2019省以上转移支付专项项目实施方案

2019省以上转移支付专项项目专项名称：农业生态保护与资源利用专项支持政策名称：耕地质量保护与提升实施项目名称：2019年丹阳市化肥减量增效示范县实施单位：丹阳市土壤肥料技术指导站主管部门：丹阳市农业农村局丹阳市财政局江苏省农业农村厅会制一、实施范围云阳街道、导墅镇、陵口镇、界牌镇等，主要应用作物为水稻、小麦、果菜茶等，总实施面积25000亩以上，其中核心方2万亩。核心示范区涉及10个行政村。乡(镇)、村实施规模(亩)推广应用物化产品主推技术珥陵镇大施、丈山、中仙、祥里村、积庆、新庄、扶城缓释配方肥、商品有测土配方施肥、侧深施用吕城镇中心、花龙、蔡塔村缓释配方肥、商品有测土配方施肥、果菜茶有机肥施用(一)示范展示。在珥陵、吕城镇各建设1个相对集中连片的核心示范区，树牌标示。做到有包片指导专家、示范对比田；在珥陵、吕城、访仙、延陵、司徒、云阳、导墅、陵口、界牌等镇(街道)重点示范推广水稻侧深施肥技术、果菜茶有机肥施用技术、小麦缓释配方肥技术。(二)田间试验。根据省项目实施指导意见，结合耕地地力提升与耕地质量提升与保护项目，开展产学研合作，通过政府招标确定技术服务单位，在项目区珥陵镇中仙村设置田间试验示范11个。其中耕地地力提升试验6个，分别是秸秆还田试验示范2个、有机肥科学施用试验1个、酸化土壤的修复试验2个、绿肥种植提升地力试验1个；养分减量试验示范4个，其中氮肥增效试验1个、不同缓控释肥肥效比较试验1个、化肥的有机替代试验1个、均衡调控施肥试验1个；采用养分减量和地力提升相关技术集成示范1个。方肥(含量48%(20-10-18))等进行物化补贴。其中，商品有机肥料、缓释配方肥肥产品分别为2625吨(每吨补助200元)、700吨(每吨补助750元)。心示范区建立5个化肥减量增效效果监测点，除调查统计农户施肥情况外，采样监测示范区土壤常规五项及耕层厚度、容重等指标。(一)资金来源。项目总投资200万元，全部资金为省级财政补助资金。(二)明细预算。实施内容资金来源(单位：万元)合计省以上财政市县财政实施单位自筹资金基础性工作示范展示田间试验物化补助缓释配方肥务补助宣传培训、技术合作、数据应用、项目审计、第三方服务、验收等合计补助方式：小麦缓释配方肥补助，由市农业农村局集中采购小麦缓释配方肥并发放给农户；商品有机肥料采用以奖代补的形式，凭农户用肥清册、企业供肥台账、核查结果，并经公示无异议后，通过一卡通由财政统一发放给农户。项目实施期限为2019年6月-2020年9月。(一)2019年6月-2020年9月，按照项目要求，及时(二)项目实施结束后，申请农业财政部门组织项目验序号绩效目标类型绩效目标名称目标值1化肥减量增效示范区面积20000亩2主要农作物测土配方施肥技术覆盖率3化肥用量较2015年减少(一)强化组织领导。结合耕地地力提升示范县项目，(二)强化技术指导。实行产学研合作，合力指导，集(三)强化资金监管。按照《农业部财政部关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2017〕11号)和《农业资源及生态保护实例资金管理办法》(苏财农〔2017)42号〕的有关规定，实行专账管理，做到专款专用。(四)强化操作程序。根据省项目实施指导意见要求和政府采购有关规定，对补助应用的小麦缓释配方肥料实行政府公开招标；对项目区补助应用的商品有机肥料采用以奖代补的形式，即由农户自行选择商品有机肥企业及种类，农业部门核查确定补贴数量的方法：在以乡镇申报的实施区域、补贴对象、补贴数量与项目补助金额总量及补助标准公示后，凭农户用肥清册、企业供肥台账、核查结果，并经公示无异议后，通过一卡通由财政统一发放商品有机肥应用补贴。对项目区应用的小麦缓释配方肥与商品有机肥，按300-500吨一个批次，进行跟踪质量抽检，确保农业安全生产。层层签订项目合同，并与示范区的实施主体签订指导服务协议，规范进行物化补助产品的发放、登记造册，对集中采购的物化产品数量进行核实，并以村为单位对示范区设立区域、示范推广的物化产品及其补助标准等予以公示，接受社会监督。(五)强化时序推进。及时将项目实施进展、效果、总结等报到省农业农村厅业务主管部门。项目完成后及时组织验收。积极创造条件，委托第三方验收。七、组织管理(一)管理责任人：由委分管领导夏彬任管理责任人，统筹负责项目规划协调。(二)项目组成员：序号姓名单位职务、职称在项目实施中拟承担的工作1郑网宇丹阳市土肥站站长、高农执行专家2陈功磊丹阳市土肥站副站长、农艺师主参与实施3张玲丹阳市土肥站主参与实施4陈建卫延陵镇农服中心副主任、农艺师主参与实施5张玲珥陵镇农服中心农艺师主参与实施6访仙镇农服中心副主任、农艺师主参与实施7史菊香吕城镇农服中心副主任、农艺师主参与实