重大交通事故应急预案

重大交通事故应急预案重大交通事故应急预案1总则1.1编制目的建立健全我省重大道路交通事故应急处置机制，一旦发生重大道路交通事故，快速反映，全力急救，妥善解决，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。1.2编制根据根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《浙江省突发公共事件总体应急预案》等，制订本预案。1.3合用范畴本预案合用于我省道路上发生的，需要联合有关部门共同实施救援和处置的重大道路交通事故。1.4工作原则(1)以人为本，减少损失。在处置重大道路交通事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低程度。(2)统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各部门按照在处置重大道路交通事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展急救、事故解决和蔼后工作。(3)防止为主，平战结合。贯彻贯彻“安全第一、防止为主”的方针，坚持事故处置与防止工作相结合，贯彻防止道路交通事故的各项方法，建立应对重大道路交通事故的快速反映机制，做到常备不懈，快速反映，处置得当。2组织指挥体系及职责省重大道路交通事故应急指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构和市、县(市、区)重大道路交通事故应急指挥机构构成。2.1组织指挥机构发生特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)道路交通事故，或超出事发地市政府应急处置能力的重大道路交通事故，需要联合有关部门共同实施救援和处置的，省道路交通安全工作领导小组立刻转为省重大道路交通事故应急指挥部(下列简称省指挥部)，负责组织指挥重大道路交通事故的应急救援行动。省指挥部设在省公安厅。2.2日常办事机构省指挥部下设办公室，为日常办事机构，办公室设在省公安厅，负责综合协调和日常工作。2.3现场处置机构道路交通事故发生后，省指挥部根据道路交通事故严重程度、涉及范畴和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参加现场应急处置行动的有关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。2.4市、县(市、区)重大道路交通事故应急指挥机构市、县(市、区)政府参考省重大道路交通事故应急指挥机构的构成和职责，结合本地实际，成立对应的重大道路交通事故应急指挥机构，明确工作职责，统一组织指挥本行政区域内重大道路交通事故的应急救援和处置行动。3事故分级根据道路交通事故严重程度、涉及范畴等，划分为特别重大道路交通事故(I级)、重大道路交通事故(Ⅱ级)、较大道路交通事故(Ⅲ级)和普通道路交通事故(Ⅳ级)四级。4防止与预警4.1防止及预警信息各级政府和有关部门要制订对重大道路交通事故的有效防止、预警和处置方法，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发重大道路交通事故的隐患和苗头，要进行全方面评定和预测，做到早发现、早报告、早解决。公安交通部门要加强对道路交通事故多发地段和交通违法行为的整治力度，努力消除道路交通安全隐患，从源头上避免事故的发生。4.2预警行动各地、各有关部门接到预警信息后应快速核算状况，并主动采用交通管制、设施维护等防止和应急方法，及时、有效地采用处置方法，将事故消除在萌芽状态。4.3预警体系建设各地要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源，完善道路交通事故监测预警平台，实现公安、交通、气象、卫生等部门间的信息互通，逐步形成完善的预警工作机制。5应急响应5.1分级响应机制重大道路交通事故应急响应坚持属地为主的原则。事发地政府按照有关规定全方面负责本行政区域内重大道路交通事故的应急救援和处置行动。5.2指挥与协调(1)特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)道路交通事故发生后，省公安厅立刻核算和确认，将状况报告省政府，向省指挥部提出启动本预案的建议，根据总指挥的指令，快速启动本预案。总指挥视情及时主持召开省指挥部组员单位会议，研究布署应急处置工作。(2)必要时，总指挥亲自带领有关人员和专家赶赴现场，进行现场指挥和参加处置工作。(3)开通与现场救援指挥部、各应急行动组的通信联系，随时掌握事故应急处置进展状况。(4)根据事态发展和应急处置工作进展状况，省指挥部及时组织协调各组员单位，根据职责分工采用行动。5.3现场处置事发地政府和有关单位接到重大道路交通事故信息后，立刻派出有关人员赶赴现场，按照各自的预案和处置规程，协同配合，共同实施应急处置行动。5.3.1现场施救各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，避免事故扩大。(1)在医疗部门人员达成现场之前，事先达成事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员达成现场后，由急救、医疗人员组织急救受伤人员，公安部门主动协助运输伤员，必要时征用过往车辆。(2)公安交警部门赶赴现场后，应立刻采用有效方法分流车辆、疏导交通，保护现场痕迹物证，固定有关证据。(3)公安消防部门负责破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。(4)公安部门其它警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。(5)遇有车辆坠河等事故，事发地政府负责调集专业人员、工具进行营救、打捞。5.3.2救护和医疗卫生行政部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置工作，必要时，及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行增援，组织现场卫生防疫有关工作。5.3.3应急救援人员的安全防护参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援指挥部负责组织采用多个现场安全防护方法，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。5.3.4群众的安全防护现场救援指挥部根据事故具体状况，明确群众安全防护的必要方法，决定应急状态下群众疏散的范畴、方式、程序并组织实施，协调卫生部门组织医疗防疫与疾病控制。事故发生地公安部门负责设立事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，避免事故扩大和蔓延，造成其别人员伤害。5.3.5恢复交通现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的，应及时采用改道分流等方法恢复道路交通。5.4信息报送与解决(1)信息采用分级报送的原则。特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)道路交通事故信息应立刻上报省政府。(2)省指挥部和省级有关部门、事发地市政府应及时派员赴现场，核查、理解并续报有关信息。(3)信息报送方式可采用电话口头初报，随即采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告和现场音像资料。5.5信息公布(1)信息公布及新闻报道应坚持及时、精确、客观、全方面的原则。(2)重大道路交通事故应急指挥机构会同有关部门，及时采用授权公布、接受采访、举办新闻公布会等形式公布信息，组织报道。具体按照《浙江省突发公共事件新闻公布应急预案》组织实施。5.6后期处置(1)省指挥部负责指挥、协调省级有关部门、事发地市、县(市、区)政府及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后解决工作，对紧急调集、征用的人力物力按照规定予以赔偿，恢复本地的社会秩序。(2)保险公司应在事故发生地政府的协调下，及时开展道路交通事故理赔工作。5.7特殊类型事故处置因道路交通事故引发重大火灾、危险化学品泄漏等特殊事故时，应及时启动有关应急预案。5.8事故调查(1)按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》，一次死亡30人以上的道路交通事故，由国务院派出事故调查组进行调查，省政府及有关部门和有关市、县(市、区)政府及有关部门配合调查;一次死亡10人以上，30人下列的道路交通事故由省政府派出事故调查组进行调查。(2)事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、解决，根据有关原则对事故损失作出评定，对负责人员提出解决意见。(3)对重大道路交通事故中暴露出来的有关问题，事发地政府、参加事故处置的省级有关部门应提出整治方法，尽快消除隐患，修改完善各级预案，避免事故重复发生。6应急保障6.1通信保障省通信管理部门组织、协调有关电信运行公司做好应急过程中的通信保障。6.2资金保障处置重大道路交通事故所需资金保障，具体按照《浙江省突发公共事件财政应急保障专项预案》组织实施。6.3力量和装备保障各地应根据本地区道路交通事故特点，拟定由公安、交通、医疗卫生等部门人员和有关专家构成的专门应急力量，明确力量分工、联系方式以及应急设备类型、数量、性能和寄存位置，确保应急状态下的快速调用。7宣传、培训和演习7.1宣传教育各级政府要主动运用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的防止、避险、自救、互救的常识，提高公众遵法意识和自我防护能力。7.2培训各级政府和公安交通部门组织、指导道路交通事故应急救援队伍的技能培训，提高救援能力。各级政府和公安交通部门要组织协调有关单位，适时开展处置重大道路交通事故的演习，不停提高应急处置能力。7.3演习各级政府和公安交通部门组织协调有关单位，适时开展处置重大道路交通事故的演习，不停提高应急处置能力。8附则8.1奖励与责任对在实施重大道路交通事故应急救援和处置行动中反映快速、体现突出、处置果断、决策对的的单位和个人，根据有关规定予以表彰奖励。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，根据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关负责人的责任。8.2管理与更新本预案由省公安厅牵头制订，报省政府同意后实施。随着形势发展，省公安厅会同组员单位及时修订、完善本预案，并报省政府同意。各市、县(市、区)政府和省级有关部门根据本预案，结合本地区、本部门实际状况，制订对应的重大道路交通事故应急预案和行动方案，报省公安厅备案。8.3实施时间本预案自印发之日起实施。重大交通事故应急预案一、交通安全工作应急领导小组组长：副组长：组员：二、解决交通安全事故方案1、教育、学校交通安全工作领导小组的全部组员要经常向学生进行交通安全宣传，教育学生在上学或放学路上，特别是教育学生在出校门时要注意门口交通安全，避免人流过多造成交通事故，并作好交通安全统计、2、报告、一旦出现交通安全事故，在场的教职工都有权也有义务立刻报告、普通状况报告程序：现场教师或知情教师在第一时间内，立刻向学校交通安全工作领导小组报告状况;交通安全工作领导小构组员第一时间内赶到事故现场，展开营救工作，同时立刻向县教育局和交警部门报告状况、3、应急工作分工现场解决组：职责任务：快速解决现场状况并保护好现场，做好统计、根据现场状况决定下列事宜：__负责向交警报告状况;__和班主任协助医院，做好急救工作;科任教师管理班级上好课、留校解决组：年级组长班主任责任任务：快速理解状况、接应工作：负责向县教育局报告;快速查清受伤学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名和联系电话、机动应急组：年级组长班主任职务任务：快速到校集中持命，做好随时准备接应的一切准备、4、安全工作领导小组的通讯规定工作日，必须保持通信畅通;休息日尽量开机、三、其它做好学校交通安全教育和宣传工作，谨防学生交通事故的发生、万一发生学生交通事故，首先做到不慌乱，搞清肇事者，做好救人和向上级报告工作，尽量减少当事人人身伤害、重大交通事故应急预案为有效应急处置师生可能发生的交通安全事故，维护校园和社会稳定，确保事故解决工作有序、高效地进行，切实保障师生的生命安全，最大程度地减轻事故造成的损失，根据上级规定结合本校实际，特制订本预案。一、成立领导小组组长：__副组长：__组员：__二、交通事故解决指挥小组的重要职责：1.发生交通事故时，控制事态发展，做好各方面稳定工作;2.负责公布应急救援指令，向“120急救中心”报告;3.配合有关部门开展事故调查;4.组织指挥救援队伍实施救援工作;5.组织人员进行现场保护和进行事故善后解决。6.及时向上级主管部门通报事故状况;三、快速开展救治工作：(一)为了有序地开展施救工作，分组以下：1.综合协调联系组：重要任务是传达领导批示，报告事故解决状况，协调开展救援工作，完毕领导交办的各项任务，确保通讯畅通。2.医疗救护组：各班班主任负责，重要任务是与医院联系，开设现场救护所，负责受伤人员的医治工作。3.专业急救组：重要任务是组织本校教职工对受伤学生进行救护，如遇学生乘车出现车祸，应立急赶到现场，开展救护工作。4.后勤保障组：重要任务是快速调集车辆运输伤员及救急物品。5.警戒维护组：重要任务是设立警界区域，维护现场秩序、疏通道路，组织人员撤离，劝告围观者离开现场。6.善后解决组：各班班主任负责，重要任务是告知受伤学生家长，并做好家眷的安抚、慰问和稳定工作，妥善解决善后事情，消除多个不安定因素