《社会主义市场经济理论（第三版）》第七章社会主义市场经济规则论

社会主义市场经济理论第三版第七章社会主义市场经济规则论第一节市场规则第二节市场规则的运作过程第三节市场规则的监管第一节市场规则1、市场规则的构成（1）定义是国家为确保市场经济运行，依据市场规律所制定的规范市场主体活动的各种规章制度，包括法律、法规、契约和公约等，是市场运行过程各层次活动行为准则的总和及规则体系。（2）分类1）一类是市场的外在规则，属于正式的制度安排，包括法律、法规和政策等，以外在强制的形式约束市场主体的行为，可称为正式约束；2）另一类是市场的内在规则，属于社会所认可的非正式的制度安排，包括价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态等，构成对市场主体非强制性的约束，可称为非正式约束。（3）市场进出规则1）规范进入市场的资格2）规范经营功能3）规范责任和义务4）规范退出市场行为（4）市场竞争规则1）禁止不正当竞争行为：不正当竞争行为是指经营者采用欺骗、胁迫、利诱、诋毁以及其他违背公平竞争准则的手段，从事市场交易，损害竞争对手利益的行为。2）禁止限制竞争行为：限制竞争行为是指经营者滥用其拥有的市场优势地位和市场权力，或两个以上经营者通过协议等方式就交易价格、销售、交易条件等方面协调一致，妨碍公平竞争，损害竞争对手利益的行为。3）禁止垄断行为垄断行为是指通过独占、兼并、独家交易（只允许经销商销售某一家企业的商品）、股份保有（占有其他企业的股份）、董事兼任等形式，以达到完全、永久地排斥竞争对手，取得独占、控制和支配市场的目的。（5）市场交易规则1）职能一是交易公开化,即一切交易活动都要在有组织的市场上公开进行,明码标价,公平交易,不容许幕后活动与黑市交易;二是交易货币化,即交易以货币为媒介,让货币执行价值尺度的职能,以防止不等价交换和不公平交易,使交易建立在货币价值尺度的基础上;三是信用票据化,即通过信用票据而促进商品交换,并使商业信用规范化;2）内容公开交易原则：除涉及商业秘密外，一般交易活动都要在市场上公开进行，明码标价、禁止黑市交易、公平交易原则：出售商品必须实行明码标价，一切交易都必须在自愿、等价、互惠的基础上进行，严禁欺行霸市和强买强卖、囤积居奇、哄抬物价等行为。合同自由原则：现代市场经济的重要特征之一，就是经济关系合同化。2、市场规则的实质就是以国家法律、法规的公约、契约等形式严格规定下来的市场运行准则，或者说是将市场活动合理化、有序化、契约化的特定制度标准。市场规则本质上是价值规律的必然要求，具体表现为：等价交换的要求、平等竞争的要求、第二节市场规则的运作过程1、市场规则的功能（1）具体表现：1）市场活动关系、行为、秩序的制度标准2）市场机制发挥调节作用的制度基础3）市场体系能够合理运行的制度手段（2）发挥市场规则作用的条件1）创造有序的市场环境是市场规则发挥作用的前提条件2）完善相关的体制条件是市场规则发挥作用的基础条件3）建立完善的市场法治是市场规则发挥作用的基本条件4）不断提高市场主体素质是市场规则发挥作用的重要条件2、市场规则的具体运作四个方面：判断市场参与者资格，严把市场准入关甄别市场活动关系，规范市场交易关监督市场活动走向，控制市场退出关公平处理经济纠纷，完善仲裁制度关第三节市场规则的监管1、市场经营主体监管（1）原则1)正确处理好发展与监督管理之间的关系，始终把促进经济发展放在首位2)正确处理奸数量与质量之间的关系，注重市场经营王体的发展质量。3)正确处理好监督管理与服务之间的关系，应将两者有机地结合起来（2）意义1)有利于市场经营主体增强自我约束机制2)有利于形成良好的市场秩序3)维护国家利益及生产经营者和消费者的合法权益2、行业主管部门监管（1）侧重点对所属企业和其他经济组织进入市场之前的申报进行审批；进入市场之后的行业规范和政策指导；依据法律法规规范其生产经营活动；对企业、其他经营组织的运营状况、经济效益和治理结构等进行必要的监督管理（2）范围对所属企业组织的形式进行审批对所属企业组织的活动进行规范对所属企业组织违法违规行为的查处3、经济监督和检察部门监管功能政府运用各种经济和行政手段，对市场运行状态进行必要的适时调节主要包括：随机性调节，在市