小学学校章程

XXXX小学章程第一章 总则第一条

 为适应现代教育发展的需要，全面贯彻国家教育方针,落实立德树人根本任务，深化教育教学改革，建立现代学校制度，推进依法自主办学，全面提高教育质量和办学品质，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关法律、法规，结合学校实际制定本章程。第二条 

学校全称为：XXXX小学，隶属XX市教育和体育局，是国有五年制完全小学，公益类事业单位，具有法人资格，省规范化学校。学校地址为：XX市文化路9号，邮政编码为XXXXXX。第二章 办学目标与价值追求第三条 

学校提炼出以“尊重教育”为核心的学校文化。在“尊重教育”核心价值观引领下，积极倡导“理念先行、文化育人、内化品质、凸显特色”的精神，精心打造“尊重教育”名片，催生师生幸福，打造和谐校园，积极推进学校素质教育的实质性变革！

第四条

 学校以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为学校各项工作的根本指导思想，以“打造高品位文化，引领跨越式发展”为突破口，以“让教师品味精彩人生、让孩子拥有幸福童年”为办学宗旨，以“质量奠定基础 文化引领发展”为发展策略，以“尊重人、发展人、成就人”为管理原则，全面实施素质教育，为学生的全面发展与个性特长培养，奠定良好基础。努力创建示范型学校，达到市级名校，力争省级名校。第五条

 学校以“自信自强、竞先竞优”为学校精神，以“尊重自然 、尊重成长”为校训，以“尊重个性、尊重真理”为教风，以“尊重礼仪 尊重知识”为学风，确定《我们和水杉一起长大》为校歌。第三章 党的领导第六条 

加强党组织建设和党组织对本单位的政治、思想和组织领导；认真履行党章和有关规定，落实管党治党、依法办事主体责任；全面加强本单位思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。（一）坚持党组织的政治核心作用。把党组织研究讨论作为本单位决策重大问题的前置程序，凡涉及本单位改革发展稳定的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项，需经党组织集体研究讨论决策。（二）坚持党管干部、党管人才的原则。按照干部管理权限，发挥本单位党组织在选人用人中的领导和把关作用，履行把握选人用人条件、提出建议人选、组织推荐考察或公开选聘、研究任用、加强管理监督、培养后备人才等职责。（三）中共XXXX小学总支部委员会是中国共产党在本单位设立的政治、思想、组织领导机构，贯彻执行党的路线、方针、政策和决定，是本单位的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握本单位发展方向，决定本单位重大问题，监督重大决议执行。（四）中共XXXX小学总支部委员会设置形式：总支部委员会，下设教学党支部、教务党支部、老干部党支部。党务工作机构：中共XXXX小学党务办公室。经费保障：学校拨款。（五）学校党组织具有政治核心作用和战斗堡垒作用。用党建统领学校各项工作，保障国家的教育方针的贯彻落实，保障正确的办学方向，建立学校重大工作事项党组织研究前置制度。加强党组织建设，领导教职工代表大会、工会、共青团等群团组织。第四章 学校管理体制第七条 

学校由XX市教育和体育局主管，实行校长负责制。校长主持学校全面工作，中国共产党学校总支部委员会发挥政治核心作用，教职工通过教职工代表大会参与学校民主管理，校务委员会对事关学校发展、学校管理的重大事项进行审议和决策。校长是学校的法定代表人，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作，按照本章程自主管理学校。副校长对校长负责，协助校长分管学校教育教学、行政等具体工作。第八条 

校长依法履行下列主要职责：（一）组织起草学校章程、发展规划，并负责组织实施；（二）组织制定规章制度、工作计划，并负责组织实施、检查和评价；按照部门预算要求进行预算管理，在校长领导下，学校依据有关法律法规组织采购，接受教育行政部门监管考核；（三）执行上级教育行政部门的决定和指示；（四）领导学校各职能部门及常设机构，完善岗位设置，维护学校秩序；（五）负责学校日常事务管理，主持校务会议审议重大事项并作出决策；（六）负责学校教育教学工作，大力推进素质教育；（七）负责教职工队伍建设，促进教职工全面发展；（八）负责学校财务、基建及重要设施设备购置的审批；（九）负责学校安全工作；（十）组织协调学校与政府、社区、家庭等方面的关系，为学校创造良好的育人环境。（十一）与国内外优质学校建立姊妹学校，建立长期、稳定、有实质性合作项目的校际合作关系，承办国内外交流活动。通过创新寻求学校新的发展机遇。校长依法享受下列主要权力：（一）在广泛听取学校党组织和群众意见的基础上，提名中层干部，经校务委员会讨论，教职工大会投票选举通过后，报上级教育行政部门审批。（二）根据上级教育行政机构的人事部门下达的编制和本校工作需要，与上级教育行政机构的人事部门协调，对教职工实行聘任或解聘；负责组织安排教职工的具体工作岗位；对教职工进行日常管理和评价；根据教职工的工作绩效，在授权范围内进行奖惩；组织教职工的考核及职称评定工作。（三）在国家财务行政部门、教育行政部门等部门的授权范围内，决定学校经费的使用。大额资金使用由校务委员会、理财小组集体决定。（四）指导制定教育教学计划，组织学校的教育教学工作，构建学校课程体系。（五）在教育行政部门的督导下，自主办学，依法维护师生的合法权益。第九条 

学校实行教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理和进行民主监督。（一）学校坚持教代会讨论审定学校重大方针政策的民主决策机制。教职工大会行使审议建议权、审议通过权和评议监督权。对关系到学校发展和教职工权益的重大问题，包括学校章程修订、规划纲要、人事聘任方案、绩效考核制度、职称评聘方案等，必须经教代会审议通过后方能实施。任何组织和个人均无权改变教代会通过的方案，教代会审议重大事项采取无记名投票方式。（二）教代会代表由教职工直接选举产生，其中教师代表不低于代表总数的60%，教代会代表接受学校教职工的监督，实行任期制，每三年进行换届选举，可以连选连任。（三）学校工会作为教职工大会的工作机构，保障民主管理、民主监督的落实，维护教职工的合法权益。第十条 

学校设立校务委员会。由学校领导、教师代表、家长代表和社区代表等多方人员组成。总人数为单数，一般为11—15人左右。校务委员会主任由校长兼任。校务委员会由校长召集，由校务委员会成员轮流主持。校长委员会的主要职能是：（一）审议和决定。在遵循法律法规和政策规定的前提下，对学校章程、发展规划、重大教育教学改革以及涉及学生、家长、社区工作的重要事项的决策进行协商审议，并作出相应的决定。（二）咨询和建议。提供社区（社会）对教育的需求信息，提出完善学校管理和学生教育的建设性意见，反映学校服务对象的意见和建议。（三）宣传和协调。宣传学校的发展规划和重大决策，协调学校、家庭、社区（社会）之间的关系，调动各方面的积极性，利用各种资源为学校发展和学生培养服务。第十一条

学校建立健全重大事项决策制度。学校重大事项应在主要负责人酝酿提议、充分调研与征求意见的基础上，由校长召集并主持学校领导班子会议研究，经集体讨论，提交校务委员会审议决定。中国共产党学校支部委员会发挥监督保障作用。凡属教职工大会职权范围的事项，应提交教职工大会审议；凡涉及学生切身利益的重大事项，应提交校务委员会审议。学校实行校长办公例会制度，负责研究和决策学校行政工作重大事项，研究日常教育教学工作。第十二条

学校依据规定设置副校长室、办公室、教导处、政教处、总务处等职能部门，分别承担相应的管理职能。其中，副校长对校长负责，协助校长分管学校教育教学、行政等具体工作；办公室主任在校长的领导下，负责做好学校的各项综合协调、管理和服务的各项工作；教导主任是在校长和主管教学副校长的领导下，具体负责组织学校教学工作的行政负责人员；政教主任是在校长和主管政工副校长的领导下，具体负责德育工作的行政负责人员；总务主任是在校长领导下，具体管理总务工作的行政负责人员。第十三条

学校实行教职工岗位聘用制。学校为规范事业单位设置管理，建立和完善岗位管理制度，根据上级核定的编制数额，实行双向选择、竞争上岗，实现教职工优化组合，最大限度调动教职工工作积极性，提高工作效率。第十四条

 学校实行绩效工资制。学校加大分配制度改革力度，完善绩效工资制，工资分配体现“尊重规律、注重实绩、客观公正、促进发展”的原则，根据工作业绩实行等级分配。第十五条 

学校实行校务公开制度。按照上级有关文件要求对重要事项进行公开，切实保障教师、学生的知情权、表达权、参与权和监督权；同时向社会公开学校相关信息，以适当方式为学生及其家长了解学生的学业及其他有关情况提供便利。第十六条 

学校建立健全档案管理制度。学校建立档案室，加强各类档案资料的收集、整理和归档工作。第十七条 

学校建立健全校内申诉制度，分别成立校内教师和学生申斥处理组织，明确受理申斥部门和程序，保障学生和教职工的合法权益。第十八条 

学校建立健全平安校园制度，制定校园安全应急预案，定期开展安全教育，组织安全演练，加强校舍、交通、消防、饮食卫生、健康、治安及教育教学安全管理，防范安全事故发生。如果发生校园意外伤害事故，立即启动相关应急预案，及时救助受伤害学生，并依法进行善后处理。第十九条

学校依法接受教育、财政、税务、审计、监察等政府管理部门的监督，接受社会、家长的监督，听取社会各界对学校工作的意见和建议，自觉规范管理行为。第五章 教育教学管理第二十条 

学校根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和贯彻《山东省普通中小学管理基本规范》要求，构建年级组、教研组等教育教学基层管理框架，实施“个体自学、同伴互助、专业引领”三位一体校本教研模式，逐步形成“问题即课题、课题即研究、研究即实践”的教研文化。

第二十一条 

学校坚持德育首位，加强社会主义核心价值观体系教育，以《中小学德育纲要》为指导，根据学生的身心特点、思想实际和理解接受能力，构建德育目标体系，牢固树立“立德树人”基本理念，精心打造“正直水杉”德育品牌。建立健全学校、家庭、社会合力育人机制，加强德育队伍建设，规范德育目标内容，完善德育工作体制，创新德育方法措施，不断增强德育工作的针对性和实效性，培养学生良好的思想和行为习惯。（一）建立健全德育规章制度，扎实推进学生“自主管理制度”和“星卡评价制度。（二）加强学科德育建设，实施全员育人。将德育渗透于教育教学的各个环节，各学科教学均体现德育目标，做到教书育人、管理育人、服务育人。（三）完善网格化德育管理体制，不断提高德育管理队伍素质。（四）构建德育主题教育活动体系，每学期结合新形势及传统节日，对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义、安全教育、传统美德及法制教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生良好的道德情操和行为习惯。（五）不断完善家长委员会，积极开展“百名教师访千家”、“素质教育开放日”、“家长志愿者日”等主题家校活动。要积极建设校内外德育基地，以传统节日、入学、入队等重大活动为契机，开展形式多样的教育活动，培养学生良好品质。（六）要重视心理健康教育，逐步配齐专、兼职心理健康教师，以课程建设、心理辅导室建设为重点，充分挖掘校内外心理健康教育资源，促进学生身心健康成长。第二十二条 

学校坚持以教学工作为中心，以学生发展为根本，按照课程设置标准实施教育教学，确保开齐课程，开足课时。学校贯彻国家课程、地方课程和校本课程三级管理体制，认真执行国家和地方课程计划，遵循课程改革原则，全面安排基础性课程和拓展性课程，积极开发与新课程相适应的以“绿色教育”为主题的学校课程，加强“学校课程整合”活动在各年级的开展，延展课堂教学，丰富实践内容，逐步形成具有本校特色的课程体系，达到培养兴趣、彰显特长、开发潜能、发展个性的课程育人目标。学校充分发挥学校课程和综合实践活动课的整体功能，尊重人的成长规律和教育规律，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动技术教育，促进学生全面发展，学有所长。第二十三条 

学校采用班级授课制，教学组织形式为单式。汉语言文字为学校的基本教学语言文字，学校使用全国通用的普通话和规范字。

第二十四条

 学校组织教师积极进行教学改革，推行“创设情境、提出问题——自主探究、解决问题——自主练习、应用拓展——回顾梳理、总结全课——当堂检测、及时反馈”五部教学法，通过教学巡诊、行政调研等多种渠道，全面打造“生本愉悦高效课堂”，逐步形成学生主动参与、合作交流的适合学生的教与学的方式，努力提高学生的学习能力，为学生的终身发展打下扎实的基础。

第二十五条 

学校严格执行国家规定的教育考试制度，采用绿色评价体系，组织教学质量评估活动。按规定组织好教学质量检查、考试及各学科的毕业考试和考察。学校建立全面评估教育质量的制度与标准，不断加强教师工作过程管理，制定过程性评价与终结性评价相结合的教师、学生评估体系。学校不单纯以学习成绩评价学生，主要从德、智、体、美、劳等方面，学期末根据学生行为表现写出评语，评语坚持一人一评，具有激励作用，促进学生全面、和谐的发展。凡德智体全面发展、学科成绩优良、体育达标的学生经评审，可被评为“三好学生”。另外，建立星卡评价，评选各类小明星，力求构建多元评价体系。对犯有错误的学生予以正确的教育引导。坚决杜绝开除学生的现象。健全合理的教师评价体系，不以学生考试成绩作为衡量教学质量、评定教师工作的唯一标准，从教室的课堂教学、专业发展、课题研究、教学态度、学生的学科素养及能力提升等方面来评定教学工作，从“德、能、勤、绩”四个方面来综合评价教师的工作。第二十六条 

学校执行国家颁布的有关体育和卫生工作的法规和上级主管部门的指示、抓好体育课、课间操、眼保健操，学校保证学生每天一小时以上的体育活动时间，开好春、秋运动会和小型体育竞赛活动。学校每年对学生至少进行一次全面的身体检查，采取措施防止疫病流行，保护学生视力。在日常教育教学活动中保证学生人身安全。第二十七条 

学校按照教育行政部门颁布的校历安排工作。不得随意停课，遇特殊情况必须停课，一天以上报上级主管部门批准。第二十八条 

学校招收学区内适龄儿童免试入学，不属于本校学区范围内的转学生，按有关规定办理入学手续。第六章 教职工管理第二十九条 

学校教师享有《中华人民共和国教师法》规定的权利，履行相应的义务。第三十条 

学校执行国家教师资格制度和教师专业技术职务评聘制度，依法实行学校用人制度。学校实行教职工岗位聘任制，按照上级有关规定，结合学校实际情况，坚持科学合理、公平公正、正向激励的原则，实行定工作岗位、定工作量、定工作职责、全员竞聘的人事管理制度，对教职工实行全员聘用合同制，聘任遵循双方平等自愿的原则，实行岗位管理。第三十一条 

教师承担教书育人的职责，负有培养学生创新精神和实践能力、提高综合素质的使命，享有法律规定的权利和应履行的义务。其他职工按照合同履行岗位职责，学校依法保障其合法权益。第三十二条 

学校保证教职工工资、保险、福利等待遇按照国家有关规定执行，逐步改善教职工的工作、生活条件，帮助解决教职工遇到的实际问题。第三十三条 

学校制定教师发展规划，积极鼓励和支持教师参与学术研究、考察交流、研讨观摩、学历提高等多种形式的进修培训，以团队为发展目标，实施“三位一体”培训模式，促进教师专业成长。第三十四条 

学校建立健全班主任选配、聘任、培训、考核评优等制度，创新开展活动，切实加强班主任队伍建设，提升敬业精神、教育理念、业务能力和综合素养。教师应当遵照《中小学班主任工作规定》，履行职责，完成任务，享受相应待遇与权力。第三十五条 

学校建立教职工业务档案，每年对教职工的职业道德、业务水平和工作实绩进行客观、公正、准确的年度考核，考评结果作为干部选拔、评先选优、职称评聘、岗位聘用、绩效工资发放等工作的重要依据。第三十六条 

学校对教职工在教育教学、科研、班主任、师训、管理服务等方面表现优异、业绩突出者予以表彰和奖励。对违反《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、合同等法律法规和学校规章制度，在工作中造成失误和不良影响的教职工，学校将视情节轻重，按照有关规定予以批评教育和惩处。有违约情节的，违约方须依据聘用合同承担相应法律责任。第七章 学生与家长第三十七条 

学校按国家规定招收适龄儿童入学，凡被本校录取或转入本校学习的学生，即取得本校学籍。学校实施小学阶段的义务教育，按就近免试入学的原则，招收学校服务区内的适龄儿童、少年入学，实行秋季始业。不属于学校服务区内的新生，按上级教育行政部门的有关规定办理入学手续。学校服务区域由XX市教育和体育局规定。第三十八条

 学生享有并履行国家规定的权利和义务，学校依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。学生享有下列权利：(一）参与学校组织的各种教育教学活动，使用学校提供的教育教学资源；(二）参与学校、班级管理，评议学校工作和教师的教育教学工作；(三）按照国家有关规定获得奖学金、助学金；(四）在品行和学业成绩上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书；(五）对学校给予的处分或处理有异议，对学校、教职工侵犯其受教育权、人身权、财产权等合法权益的行为，依法提出申诉或提起诉讼；(六）法律法规规定的其他权利。学生应当履行下列义务：（一）遵守法律法规，遵守《中小学生守则》，遵守学校章程及规章制度，遵守公共秩序和学生行为规范要求；（二）尊师爱校、团结同学，参加集体活动，促进身心健康，养成良好品行；（三）努力学习，完成规定的学习任务；（四）承担在学生自治活动中当选职务的相应职责；（五）爱护学校提供的教育教学资源；（六）法律法规规定的其他义务。第三十九条

学校采用班级授课制。教学班级学额原则上不超过上级教育行政部门规定的人数。第四十条 

严格执行教育行政部门的有关规定，建立健全学籍管理制度，保证义务教育的顺利实施。专人负责，每学期至少进行两至三次学籍核对工作，发现问题及时查找原因，及时解决。（一）入学、转学、休学、复学按照有关规定和程序办理；（二）建立辍学制度，采取有力措施，切实防止学生非正常辍学现象的发生；（三）不因学生学习困难留级，不开除学生。（四）学生修业年限5年，修业年限已满且成绩合格者，发给小学毕业证书。第四十一条 

学校对特困生，按照有关规定予以减免有关费用，并提供资助。第四十二条 

建立健全学校常规管理制度，加强行为规范、礼仪常规、课堂常规、校纪、校风等方面的养成教育和训练，培养学生良好的行为习惯。坚持正面教育、激励为主的评价原则。第四十三条 

学生有对处分的申诉权、对学校的建议权等。对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，可提出申诉或者依法提起诉讼。为保证学生在校期间的合法权益，学校及教职工应当做到：（一)平等对待学生。关注学生个体差异因材施教，促进学生充分发展。不得歧视学生；（二)尊重学生人格。不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，严禁用讽刺、威吓等方式给学生心理造成伤害；（三)尊重学生隐私。保护学生个人信息，未经学生及其监护人同意，不得随意使用、披露学生个人隐私；（四)不得非法收缴学生财物。为保护学生安全、保障校园秩序，可以对学生违纪的相关物品采取必要措施予以处理，但应及时与监护人联系；（五)不得随意处分学生。处分学生应当依据法律法规及省、市教育行政部门有关学生学籍管理的规定，听取学生及其监护人的意见，并举行听证。第四十四条 

本校学生家长（监护人）享有以下权利：（一）在校学生家长享有听取学校工作报告，了解学校教育教学工作计划和实施情况的权利；（二）在校学生家长享有向学校家委会反映家长意见和提出合理化建议的权利；第四十五条

本校学生家长（监护人）应履行以下义务：（一）学生家长应当为其子女接受教育提供一切必要和可能的条件，依法行使监护权；（二）学生家长应当配合学校，对其子女进行科学有效的教育。第八章 财务及资产管理第四十六条 

学校资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、和挪用。学校对侵占校舍、场地、设施等的行为和侵犯学校名称权及无形财产的行为，应积极履行国有资产管理原则，依法追究侵权者的责任。对学校财物造成损坏的应当依法赔偿。第四十七条 

学校建立健全财产、物资管理制度，建立账目，落实专人管理，定期清点，及时做好变更、增减手续。学校向教职工和学生提供符合国家标准的教育教学设施设备，有计划地进行学校基本建设和维护修缮工作，并及时检查、维修，消除安全隐患。学校加强对图书馆、实验室、计算机室等专业设施的管理，充分发挥教学设施、仪器设备、体育器材、图书音像资料的使用效益，防止设备设施的闲置和浪费。第四十八条 

学校如遇因政府规划调整等不可抵抗因素而需要进行迁址、合并、分立或终止时，应当及时制定保护学校资产安全的方案，