论中国在朝鲜应对朝核问题中的作用

论中国在朝鲜应对朝核问题中的作用

一、朝核问题的背景(一)中方签署了关于朝核问题的框架协议20世纪90年代初。根据美法卫星照片显示,朝鲜正在研发核武器,美朝双方通过交涉,在1994年10月签订《关于朝核问题的框架协议》,美国承诺不对朝鲜使用核武器,并且帮助朝鲜建设两座轻水反应堆,朝鲜则承诺不在研发核武器,不退出不扩散核武器条约,这次朝核危机得以和平解决。(二)朝鲜的水堆计划《日内瓦核框架协议》签订后,美国并没有按照协议规定向朝鲜提供重油,帮助朝鲜建设水反应堆的计划也未按期实施,2002年,美国发现朝鲜在进行浓缩铀计划,朝鲜则宣布解除核冻结,并于2003年1月再次宣布退出《不扩散核武器条约》。二、朝核问题是否违反了国际条约(一)《部分禁止试验合同》和《完全禁止试验合同》确定了问题1.朝鲜进行/未进行核验《部分禁止核试验条约》规定如果核试验没有超出国家领土范围,就没有违反该条约,朝鲜核试验是在朝鲜领土上进行,没有在大气层或水下进行,因此朝鲜进行核试验的行为并没有违反《部分禁止核试验条约》。并且朝鲜不是《部分禁止核试验条约》的缔约国,所以朝鲜不属于该条约的管辖范围。2.更加全面的界定《全面禁止核试验条约》在《部分禁止核试验条约》的基础上进行更加全面的界定。《全面禁止核试验条约》规定缔约国不得以任何方式在任何地方进行核试验,但是因为美国等国家未批准该条约,该条约还未生效,所以对朝鲜没有法律约束力。(二)关于非披露坚果协议和朝廷的问题1.拥有核爆炸装置或装置的管理权首先,根据该条约第9条规定只有1967年1月1日前制造并拥有核武器的国家即美、英、法、俄、中是有核国家,其他国家都不能拥有核武器。其次,该条约第1条规定“每个有核武器的缔约国承诺不直接或间接向任何接受国转让核武器或其他核爆炸装置或对这种武器或爆炸装置的控制权”。第2条规“定每个无核武器的缔约国承诺不直接或间接从任何让与国接受核武器或其他核爆炸装置或对这种武器或爆炸装置的控制权的转让”;这些规定强化和保障了美、英、法、俄、中的核武器国家地位,剥夺了其他国家发展核武器的权利。2.国家主权的退出《不扩散核武器条约》规定:“每一缔约国倘断定与本条约事项有关之非常事件危害其本国最高利益,为行使国家主权起见,有权退出条约,该国应在提出前三个月将此事项通知所有其他缔约国和联合国安全理事会。”某一事件是否危害一国的最高利益没有清晰和准确的判定标准,极易导致解释上的随意性,朝鲜的退出并没有违反《不扩散核武器条约》的原则性和强制性规定。(三)朝鲜发展核法对国际和平与安全构成巨大威胁1.朝鲜核试验违反《联合国宪章》“维持国际和平与安全”的首要宗旨。《联合国宪章》是世界上最大的国际组织联合国的法律文件,《联合国宪章》第一条确立了“维持国际和平与安全;并为此目的,采取有效集体办法,以防止且消除对于和平的威胁”的首要宗旨,朝鲜发展核武器对国际和平与安全构成巨大威胁,违反了“维持国际和平与安全”的首要宗旨。2.朝鲜核试验违反《联合国宪章》“不使用武力威胁或使用武力”的原则。“不适用武力威胁或使用武力”是国际习惯法基本原则,朝鲜发展核武器目的正在于以武力威胁国际社会为换取最大利益赢得筹码,显然违反了这一基本原则。三、解决朝鲜问题的最佳方式—和平解决朝核问题的最佳国际法途径———六方会谈(一)平解决国际争端的一种政治手段六方会谈是一种国际调停行为,调停是和平解决国际争端的一种政治手段。调停是指第三方以调停人的身份,就争端的解决提出方案,并直接参与谈判,以协助争端解决。(二)六个机制是解决经验问题的最佳途径1.3年以2434号决议为结果,2013年以1334号决议为依据的制度联合国安理会通过的一系列关于朝核问题的决议如2006年通过的1718号决议,2009年通过了1874号决议,2013年通过了2094号决议。这些决议采取的制裁措施虽然在一定程度上对朝鲜施加了压力,但是并不能从根本是解决朝核问题,并且国际制裁是一种强制措施,可能导致朝鲜的过激反应而对国际和平与安全造成威胁。2.商一致的决议首先,六方会谈在各方自愿和平等的前提下进行谈判和磋商,各方提出自己的立场和观点,通过谈判、妥协、协商一致形成决议。不因国家实力的强弱而使己国主权高于他国主权或将己国主张强加他国,充分尊重小国、弱国利益。其次,六方会谈是一种调停行为,符合和平解决国际争端的要求,六方会谈为相关方充分表达利益诉求提供了良好平台,各方在平等友好的气氛中进行谈判磋商,最后达成解决这一问题的决议,避免了可能发生的武力冲突。3.基于六方会谈机制的安全组织六轮六方会谈的举行,在解决朝核问题