浅谈建筑施工现场机械设备安全管理

浅谈建筑施工现场机械设备安全管理

随着城市化进程的加快，建筑业取得了快速发展。现代化的建筑工程施工离不开施工机械设备,机械设备是提高施工效率和经济效益的必要保证。在施工过程中,建筑机械设备的安全直接关系到每个劳动者的生命安危,关系到建筑施工企业劳动生产效率的提高,因此,保障机械设备正常安全使用,防止机械设备事故发生是建筑施工管理的重要内容。当前和问题笔者认为,目前建筑行业机械设备安全管理存在的问题主要包括以下几点。械设备来源在建筑施工现场,施工作业存在点多面广的特点,施工机械设备和人员流动较为频繁,加上目前施工现场机械设备的来源主要是社会租赁和由专业分包单位自带。因此,很多建筑施工企业都没有结合建筑工程实际情况建立完善系统的机械设备管理制度体系,也没有在现场设置专职机械设备管理人员,这导致了建筑施工现场机械设备管理力量较为薄弱,机械设备进场验收、安全使用、维护保养等往往疏于管理,现场安全管理较为混乱。机械设备负荷运转合理配置机械设备是保证施工生产、提高生产效率、创造经济效益的关键。但目前很多施工项目为了降低成本,存在投入机械设备数量不足、布局不合理,甚至个别设备性能达不到使用要求等问题,有的施工企业为了抢工期而“拼设备”,造成机械设备超负荷运转,导致设备不能按时维护保养,带病运行,给施工带来了安全隐患。施工作业较混乱,起重机械安装施工发建筑起重机械属于特种设备,建筑起重机械安装工程按住房和城乡建设部规定属于危险性较大的分部分项工程,安装单位必须具有起重设备安装工程专业承包企业资质,安装操作工必须持特种设备上岗操作证。但目前建筑起重机械安装市场较为混乱,导致起重机械安装事故频发。主要表现在:一是无资质挂靠经营。一些起重机械租赁企业甚至个人挂靠有资质单位承揽安装工程。二是安装方案无法指导作业。起重设备安装方案必须由安装单位技术负责人审批,总承包单位和监理单位审核,但现在多数方案审批程序流于形式,方案内容千篇一律,没有反映现场实际情况,无法指导施工作业。三是总承包、监理单位疏于监管。部分施工项目存在以包代管的现象,总承包单位和监理单位对起重机械安装工程不管不问,导致无拆装特种设备操作证资格人员上岗作业现象较为严重。四是辅助安装起重机械不合格。部分安装单位自身无辅助安装起重机械,常常从市场上租赁价格较低的辅助安装起重机械,设备状况较差、司机经验不足等问题较为严重。验收合格设备机械设备进场验收是保证设备安全运行的前提条件。机械设备进场安装完毕后,总承包单位、使用单位、产权单位、安装单位、监理单位应共同进行验收,验收合格方可使用,特种设备还必须经有资质的检验检测机构检测合格。但目前机械设备验收经常流于形式,由于很多施工项目无专职机械设备管理人员,机械设备的验收往往变成了产权单位自己填验收表,其他单位签字,这导致了一批不合格机械设备进入施工现场。机械设备监管缺失由于目前建筑施工现场机械设备的来源多是通过外部租赁或由分包单位自带,因此,总承包单位往往以包代管,没有建立相应机械设备安全检查制度,只要求使用,不对机械设备进行日常检查,也不监督产权单位安全自查情况,造成了机械设备监管缺失,违章操作、设备带病运转等现象时有发生,给施工带来了安全隐患。人员文化层次低目前施工现场机械设备操作人员的素质参差不齐,很多操作人员文化层次较低,而且往往没有接受过正规培训就上岗,特别是起重机械司机、起重机械安拆以及现场指挥人员等从事特种设备的操作人员,由于监管不严,无证上岗时有发生。机械设备的保养部分施工项目片面追求经济效益和工程进度,选用一些价格低廉且比较老旧机械设备,且在生产中抢进度,对机械设备只注重使用,而忽视了对其维护保养,不给操作人员留下对机械设备进行例行保养的时间。机械设备经常存在带着“小毛病”作业,超负荷运转等现象,长时间如此使用,轻则造成设备损坏,严重则极有可能引发生产安全事故。关于提案措施想要做好建筑机械设备安全管理,笔者认为,应至少采取以下措施。专业管理,安全监督检查施工项目总承包单位应建立一套机械设备安全管理体系,形成完整管理网络,明确包括总承包单位、使用单位、设备产权单位、监理单位等各单位的管理职责,并层层落实,不留死角。尤其对于使用特种设备的施工项目,必须依据《特种设备安全法》《特种设备安全监督条例》等法律法规要求,配备特种设备专职管理人员,负责特种设备的正确使用和安全监督检查,管理人员必须熟悉相关安全技术标准、规范、规程的要求。同时,还应制定机械设备安全管理制度,包括设备验收制度、使用管理制度、维修保养制度、设备检查制度等,使机械设备安全管理做到规范化、合理化、科学化。降低施工企业生成技术投入的措施任何一种机械设备由于自身性能、结构等特性,都有一定的使用技术要求,如果能严格按规定合理使用机械设备,就能充分发挥机械设备的效率,减少机械磨损,延长其使用寿命,降低使用成本。施工项目总承包单位在编制施工机械设备需求时,应根据施工组织设计中施工生产设备性能需求和施工进度、现场环境等因素,选择合理的机械设备种类及其数量,使工程项目与机械设备的使用规范相适应,要防止“大机小用”或“小马拉大车”等不合理使用现象发生。特别需要注意的是,对于有多台塔式起重机交叉作业的施工项目,必须要制定“多塔施工方案”,合理布局,防止作业中相互碰撞。加强设备制造生产设备来源,规范设备安装对于进入施工现场的机械设备,不论其来源是企业自有机械设备,还是外部租赁机械设备,亦或是分包单位自带机械设备,都必须要纳入项目总承包单位的安全管理体系,并实施监督管理。第一,要严格制定机械设备租赁单位准入条件。机械设备租赁单位必须是营业执照中营业范围含租赁,且证照齐全、安全管理体系健全的法人单位。第二,租赁的机械设备必须是符合国家规定的生产厂家,必须具有制造许可证(生产许可证)及产品出厂合格证、使用说明书、电气原理图及有关档案、技术资料等。针对特种设备,则必须有特种设备制造(生产)许可证,产品质量合格证明,安装及使用维修说明,监督检验报告等文件。第三,严禁使用国家明文规定淘汰的、禁止使用的、危及生产安全的、达不到安全技术标准规定的或安全保护装置配备不齐全的机械设备和施工机具。第四,必须保证进场的机械设备完好,附件、随机工具及备件齐全,各种限位、安全保护装置、仪器、仪表、报警和信号装置等必须保证齐全、灵敏、有效。机械、电气安全性能及安全保护装置等必须符合国家有关规范、规定和标准要求。第五,对于进场的机械设备,应由租用双方负责人(委托代理人)签订机械设备租赁合同和安全管理协议书,明确双方安全生产职责。第六,机械设备投入使用前必须按出厂使用说明书的要求和建筑机械验收标准进行验收和试运转,并填写验收记录,经验收合格,办理交接手续后方可使用。起重机械设备必须由具备相应设备安装工程专业承包资质的单位安装,起重机械设备安装完成后,必须由施工总承包单位、使用单位、租赁单位和安装单位共同进行验收,验收合格后,报当地特种设备监督检验机构进行检验,检验合格方可使用。定期巡检,关注异常施工项目总承包单位应针对施工现场制定机械设备分级安全检查制度,包括总承包单位、使用单位、产权单位的检查。机械设备检查形式主要包括日巡检、月全面检查等,经检查发现有异常情况时,必须及时处理,消除不安全因素,严禁带病运转。施工现场的机械设备管理人员应对在用的机械设备进行每日巡检,发现有违反操作规程、机械运转异常、保养不良、事故隐患等情况,应立即采取措施予以纠正或排除,并作好检查记录。操作人员每天工作前要进行例行检查,机械设备产权单位应每月组织一次全面安全技术检查,检查记录留存项目部备案。建立班机长负责制施工项目总承包单位应对大中型机械设备实行定机、定员、定岗位职责的“三定”制度,对小型机械设备实行班组负责制,对多班组作业的机械设备建立班(机)长负责制,实行交接班制度,明确各自职责,同时要认真填写机械设备运转记录。机械设备必须按规定的保养周期或保养项目进行强制保养,为了使保养工作行之有效,必须建立健全监督管理机制和组织实施机构,明确管理层及作业层分工,对于租赁设备,租赁合同中应规定保养要求,保证机械设备按时保养,保养工作完成后,操作者应做好记录。做好机械设备操作员工安全生产工作中,人的因素是第一位的,多数机械事故和人员伤害事故都是由于违反操作规程造成的,因此做好机械设备操作人员培训,提高设备操作人员业务水平是防止机械设备事故的必要手段。机械设备操作人员必须经过培训,达到“三好”“四会”的要求,即管理好、使用好、维修