行政管理-农村空巢老人养老问题

农村空巢老人养老问题摘要随着人口老龄化程度不断加深，养老问题逐渐成为关乎国计民生的社会问题。因为中国的城镇化的进程，农村的大量剩余劳动力外流，再加上我国的计划生育政策的实施，以及人们思想观念的转变，农村空巢家庭的数量有所增加。农村空巢老人养老资源存在很大不足，家庭养老的功能不断弱化，社会化养老不完善以及社区养老仍处于初步发展阶段，使得农村空巢老人面临着物质比较匮乏、经济基础薄弱，生活照料缺位，精神慰藉缺乏等问题，因此，农村空巢老人的养老问题更加严峻。在城市中，不同的社会保障政策正变得越来越完善：在农村地区，老年人仍被排除在社会保障之外，只能申请基于亲属关系的非制度化养老金。所以，怎样解决农村空巢老人问题安全问题已成为当前社会非常紧迫的需要解决的问题。作为一个特殊的老年人群体，空巢老人具有一系列老年人群的共同特征，同时也表现出自己的特色。他们的孩子不在身边，他们只能依靠自己，经济，生活，情感等与普通老年人相比，他们都有不同的特点。本文以湖南平江县三墩乡为例，从社会工作出发，在界定相关概念的基础上，分析了社会工作介入三墩乡空巢老人的必要性，随后总结了三墩乡空巢老人面临的困境，最后有针对性的提出了相关解决对策，希望能促进湖南平江县三墩乡社会空巢老人问题的改善，促进全社会的发展。关键字：三墩乡；三墩乡空巢老人；社会工作

目录摘要 1一、引言 3二、理论概述 3（一）农村空巢 3（二）养老保障 4二、三墩乡三墩乡老年人人口现状及调查问卷 4（一）湖南平江县三墩乡简介 4（二）调查问卷统计情况 51、性别及年龄结构统计 53、居住情况统计 64、收入情况分析 7（三）三墩乡空巢老人的生活调查及结论 71、空巢老人的生活调查 72、调查结论 9三、三墩乡空巢老人面临的困境分析 10（一）物质经济条件困境 10（二）健康与医疗困境 10（三）心理慰藉困境 11（四）社会交往困境 12四、社会工作帮助湖南平江县三墩乡空巢老人走出困境的对策 12（一）培育社会第三部门 12（二）完善责任共担机制 13（三）以子女为主做好全方位的空巢老人养老保障 13（四）构建社区服务网络 14结论 15参考文献 15一、引言在我国老龄化加剧的背景下，老人的养老问题日益凸显，作为弱势群体中的特殊群体农村空巢老人的养老问题面临更大的挑战。在社会转型过程中，由于土地保障的功能不断弱化，农村剩余劳动力外流，加之计划生育政策的实行，家庭逐渐趋向小型化、核心化，并且老人和年轻人思想观念的转变，农村空巢老人家庭数量不断增加。城市空巢老人享有退体金，各种社会保障制度比较健全，社区居家养老服务和各种社会化服务也逐步开展，可以更好地解决城市空巢老人的养老问题。然而，农村地区空巢老人的老年资源严重短缺，传统家庭养老的功能正在减弱，社会养老金不完善，社区老年人面临缺乏物质和缺乏照顾老人的问题。农村空巢老人的养老问题更为严重。所以，农村老年空巢老人面临着物质条件不足，缺乏精神慰借等问题，他们是一个需要更多社会关注的群体。很好的解决这一群体的养老问题，有利于中国经济社会的稳定发展，促进我国社会公平正义发展，全面建设小康社会。二、理论概述（一）农村空巢农村空巢老人是指60周岁以上子女长期不在身边生活的农村老人。根据中国农村乡土特点，首先，定义中60周岁的农村老人，是指子女不在身边的夫妻老人或者丧偶老人，不包括无儿无女的老人。其次，定义中的“长期”是指一年中有至少半年甚至更久的时间不在老人身边生活，并且这种状态一直在持续下去，短时间内不会有所改变。本文研究的农村空巢老人的儿女都长期不在本村居住，只留下老人独自居住或者夫妻共同居住。另外，对于出嫁后的女儿，如果是嫁到了邻村或者更远的村庄，不包括嫁到同村，也将这种情况视为子女长期不在身边的情况，同时如果所有的女儿都属于这种情况而且儿子也长期不在父母身边的话，这样空巢家庭中的老人也属于农村空巢老人。“空巢”老人包含了“空巢”家庭和“老人”两个概念。按照国际惯例，“老人”通常指60或65岁以上的人，空巢老人普遍都有一种“空巢感”，空巢感也就是孤独感。“出门一把锁，进门一盏灯”是时下许多空巢老人的真实写照。根据生命周期理论，人要经历出生、成长、成熟、衰老到死亡的全过程。老年人各项身体技能的下降，容易患上各种慢性疾病和突发疾病，而空巢老人通常得不到很好的照顾和护理，身体健康状况更加堪忧。这进一步加剧了空巢老人的孤独感，而且有空巢感的老人通常还伴有无用感、厌烦感和无助感。有空巢感的老人大多心情抑郁，惆怅孤寂。他们大多深居简出，很少和社会交往，在三墩乡老年人中成为了被遗忘的一群。作为一个特殊的老年人和弱势群体，空巢老人在社会支持方面存在诸多缺陷。所以，研究空巢老人的生活和社会支持具有重要的理论和现实意义。（二）养老保障广义的养老保障主要是指三个“M”即“Money,MedicareandMental"，也就是经济供养、医疗保障和精神慰藉，而结合我国的国情和中国的乡土特点，还应该包括安全保障，在广大农村地区，空巢老人的安全问题存在很大的隐患，老人受到侵害的事情屡有发生，老年人的安全问题尤为凸显。因此农村养老保障是指经济保障、生活照料、医疗保障、精神慰藉和安全保障的供给状况，主要涉及到“供给者”、“供给程度”和“供给方式”等问题。在农村，家庭养老仍居主体地位，家庭成员中配偶，子女，孙子女和亲属都是农村老人养老保障的提供者。新农保制度的实施，使得农村老人享受政府的经济支持，另外五保老人，低保老人都社会救助的范围，社会养老正处于发展阶段。同时以互助、帮扶等形式的社区养老不断发展。总之，农村养老保障是指农村老年人达到60周岁以上，因为身体疾病或者不能参加强度较大的劳动时，精神慰藉和安全保障，需要政府、家庭、社区为其提供经济供给使其能够真正做到老有所养、老有所为、、医疗保障、生活照料、老有所医、老有所乐。二、三墩乡三墩乡老年人人口现状及调查问卷（一）湖南平江县三墩乡简介三墩乡隶属于湖南省岳阳市平江县，红色沃土，将军故里，政通人和，百业俱兴。地处平江县中部地区，相传古有凤凰、孔雀、鹭鸶栖歇于此，化形而成，是名三墩。全乡总面积117平方公里，辖13个行政村，3.18万人口。这里有丰富的自然资源，盛产铅、锌、长石等各种矿石；这里有勤劳俭朴的人民群众，油茶、楠竹等农产品行销省内外，“油海”之名饮誉四方；这里有优良的革命传统，走出了苏振华、李梓斌、谢忠良等一批共和国的开国将军，先辈德泽惠及华夏。（二）调查问卷统计情况本次以湖南省平江县三墩乡60岁以上老年人随机抽取样本。主要使用问卷调查和案例访谈。分发了150份问卷，收集了136份有效问卷。调查问卷得到有效回收率为91％。问卷的内容是根据城市老年人养老需求的原则设计的，包括老年人的基本情况和老年人的需求。基本条件有下面集中：性别，年龄，婚姻状况，健康状况，生活条件和老年人月收入。养老的需求基于经济需求，医疗保健需求，精神舒适需求，生活护理需求和其他需求。1、性别及年龄结构统计被调查对象的性别比例见表2：其中男性64人，占总样本的47.1％，女性72人，占样本总数的52.9％，女性老年人比例更多。但从一般的角度来看，没有太大区别。对调研对象按照年龄分为二段：60-69岁，70-79岁，80岁以上，所占比例分别是多少55.2%、36%、8.8%，调查显示，低龄老人占了调查人数的一半以上。表2性别结构情况性别频数百分比男6447.1女7252.9合计136100表3所调查老年人的年龄分布年龄段频数百分比60-697555.270-79493680岁及以上128.8总计1361002、健康状况统计如图1所示，在136名受访者中，有65人回答了身体状况，占总样本的47.8％，20.6％的老年人认为他们的健康状况不佳，12.5％的人认为老人认为他们身体健康。在调查中，我们还了解到绝大多数老年人患有高血压，心脏病，冠心病，糖尿病，关节疾病等慢性病，因此对老年人的医疗保健需求极为紧急。图1所调査老人健康状况柱状图3、居住情况统计调查对象的居住情况如图2所示，按照所占比例从高到低依次是：70位老人和其配偶共同居住，占受调查总人数的36.2%；与子女同住的老人有33人，占受调查总人数的34%；独自生活的28人，占受调查总人数的27%；与亲友同住的5人，占受调查总人数的2.7%。可以看出，由于个人和家庭环境的差异以及孩子的生活方式，老年人有不同的生活方式。大多数接受调查的老年人与配偶或子女住在一起，老人独居和空巢也有一定的比例。图2所调查老年人的居住情况条形图4、收入情况分析从收入来源的构成看，有将近84%的老人退休后的收入来源于退休金，亲属资助，占11.8%94.4%的老人收入来源于政府补贴及其他形式。可见，其次是子女老年人的退休工资是其养老经济资源最直接的来源，完善的养老保险制度对老年人的晚年生活起到至关重要的作用。表4所调查老年人的收入来源情况频数比例退休金11483.8子女亲属补贴1611.8政府补贴及其它64.4合计136100（三）三墩乡空巢老人的生活调查及结论1、空巢老人的生活调查（1）空巢老人担心的主要问题图3-4生活中主要问题在调查中发现（图3-4），虽然经济收入不多，生活更加困难，但三墩乡的空巢老人并不抱怨他们的生活条件，因为他们经常从事农业劳动和年龄正在增加，空虚的老人对他的健康表示担忧。但是，空巢老人反映的最重要的问题是他们在生活中感到孤独，没有孩子和亲戚陪伴他们，老人不会被精神所安慰，也无法享受家庭乐趣。（2）当地村委会针对空巢老人采取的措施图3-5村委会采取措施情况调查发现（图3-5），当地村委会主要为空巢老人提供物资支持，如补贴，补粮油等，但不采取任何措施的情况也存在很大，占调查比例为28.9％。其中，老人进行活动建设的地方不多，关心空巢老鼠的精神和健康的人数更少，仅占调查对象的6.5％。（3）空巢老人对生活的预期状况调查还询问了三墩乡空巢老人的期望，包括两个方面：首先，政府和社会的期望，包括维护物质生活，提供丰富的娱乐活动，以及加强医疗服务。其次，对自己子女的期望，包括保护自己的经济来源，经常与父母联系，经常回家看望和与父母同住。大多数空巢老人仍在为孩子考虑更多，他们认为孩子的职业生涯非常重要，并支持他们在外面努力工作。他们对孩子最大的期望是他们希望经常与他们联系并经常回家看看。2、调查结论（1）三墩乡空巢老人的经济来源主要为子女资助，其次为劳动所得。血缘关系在社会支持结构中占主导地位，保证了三墩乡空巢老人的物质生活。然而，由于孩子们收入的高度不确定性，这导致了三墩乡空巢老人的经济收入不稳定，存在生命无法保证的风险。（2）三墩乡空巢老人的生活方式单一，低级。日常生活相对简单而无聊。政府需要加大努力，为三墩乡的空巢老人提供各种生活方式。（3）三登乡可以陪伴空巢老人的子女们比例较低，生病时有无人看管的现象。（4）三墩乡的空巢老人对当前的生活条件满意度不高。主要原因是他们在日常生活中经常感到孤独和孤独，精神孤寂。次要原因是担心他们的身体状况。（5）当地政府或村委会针对空巢老人养老保障所采取的政策措施不足，他们最迫切的需求（精神上的慰藉）没有得到满足；政府虽然在解决空巢老人的物质生活方面采取了一些措施但由于没有“对症下药”，造成“收效甚微”。（6）三墩乡空巢老人对政府社会的期望主要集中在健全三墩乡社会保障体系，提供多元的保障服务，加大三墩乡老年人公共休闲、娱乐设施的投入；同时希望与自己的子女够经常联系，希望他们能够常回家看看。三、三墩乡空巢老人面临的困境分析（一）物质经济条件困境经济支持水平低，贫困程度高。据相关调查显示，由于年龄的增长，老年人的身体机能明显减弱，劳动能力也大大降低。与此同时，相应地大大降低了赚取收入的能力。农村空巢中的老年家庭的生活往往处于贫困状态。其中，空巢老人的收入来源主要是老年人的个人劳动收入，子女的供应和政府补给。农村空巢老人调查显示，农村空巢老人的经济收入来源排名靠前：老年人个人劳动收入占30.8％，子女抚养费占24.6％，政府补贴占24.6％。可以看出，虽然外出工作的孩子的收入高于农村工作者，但老年人的经济支持并没有得到很大改善，老年人收入来源的比例也不大。那么，对于那些年老，虚弱，身体素质较差，不能靠劳动力赚取生活费，并且没有独立生活能力的空巢老人，子女的经济支持程度决定了他们的生活水平。高低，质量好坏。只有那些能够将一些生活费用退还给农村地区父母的孩子才有。还有一些农村青年通过工作外出打工赚钱。他们几乎无法维持基本生活。他们没有能力支持他们的父母，甚至他们的日常开支也无法获得。与此同时，对于经济上处境不利的农村父母来说，遇到以下情况无疑是一个沉重的负担，也就是说，当孩子遇到生活和工作上的困难，需要用钱来解决他们时，父母也必须“不要”我有很多积蓄来弥补我的孩子并帮助我的孩子度过难关。一些老年人如果能够独立工作，就会选择自给自足，这样他们不仅可以增加自己的生活来源，还可以减轻孩子的负担。但是，很大一部分农村空巢老人的各方面身体机能都不如以前那么好，他们已进入生命周期的衰退期，不仅没有得到子女的支持，而且还受苦从疾病长期来看，无法从事劳务活动，经济收入减少，生活贫困。更有24.3%的空巢老人仅仅依靠政府的补贴生活，其生活质量令人堪忧。（二）健康与医疗困境健康状况较差，医疗保障程度低。随着人年龄的增加，接踵而至的问题就是身体健康的问题。而我国空巢老人的健康问题更是一个引人注目的问题。这些老人大多数都认为自己的身体存在一定毛病，并且有的身体健康很差的老人都存在着生活不能自理的问题。然而当身体被疾病缠绕且无法及时就医时空巢老人的问题就显得比较棘手。根据有关部门对空巢老人的调查，大多数空巢老人都非常担心自己生病后金钱来源的问题。除了病痛对身体的折磨之外，他们还担心的问题就是看病难的问题。尽管目前国家已经采取了相应措施应对，但是由于老龄化人口太多仍然无法全面解决此类问题。在老年人的晚年生活中，医疗方面的消费是必不可少的，据调查这一项支出仅次于食品的消费。由此可见医疗对于老年人的重要性。空巢老人的医疗问题是他们所面对的老人的主要问题。主要原因如下：首先是大多数空巢老人无法获得他们所需的资金，因为他们没有固定的收入来源。第二个原因是大多数空巢老人生活在经济落后的农村地区。交通堵塞在这里，老人不能及时就医，而且大多数都有不便，所以不能去看医生进行治疗。第三个原因是医疗保险的报销困难，门槛太高，报销额度太少。在这几个问题的阻挡之下空巢老人的就医问题就越来越严重。此外，如果老人们生病了没有人进行照料就可能直接危及生命安全。（三）心理慰藉困境情感生活空缺，晚年生活孤苦。精神生活是农村空巢老年人现实生活重要的组成部分，精神生活直接影响着老人晚年生活的幸福度和生活质量。中国的传统文化有“养儿防老”的思想。事实上，所谓抚养孩子并没有考虑他们晚年对他们的要求。更重要的是“孩子和膝盖周围的孩子”和“孩子和孙子女”的精神安慰。“一旦人们到了老年，他们的身体状况就会恶化，他们的行为能力会变弱，所以他们就不能做任何活动。这种无聊的日子会使他们的精神生活没有被填满，但人类的精神状态就是为了这种长期缺乏沟通的重要性深深地折磨着老年人的精神和身体，反过来又会导致心理和生理疾病，使他们更加孤立于外面世界。只有老人独自待在家里，总是带着寂寞，只有春节回家探望老人，有些家庭情况比较差，会因为想要攒钱而不回家，这样的比例比较大，更别说说能够回家度假了。现在随着通信工具的发达，一些经济条件稍微好一点的地区还能够安装上电话，家中老人可以接到来自远方子女的电话。然而并不是每个地区都能够有安装电话的经济条件，有些极其贫困的地区根本就不能安装上电话，更别说空巢老人能够跟子女进行交流了。这样长此下去，有的空巢老人抑郁成疾，受着精神与身体上双重的折磨，不得不让人担忧。相对于农村而言，由于城市的经济发达、交通以及通信的便利，城市的空巢老人的精神生活以及物质生活相对较丰富。但是对于农村的空巢老人而言，他们的精神生活以及物质生活就没有那么理想了。他们大多数的生活相对单调，每天都差不多重复一样的生活，做一样的事情。这样的生活日复一日年复一年，老人们根本就无法承受这样晚年孤独的生活。生活中的孤独以及身体上的疾病只会让他们更加抑郁更加思念远方的家人，最终就会造成更严重的疾病。（四）社会交往困境情感落差大，社交范围缩小。空巢老人不仅面对这物质生活上的困难，他们的朋友圈也是非常之狭窄。因为行动不方便和疾病的困扰，他们中的一些人根本无法起床。即使他们可以采取行动，他们也不能走得太远，所以他们会有一个狭隘的社会问题。退休后，他们很少有自己的固定活动，他们很少有自己的朋友。有些人甚至有自己的朋友，他们只限于比自己年长的老人。除家人外，他们很少接触其他人。这样长期缺乏交流的生活深深折磨着老人们的精神与肉体，进而就会造成心理与身体的疾病，这样一来就会更加封闭自己与外界隔绝。四、社会工作帮助湖南平江县三墩乡空巢老人走出困境的对策（一）培育社会第三部门要重视社会第三部门在保障老年人工作和服务中所起到的作用。首先，鼓励社会第三部门参与到社会保障和服务工作中。在政策上取消各种限制条件，让更多的社会部门加入到老年人的服务中去。要重视社会第三部门所起到的桥梁的作用，作为政府政策的传达者。要重视社会第三部门在解决人民群众矛盾中的作用。对此我们可以参考国外经验，将社会第三部门塑造成人民群众的代言人，以维护老年人的权益为己任。第二，指导和帮助社会第三部门的发展和完善。民间非营利组织起步较晚，特别是社会工作专业起步晚，基础薄弱，教育观念相对落后，社会认识和认识普遍较低。因此，中国的民间组织非常必要，需要逐步完善。在我国的广大农村，要持续不断的建立和完善农村基层组织，充分的调动社区群众组织的积极性，很好的发挥农村基层社会组织在老年人社会保障和社会服务工作中的作用。例如，农村地区的老年人协会在保护老年人方面发挥了不可替代的作用。此外，还可以为在农村社会中不支持老年人的老年人建立一个老年人权利保护组织，将保护老年人的利益真正落实。（二）完善责任共担机制建立健全我国的社会保障制度建设，允许更多的社会组织参与到老年人养老问题的建设中去。首先，资金保障。国家财政部门应加大对农村社会养老保险基金的投入，同时制定科学严格的保障标准，逐步完善我国的社会保障体系，确保这些制度能够满足中国经济发展水平和国家，这些政策是一致的，共同推动中国的安全体系建设。二是实行责任分担制度。作为政府部门，必须积极完善社会各界社会保障共享制度，建立健全社会保障体系。为此，国家有关部门应尽快制定和出台各项政策，使社会各界积极参与社会保障建设，加快中国特别是农村社会保障事业的发展。农村养老问题将有效解决我国农村养老困难问题，提高农村丧偶老人补贴标准，使老年人在农村地区可以享受晚年。最后，必须明确界定各级政府机构的责任。在中国实施的社会保障体系中，责任的责任已基本确定，但对不同利益相关者的责任尚未明确界定。特别是，中国对农村地区的财政拨款对各部门来说非常模糊，严重制约了中国社会保障制度的建设。（三）以子女为主做好全方位的空巢老人养老保障知恩图报，孝敬爸妈。无论是社会责任还是伦理，我们都必须认真履行照顾老年人的义务，从经济上支持父母的生活，认真寻求精神支持。假期带领父母享受风景，让空巢老人在精神上得到安抚和放松，并且可以找到从生活中释放情感的方法。作为孩子，我们应该注意父母的情绪运动，并及时鼓励他们。找一些空闲时间，找一些时间，孩子应该在他们的时间分配表中留给一些时间给父母，父母和其他东西都放在生活的重中之重。在过去，我们年轻，只能依靠父母的强大武器。在繁琐的人生工作中成长，我们终有一天会变老。不要等到时间无法弥补的时候才开始后悔。分而不离，就近照顾。子女应该争取与父母就近居住，从日本人养老方式中汲取宝贵的经验，应用“一碗汤距离”居住方式，做到真正意义上的“分而不离”。父母在，不远游，游必有方，我们要充分利用城市生活的便利，交通的速度，争取有效的陪伴父母的时间。事业的未来很重要，但在静静地思考之后，我们会问自己，这在所有的追逐和竞争中是否真的具有实际意义？如果这场斗争是为了自己，那么父母就会幸福，我们就会幸福。如果这段旅程是为了我们下一代的美好生活，那么我们只会将自己陷入了无休止的循环。因此，充分掌握空巢老人的心理健康状况、生活自理状况，有病及时医治，有问题及时解决，有需要及时照顾。才是我们为人子女应尽的责任和义务，应该去想方设法报答父母的养育之恩。自强自立，不负期望。努力工作，积极生活，成就自己的一番事业，组建美满家庭，给父母老年生活增添幸福感，让父母省心、安心、放心、宽心。（四）构建社区服务网络首先，有效的利用社区资源，为社区老年人提供服务。在对老年人的服务上，社区具有先天的优势，它掌握有大量的资源。首先，在农村地区，社区是老年人最重要的娱乐场所。这些老人一年四季都住在同一个村庄，彼此非常熟悉。因此，社区为这些老年人提供交流活动的场所。二，社区它拥有丰富的社会资源。为了丰富老年人的晚年生活，国家为社区老年人购买了许多娱乐设备以供其选择。因此，有必要适当利用社区的这些资源为老年人提供必要的服务。其次，构建新型的社区服务平台。在社区中建设老年人医疗服务平台，为那些身体不健康、不能独自处理生活的老年人提供服务。对于特殊的老年人可以为其提供上门服务。例如，为没有行动不便的老人送菜，洗衣服，购买生活用品，修理家电等的老年人提供食物。如果这些老年人全年在家都没有亲人陪伴，他们也可以和其它人聊天，旅行等方式来生活。首先，重视农村医疗服务人员的教育。从当前的发展形式来看，在我国的农村地区中，医疗服务人员存在很大的问题，这些医疗服务人员大都没有经过专业的培训，一般都不具有医疗服务的资格。为此，政府应加大对农村医疗服务的投入，增加医学教育人员，支持农村医疗服务或专业培训农村医务人员，建立一支高素质，专业的农村医疗服务队伍。为农村老年人提供医疗服务，为农村医务人员提供更多机会，更好地为他们服务。其次，要注意老年人的心理健康。在大量老年人居住的地区，应该提供专业心理学家帮助这些老年人解决心理健康问题，帮助老年人消除他们的顾虑，调整他们的心态，使他们成为最好的自己，尽快适应老年人的生活。最后，要注意促进健康知识。在农村地区，应设立专门部门，了解老年人的生活状况，了解所有老年人的身体状况，积极推动老年人和一些常见疾病的正确生活方式。预防和治疗提供必要的指导，同时为老年人提供必要的健康知识。结论随着社会经济的发展，人们的生活水平逐步提高，人口的健康，生育率和死亡率急剧下降，人口的年龄结构发生了很大的变化。湖南省平江县三墩乡社会老龄化现象日益加剧，家庭空巢已成为社会发展的必然趋势。在为老年人服务的过程中，参与者的非专业社会工作不能满足社会发展的要求和日益增长的社会需求，需要为专业社会工作者提供多样化和复杂的社会问题。外来务工人员的家庭成员将减少和削弱三墩乡空巢老人提供家庭支持，增加了他们在生产和生活中面临的困难，然后对支持老人，孩子的成长，妇女的健康和婚姻都造成了很多负面影响，最终使三墩乡空巢老人的养老问题成为一个重大的社会问题。随着湖南省平江县三墩乡城市化进程的加快，三墩乡空巢老人家庭养老系统的破坏和干扰将持续很长时间。为了从根本上解决三墩乡空巢老人的养老保障问题，政府，三墩乡和社会不应该回避，产生和解决问题的责任不能完全归功于家庭。还必须采取适当的照顾和支持。在三墩乡建立完善的社会支持体系和空巢老人关系网的举措。参考文献[1]聂瑞.农村空巢老人社会支持探析[J].新西部（下旬刊），2017，（9）：13，17.[2]赵巧凤.农村空巢老人精神赡养问题[J].合作经济与科技，2016，（14）：180-181.DOI:10.3969/j.issn.167