城市轨道-昆明地铁盈利模式研究

PAGEPAGEI昆明地铁盈利模式研究摘要：随着现代化社会的快速发展，我们将面临来自各个方面的难题，特别是在城市轨道交通这一方面，城市中的大部分轨道主要多是在繁华的商业区域内，或者是人流量比较密集的活动场所，并且一到节假日，或者是有大型的活动安排时，就会出现交通堵塞的情况，对于这些大客流的运转与组织，一直都是交通部门最关注，也是最棘手的难题。现如今，昆明地铁公司快速发展的同时也会面临各种各样的机遇和挑战。本文主要阐述了国内外地铁的发展现状，指出了目前地铁在融资、盈利模式方面存在的问题；分析了昆明地铁规划、建设、运营状况。昆明地铁在方便市民出行、改善市民生活环境、拓展城市空间、提升城市形象等方面发挥社会效应的同时，也存在运营亏损。通过对香港地铁盈利模式入手，探析了对昆明地铁的附属资源以及地铁周边土地开发等问题，从而完善昆明地铁的新盈利模式。关键词：昆明地铁盈利模式地铁周边土地开发地铁附属资源

Abstract:withtherapiddevelopmentofmodernsociety,wewillfaceproblemsfromvariousaspects,especiallyintheurbantrafficwhichontheonehand,mostofthecityorbitismainlyinthebustlingcommercialarea,orthetrafficwasmorepopulatedplaces,andonetotheholidays,orthereisalargeactivities,therewillbetrafficjam,forthesebigoperationandorganizationofpassengerflow,hasbeenthemostattention,trafficdepartmentisalsothemostdifficultproblems.Nowadays,therapiddevelopmentofkunmingmetrocompanywillalsofaceavarietyofopportunitiesandchallenges.Thispapermainlyexpoundsthedevelopmentstatusofdomesticandforeignsubway,andpointsouttheexistingproblemsinfinancingandprofitmodelofsubway.Theplanning,constructionandoperationofkunmingmetroareanalyzed.Whilekunmingmetroplaysasocialeffectinfacilitatingcitizens'travel,improvingtheirlivingenvironment,expandingurbanspaceandimprovingthecityimage,italsosuffersfromoperatinglosses.BasedontheprofitmodelofHongKongmetro,thispaperanalyzestheancillaryresourcesofkunmingmetroandthedevelopmentoflandaroundthemetro,soastoimprovethenewprofitmodelofkunmingmetro.Keywords:kunmingmetroprofitmodelmetrosurroundinglanddevelopmentsubwayancillaryresources

目录1引言 12昆明地铁建设、营运状况分析 22.1昆明城市简介 22.2昆明地铁建设现状 23香港地铁盈利模式的借鉴 43.1香港地铁的概况 43.2香港地铁盈利模式的分析 43.2.1融资模式 43.2.2地铁+上盖物业开发模式 54基于TOD的昆明地铁新盈利模式构建 54.1TOD概述 54.2昆明地铁公司新盈利模式框架 64.2.1昆明地铁公司的利润构成分析 64.2.2昆明地铁公司新盈利模式 64.3增加地铁公司客运收入 74.3.1增加客流 84.3.2完善票制 94.4减少地铁公司财务费用 10结语 11参考文献 12致谢 14PAGE141引言改革开放以后，我国经济政策不断的放宽，经济进入快速发展的状态中，每个地区都在把握时机、充分利用政策积极发展自己的经济。然而我国地大物博，每个地区所拥有的自然资源、地理位置优势以及开发的程度是不同的，从而出现东南沿海、京津冀、江浙等地区经济发展水平高于内陆的发展局面。因此，通过分区域对各自范围内的经济发展状况进行研究，是进行区域经济研究的重要前提和原因。随着我国经济的不断发展，每个区域内所有产业所生产的产品也越来越多，如何能将这些产品快速的送到消费者手中是我们必须解决的关键问题，因此，交通运输业应运而生，而地铁作为城市重要的交通运输基础设施，其建设投入巨大，从世界各国地铁的发展历程来看，很难通过地铁自身的营运实现盈利。目前，随着我国内地各大城市人口和经济的快速增长，城市规模不断扩大，随之而来的交通拥堵问题变得尤为突出。城市轨道交通具有速度快、运量大、能耗低、污染轻、占地少等诸多优点，是解决大城市交通问题的根本方法。而随着我国经济的快速发展，今后提出修建地铁的城市还会增加，预计到2020年，我国城市轨道交通线路将达到3400km。目前，世界上绝大多数地铁公司都处于亏损状态，并且由于地铁作为城市重要的公共服务基础设施，其建设投入巨大，从世界各国地铁的发展历程来看，很难通过地铁自身的营运实现盈利，但香港地铁公司是一个特例，其盈利能力非常强。香港地铁公司自1979年投入运营以来，除前9年亏损外，从1989年开始盈利，并逐年增加。2007年的整体盈利更是高达151.82亿港元。香港地铁公司秉承的“地铁+物业”盈利模式是其成功的根本原因，也是多年来各国争相效仿的对象。有了地铁后，昆明市区域中心城市的地位更加牢固，其辐射、影响力会进一步扩大。相关的数据表明，有地铁城市的经济总量、经济规模、城市形象都要远远好于无地铁城市。另外，随着地铁的运行，作为省会城市的区域中心建设发展壮大、昆明新区城市化的速度也会加快，新的业态、新的子城都会从无到有，迅速成长起来，地铁不仅推动城市消费结构和产业结构升级，更使得城市资源分配趋于合理，城市空间形态更优。因此，本文研究香港地铁的盈利模式及其背后深层次的制度因素对实现内地城市（昆明市）轨道交通快速、健康的发展有着十分重要的借鉴意义。2昆明地铁建设、营运状况分析2.1昆明城市简介昆明市为山原地貌，其地势大致北高南低，多溶洞和溶岩地貌，溶岩盆地有石林坝子。属北亚热带低纬高原山地季风气候。年平均气温16.5℃，年均降雨量1450毫米，无霜期278天，气候宜人。昆明作为云南省的典型代表城市，浓缩了云南省的区位优势，如今的昆明始终在世界贸易往来中扮演者重要角色，是联系东亚大陆与中南半岛以及南亚次大陆各国进行经济贸易往来的重要交通枢纽，同时昆明也是一个典型的摊大饼式“单中心”城市，由于高原自然地理环境的特殊性，城市发展空间和功能一直集中于主城区。“中国昆明进出口商品交易会”、“中国国际旅游交易会”、“中国昆明国际旅游节”使昆明成为中国主要的会展城市之一。2.2昆明地铁建设现状全国每一个城市都应用公安交通管理部门指定的具有通用性的地铁站指示标志，用以标明地铁站的位置。而城市地铁标志是一个城市地铁文化的缩影，它们往往抽象地加入了该地区特有的文化底蕴和时代气息。地铁隐喻了随道的外观，形象直接地呈现了地铁穿行于轨道之中的形态，这就是这个标志所具备的特殊的意义和内涵。地铁可以极大的缓解交通拥堵状况，是保障城市道路畅通的有效措施，可以在很大程度上减少城市污染源。它运行在地下隧道内，严格遵守时刻表的安排，且畅通无阻，具有快捷安全的特性。昆明地铁标志就融合了城市的地域文化符号和标志性建筑的造型元素，吸收了昆明城墙这个著名的历史遗迹的外部特征。昆明地铁标志红白相间的方形图案和方形的图形标志借鉴了传统雕刻艺术，凝缩了古都昆明积淀深厚的人文风俗；图案把城墙形象抽象化，用简单的几笔勾勒出来；又将地铁轨道的拱形轮廓加以描绘,全释了昆明地铁建设的文化内涵。昆明地铁于2008年12月19日开始建设，现在已开建4条线路，第一条线路预计于2011年12月31日通车运营。昆明地铁规划总长304千米，共九条线路，由昆明轨道交通有限公司负责建设及运营。昆明轨道线网结构为三主两辅，功能层次明确、衔接大的客流集散点、外围灵活、可实施（控规），与机场线、BRT、铁路衔接灵活。线网中主城骨干线2条，主城与呈贡骨干线1条，辅助填充线2条。1、2、3号线构成大字形骨干网，4、5号线作为骨干网的填充和辅助线。昆明市地铁一号线试验段于2008年12月19日开始建设，首期工程则于2010年5月1日全线开工。以南北线和东西线为主干线。南北线自昆明火车站开始，沿北京路，线过北市区公交车场、烟草城至黑龙潭。东西线从菊花村开始，经东站、小西门、人民西路到岷山，并且全线经由繁华市区，客流量大，同时，起、终点均与市郊环线相邻。这样，在主城区人流最大的街区形成十字交叉和以北站为枢纽的市郊环线为骨干的轨道运输网。随着时代的变迁，昆明市的经济也随之高速发展，从而产生了一系列的交通拥挤以及环境污染等问题。据相关资料调查可知，到2016年底，全市机动车已突破325万辆，该数据目前仍在快速增长。目前，昆明市的交通拥堵情况已由局部地区和高峰时段上的堵塞向大部分地区和白天全时段上发展，交通基本处于瘫痪状态，因此解决城市交通问题成为社会关注的焦点和民众的迫切呼声。针对以上状况，目前已出现了重大转机：《昆明城市轨道交通建设规划（2016）》经国务院批复，由国家发改委批准。该规划为昆明市快速轨道交通建设和发展提供了法定依据，为从根本上解决交通问题指明了出路。如今，昆明地铁为实现“八入滇、四出境”的铁路发展战略，并且于2009年底启动了昆明地铁枢纽改扩建工程。该项工程规划方案中，北线按四线控制，西线增建第二线，东南环线也列入了规划，将按二线设计。昆明地铁枢纽改扩建工程中的北线、西线与东南环线将形成总长127.6公里的环湖铁路线，线型走向连接了昆明主城、东城（呈贡）、南城（晋城、新街）、西城（昆阳、海□）、安宁等环滇池分布的结点城市和沿线城镇，将“现代新昆明”发展战略确定的新城串为一体。3香港地铁盈利模式的借鉴3.1香港地铁的概况香港特别行政区是世界金融、信息、经济中心之一，拥有世界上最先进的快速轨道交通系统。香港地铁（MTR），原名为地下铁路（MassTransitRailway），由香港铁路有限公司（前地铁有限公司，MTRCorporationLimited）营运。自1979年开始运营以来，已成为香港公共交通运输网络的主要交通工具，并且香港地铁特别是在服务水平、安全性、经济效率方面更见出色。香港地铁从成立到2011年12月，香港地铁已建成运营218.2km，82座车站，车辆段9个，运营控制中心4个，在岗员工13829人，在建里程56km。每日运营19小时，日均客流440万人次（周末380万人次。占交通出行44.3%）。3.2香港地铁盈利模式的分析3.2.1融资模式香港地铁初步建设时，为夯实地铁建设发展资金基础，在吸收政府投入的建设资本启动资金的同时，运用贷款的方式能够很大程度和限度上筹集建设资金，因此，为香港地铁公司后来的成功上市打下了坚实的基础。在香港地铁公司成立初期，公司的法定股本做了两次大幅度的提高：第一次提高法定股本是在1981年，由当时的20亿港元增加到55亿港元；第二次是在1985年，将法定股本增加到110亿元。如今，香港地铁公司已经是一家非常成功的集团上市公司。香港地铁运营之所以成功，是与建设初期地铁公司的充分准备、坚实基础密不可分的。如：前期的交通规划设计、建设工程的专项评估评审、财政预算的专门审计、以及市民对交通需求的调查和完善等等。债务融资是其资金来源的重要组成部分。因为香港地铁良好的盈利能力，因此可以取得利率优惠的贷款。2001年取得了总额为60亿港元的银行贷款；债券市场也为其融资做出了巨大的贡献，如2000年发行了6亿美元、10年期的环球债券；2002年5月，发行了35亿港元的定期零售债券等。简而言之，香港地铁的融资方式以及其较为完善的财务管理机制，使得香港地铁的发展呈现逐步上升的盈利趋势。3.2.2地铁+上盖物业开发模式香港地铁公司能够取得如此的成就，与其地铁结合物业发展模式密不可分。城市地铁交通系统是区域发展过程的重要因素之一，连接着城市区域发展过程的各个环节。各种因素造就了城市地铁综合效益的多样性，有些是可以量化的有些则无法量化的。通常地铁的开通运营可使周边区域的交通秩序等到一定程度上的改善，从而使得开发商对这片土地产生了强烈的欲望，从而刺激其地面上盖物业升值。于是香港地铁公司也顺应时代潮流积极发展与物业相结合的发展模式，并且香港改善会在建设中或营运后，结合发展了具有地方特色的上盖物业获取效益，从而最大程度上实现香港地铁公司和物业合作的最大化。简而言之，香港地铁对城市商业用地开发的吸引最明显，其次是居住用地，而对公建用地开发的作用不明显。另外，香港地铁对房地产价值的影响随区位条件不同而不同，一般是在土地未开发的地方，地铁的影响力最大。因此，随着地铁的兴建，香港地铁的发展对香港现有的房地产的商业与住宅格局产生深远的影响。4基于TOD的昆明地铁新盈利模式构建4.1TOD概述TOD的概念最早由美国的彼得·卡尔索尔普（PeterCalthorpe）在1992年提出，是指：“以公共交通为导向的发展模式”。其中公共交通是指地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心、以1000米左右为半径建立中心广场或城市中心，使得人们出行时能够选择更加快捷的交通工具。其概念在美国已有相当广泛的应用。TOD通过城市规划、城市设计的“主线”过程，实现多方的同步协调和互动反馈。我国轨道交通有两种典型的线网规划模式，即客流追随型（SOD）和规划引导型（TOD）。从当前国内对轨道交通线网规划的研究动态，结合城市发展规律，TOD型轨道交通规划模式更符合城市发展的需要。但是，对这一问题的认识有愈发偏执的倾向，越来越多人认为只有规划引导型规划是科学的，而客流追随型规划是短视的、过时的。这就使得在实际规划过程中，过于片面地强调轨道交通的TOD功能，甚至有的只为了炒地生财而打着TOD型规划的旗子。4.2昆明地铁公司新盈利模式框架4.2.1昆明地铁公司的利润构成分析企业的最终目标都是实现利益的最大化，面对地铁企业而言，其最根本的追求也是利益。如何使得企业的利润达到最大，是地铁企业的最终目标。而地铁公司的成本除了日常运营成本外，还有巨额的固定资产折旧和建设贷款利息。因此，世界上有很多的地铁公司都是长期亏损的，或多或少都需要政府给予持续的补贴。本文以地铁行业发展特点作为出发点，探析其附属产品的可持续化发展与地铁行业发展的最优化盈利模式，从而实现地铁建设的长期可持续发展的目标。表4.1所示为地铁公司利润构成表，主要根据《城市新建轨道交通票制票价研究》内容整理。表4.1地铁公司利润构成表4.2.2昆明地铁公司新盈利模式结合昆明地铁公司的利润构成分析，昆明地铁盈利模式在收入来源方面需要考虑到增加运营收入，如票务收入、资源开发收入、物业收入等；在减少支出方面可以考虑节流，即降低运营成本和财务费用，包括管理成本、运营成本、维修成本等。综上所述，我们可以将昆明地铁公司新盈利模式表达成如图4.1所示。图4.1昆明地铁公司新盈利模式地铁由于票价受到政府的管制，不能随意提高票价增加运营收入来实现地铁的盈利。因此，地铁盈利需要寻求在收入方面形成不同层次的补偿机制。首先是票务收入，要灵活应用价格策略，科学合理制定地铁票制票价来提高票务收入；其次通过开发地铁物业资源收入、拓展地铁商务资源，增加对应收入；再次通过完善地铁融资体系减少财务费用。在成本降低方面降低地铁工程造价控制，并引入现代公司管理机制，努力降低经营成本，最终才能实现地铁盈利。在轨道交通建设中利用合作开发的方式进行集资，并与土地使用者有机结合，采用权益投资策略和刺激开发策略；可以考虑采用联合开发的策略，但是相应的土地管理法律法规、运行机制、管理体制等方面的配套措施必须完善。4.3增加地铁公司客运收入地铁客运收入主要是指通过地铁票务经营收入获得的收益，地铁的票价票制和地铁的客运量是其主要影响因素，用公式可以表现为“客运收入=票价*客运量”。目前，从世界各国（地区）地铁公司运营的收入构成情况看，地铁票务客运收入占据了相当大的比重。即使是资源开发相当成功的香港地铁，其2014年度地铁客运收入为113.18亿港元、车站商务收入为49.63亿港元、物业发展、物业租赁和管理业务收入为80.06亿港元，香港客运收入占了三者总和的46%。由此可以看出，客运收入是地铁收入重要的组成部分。构建盈利模式必须要考虑地铁票价票制的科学性和合理性。增加客运收入的途径主要有两个，一是增加客运量，二是提高票价。前者包括加强与公交集团、公共自行车的合作，形成“地铁+公交车”、“地铁+公共自行车”、“地铁+步行”的出行方式，不断提高昆明地铁的市场占有率。而后者则由于地铁准公共产品的性质受到诸多因素的制约，只能在一定范围内尽可能将定价机制科学化。4.3.1增加客流（1）地铁+公交昆明地铁公司与昆明市公交集团都属于经营公共交通工具的公司，服务于同一个城市的所有居民，从争夺客源，提高各自客运量的市场占有率角度来说，两者之间存在着竞争关系。昆明地铁自从2005年运营以来，地铁客运量占公共交通总客运量的比率在逐年上升，特别是在2010年昆明地铁2号线开通后，地铁市场占有率有了很大提升。2014年度，地铁的市场占有率已经提升至32.1%。而2014年度市公交集团市场占有率则已经下降到67.9%。虽然市公交集团的市场占有率有所下降，但是这几年的公交车客运量仍然保持平稳，基本保持在106000万人左右。由此可见，地铁的开通吸引了一些原来因各种原因不乘坐公共交通工具的乘客。地铁的开通，大大改善了居民的出行环境，吸引了更多的乘客乘坐公共交通工具。同时，昆明地铁公司也要注意到：2014年度地铁10号线，S1，S8号线开通，地铁的市场占有率并没有大幅提升，只提升了2.3%（详见图4.2）。昆明地铁公司应吸取香港地铁的经验，加强与市公交集团的合作配合，在地铁不能直达的区域，依靠公交车、公共自行车、电车等交通方式发挥辅助作用，才能使昆明地铁被越来越多的乘客所接受，同时，也可以提高市公交集团的客运量。图4.22005-2014年度昆明公共交通客流量市场占有率4.3.2完善票制提高客运收入要考虑地铁票价票制的科学性和合理性。（1）昆明地铁票制变更遵循的原则昆明市地铁票价票制方案的改变应该主要遵循如下原则：（a）公益优先合理定价原则坚持地铁公益性优先原则，要充分考虑昆明市居民的负担水平，体现地铁的公益性，兼顾企业、居民、政府三者利益，按照“居民可接受、政府可承受、企业可持续”的原则，才不会对客流量造成负面影响，确保地铁可持续健康发展。（b）比价合理原则昆明地铁是公共交通的组成部分，和公交车、长途车、出租车等共同组成我市的交通系统。根据各种交通工具的优势和特点，在现行交通方式票价中，一般出租>长途大巴>地铁>常规公交，这样的比价相对合理；与国内其他同等城市地铁票价比价也要合理（c）里程定价递远递减原则在地铁网络化运营时期的票价，按照里程计价时，一般遵循“分级递进、递远递减”的原则，乘坐距离越远，平均每公里费率越优惠，发挥地铁的运输优势，吸引中长途客流，缓解地面交通压力。（d）票价结构相对简单原则统筹考虑网络化线路运营，保持地铁票价结构的合理性、政策的连续性，票价结构要相对简单，便于实施，也便于乘客接受。（2）实施分时定价票制根据供求关系理论，地铁的需求量及分布对地铁票价的制定有着重要的影响。票价变动能够影响地铁市场需求总量，影响票务收益，从而影响企业利润。因此，地铁定价需了解地铁交通票价变动对市场需求的影响程度。目前，世界上有多个国家多个城市的地铁系统在票制票价上成功地实行了分时定价策略（2）实施分时定价票制根据供求关系理论，地铁的需求量及分布对地铁票价的制定有着重要的影响。票价变动能够影响地铁市场需求总量，影响票务收益，从而影响企业利润。因此，地铁定价需了解地铁交通票价变动对市场需求的影响程度。目前，世界上有多个国家多个城市的地铁系统在票制票价上成功地实行了分时定价策略4.4减少地铁公司财务费用我国地铁交通建设进入黄金发展期，国内各大城市都日益重视地铁项目的开发和建设。地铁建设投资巨大，平均每公里造价在6亿元人民币左右，一条线路动辄成百上千亿元。目前我国地铁的投融资模式单一，资金来源部分是财政拨款，部分是银行贷款。事实上，政府的融资机制不仅加大了政府的财政压力，而且还会导致地铁建设速度缓慢，严重影响了地铁经济效益的发展。因此，地铁公司应努力争取地方政府的优惠政策和条件，包括低息贷款、地方税收返还、土地划拨、折旧政策等。2015年我国政府发行的相关文件中表明大力支持政府和社会资本的合作（Public-PrivatePartnership，简称“PPP”）模式。PPP模式也可称为“公私合营”模式，是指政府和企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式，并且PPP模式有利于打破行业准入限制。截止到2019年1月，昆明地区PPP项目仅有一个，为计划投资11多亿元的城东污水处理厂及计划投资6亿多元的仙林污水处理厂。目前市场上虽然没有成熟的PPP管理方、管理模式和完善的风险控制措施，势必对投资项目的市场化运营产生阻碍。但是政府政策层面已经开放了以往非公有制企业难以进入的垄断领域，如公用事业、基础设施领域。PPP模式将有效打破社会资本进入公共服务领域的各种限制，鼓励各种类型企业积极参与提供公共服务，拓展社会资本的发展空间。昆明地铁公司应积极推进政府和社会资本合作PPP地铁项目，在扩大利用社会方面找出路，积极寻找社会合作合资伙伴，参与城市轨道交通建设。结语其实，地铁从建设之初就在积极推动着整个城市的发展。建设期间，增加投资、带动就业；建设及运行后，极大地推动沿线房地产业的发展。地铁运行后昆明市将在一些传统商圈基础上，形成新的商圈。新商圈以地铁为中心，逐渐形成并带动区域经济的繁荣和发展。更为重要的是，以往我们在谈昆明市中心城市这样的定位时，总会提到商贸中心城市、区域现代化中心城市等概念，地铁建成后，昆明市的城市的功能将向地铁站点及其沿线聚集，成为真正的中心城市。但是与香港等国际先进地铁企业相比，开拓资源经营收入这条路还很漫长。地铁建成对于昆明市房地产发展的影响是立体式的，是全方位的。其实，地铁从建设之初就在积极推动着整个城市的发展。建设期间，增加投资、带动就业；建设及运行后，极大地推动沿线房地产业的发展。地铁运行后昆明市将在一些传统商圈基础上，形成新的商圈。新商圈以地铁为中心，逐渐形成并带动区域经济的繁荣和发展。更为重要的是，以往我们在谈昆明市中心城市这样的定位时，总会提到商贸中心城市、区域现代化中心城市等概念，地铁建成后，昆明市的城市的功能将向地铁站点及其沿线聚集，成为真正的中心城市。随着地铁线网规模的迅速扩张，对地铁建设、运营管理、资金管理、服务品质、安全保障提出了越来越高的要求。虽然昆明地铁运营规模位列国内第四位，但是在城市运行保障中发挥着越来越重要的作用。因此，昆明地铁公司应抓住机遇，借鉴香港地铁等公司的先进经营，结合实际情况，制定以TOD为核心的新盈利模式：通过调整票制票价、加强与其他交通出行方式的合作以增加客运收入；通过强化经营意识，开发利用物业资源增加物业收入；通过创新探索经营渠道、经营方式等增加商务收入；通过开源节流、科学规划降低运营成本；通过采用PPP项目模式盘活资金问题减少财务费用。最终实现昆明地铁公司的盈利目标，实现昆明地铁的可持续性发展，使昆明地铁线网真正成为城市公共交通的主要骨干，以各类型的公交车服务为辅、补充地铁网络。

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