职业教育师资建设的新形势与新任务

职业教育师资建设的新形势与新任务

教师是教育和行政的主体力量，是职业教育和培训的中心因素，是提高职业教育和培训人才培养质量的基础。为全面落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,总结“十一五”职教师资工作,分析当前职业教育面临的新形势新任务,明确“十二五”期间加强职教师资队伍建设的思路、目标和政策措施,对实施职业院校教师素质提高计划进行动员和部署,12月28日—29日,教育部在广西南宁召开全国职业教育师资工作会议。教育部副部长鲁昕,广西壮族自治区副主席李康,教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯,教育部职业教育与成人教育司巡视员、教育部职业技术教育中心研究所所长王继平,广西壮族自治区教育厅厅长高枫等领导出席大会。建立制度,完善培养体系,提高整体素质鲁昕副部长发表重要讲话,她指出,建设现代职业教育体系是今后10年我国职业教育改革发展的战略目标。要深刻理解和把握现代职业教育体系的基本内涵,按照“遵循规律、系统思考、服务需求、明确定位、整体设计、构建制度、分类指导、分步实施”的原则,加快建设中国特色、世界水准的现代职业教育体系。当前,重点要加强中等和高等职业教育在人才培养目标、专业结构布局、课程教材体系、教育教学过程、信息技术应用、人才成长途径、教师培养培训、行业指导作用、评价模式改革、校企深度合作10个方面的统筹与衔接。鲁昕副部长强调,师资队伍建设是提高技能型人才培养质量、完善现代职业教育体系的关键性因素,推动职业教育科学发展必须把师资队伍建设摆在突出的位置。“十一五”期间,职业教育师资队伍建设取得了长足进展,通过实施中等职业学校教师素质提高计划、建立教师企业实践制度、加强培养培训体系建设、广泛开展国际交流与合作等一系列重大举措,推动职教师资队伍规模持续扩大,素质结构不断优化,管理制度日益完善,整体工作水平大幅提升。“十二五”期间,要以推动教师专业化为引领,以加强“双师型”教师队伍建设为重点,以创新制度和机制为动力,以完善培养培训体系为保障,以实施素质提高计划为抓手,进一步充实数量、提高素质、规范管理、加强保障,加快建设一支数量充足、素质优良、结构合理、特色鲜明、专兼结合,适合职业教育改革发展要求的高素质专业化教师队伍。李康副主席在讲话中指出,职业教育是经济社会发展的重要支撑,是解决民生问题的一个重要基础,所以抓职业教育就是抓民生。在教育部的帮助下,广西已经实施的三年职业教育攻坚计划,使广西职业教育发展能力得到提高。广西正在实施新一轮职教攻坚计划,是在“十二五”期间,使广西的职业教育为解决广西的发展问题、民生问题,作出新的更大的贡献。广西的同志一定会抓住全国职业教育师资工作会议在南宁召开的机会,认真学习,贯彻好会议精神,努力把广西的职业教育师资队伍建设提高到一个新的水平,促进职业教育提高到一个新的水平,为广西的科学发展提供强有力的支撑。省级教育行政部门、全国重点建设职教师资培养培训基地、全国职业教育师资专业技能培训示范单位以及全国职业教育教师企业实践单位等有关负责人近300人参加了会议。会议代表分成6组进行了讨论,吉林工程技术师范学院院长王建华、新疆维吾尔自治区教育厅副厅长毛力提·满苏尔、西安交通大学副院长苗树胜、山东省教育厅总督学徐曙光、江苏省教育厅副厅长杨湘宁、天津职业技术师范大学副校长孙奇涵分别汇报总结了6个小组的讨论情况。王继平所长在大会总结中指出,全国职业教育师资工作会议意义重大,是在职业教育从注重规模扩张到重视提高质量这样一个新的发展阶段召开的重要会议。教育规划纲要强调,百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。本次会议取得了圆满成功,主要有四点收获:一是认清了形势。通过鲁昕副部长的讲话、大家的讨论交流,我们对于职业教育改革发展的新形势有了更清晰的认识。即职业教育已经进入了科学发展的新阶段、确定了未来十年职业教育发展的战略目标、面临克难攻坚的新任务。二是明确了方向和思路。今后一个时期推动职业教育改革发展必须把教师队伍建设放在职业教育工作中的一个重要位置,要以建设高素质专业化的“双师型”教师队伍为总体目标,适应职业教育保证规模、调整结构、加强管理、提高质量的总要求。三是部署了计划。即部署了职业院校教师素质提高计划,并在会议期间专门对该计划实施的背景、主要内容、工作的流程等进行了讲解。四是交流了经验。会议期间请广西教育厅介绍了广西实施职业教育攻坚计划和加强职业教育师资队伍建设的做法和经验;并搜集了各地师资工作的总结和规划;会议还进行了分组讨论和交流。同时王继平所长提出了五点希望:一是统一思想,提高认识,全面加强对师资队伍建设的统筹规划和组织领导;二是扎实工作,狠抓落实,高质量地推进职业院校教师素质提高计划的实施;三是立足长远,改革创新,在师资制度建设上取得新突破;四是总结经验,继续探索,建设完善职业教育师资培养培训体系;五是做好会议精神的传达和贯彻落实。国家师资培养模式11月8日,教育部、财政部下发了《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》。这标志着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出的职教师资队伍建设重大项目的全面启动。为实施这个计划,中央财政“十二五”期间将投入至少26个亿专项资金予以支持。12月27日,教育部在南宁召开新闻通气会,对计划的有关情况进行了通报。在全国职业教育师资工作会议召开期间,教育部职业教育与成人教育司高职高专处处长范唯、师资处处长郭春鸣分别介绍并解读了“职业院校教师素质提高计划”高职项目和中职项目的情况。该计划包括4个项目:一是职业院校专业骨干教师培训项目。到2015年,组织45万名职业院校专业骨干教师参加培训。包括:组织5万名中等职业学校专业骨干教师参加国家级培训。培训对象为具有中级以上教师职务的中等职业学校骨干教师和专业带头人。每期培训为期12周(含企业实践4周),采取集中培训和企业实践交替的模式进行。在国家级培训基础上,选派2000名中等职业学校专业骨干教师出国进修8周。组织5万名高等职业学校专业骨干教师参加国家级培训,其中国内培训2.25万人、国外培训2500人、企业顶岗培训2.5万人。培训对象为全国非示范(骨干)高等职业学校具有中级以上教师职务的专业教师。其中,国内培训每期为期4周,采取集中培训、企业实践、小组研讨等形式组织。国外培训每期为期4周。企业顶岗培训每期为期8周。组织35万名职业院校专业骨干教师参加省级培训。省级培训由各省(区、市)负责组织实施。培训时间原则上不少于1个月。所需经费由省级统筹安排。二是中等职业学校青年教师企业实践项目。中央财政支持2万名具有2年以上教龄、35周岁以下的中等职业学校青年专业教师到企业进行半年实践。企业实践采取生产现场考察观摩、专题讲座、小组研讨、技能培训、上岗操作和演练、参与产品开发和技术改造等形式进行,实行“师带徒”模式,企业为每位教师配备专门的指导老师(师傅)。三是职业院校兼职教师推进项目。引导各省(区、市)支持职业院校设立一批兼职教师岗位,面向企业聘请具有中级以上专业技术职务或高级工以上职业资格,或者是在本行业享有较高声誉、具有丰富实践经验和特殊技能的“能工巧匠”到职业院校兼职任教。通过项目的实施,探索建立科学合理的兼职教师工作量化考评和薪酬补助机制,完善兼职教师聘用政策。中央财政将综合评价各地兼职教师聘用工作进展情况,给予适当奖补。四是职教师资培养培训体系建设项目。中央财政支持国家级职教师资培养培训基地重点建设300个职教师资培养培训专业点,改善基地的实训条件;支持工作基础好、具有相关学科优势的本科层次国家级基地等有关机构,牵头组织职业院校、行业企业等方面的力量,开发100个职教师资本科专业的培养标准、培养方案、核心课程和特色教材。该计划是在教育部、财政部“十一五”中等职业学校教师素质提高计划基础上实施的。与“十一五”计划相比,该计划具有四个显著特点:一是经费投入倍增。中央财政投入超过26亿元,是“十一五”投入的5倍以上。二是统筹中职高职。“十一五”计划面向中等职业学校教师实施,“十二五”计划统筹了中职和高职教师队伍建设。三是企业广泛参与。所有项目都需要企业广泛参与,体现了职教师资队伍建设的特点。四是强化引导机制。中央财政在加大投入的同时,强化对地方财政投入的引导,对教师培训项目、兼职教师项目将实行奖励、奖补,鼓励地方加大投入,提高项目实施质量。据了解,教育规划纲要发布一年多来,职业教育战线全面贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要,围绕加快建设现代职业教育体系、全面提高人才培养质量,大力加强基本