廉政教育课课件

主要内容一、正确认识十八大以后反腐倡廉的新形势二、科学认识税收执法风险三、积极防范税收执法风险，努力做到廉洁修身积极防范税收执法风险廉洁修身，提高“免疫力”对腐败危害认识进一步深化反腐倡廉举什么旗走什么道路明确提出了反腐倡廉建设新目标进一步彰显党和政府反腐倡廉决心税收执法风险是什么强化税收执法风险意识的意义常见的税收执法风险及产生的原因第一页第二页，共44页。廉洁：指清白高洁、奉公守法、诚信正直，不贪污枉法。概述廉洁最早出现在战国时期伟大的诗人屈原的《楚辞*招魂》：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在《楚辞*章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”廉洁主要体现在四个方面：一是在对待钱物上不贪不占；二是在对待权力上不以权谋私；三是在对待名利上要淡泊名利；四是在纪律上要令行禁止。第二页第三页，共44页。广义：即行为腐败。行为的主体指一切公民。方式是滥用权力，包括非国家权力，目的是谋取私利，行为后果是严重损害国家、人民的利益。狭义：腐败行为的主体是国家权力的行使者，包括国家公职人员和受委托行使国家权力的非国家公职人员。腐败行为的方式是滥用国家权力。

概述：腐败第三页第四页，共44页。2腐败行为的方式3腐败行为的目的4腐败行为的后果腐败行为的主体1腐败的构成要素第四页第五页，共44页。腐败形式花样迭出一把手腐败司法腐败公贿公款消费（公共）工程腐败购销腐败审批权腐败教育学术腐败第五页第六页，共44页。廉与腐第六页第七页，共44页。对腐败危害认识进一步深化反腐倡廉举什么旗走什么道路明确提出了反腐倡廉建设新目标进一步彰显党和政府反腐倡廉决心一、正确认识十八大以后反腐倡廉的新形势第七页第八页，共44页。（一）对腐败危害认识的进一步深化四大考验一、正确认识十八大以后反腐倡廉的新形势执政考验市场经济考验外部环境考验改革开放考验第八页第九页，共44页。（一）对腐败危害认识的进一步深化四大危险一、正确认识十八大以后反腐倡廉的新形势精神懈怠脱离群众消极腐败能力不足第九页第十页，共44页。第十页第十一页，共44页。（二）反腐倡廉举什么旗走什么道路

十八大报告指出：“要坚持走中国特色反腐倡廉道路，而不是走西方三权分立、权力制衡、多党轮替、依靠在野党监督的反腐老路，不是对资本主义反腐倡廉措施照搬照抄，而是结合中国现阶段发展实际，走符合中国国情的路。坚持党要管党、从严治党，通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚信我们执政党有自我净化的能力。”一、正确认识十八大以后反腐倡廉的新形势第十一页第十二页，共44页。（三）明确提出了反腐倡廉建设新目标一、正确认识十八大以后反腐倡廉的新形势第十二页第十三页，共44页。（四）进一步彰显党和政府反腐倡廉决心一、正确认识十八大以后反腐倡廉的新形势第十三页第十四页，共44页。2012年11月8日，中共十八大报告：反对腐败、建设廉洁政治……这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。2012年11月15日，中央政治局常委首次记者会，中共中央总书记习近平：打铁还需自身硬。一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。2012年11月17日，中央政治局常委首次集体学习，习近平：近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。2012年11月30日，中纪委座谈会，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山：党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡。信任不能代替监督。2013年1月22日，中纪委二次全会，习近平：要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。2013年1月23日，中纪委研讨班，王岐山：要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。

第十四页第十五页，共44页。有腐必反，有贪必肃第十五页第十六页，共44页。二、科学认识税收执法风险税收执法风险是什么强化税收执法风险意识的意义常见的税收执法风险及产生的原因第十六页第十七页，共44页。(一)税收执法风险

税收执法风险，是指税务机关及其执法人员在行使税收执法权过程中潜在的，因为执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效，或在行使权利或履行职责的过程中，因故意或过失，侵犯了国家或税务行政管理相对人的合法权益，从而引发法律后果，需要承担法律责任或行政、民事责任的各种危险因素的集合。

二、科学认识税收执法风险第十七页第十八页，共44页。(二)强化税收执法风险意识的意义1、可以有效维护税收执法人员的切身利益。2、可以有效维护税法尊严，促进依法治税。3、可以树立税务执法机关的良好形象。4、可以有效防治腐败，推进廉政建设。二、科学认识税收执法风险第十八页第十九页，共44页。（三）常见的税收执法风险和产生的原因

1、内生性风险：制定税收规范性文件内容、依据和制定程序不合法；过多过严的制度规定和工作流程难以应用；重大行政决策不合法，没有形成科学民主的决策机制；税务机关人力资源配置不科学。2、外向性风险：税收征收过程中的风险；税收管理过程中的风险；税务检查过程中的风险；税收救济过程中的风险。二、科学认识税收执法风险第十九页第二十页，共44页。（三）常见的税收执法风险和产生的原因

主观原因：一是法律意识淡薄，风险意识不强；二是业务能力不强，执法质量不高；三是工作未尽职责，不够文明规范；四是廉政意识不强，缺乏职业操守。

客观原因：税法体系、工作机制、监督效果、执法环境。二、科学认识税收执法风险第二十页第二十一页，共44页。三、积极防范税收执法风险，努力做到廉洁修身

(一)提高税务人员综合素质，增强化解风险的能力。(二)继续完善和落实税收执法质量评价体系，规范执法程序，强化税法的刚性。

(三)完善制度，强化措施，减少“自由裁量权”引发的执法风险。(四)全面推进廉政风险防控体系建设工作，将加强党风廉政建设与税收执法工作有机结合。(五)坚持依法治税原则，优化外部执法环境。第二十一页第二十二页，共44页。廉洁修身“七慎”慎始慎微慎好慎欲慎权慎终慎友算好“七笔账”“政治账”“经济账”“名誉账”“家庭账”“亲情账”“自由账”“健康账”第二十二页第二十三页，共44页。慎始廉洁修身，提高“免疫力”第二十三页第二十四页，共44页。坚守底线第二十四页第二十五页，共44页。慎微廉洁修身，提高“免疫力”第二十五页第二十六页，共44页。第二十六页第二十七页，共44页。第二十七页第二十八页，共44页。第二十八页第二十九页，共44页。第二十九页第三十页，共44页。慎好廉洁修身，提高“免疫力”第三十页第三十一页，共44页。

赌博，一种不良的社会风气，国法不容。干部赌博，采取赌博的方式索贿受贿，为了赌博贪赃枉法，则党纪国法不容。有此嗜好和行径者：止步！

第三十一页第三十二页，共44页。因为迷上了一款网络游戏，南京一名中年街道干部在6年时间内竟然挪用264万元公款，坐飞机前往外地参加游戏比赛。（6月16日《广州日报》）第三十二页第三十三页，共44页。慎欲廉洁修身，提高“免疫力”第三十三页第三十四页，共44页。慎权廉洁修身，提高“免疫力”第三十四页第三十五页，共44页。慎终

退休不是“免责牌”廉洁修身，提高“免疫力”第三十五页第三十六