我国工业园区物流产业的发展与规划设计望城县工业园区物流产业基础设施规划研究

我国工业园区物流产业的发展与规划设计望城县工业园区物流产业基础设施规划研究

中国工业区的发展取得了巨大成就。据不完全调查,目前我国工业园区产值已占全国GDP的3%,投资总额占全国的15%。天津、广州、苏州、上海金桥等工业园区的产值均已经达到1000亿元左右,而且仍保持着高速增长。工业园区的快速发展,为我国吸引外资,引进先进技术和管理、培养人才、聚集高新技术产业、优化工业布局、推动工业技术进步发挥了巨大作用。物流是企业的第三利润源,发展工业园区中的物流产业,不仅能为工业园区降低物流费用,增加利润来源,改善工业园区地理位置条件,更能为工业园区创造好的投资环境。靠近城市消费区域的工业园区,在反应速度与服务水平上更具有优势。但对物流产业的过度投资,也容易带来投资过度,回收周期长,设施利用率低等负面影响,为此需要对工业园区中的物流产业进行规划设计。本文以湖南望城为例进行分析。1食品工业园区向产业集群延伸工业园区由于产业汇集,集聚经济效应是其产业发展的最为重要的方面。产业集聚是产业发展演化过程中的一种地缘现象,是指由一定数量企业共同组成的产业在一定地域范围内的集中,以实现集聚效益的一种现象。迈克尔·波特(1998)认为,产业集群是在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集合。产业集群包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的产业和其他实体。产业集群经常向下延伸至销售渠道和客户,并侧面扩展到辅助性产品的制造商,以及与技能技术或投入相关的产业公司。望城高科技食品工业园区可归入卫星式产业集群。望城地处湖南省会长沙西北郊,全县总面积1361平方公里,辖19个乡镇,70.5万人,劳动力资源丰富。全县从南、西、北三面环抱长沙,靠近中心城市消费群落。交通方面有京广铁路、石长铁路贯穿县境,长常高速、319国道、长湘公路、京珠高速绕城公路与县乡公路交错成网;雷锋大道、金星大道、长湘线等多条主干道与长沙实现全方位对接,为望城高科技园区的物流产业发展提供了必要前提。2物流行业的发展2.1在仓储区的应用针对现有仓储企业经营处于起步阶段、仓库数量少的特点,应当鼓励仓储业由企业自备仓、自用仓向社会仓、专业仓方向发展;由单一功能向多功能、提供增值服务的方向转变;以及向配送中心等物流企业类型的转化。望城产业园区内的企业产品与原料各有特点,我们认为应当在合理位置为望城产业园区建立独立仓储区。集中建设同类型仓库,形成专业化仓储区,在地理区划上将不同企业所需要的仓储区根据运输方向进行优化布局,如奶制品等食品加工企业可使用同一个仓储区,仓储区地理位置靠近长沙市区,方便产品在短时间内能够通过公路干线进城,即能够节省占用仓库的面积,提高周转率。机械,电子,建筑材料企业为一个仓储区,该仓储区靠近公路和铁路,能够使产品和原材料在第一时间内通过铁路系统进入仓库,能够方便使用铁路运输大型设备和大量原材料。制药企业以一个或多个大型企业为核心建立仓储联盟,因为医药行业特殊性,要求有高清洁高品质环境,同时配备专业设备和人员管理,所需成本相对较大,而望城产业园区内制药企业数量相对较少,而且企业集中,为仓储联盟创造了先天条件。建议在产业园区中不独立设计医药仓储区,在制药企业内部组织产生一个联盟,即第四方仓储管理方式,将制药企业的原料和成品集中在几个大型企业内进行管理,其他企业采用交纳管理费用的方式维护和租用该企业内的仓储设施,进一步将该企业转化为特殊领域内的仓储服务企业。以上方案优点是建设迅速,分类程度高,容易形成专业化集中管理,但需要各方面协调配合工作。2.2商品分拣自动化、配送努力建设社会化物流配送中心,配送中心的管理也应该做到现代化,即信息管理电脑化、商品分拣自动化、商品仓储立体化、商品配送共同化。鼓励将现有仓储企业提升为现代物流中心,鼓励企业依托配送物流园区建设配送中心,并给予优惠政策。2.3运输企业方面仓储区因为其特殊投资性质将其分为三期投资,以普通仓库为主进行一期开发,一期开发主要针对建筑材料,固体能源;在投资回收效益的前提下,进行二期开发,以专业仓库为主,主要针对食品工业;三期开发为配套设施,如自动化分拣系统,安全工程设施,信息设施。仓储设施需要能够与现有交通体系相配套的货道网络,以及与之相配套的运输场站,通讯设施,并以此形成一个完成的物流体系,实现运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、物流信息处理功能。目前产业园区的道路设计为以主干道为中心向四周辐射型布局,在该布局内建立环形运输线路。此线路能够在最大程度上利用到产业园区内公路资源,同时能够起到公共交通的作用。运输业务可以采取政府招标的方式,将路段分包给运输企业运营,通过发放应运许可证规范企业行为,避免抢客拉货,非法驾驶等。免除企业道路使用费用,以运输企业自身产生利润维护公路建设,同时政府可以对运输路段中特殊位置进行出租出让,修建运输配套设施,如加油站,维修站。如政府可以根据所修道路的情况,将标书投给运输企业,并将修好道路的应运权投给该运输企业,即“谁投资,谁经营,谁受益”,采用以标易标的方式修建公路环线和铁路环线。我国的通信设施建设一般采取电信垄断方式,以保证标准统一,建设规范。未来,望城将并入长沙城区,产业园因自身业务增加,对通信量需求将逐步增加。我们的建议是,在目前,可以使用交换机与固定电话为主,政府建设网络信息中心,以网络信息中心为龙头,将各个企业的信息系统连为整体,在园区内沿双环线敷设光纤,采用FDDI双环通信方式形成园区内信息高速公路。项目可以发包给电信建设工程公司建设,或者通过招标方式,采用分片招标的方式,将产业园区分为生活区、生产区、研究开发区、商务区等,在区内采用智能小区技术,内部形成有效信息管理机制后,由政府投资建设FDDI环线,将各智能小区串联为一个信息整体。在FDDI中对未来企业接入预先留下端口,方便升级与外部系统接入。采用市话网络、互连网络、广播电台三网覆盖方式,对整个园区内进行全面覆盖。未来望城进入长沙市区后还可以引入有线电视公司,为企业实现远程闭路监控、车辆过程调度、货物全程跟踪提供基础。考虑到望城工业园区同时应具有生产、仓储、转运功能,未来产业园区还有可能形成职工生活区,外围靠近长沙市区且拥有湖南三大高尔夫球场之一,是周末理想度假胜地,在未来形成度假消费,因此在运输系统中还需要考虑到外围休闲系统。本系统设计以运输设施系统为主线,贯穿园区内外各个设施系统,形成一个有机整体,信息设施为辅线,构成园区内外信息高速公路,仓储区为物流进出口岸,是运输设施系统与信息设施主要枢纽,归纳为两线一点。2.4流的最高表现形式物流企业的核心是物流、信息流和资金流以及“三流”的整合,而三流的最高表现形式都以信息流为载体,以企业信息化平台为支撑,所形成的企业对外开放、对内整合的整体运作体系。通过物流信息系统建设,全面推动企业的信息化管理水平,保证企业的物流畅通,达到:2.4.1形成相关信息化整体框架,形成相关信息化整体框架。在技术的基础上,形成相关信息化整体基于构件化的、可组合、可扩充的体系结构,利用企业信息门户、消息流、工作流等技术手段,对构建的所有应用系统进行应用和数据的整合,形成AAA物流企业信息化整体框架,将各个应用系统融合为一个统一整体。整体框架中的各个组成部分相对分离,协同工作,有利于企业根据自身业务的发展,灵活调整各个应用层次的构件或设备配置。2.4.2物流的可获得性如今竞争日益激烈的商业环境迫使公司对内要持续压缩成本,对外要增加销售商品或服务的特色。随着客户对所购买商品或者服务的要求越来越高,在物流过程中,愈来愈多的顾客无法忍受等待与缺货的发生,物流必须在有限的资源限制下满足顾客对速度与可获得性的需求。而信息化物流则在降低成本的同时,保证了供货速度的可获得性以及良好的服务品质,增加了客户满意度,提高了商品销售额,从而提高企业的竞争力。2.4.3加强企业业务的自动化处理通过物流企业信息化建设,实施企业管理(人事、财务、档案、后勤保障等)和物流业务(入库、仓储、分拣、配送)的自动化处理,提高企业业务处理速度和准确度。2.4.4规范物流运作信息化管理利用自动化设备收集和处理商流、物流过程中产生的信息,对物流信息进行分析和挖掘,及时掌握业务运作情况,合理安排物流业务,最大限度地利用有效信息对物流活动进行指导和管理。通过对企业运营数据的统计分析,提供运营决策依据。公司决策层能实时了解每日甚至每单业务的执行情况及相应的成本,充分利用公司资源,通过合理优化,降低成本,提高收益。2.4.5下游沟通协调信息流的畅通,促进物流和商流的畅通,及时、准确地进行上下游沟通。货主和客户可以根据货运单号,在线查询所有交运物品的状态:是否发运、途中、到站以及签收等情况,以便及时对各种业务环节进行处理,提高服务质量的同时提高客户满意度。2.5现代物流产业物流产业发展的总体指导思想是政府引导、市场运作,在此思路下努力将湖南省望城工业园区发展成为一个有机统一体。按现代物流的理念,对国内物流资源重新优化整合,形成新型的物流产业,从而使传统的流通业得到改造,使传统的运输业、仓储业获得新生。通过对物流产业规划,减少由于低水平、条块分割的物流方式造成的巨大物耗,并改善物流基础设施建设水平,提高园区内物流运输与仓储等效率与效益,直接促进产业园区的经济发展。3物流产业政策设计3.1是发展开放型优势产业有利于产业的健康有序发展:吸收国内外资金;有利于获得国内外先进技术;发展以出口导向型和进口替代型产品为主的工业;有利于开拓国际市场、参与国际竞争;促进产业结构的优化;推进经济持续、健康、快速增长;有利于开发区成为现代化的多功能、综合型的新城区。3.2园区税收优惠政策。根据经济发展模式,分为三土地使用优惠政策:工业用地出让50年,以大包干方式并提供“七通一平”条件,地价实行优惠,并可根据投资额度进行奖励;以出让方式获得的土地使用权,在使用期限内,不改变土地用途的前提下,可依法转让、出租、抵押、交换、继承和赠予,并可将使用权作价入股与其他投资者合资办企业;高新技术、高附加值项目,经县政府批准,可在工业园区内建设,免收土地出让金。工商费用优惠费用:设立“无费区”,免收省、市、县行政事业性收费,经营性收费,按照国家和省、市规定的下限收取。税收优惠政策:自企业设立年度起,免征五年城市房地产税和车船使用税;外商企业的投资者,将企业获得的利润再投资增加注册资本,经投资者申请,税务部门批准,奖励再投资部分已缴纳所得税的40%。引进人才优惠政策:凡自愿来工作的本科以上毕业生,短缺专业专科以上毕业生,由用人单位凭报到证和毕业证为其办理就业手续、人事档案、户籍关系(包括随迁人员户藉关系);凡辞职来工作的专业技术人才,其原身份不变,工龄可连续计算,正常办理晋升、职称评聘等手续,待遇从优,留去自由;引进的各类人才,对园区经济发展有突出贡献的,由主管部门上报,经县、乡政府审核,给予奖金、住房、轿车等重奖。金融优惠政策:向金融机构申请借款,只要符合国家信贷政策和条件,已办理完相关的财产评估、抵押、担保、公证等手续,金融部门给予优先安排;实缴增值税100万元以上的企业,县政府予以纳入财源建设项目管理,每年度向省申报。纳入省级财源建设项目的企业,县政府帮助企业协调省财政给予贷款贴息补助。服务优惠政策:特殊情况,由县政府采取特事特办、一事一议的方法予以办理;为投资50万元以上的项目,开辟绿色通道。由招商局负责领办服务,由县纠风办负责对县承办