多措并举促进我市现代物流业快速发展

多措并举促进我市现代物流业快速发展随着高速公路联网、郑万高铁兴建、电子商务的蓬勃发展，我市现代物流业迎来了快速发展的黄金期。因一二线城市用地和人工成本的上升，大型物流企业正向三四线城市转移，苏宁物流豫西南配送中心已落户我市。我们要抓住机遇加大扶持力度、助推我市现代物流业做大做强。一、我市现代物流业发展现状及存在问题目前，我市物流企业划分为三种类型。快递型物流企业据省邮管局统计，2015年平顶山市快递业务出港量总计543万件，比上年增长37%；业务收入7400万元，增长12%；配送业务3000万单，年均增长60%；以加盟或总部直营的快递单位17家，服务范围覆盖全市，带动就业1500多人。存在的问题主要是：1、配送车辆遭遇进城难。我市快递企业普遍采用厢式货车、面包车、电动三轮车配送包裹，平均每天11.5万单，市交管部门对货运车辆在运行区段和时间上都有严格管制。虽然协调以后暂留口子，但至今仍处于灰色地带，亟需明确规范。2、行业基础设施少。一是前端物流园区建设滞后，尚未建成适应需求的快递配送中心、仓储基地、货运信息中心、大型停车场等，物流园区项目建设推进缓慢。因分拣中心用地需求持续增加，平均不到2年就需要更换仓储场地。二是中端缺少与快递业发展相匹配的网点布局。由于起步阶段网点规模达不到相关部门规定标准，无法办理营业执照，导致城区网点少，布局不合理。三是末端配送渠道不畅。市区一些高校、机关单位、写字楼、社区等禁止快递员进入。据统计，我市到港件派送费用比全省平均水平高出0.3元/单，出港件比全省平均高出1.6元/单。全市电商外快递件每月平均不足50万单，位居全省15位。（二）运输型物流企业初步统计，全市货运业户6800多家，营运车辆4.3万辆，货运司机6.5万人，存在问题主要是：1、散小为主，发展层次低。企业多数以经营挂靠车辆为主（法律规定不允许个人申请车辆营运证），影响了企业做大做强。据了解，河南省A级物流企业有91家，漯河市有12家，我市仅有1家。2、扶持引导不到位。与兄弟地市相比，我市对现代物流也发展的政策支持相对薄弱，据统计，全是规模以上物流企业平均税负高于其他地市3各百分点，我市部门运输业务被外地企业承揽，一些业主需到周边地市开票，估计每年流失税收在10亿元左右。3、信息平台亟待建设。目前，我市每辆运输车按要求至少安装两到三个GPS监控系统（运管、银行等均要求安装），但无信息平台，信息资源不共享，严重制约运输效率的提高。（三）园区型物流企业我市综合性物流园区发展滞后，究其原因：一是缺乏政策优惠、用地成本高；二是前期投资大，融资难；三是园区等基础设施严重不足，我市各类商贸企业对仓储面积需求超过600亩。关于推动我市现代物流业加快发展的建议（一）完善政策、加大支持。建议各有关部门、一方面认真研究相关政策，加强与对口上级部门的汇报、对接，全力争取上物流业专项扶持资金等省级层面的支持，支持物流协会组织我市企业申报税收改革试点、鼓励物流企业参与A级资质评定，培育大型物流企业。另一方面，抓紧落实支持我市现代物流业发展的相关政策，不断健全支持现代物流业发展的服务体系，从政策、资金、人才等方面，为我市现代物流业发展创在良好的外部环境。（二）科学规划、合理布局。现代物流业用地布局要与全市土地利用总体布局相衔接，统筹规划基础设施网点建设，妥善安排物流网络重要节点、营投网点等基础生产服务设施用地。加快推进平南、平东高速站，平西高铁站物流园区等重大物流工程建设，尽快在平南高速口附近协调用地200亩，由快递行业内企业共同负责建设和运营电商物流园区、合理布局城区快递网点，对网点规模暂不达标的，可降低面积标准加以扶持。有条件的区县政府可以集中规划快递企业网点布局。（三）改善服务、保证畅通。加强公安、城建、税收、工商等涉及物流业的多方监管主体之间的业务协同，综合协调、统筹推进。妥善解决配送车辆进城难问题。由行业协会负责统计、建档、标识物流配送车辆，市交警部备案，发放特殊通行证，并在主要路口设立标示牌，在规定的时间允许配送车辆进入限行区域。推进物流信息平台建设。建议市运管处GPS货车监控平台向行业协会开放经营，开发除监管以外的增值业务，由市工信局提供信息化建设资金支持，降低我市物流运营成本。（四）着眼创新、助推发展。开展物流业综合统计工作，参照省里和其他地市的做法，采取政府购买服务的方式，具体工作交由市物流与采购联合会组织实施。健全重大物流工程配套设施、促