HSE作业指导书编写指南

HSE作业指导书编写指南

说明

1．目的和范畴本指南规定了基层组织HSE作业指导书编制的基本规定,合用于中国石油天然气集团公司所属基层组织。应用本指南编写HSE作业指导书，可协助指导岗位作业人员规范操作，强化HSE监督和风险管理，使HSE风险控制方法贯彻到每一种岗位。HSE作业指导书是HSE管理体系文献的重要构成部分，是对岗位HSE工作的基本规定，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和HSE作业文献。

2．编制规定基层组织应根据HSE管理体系文献及有关的原则、规范，并结合施工作业性质、工艺流程、风险控制等有关因素编写。HSE作业指导书由HSE管理人员、有关技术专家或有经验的岗位操作人员编写，经HSE主管部门组织评审后实施。HSE作业指导书是项目HSE计划书的支持文献，不随项目的变化而变更；HSE作业指导书的编写应考虑不同项目和不同环境的规定，并保持相对稳定。基层组织可根据生产活动的具体状况，在不影响健康、安全与环境体现水平的前提下，对本指南的部分条款作适宜调节，但不能成为其不满足本指南规定的理由。HSE作业指导书编写指南（讨论稿）

1、HSE管理体系描述该基层的上级组织HSE管理体系的重要内容，涉及HSE承诺、方针、目的，以及根据上级组织的HSE方针、目的分解形成的具体HSE指标。●HSE承诺●HSE方针和目的●HSE指标

2、组织构造该部分应明确基层组织的HSE管理组织构造及其互有关系，对基层组织的岗位分布及各岗位在生产组织或生产工艺流程中的具体位置进行描述。2.1管理模式描述组织附属关系、施工作业（生产）性质以及内部生产管理和HSE管理构造。●管理组织构造图●HSE组织网络图2.2岗位分布描述本基层组织的生产过程、工艺流程、岗位构成以及与生产过程有关的岗位分布。●生产流程及岗位分布图●危险点源及岗位位置图●岗位构成表

3、HSE岗位职责根据该组织的岗位分布分岗位描述岗位职责，每个岗位应涉及下列内容。3.1岗位条件根据本岗位的工作实际和法律、法规、原则、体系文献中的有关规定，明确从事本岗位工作人员应含有的条件。●文化素质●技能资质●业务水平●工作经验●身体素质●工作体现3.2岗位职责根据岗位工作性质和岗位与岗位之间的关系，对有关岗位的HSE职责进行明确界定，对各岗位职责进行具体描述。●对上向谁负责●对下负责什么●HSE权力●HSE义务

3.3岗位规定明确岗位员工在实际工作中应恪守的各项HSE管理规定。●法律、法规●体系文献●操作规程●合同规定3.4操作指南明确规定在工作现场实施任务的方式，对各岗位在实际工作中的具体操作程序进行具体的描述。●岗位操作程序图●岗位工作程序图●注意事项4、危险及控制描述组织所面临的各类风险，并根据风险识别、评价的成果，制订出对应的风险削减及控制方法，明确各岗位在风险控制和应急反映中的职责。4.1岗位风险分岗位描述在实际工作中可能面临的多个潜在和显在的风险。可采用风险矩阵或列表方式阐明风险的危害程度、频率，以及涉及的岗位。4.2风险削减及控制根据风险评价成果，将制订的风险削减和控制方法贯彻到各岗位。对于操作中应严格控制的方法要专门标明。4.3应急方法组织根据可能预到的自然灾害、突发事件，制订应急反映计划,并将应急计划的执行分解到各岗位。●应急反映图●应急计划执行程序

5、统计与考核明确各岗位员工在执行HSE工作任务中应填写的统计及规定，并定时对岗位员工的实际体现进行考核。5.1统计管理明确各岗位员工应填写的统计和资料。●填写规定●资料管理●验收规定5.2岗位考核根据上级及基层组织的有关规定，定时对各岗位员工的HSE业绩和体现水平进行考核，规定考核方式及实施程序。●考核组织●实施方法●考核程序●考核周期●奖惩制度

6、HSE岗位作业指导卡

HSE岗位作业指导卡岗位名称：持卡人：岗位规定素质规定

技能资质

工作经历

岗位职责对上向谁负责

对下负责什么

权利和义务

操作指南

工作程序

工作规定

注意