某地铁建设工程突发事件综合应急预案（汇编）

批准页为满足建设分公司突发事件应急管理发展要求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》以及国家、省市对应急预案编制的有关标准或规定，结合地铁公司《突发事件综合应急预案》的要求，编制形成建设分公司《**地铁建设工程突发事件综合应急预案》。本预案是建设分公司应急预案的体系性文件，与地铁公司应急预案相衔接，各参建单位必须认真贯彻落实本预案的要求。要加强全员预防、避险、减灾的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中不断改进和完善突发事件应急预案。本预案从发布之日起执行。本预案主要编制人：本预案主要审核人：本预案经专家审核通过，由分公司总经理签发。*地铁建设工程突发事件综合应急预案目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总则 41.1编制目的 41.2编制依据 41.3适用范围 51.4应急处置基本原则 51.5应急救援的主要任务 62**地铁建设工程施工中的险情描述及分级 72.1险情描述 72.2事件分级 73组织机构及职责 103.1应急组织体系 113.2指挥机构职责 143.2.2应急救援指挥部办公室职责 144预警分级 174.1预警级别 174.3信息报告 185预警响应 195.1预警响应 195.2扩大应急 215.3应急结束 225.4销警 226信息发布 236.1信息发布部门 236.2信息发布原则 236.3信息发布形式 237后期处置 237.1应急总结 237.2事故调查 248应急保障 258.1通信与信息保障 258.2应急队伍保障 258.3应急物资装备保障 258.4经费保障 269培训演练与附则 269.1宣传与培训 269.2预案演练 279.3应急预案管理 289.4维护和更新 289.5制定与解释 289.6应急预案实施 28附件一应急救援指挥部成员名单及联系电话 29附件二应急救援指挥部办公室成员名单及联系电话 30附件三 31地铁安全专家组管理单位联系人及专家联系方式： 31附件四 32应急电话 32应急联络电话 321总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置**地铁工程建设中事故件险情的能力，预防和控制次生灾害的发生，最大限度地减少财产损失，环境破坏和社会影响，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据以下主要法律法规：《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日施行）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号令）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日施行）《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》（2006年1月23日施行）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GBT29639—2013)《四川省安全生产条例》（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号）《四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（川建发[2006]151号）《**市突发公共事件总体应急预案》（2006年4月7日施行）《**市建筑施工现场监督管理规定》（**市人民政府令第49号）《**地铁有限责任公司突发事件综合应急预案》（2015年10月实行）1.3适用范围本预案适用于**地铁建设工程施工过程中发生安全质量事故（事件）或造成社会不良影响事件的预防、先期处置及恢复重建工作。1.4应急处置基本原则1）以人为本，减少危害。切实履行**地铁有限责任公司建设分公司的管理、监督、协调、服务职能，把保障人民生命、财产安全、健康作为首要任务，遏制地铁建设工程施工工程中造成人员伤亡和危害。2）居安思危，预防为主。高度重视安全工作，对施工中存在的重大安全隐患进行评估、治理，努力减少事故（件）的发生，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对地铁建设工程施工重特大事故（件）的各项准备工作。3）统一领导，分级负责。在**地铁有限责任公司建设分公司应急救援指挥部的领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，充分发挥各级应急指挥机构的作用。4）安全法治，加强管理。依据国家相关法律、法规及四川省、**市的有关规定，加强应急管理，使应对地铁建设工程施工重特大事故（件）的工作标准化、制度化、法制化。5）快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。6）加强宣传，提高素质。加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.5应急救援的主要任务1）调动一切可能的力量（政府、社会的力量），立即制止或控制事态的扩大，抢救受伤或被困人员；2）指导现场施工人员和危及的群众撤离危险区域，维护救援现场秩序并保护好现场,防止发生次生灾害；3）抢救、转移国家和人民财产；4）协调、调度救援物资、设备和器材；5）做好信息发布工作，引导新闻媒体正面报道；6）消除危险源，恢复正常施工；7）查明人员伤亡及经济损失情况；8）协助政府有关部门进行事故、事件的调查处理。2**地铁建设工程施工中的险情描述及分级2.1险情描述（1）工程主体、附属结构倒塌事故，高耸设备设施倾倒事故；（2）车站、暗挖隧道土方开挖、盾构施工中出现的涌水、流砂、坍塌、地陷；（3）因工程施工直接引起周边建构筑物、市政设施、管线出现险情，影响社会安全或居住人员需紧急疏散；（4）构筑物（含大型支撑模板、临时结构、高悬提升设备等）坍塌；（5）车站、隧道内有限空间作业引起人员中毒和窒息等事件；（6）爆破伤害、轨行区交叉作业引起人员伤亡；（7）火灾，暴雨引起的水浸、水淹、倒塌、坍塌；（8）影响工程正常施工的其它安全事故。2.2事件分级根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分为重大及以上突发事件（Ⅰ级）、较大突发事件（Ⅱ级）、险性突发事件（Ⅲ级）和一般突发事件（Ⅳ级）四个级别。2.2.1重大及以上突发事件（Ⅰ级）出现下列情形之一时：（1）造成3人以上死亡（含失踪）或10人以上重伤（中毒）；（2）施工引起预计导致50人以上转移安置的房屋沉降、坍塌、大面积开裂、燃（油）气泄漏等事件；（3）施工造成燃气、给排水、电力、通信、道路交通等预计中断72小时以上，并会造成较大社会影响的；（4）其他地铁公司安委会认为安全影响极大，事态扩散迅速的突发事件。（5）工地附近的河流、沟渠溃堤、漫水，水流流入正在施工的隧道、基坑、车站。暴雨使隧道、车站、基坑、房屋等建（构）筑物中的人员被困，因洪灾已有人员死亡。2.2.2较大突发事件（Ⅱ级）出现下列情形之一时：（1）造成3人以下死亡（含失踪）或3人以上10人以下重伤（中毒）；（2）施工引起预计导致50人以下转移安置的房屋沉降、坍塌、大面积开裂、燃（油）气泄漏等事件；（3）施工造成燃气、给排水、电力、通信、道路交通等预计中断24小时以上72小时以下，会造成一定社会影响的；(4)其他地铁公司安委会认为安全影响极大，事态扩散迅速的突发事件；（5）暴雨积水大量流入正在施工的隧道、基坑、车站，暴雨期间工地附近的河流、沟渠水位暴涨，接近满水。因暴雨、洪灾，基坑、工程结构、周边房屋、周边道路等有明显变形、开裂等险情。因洪灾已有人员重伤。2.2.3险性突发事件（Ⅲ级）出现下列情形之一时：（1）造成3人以下重伤（中毒）或5人以上轻伤；（2）施工引起房屋轻微沉降、局部开裂等事件；（3）施工造成燃气、给排水、电力、通信、道路交通等预计中断6小时以上24小时以下；（4）施工造成附近道路较大破损、下沉，市政排水设施无法正常排水致使内涝；(5)其他建设分公司安委会认为安全影响极大，事态扩散迅速的突发事件；（6）暴雨期间已有水流流入正在施工的隧道、基坑、车站、房屋，隧道、基坑、车站、房屋内已有明显积水，暴雨期间工地附近的河流、沟渠水位明显上涨，因洪灾已有人员轻伤。2.3.4一般突发事件（Ⅳ级）出现下列情形之一时：（1）造成3人以上5人以下轻伤；（2）直接经济损失10万元以上30万元以下；（3）施工造成燃气、给排水、电力、通信、道路交通等中断6小时以上24小时以下，造成一定影响引起投诉或受到政府相关部门、媒体通报造成较大不良影响，引起网络舆情的；（4）施工引起坍塌、房屋大面积开裂、燃（油）气泄漏等事件，导致50人以下转移安置；（5）发生溜车，基坑、支架垮塌等虽未造成伤亡，但已造成较大影响的；（6）施工造成附近道路较大破损、下沉造成较大不良影响的；（7）因防汛措施不到位，或地铁施工造成市政排水设施无法正常排水，致使内涝造成较大不良影响的；暴雨、大雨期间施工场地内已明显积水，暴雨、大雨期间工地附近的河流、沟渠水位上涨。（8）既有线施工等造成中断运营正线（上下行正线之一）行车20分钟以上；3组织机构及职责3.1应急组织体系施工承包商（含投融资单位）应急指挥部施工承包商（含投融资单位）应急指挥部现场处置组技术专家组后勤保障组善后处置组综合协调组建设分公司应急救援指挥部办公室建设分公司应急救援指挥部事故调查组图1**地铁建设工程应急组织机构框架图3.1.1建设分公司应急救援指挥部建设分公司设立建设分公司应急救援指挥部（以下简称指挥部）。总指挥：建设分公司总经理副总指挥：主管部门副总经理、安全总监现场处置组：工程主管部门牵头，由以下部门组成：工程一部、工程二部、设备与装饰一部、设备与装饰二部、安全质量部、盾构技术部、前期工作部设计管理部等部门负责人，勘察、设计、监理、监测单位；技术专家组：设计管理部牵头，由以下部门组成：专家库中专家、工程一部、工程二部、设备与装饰一部、设备与装饰二部、盾构技术部、前期工作部、设计管理部、安质部；后勤保障组：综合管理部牵头，由以下部门组成：综合管理部、财务管理部；事故调查组：安全质量部牵头，由以下部门组成：工程一部、工程二部、设备与装饰一部、设备与装饰二部、安全质量部、盾构技术部；善后处置组：由险情发生单位负责；综合协调组：安全质量部牵头，由以下部门组成：安全质量部、综合管理部；应急救援指挥部人员的联系方式参见附件一。建设分公司应急救援指挥部办公室主任：安全总监现场处置组：工程主管部门牵头，由以下部门组成：工程一部、工程二部、设备与装饰一部、设备与装饰二部、安全质量部、盾构技术部、前期工作部设计管理部等部门负责人，勘察、设计、监理、监测单位；技术专家组：设计管理部牵头，由以下部门组成：专家库中专家、工程一部、工程二部、设备与装饰一部、设备与装饰二部、盾构技术部、前期工作部、设计管理部、安全质量部；后勤保障组：综合管理部牵头，由以下部门组成：综合管理部、财务管理部；事故调查组：安全质量部牵头，由以下部门组成：工程一部、工程二部、设备与装饰一部、设备与装饰二部、安全质量部、盾构技术部；善后处置组：由险情发生单位负责；综合协调组：安全质量部牵头，由以下部门组成：安全质量部、综合管理部；应急救援指挥部办公室人员的联系方式参见附件二。3.2指挥机构职责3.2.1建设分公司应急指挥部职责（1）接到事故或险情报告后立即赶赴现场，发生Ⅲ、Ⅳ级险情时组织现场进行抢险，并将险情及时报送地铁公司。Ⅰ、Ⅱ级险情时建设分公司总指挥协助现场地铁公司总指挥做好应急工作。（2）根据事故的性质、现场的实际情况，及时制定、审查抢险方案并负责组织实施。（3）联系设计、设计监理单位赶赴现场，协助制定现场救援和疏导方案。（4）接受上级或各行政主管部门的应急指挥部指挥，协助事故单位做好善后处理及恢复生产秩序工作。3.2.2应急救援指挥部办公室职责（1）接到事故或险情报告后立即赶赴现场，发生Ⅳ级险情时应急指挥部办公室主任组织现场进行抢险，并将险情及时报送建设分公司应急指挥部总指挥。发生Ⅲ级险情时协助建设分公司总指挥做好现场应急工作，Ⅰ、Ⅱ级险情时配合建设分公司总指挥协助现场地铁公司总指挥做好应急工作。（2）根据事故的性质、现场的实际情况，及时报送信息，并将初步抢险方案报送建设分公司应急总指挥。（3）联系设计、设计监理单位赶赴现场，协助制定现场救援和疏导方案。（4）协助事故单位做好善后处理及恢复生产秩序工作。3.2.3现场处置组主要职责（1）负责及时向现场指挥报告抢险进展情况。（2）按抢险方案或指挥部指令组织实施现场抢险，并联系救援队伍。（3）负责组织险情发生单位安排对伤亡人员进行救治和救护。（4）组织险情发生单位联系卫生和医疗救治中心对伤员及时进行急救处理。（5）负责联系各管线产权单位和周边建筑物产权单位，按指挥部指令或专家论证方案协助实施现场抢险。（6）负责联络交通管理部门立即对险情周边道路进行封闭，疏解交通。3.2.4技术专家组的主要职责（1）接到启动应急预案指令后，立即赶赴现场，共同了解现场险情。（2）对周边管线、环境、地质情况进行勘察分析。（3）组织对工程险情进行初步分析，并组织整理相关资料.（4）组织险情发生单位编制抢险技术方案。（5）研究抢险方案可实时性，并现场指导抢险方案实施。（6）监督技术方案的实施，并评价效果。专家联系方式参见附件三。3.2.5后勤保障组的主要职责（1）在应急抢险期间负责应急抢险指挥部人员的生活保障、食宿安排等后勤服务。（2）险情发生单位提供必要的办公用品和交通、通讯（信）工具、器材。3.2.6事故调查组的主要职责（1）组织事故调查分析，协助上级有关部门对事件公正调查取证，并将调查所取物证、事件分析及相关责任人初步处理意见报告等材料，在应急结束后如实、完整、及时送交应急指挥部。（2）对事件造成临近建（构）筑物及设施的损坏情况进行调查并形成报告，一并送交应急指挥部。3.2.6综合协调组的主要职责（1）负责接收预警信息，并将预警信息及时上报指挥部领导。（2）组织第三方监测单位及时做好抢险过程中的周边环境和工程自身变形的监测；及时提供工程监测数据并进行监测分析，为技术专家组提供资料。（3）负责组建地铁建设工程应急抢险队伍，明确应急抢险物资、机械的类型、数量、性能和存放位置，在险情发生时负责统一调配应急抢险资源，妥善处置突发抢险事件。3.2.7善后处置组的主要职责（1）对事件或险情伤亡人员实施处置、安抚和理（索）赔工作。（2）做好善后处理及恢复生产秩序工作。4预警分级在地铁施工过程中应对明挖基坑、暗挖隧道、盾构法隧道、既有线施工及其周边影响范围内的环境进行巡视，周边环境主要有建（构）筑物及工程本身遭到破坏或者出现人员伤亡，立即进行险情预警。4.1预警级别依据突发事件的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，公司突发事件的预警由高到低分红色（特别严重）、橙色（严重）、黄色（较重）、蓝色（一般）四个级别。（1）红色预警：预计将要发生重大及以上突发事件(Ⅰ级)，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。（2）橙色预警：预计将要发生较大以上突发事件（Ⅱ级)，事件即将发生，事态正在逐步扩大。（3）黄色预警：预计将要发生险性以上突发事件(Ⅲ级)，事件已经临近，事态有扩大的趋势。（4）蓝色预警：预计将要发生一般以上突发事件(Ⅳ级)，事件即将临近，事态可能会扩大。4.3信息报告4.3.1**地铁建设分公司应急指挥部办公室24小时应急值守电话为：4.3.2**地铁建设工程一旦出现施工险情，施工单位在启动应急预案的同时，还须迅速按照**地铁建设工程险情事故应急报告程序框架图（图2）规定的程序报告，最多不超过3分钟（电话+短信）。**地铁建设工程险情信息报告程序框架图详见图2成都市政府主管部门成都市政府主管部门成都地铁公司应急救援指挥部建设分公司应急救援指挥部综合协调组建设分公司应急救援指挥部综合协调组成都市公安局 根据事故类型成都市公安局自来水、燃气等产自来水、燃气等产权单位公司施工承包商（含投融资单位）应急指挥部 施工承包商（含投融资单位）应急指挥部根据事故类型成都市消防部门成都市消防部门成都市疾控中心成都市疾控中心地铁建设工程地铁建设工程险情现场图2**地铁建设工程重大事件信息报告程序框架图5预警响应5.1预警响应5.1.1蓝色预警响应（1）副总指挥启动本预案并由综合协调组向地铁公司应急办通报相关信息。建设分公司各应急小组立即赶赴现场进行先期处置，组织、协调、指挥有关部门的专家和人员及时赶赴现场，采取应急措施，并根据应急救援指挥的指挥安排，采取措施防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成抢险救援人员伤亡事故。（2）现场处置组立即组织相关单位人员对隐患部位进行重点排除，并对处理过程进行监督、管理，实行24小时值班制度（3）应急指挥部综合协调组随时向地铁公司应急办更新通报事件的发展情况。5.1.2黄色预警响应（1）在蓝色预警响应的基础上，建设分公司应急总指挥启动本预案并由综合协调组向公司应急办通报相关信息，应急指挥部现场处置组24小时值班。（2）应急指挥部现场处置组应组织现场处置组上岗对隐患部位进行逐一排除，并对处理过程进行监督、管理。（3）应急救援预案启动后，地铁工程建设险情事故应急救援指挥部及各应急小组迅速到达规定岗位，履行预案规定的各自职责，进行抢险救灾，加强监控跟踪，必要时施工单位应组织专家论证。（4）应急指挥部综合协调组随时向地铁公司应急办更新通报事件的发展情况。5.1.3橙色预警响应（1）应急指挥部总指挥立即向地铁公司应急办通报相关信息。建设分公司各应急小组立即赶赴现场，并听从地铁公司应急办统一部署。综合协调组收集信息跟踪险情动态，随时向地铁公司应急办更新通报事件的发展情况。（2）技术专家组、现场处置组对整个区域隐患进行逐一排除。防止险情再次扩大。5.1.4红色预警响应应急指挥部总指挥立即向地铁公司应急办通报相关信息，建设分公司各应急小组立即赶赴现场，并听从地铁公司应急办统一部署。5.1.5建设分公司应急响应程序框架图见图4现场指挥到位现场指挥到位扩大应急工程抢险应急响应警戒与交管事态控制应急联动申请救援后勤保障善后与信息发布应急解除现场指挥到位应急小组到位信息网络开通应急资源到位启动施工预案报警是否达到预警报警应急专项预启动判断预警级别上报地铁公司突发事件发生 N Y ⅠⅡⅢⅣYⅢⅣ NY建设分公司应急响应程序框架图见图45.2扩大应急若已发生的突发事件事态在处置过程中不断扩大，预计将要发生或已经发生的突发事件依靠建设分公司现有资源难以实施有效救援时，由建设分公司应急指挥部总指挥报告地铁公司突发事件应急指挥部，启动相应的应急预案。当事态较严重时，在报告地铁公司同时申请社会救援，联系方式如下：**市安全生产应急救援彭州中队队长彭香四川排水站谢武84203478。5.3应急结束1、应急救援工作具备下列条件后，应急救援工作结束。（1）险情危害得以控制；（2）次生险情因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）施工生产、生活基本恢复正常。2、由险情单位向建设分公司报告险情总体情况；确定相关单位或人员向事故调查组提交相应资料、记录和物证，向建设分公司提交应急救援工作总结报告。5.4销警蓝色预警、黄色预警由建设分公司应急指挥部组织销警，督促施工单位、第三方监测单位及时向各相关单位反馈信息，建设分公司应急指挥部根据监测数据及现场实际情况综合判定审核后，确认可以解除预警，应组织施工（含投融资单位）、监理、设计、第三方监测单位的相关负责人召开销警确定会议，施工单位根据会议结果，向监理单位、建设分公司申报销警建议。若发生橙色预警、红色预警，须向地铁公司申请销警。6信息发布6.1信息发布部门发生Ⅱ级及以上突发事件或橙色预警及以上预警信息的处置过程中，建设公司应急办及时向地铁公司应急办续报信息，由地铁公司统一发布信息。Ⅳ级、Ⅲ级突发事件对外信息发言人由建设分公司应急救援指挥部指定，报地铁公司批准。6.2信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家相关的法律法规，坚持实事求是、客观公正、及时准确的原则,信息发布部门由综合协调组统一对外发布。6.3信息发布形式信息发布的主要形式包括举行新闻发布会、接受记者采访、向媒体提供新闻稿件、网络等。7后期处置7.1应急总结7.1.1应急终止后，由**地铁建设分公司副总指挥指导施工承包商应急指挥部进行编写应急总结，总结内容必须包含以下几个方面：（1）事件情况，包括事件发生的单位、时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件原因、性质的初步判断；（2）事故抢救处理的情况和采取的措施，应急处置过程中动用的应急资源；（3）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（4）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；（5）事故的报告单位、报告人。（6）对预案的修改建议。7.2事故调查按照事件调查组的要求，施工承包单位和监理单位及时向建设分公司事故调查组如实提供相关材料。（1）Ⅳ级、Ⅲ级突发事件处置结束后，由建设分公司应急办事故调查组组织开展事故原因分析、事故责任调查评估，并报公司应急办。（2）Ⅰ、Ⅱ级突发事件处置结束后，建设公司应急办事故调查组配合地铁公司应急办事故处置调查，开展事故原因分析、事故责任调查评估。（3）突发事件调查、评估结束后，各参与应急处置单位应总结经验教训，建立事件案例库，并提出改进工作的要求和意见。8应急保障8.1通信与信息保障（1）各在建项目部应急指挥部成员应确保24小时通讯畅通。（2）抢险救援所涉及人员通讯方式发生变更的，应及时更新并向应急指挥部办公室备案。相应的应急联络电话参见附件四。8.2应急队伍保障各承包商（含投融资承办单位）均应成立应急救援小组，其应急预案上报地铁建设分公司各主管部门和安全质量部审查，各个标段抢险物资准备详细清单以备检查。建设工程每个施工项目部必须至少成立一支不少于20人的综合应急队伍，队长由该项目部项目经理担任，各投融资总承包单位统一实行各项目的应急队伍及应急物资调配，负责建设工程突发事件的应急处置及按照公司应急领导小组要求实施应急增援。8.3应急物资装备保障地铁建设工程各单位实行应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由应急救援指挥部办公室统一调配使用。由各投融资单位采用协议租赁方式保证应急时通用大型装备的使用。各建设工程应按照工程类型和实际需要进行物资配备，确保能满足应急抢险要求，项目抢险装备物资种类、数量可参照《**地铁建设工程防汛物资标准配备清单（修订）》清单配置，由各工地项目上分管安全的副总进行管理。8.4经费保障**地铁建设分公司用于应急救援所需的设备、器材经费，人员培训等经费由安委会办公室核算后，经安委会同意，列入年度预算并确保专款专用；重特大事件应急处置结束后，由相关部门对应急处置费用进行如实核算。承包商单位用于应急救援所需的设备、器材经费，人员培训等经费由承包商单位自行负责，按合同或国家有关政策列支。9培训演练与附则9.1宣传与培训9.1.1**地铁建设分公司各主管部门应通过各种宣传手段，对**地铁建设分公司员工、各参建单位及周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。9.1.2地铁公司建设分公司应急主管部门应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划并组织实施。并编写应急培训总结，内容应包括：（1）培训时间；（2）培训内容；（3）培训师资；（4）培训人员；（5）培训效果；（6）培训考核记录等。9.2预案演练9.2.1**地铁建设分公司应每年组织至少一次地铁建设工程突发事件的应急演练。地铁各在建项目在主要施工阶段应结合安全生产工作实际，制定演练计划并定期开展突发事件处置演练，每年组织不少于两次演练，并积极参加建设分公司组织开展的各项演练工作。9.2.2演练要求**地铁建设分公司应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容包括：（1）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；（2）起止时间；（3）演练项目和内容；（4）演练过程中的环境条件；（5）演练动用设备、物资；（6）演练效果；（7）培训考核记录等；（8）经验及教训、预案需完善的地方。9.3应急预案管理**地铁有限责任公司建设分公司安委会负责本预案的管理。9.4维护和更新9.4.1**地铁建设分公司每两年组织一次**地铁有限责任公司地铁建设工程施工应急救援预案的修订。9.4.2因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：（1）新法律法规、标准的颁布实施；（2）相关法律法规、标准的修订；（3）预案演练或事件应急处置中发现不符合项；（4）其他原因。9.5制定与解释本预案由地铁公司建设分公司安委会制定，**地铁建设分公司安委会办公室负责解释并组织实施。9.6应急预案实施本预案自发布之日起实施。附件一应急救援指挥部成员名单及联系电话序号职务姓名指挥职务电话号码备注1总经理总指挥2安全总监副总指挥3党总支副书记副总指挥4副总经理副总指挥5副总经理副总指挥6副总经理副总指挥7副总经理副总指挥8副总经理副总指挥9安全质量部成员10工程一部成员11工程二部成员12设备与装饰一部成员13设备与装饰二部成员14盾构技术部成员15前期工作部成员16财务管理部成员17综合管理部成员18设计管理部成员附件二应急救援指挥部办公室成员名单及联系电话序号职务姓名指挥职务电话号码备注1安全总监主任2安全质量部成员4工程一部成员5工程二部成员6设备与装饰一部成员7设备与装饰二部成员8盾构技术部成员9前期工作部成员10工程一部、二部，设备与装饰一部、二部各业主代表成员11承包单位项目经理或负责人成员12驻地总监理工程师成员附件三地铁安全专家组管理单位联系人及专家联系方式：姓名工作单位联系方式备注西南交大四川大学西南交通大学铁道第二勘察设计院西南建筑设计院铁道第二勘察设计院中铁西南科学研究院有限公司附件四应急电话应急联络电话报警：110火警：119急救：120道路救援：122市政府应急办：市安监局：市国资委：市建委：市交委：市公安局公交地铁分局：市交管局：市水务局：市气象局：市卫计委：市疾控中心：电力抢修：燃气抢修：自来水抢修：**市安全生产应急救援彭州中队队长四川排水站谢武**地铁建设工程安全文明施工费考核管理实施细则第一章总则第一条为了进一步提升**地铁建设工程安全文明施工管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，遏制安全事故及恶劣社会影响事件的发生，根据四川省建设厅《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》(川建发[2011]6号)和**市建委《**市城乡建设委员会关于贯彻执行四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法的通知》（成建委发〔2011〕289号）文件精神，制定本细则。第二条**地铁有限责任公司建设分公司（以下简称建设分公司）本着“综合监管，突出过程”的考核原则，对在建项目安全文明费进行考核和管理。第三条本细则中所述每期安全文明施工日常评分结果作为各标段安全文明施工费现场评价费的取费依据。第四条本细则适用于**地铁所有在建设项目。第二章安全文明施工管理第五条**地铁建设工程安全文明施工费分为基本费、现场评价费两部分。建设单位在开工前向参建项目支付安全文明施工费基本费的50%，剩余50%按照施工进度和合同约定支付；现场评价费依据四川省、**市和地铁公司有关安全文明施工管理要求考核后据实支付。第六条各部门（单位）工作职责：（一）施工单位负责建立和完善工程项目的安全文明施工费管理及使用制度，严格按照四川省、**市《关于建设工程安全文明施工费计价管理办法》、《**地铁建设工程安全生产及文明施工管理考核办法》进行现场安全、文明施工的管理，按规定进行自评并接受各监督方的检查。（二）投融资承办单位负责建立和完善所管项目的安全和文明施工管理制度及考核规定，并对所属施工单位进行日常安全管理检查和考核，对施工单位自评结果进行审核。（三）监理单位负责监督和督促施工单位执行有关安全文明施工的规定和安全技术措施要求，对施工单位的自评结果进行审核。（四）建设分公司负责对参建单位的安全管理进行定期和不定期的抽查和综合考核，并根据考核结果进行安全文明施工费支付。第三章安全文明施工费考核第七条本细则以各线施工标段安监备案号为考核单元。第八条本细则考核内容为安全文明施工费的现场评价部分。第九条考核标准（一）安全评分考核表格《安全文明施工考核评分表》（附件1）（以下简称“评分表”）进行考核。《建筑施工安全检查评分汇总表》（附件2）（以下简称“汇总表”）（二）《汇总表》最终打分采取施工单位自评，投融资承办人、监理审核，建设分公司项目主管部门和监督部门按权重比例打分方式进行考核。（三）施工（投融资承办）、监理单位；建设单位项目主管部门；建设单位监管部门在《汇总表》中的打分权重分别为0.3、0.4、0.3。（四）根据市建委要求，经市建设行政主管部门评为安全文明施工标准化工地的工程，最终分值应不低于85分；经省建设行政主管部门评为安全文明施工标准化工地的工程，最终分值应不低于90分；各施工单位《汇总表》在开工后第一个月报送考核表一次，以后每两个月报送考核表一次。第十条考核程序（一）施工单位根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），按照《评分表》中的内容进行自评打分，如施工单位无《评分表》中“项目”所指内容，在该项对应的分值栏打“/”，个别专业性较强的施工单位，经业主同意可使用更具针对性的安全检查表格。投融资承办单位对所属施工单位自评进行审核，监理单位对施工单位的自评进行审核，并结合其日常状况打分。（二）施工单位将经监理单位签字并盖章的《评分表》、《汇总表》一式四份报送建设分公司项目主管部门。（三）建设分公司项目主管部门和监管部门分别按《评分表》要求并结合日常管理情况进行考核。项目主管部门的考评结果连同《评分表》和《汇总表》汇总于建设分公司安委办，由安委办按照权重计算并填写《汇总表》中项目及评分栏后报市建委监督部门。第十一条分值计算方式：施工单位自评分总分=各项自评分之和/（100-无项目对应的分值）*100（例如：某施工单位无“脚手架”这一项，施工单位自评分不打“脚手架”的分值，然后将其它项的自评分相加作为自评分之和除以（100-10）再乘以100作为自评分的总分。10为“脚手架”栏对应的分值）。《汇总表》计分同理。该分值作为各施工单位安全文明施工费计取和拨付的重要依据。第四章奖惩第十二条奖励措施（一）施工单位在月度文明施工挂牌检查中获得“先进工地”的，在当期《建筑施工安全检查评分汇总表》最终加权平均分值中加2分；（二）施工单位季度综合考评、信誉考评结果为第一名的，在当期《建筑施工安全检查评分汇总表》最终加权平均分值中加2分；（三）施工单位承建工程获得市建委或其他政府安全监管理部门通报表扬的在当期《建筑施工安全检查评分汇总表》最终加权平均分值中加2分。第十三条处罚措施：（一）出现下列情形之一的，每项在当期《建筑施工安全检查评分汇总表》最终加权平均分值中扣减5分1、连续两次获得文明施工挂牌检查“整改工地”的；2、季度综合考评或者信誉考评倒数第一的（除进度原因外）；3、第三方监测单位险情报警通知单发出后，不及时处置，造成一定社会影响的；4、被市质监站、市扬尘办或其他政府行政管理部门告诫、约谈的。（二）出现下列情形之一的，每项在当期《建筑施工安全检查评分汇总表》最终加权平均分值中扣减10分1、连续两次综合考评或者信誉考评倒数第一的（除进度原因外）；2、安全生产、文明施工过程中，由建设分公司下发红色停工整改的；3、发生一般安全事件的。（三）出现下列情形之一的，每项在当期《建筑施工安全检查评分汇总表》最终加权平均分值中扣减30分1、被市质监站、市扬尘办或其他政府行政管理部门通报批评，责令停工整改的；2、安全生产、文明施工过程中，由地铁公司下发红色停工整改通知单的；3、发生险性安全事件的。（四）发生一般及以上安全事故的，不计取安全文明施工费中的安全施工费。第五章附则第十四条本考核办法由建设分公司安委办负责解释。第十五条本考核办法自发布之日起施行，原《**地铁建设工程投融资项目安全文明施工评分考核管理办法》（成地铁建〔2013〕139号）同时废止。附表：1.安全文明施工考核评分表2.建筑施工安全检查评分汇总表附件:1.安全文明施工考核评分表安监编号：期号：工程名称考核时间段年月日—年月日投融资承办人联系电话施工单位联系电话监理单位联系电话施工单位自评总计