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文档简介
菏泽医学专科学校附属医院床旁结算系统采购项目-5-菏泽医学专科学校附属医院床旁结算系统采购项目竞争性磋商文件(项目编号:SDGP370000000202302006346)采购单位:菏泽医学专科学校附属医院代理机构:山东华标招标有限公司日期:二〇二三年八月
目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分竞争性磋商公告 -3-第二部分供应商须知 -6-第三部分开标、评审、定标 -19-第四部分授予合同 -26-第五部分项目说明及要求 -36-第六部分附件 -47-
第一部分竞争性磋商公告项目概况:菏泽医学专科学校附属医院床旁结算系统采购项目的潜在供应商应在指定地点获取磋商文件,并于2023年8月18日上午9时00分(北京时间)前递交响应文件。一、项目基本情况:项目编号:SDGP370000000202302006346项目名称:菏泽医学专科学校附属医院床旁结算系统采购项目预算金额:75万元最高限价:75万元采购需求:包号标的名称数量简要技术需求或服务要求本包预算金额(单位:万元)A包床旁结算系统1详见竞争性磋商文件30B包医保诊间结算平台1详见竞争性磋商文件30C包窗口、诊间支付(含硬件)1详见竞争性磋商文件15合同履行期限:详见竞争性磋商文件;申请人的资格要求:1.供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;2.具有独立承担民事责任的能力,并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目能力;3.4.通过“信用中国”网站()或各级信用信息平台查询,未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人记录名单;5.本项目不接受联合体投标;6.资格审查方式:资格后审。三、获取磋商文件:1、时间:2023年08月07日至2023年08月11日,每日上午09时00分至17时00分(北京时间,法定节假日除外);2、地点:菏泽市人民路与八一路交汇处帝都大厦一单元22003室;3、方式:凡符合资格要求有意参加本次采购的供应商须在“中国山东政府采购网”进行注册,并在网上成功备案后,将以下资料原件加盖公章的扫描件一套发送至代理机构电子邮箱(huabiaoheze@126.com)并电话通知代理机构确认:1)营业执照副本;2)法定代表人身份证或法定代表人授权委托书(附法定代表人及被授权人身份证复印件)及被授权人身份证。注:获取磋商文件时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格,供应商最终资格的确认以资格后审为准。4、售价:300元/包,售后不退。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点:1、时间:2023年08月18日上午9时00分(北京时间);2、地点:菏泽市公共资源(国有产权)交易中心第二开标室(菏泽市济南路666号)。五、公告期限:
自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜:无。七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系:1、采购人信息
名称:菏泽医学专科学校附属医院;地址:菏泽市珠江路777号联系方式:王老师采购代理机构名称:山东华标招标有限公司 地址:菏泽市人民路1266号帝都大厦一单元22003室联系方式155530544883、项目联系方式:联系人:段女士联系方式15553054488
第二部分供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容采购人菏泽医学专科学校附属医院采购代理机构名称:山东华标招标有限公司联系人:段女士电话15553054488项目名称/编号菏泽医学专科学校附属医院床旁结算系统采购项目/SDGP370000000202302006346预算金额(人民币)A包30万元,B包30万元,C包15万元。注:投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价,且不得高于所投标包预算金额,否则其投标无效。招标方式竞争性磋商供应商资格要求详见第一部分竞争性磋商公告踏勘现场不组织,自行踏勘投标有效期90日历天。(从投标截止之日算起)报价币种以人民币报价。备选方案不允许。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业软件和信息技术服务业。磋商保证金根据山东省鲁财采【2019】40号文件的要求,本项目不收取投标保证金。投标人应当全面、真实、有效地履行采购合同约定,招标人将按照全面完整、客观真实、公开透明的原则进行验收。对于在本次政府采购活动中违反磋商文件、政府采购相关规定,出现下列情形之一的,给招标人、招标代理机构造成损失的,利益受损方将向投标人主张赔偿责任,投标人的失信行为将被纳入诚信记录。(1)无正当理由放弃中标资格的;(2)中标后无正当理由拒不与招标人签订政府采购合同的;(3)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(4)未按照磋商文件要求按时缴纳费用的;(5)其他在政府采购活动中违反政府采购相关规定的。供应商提出问题的截止时间在递交响应文件截止时间5日前。响应文件份数对多个分包进行投标的,每包均为一份正本,三份副本,电子版(U盘)一份。装订要求供应商必须将响应文件(正本、副本)按照响应文件组成的顺序胶装成册,并在首页编制“响应文件目录”。注:若一家单位同时投报多个标包,则需要按照要求分包编制、胶装、密封、递交投标文件。响应文件递交截止时间及地点时间:2023年8月18日上午9时00分(北京时间);地点:菏泽市公共资源(国有产权)交易中心第二开标室(菏泽市济南路666号)。开标时间及地点开标时间:2023年8月18日上午9时00分(北京时间);开标地点:菏泽市公共资源(国有产权)交易中心第二开标室(菏泽市济南路666号)。检查响应文件的密封情况供应商授权代表检查响应文件密封情况。交付期签订合同后60日历天内供货、安装及调试完毕。质保期(免费维护期限)自验收合格之日起,软件产品提供质保三年。交付地点采购人指定地点。履约保证金及付款方式合同签定后,甲方向乙方支付合同金额的50%,平台全部建设完成并运行后,达到验收条件并验收合格后甲方向乙方支付合同金额的50%。关于递交原件的规定如磋商文件要求必须递交的用于资格后审的资格、资质原件或评分办法中要求提交的构成加分项的原件,须单独装袋,标明供应商名称,并与响应文件同时递交。递交响应文件截止时间后送达的原件,代理机构不予接受,由此产生的一切后果,由供应商承担。开标时须递交的资格证明资料供应商需单独提供以下证件供开标时核验,证件不全或检验不合格者,按无效投标处理,供应商应对其提供的证件和资料负责。注:1、以上除要求提供复印件的以外必须提供原件,不能提供有效原件的,应提供由发证机关或企业所在相应行政主管部门出具的证明,证明中应说明不能提供证件的原因。在资格审查过程中,供应商名称发生变更的,必须提供企业所在地工商行政管理部门出具的相关证明,否则其投标申请将被拒绝;更换供应商的,其投标将被拒绝。2、开标时,供应商必须按要求提供以上1)-3)项资格证明文件原件(单独装袋,与响应文件一并提交)如缺少任意一项或任意一项审核不合格将被视为资格审查不合格,不再进入下一步评审。投标时间截止以后不再接受任何补充或遗漏的资质证明资料。本磋商文件的最终解释权归采购人所有。磋商文件中其他章节与供应商须知前附表有不一致的内容,以供应商须知前附表内容为准。本次采购不允许有报价备选方案。
一、适用范围本竞争性磋商文件(简称竞争性磋商文件)仅适用于本次竞争性磋商文件第一部分《竞争性磋商公告》中所叙述的采购项目。二、定义1.“采购人”系指菏泽医学专科学校附属医院;2.“招标代理机构”系指山东华标招标有限公司;3.“供应商”系指参与招标并向招标代理机构提交响应文件的企业;4.“成交供应商”系指由磋商小组综合评审的对竞争性磋商文件做出实质性响应较强,综合实力最优,取得与用户签订合同资格的供应商;5.“用户”系指菏泽医学专科学校附属医院。三、供应商应具备的条件1.本次招标不接受供应商以联合体形式投标;2.供应商必须满足竞争性磋商文件第一部分《竞争性磋商公告》中的相关要求;3.供应商必须按照规定,向招标代理机构领取竞争性磋商文件;4.供应商必须遵守国家、山东省有关的法律、法规和政策;5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录;6.供应商不是由《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他行政法规、规章限制投标的单位;7.提供的资格、资质证明文件完整并真实有效;8.竞争性磋商文件的其它规定和要求;9.法律、行政法规规定的其他条件。四、竞争性磋商文件(一)竞争性磋商文件构成本竞争性磋商文件共分六部分,内容如下:第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分开标、评审、定标第四部分合同格式第五部分项目说明及要求第六部分附件(二)竞争性磋商文件的澄清或修改1.供应商对竞争性磋商文件如有疑问,应于竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前以书面形式(加盖供应商单位公章,否则不予答复)通知到招标代理机构,同时提供WORD格式电子版发往:huabiaoheze@126.com。招标代理机构将视情况在提交响应文件截止时间5日前以书面形式予以答复,并将答复内容包括原提出的问题(但不标明问题的来源),分发给所有取得同一竞争性磋商文件的潜在供应商。潜在供应商须在收到代理机构的书面答复后24小时内书面签章回执,以确认收到。2.采购人或者招标代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少5日前,以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商;不足5日的,采购人或者招标代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。3.供应商须在收到代理机构的澄清、修改或变更通知后24小时内书面签章回执,并通知招标代理机构,以确认收到。五、响应文件的编写供应商应按竞争性磋商文件的要求准备响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性,以使其投标对竞争性磋商文件做出实质性呼应。1.响应文件的语言及计量单位供应商和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函使用中文。除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外,响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。2.响应文件的编写及装订2.1响应文件每包均为一份正本三份副本;2.2响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印;2.3“开标一览表”用A4幅面的纸张打印,四号字体;2.4响应文件的装订必须为胶装;2.5标书内容一律用计算机打印(签名除外),不得涂改。2.6响应文件中资料排版必须按照竞争性磋商文件要求顺序排列,并连续标记页码(彩页等插入资料除外)。2.7供应商的响应文件须按竞争性磋商文件要求编写装订。3.响应文件的组成3.1响应文件封面3.2响应文件目录3.3法定代表人或授权代理人签署的投标函(附件)3.4资格、资质证明文件3.5报价部分3.5.1报价一览表(附件);3.5.2报价明细表(附件);3.5.3供应商认为需说明的其他内容。3.5.4报价范围:报价应包含但不限于完成本项目服务工作期间所需的相关的技术服务、资料收集、系统升级、系统对接、设备、人工、材料、车辆、论证、验收、差旅、保险、利润、税金、通讯、服务、出具成果、成果更新、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等全部费用。3.5.5本次采购不接受选择性报价和附有条件的报价。3.5.6供应商应按响应文件中报价部分(统一格式)的内容填写报价,并由法定代表人或授权代表签署。3.5.7供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的将会被拒绝。3.5.8报价币种及报价形式详见供应商须知附表。3.5.9通过资格性审查和符合性审查的供应商有再次报价的机会,但每一次报价均应以书面形式确认。最终报价的单价根据总价同比例下浮。3.6技术部分3.6.1证明产品的合格性符合竞争性磋商文件规定的技术资料;产品主要技术指标和性能的详细说明;供应商在详细阐述产品的主要技术指标说明时,应注意竞争性磋商文件招标要求中指出的产品标准以及参照的品牌或文字叙述仅起说明作用,并无任何限制性,供应商可选用替代标准、品牌或文字叙述,但这些替代要实质上满足采购要求。供应商必须对所提供产品知识产权方面的一切产权关系负全部责任,由此而引起的法律纠纷及费用,供应商须全部承担。3.6.2投标偏离表(附件);为合理节约采购评审成本,提倡诚实信用的投标行为,特别要求供应商应本着诚信精神,在本次响应文件的“投标偏离表”中,均以审慎的态度明确、清楚地披露各项响应情况。供应商须对照竞争性磋商文件技术规格、参数与要求,逐条说明投标产品与服务是否做出了实质性响应,响应程度分为“无偏离”、“正偏离”、“负偏离”。“正偏离”是指投标产品或方案的技术及功能相比竞争性磋商文件的要求技术更先进、档次更高、更适合采购人使用。标注“正偏离”的,供应商必须注明认为“正偏离”的理由。“负偏离”是指投标产品或方案的技术及功能相比竞争性磋商文件的要求存在瑕疵和不足。3.6.3项目实施方案、运行服务、应急预案等;3.6.4供应商认为需要加以说明的其他内容。3.7商务部分3.7.1售后服务条款:对产品负责调试;提供及时、迅速、优质服务的承诺;提供成交产品齐全的资料;供应商对提供的所有产品,明确质量保证期。质量保证期内,除人为因素外,全部免费调试;服务期及服务期以后的维护内容及服务方式、范围和收费等情况。售后服务保障体系等。3.8企业实力及知识产权的介绍;3.9近三年承担的类似项目业绩;3.9项目实施团队人员配置;3.10近三年承担的类似项目业绩;3.11用于评审的其他证明材料:(如有)3.11.1节能、环保产品证明材料;3.11.2落实政府采购政策:《中小企业声明函》;如供应商为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。《残疾人福利性单位声明函》;3.12供应商认为需加以说明的其他内容。3.13投标要求3.13.1本项目采用共计2次(含公开的基础报价)报价,第二次报价为最终报价,且后一轮报价不得高于前一轮报价,若后一轮报价高于前一轮报价则视上一轮报价为有效报价;3.13.2供应商的响应文件中所报货物数量、供货范围和技术标准必须符合竞争性磋商文件要求;3.13.3供应商在投标时只允许提供一个方案;3.13.4供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致,如果正本与副本不一致,以正本为准;响应文件正本与开标一览表不一致的,以开标一览表为准;二份单独密封的开标一览表不一致的,按无效投标处理。大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;对不同文字文本响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准。4.响应文件的密封和标记4.1供应商应分包准备四份响应文件,一份正本和三份副本。在每一份响应文件上要明确注明“项目名称”、“项目编号”及“正本”或“副本”、“包号”字样。一旦正本和副本有差异,以正本为准。4.2供应商应将响应文件正本、副本密封,在封口处加盖单位公章并在封面明显处注明以下内容(密封件格式见附件)。4.2.1项目编号、项目名称、包号;4.2.2正本或副本;4.2.3供应商名称(加盖公章)、地址、电话。4.3供应商必须另外单独密封一式二份“开标一览表”,现场与响应文件同时提交。在封面加盖单位公章并注明开标一览表、项目名称、项目编号、包号、供应商名称(加盖公章)、地址、电话。4.4供应商必须另外单独密封一份完整的电子版响应文件(以U盘为介质提供word或pdf文件,并在U盘外侧注明公司名称),在封面加盖单位公章并注明电子文档、项目名称、项目编号、包号、供应商名称(加盖公章)、地址、电话。4.5供应商必须另外单独提供一套“资格、资质证明原件”,包含资质原件、有关评审的证明文件原件等(可不密封),与响应文件一并提交。4.6每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于年月日时之前不准启封”字样。5.响应文件的递交5.1供应商授权代表必须在响应文件递交截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟响应文件递交截止时间的,则按招标代理机构另行通知规定的时间递交;5.2在截止时间后递交的响应文件及未按竞争性磋商文件要求密封及标记的响应文件概不接收;5.3电报、电话、传真、电子邮件等方式的响应文件概不接收;5.4对供应商的响应文件等材料不予退还。六、响应文件签署、响应文件有效期1.供应商应按竞争性磋商文件要求在所递交的响应文件上加盖投标单位公章(不得使用其他形式如带有“专用章”等字样的印章)并经法定代表人或其授权代理人签字,由授权代理人签字的响应文件中须附授权委托书。授权代理人必须按竞争性磋商文件的规定签署响应文件(正本、副本及各附件)。不按竞争性磋商文件要求签字或盖章的响应文件作无效标处理。2.响应文件有效期应符合竞争性磋商文件第二部分“供应商须知附表”规定的期限。投标有效期内,供应商不得撤回响应文件。投标函的有效期比本须知规定的有效期短的,将被视为非响应性投标,采购人有权拒绝。3.特殊情况下,在投标有效期满之前,招标代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长投标有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。七、投标费用1.本项目采购代理服务费:A包6000元;B包6000元;C包3000元。由成交人在领取成交通知书前一次性支付。2.电子平台使用费:由成交人在领取成交通知书之前交至菏泽市公共资源(国有产权)交易中心。以成交价为基数,按比例分段累进计费。300万元(含300万元)以下部分0.17%300万元—500万元(含500万元)0.16%500万元—1000万元(含1000万元)0.15%1000万元-3000万元(含3000万元)0.14%3000万元-5000万元(含5000万元)0.09%5000万元-1亿元(含1亿元)0.05%备注:单项最低为1000元。工程类项目成交金额/成交金额超出1亿元(不含1亿元)部分,不再收取菏泽市公共资源(国有产权)电子平台使用费。各供应商编制响应文件时将以上费用考虑进入项目报价。不论投标的结果如何,供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用,上述费用由成交人在领取《成交通知书》前缴纳,报价时供应商自行考虑。3.无论招标过程中的方法和结果如何,供应商自行承担所有与参加投标的有关的费用。八、磋商保证金详见供应商须知前附表。九、无效投标供应商有下列情况之一,其投标视为无效投标,并严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给招标代理机构及采购人造成损失的,招标代理机构及采购人有索赔的权利,供应商应予以赔偿。1.提供的有关资格、资质证明文件不真实,提供虚假投标材料的;2.最终报价后,供应商撤回报价,退出招标的;3.供应商串通报价的;4.成交供应商不按规定要求签订合同;5.成交供应商不按要求提交成交服务费;6.在整个评审过程中,供应商有企图影响评审结果公正性的任何活动;7.供应商以任何方式诋毁其他供应商;8.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;9.法律、法规规定的其他情况。十、询问与质疑1.询问供应商对采购活动事项有疑问的,可以向采购人或采购代理机构提出询问,采购人或采购代理机构将依法作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密。质疑供应商提出质疑的,应以书面形式送达至招标代理机构(菏泽市人民路与八一路交汇处帝都牡丹大厦一单元22003室),质疑书应当附上相关证明材料,否则质疑将视为无有效证据支持,将被予以驳回,并不得以上述理由要求延长质疑有效期。未递交响应文件的供应商,其未参加后续采购活动,不得对递交响应文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑且在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑实行实名制,不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任。投标供应商有以下情形之一的,应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。(一)捏造事实或者提供虚假质疑材料的;(二)借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的;(三)具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆投标供应商进行虚假、恶意质疑。十一、解释权获取本竞争性磋商文件的供应商如果认为竞争性磋商文件的任何条款存在含糊、遗漏、相互矛盾之处,或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚,认为存在歧视、限制的情况,供应商应按照相关法律、法规、规定以书面形式向招标代理机构寻求书面澄清,未提出异议或者超过质疑时间的视为完全认同本竞争性磋商文件。本竞争性磋商文件的最终解释权归招标代理机构,当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
第三部分开标、评审、定标一、开标1.按照竞争性磋商文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持,采购人、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。2.开标时,由供应商代表检查响应文件的密封情况。3.工作人员当众拆封,宣读供应商名称、投标价格和响应文件的其他主要内容。招标代理机构在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前收到的所有响应文件,开标时当众予以拆封、宣读。4、记录员将唱价内容记录并由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。二、磋商小组采购人根据本项目的特点依法组建磋商小组,其成员由三人及以上单数组成,磋商小组负责对响应文件进行综合评审,推荐成交候选人。三、评审原则“公平、公正、择优、效益”为本次采购的基本原则,磋商小组按照这一原则的要求,公正、平等地对待各供应商。同时,在评审过程中恪守以下原则:1、客观性原则:磋商小组将严格按照竞争性磋商文件要求的内容,对供应商的响应文件进行认真评审;磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身,而不依靠响应文件以外的任何因素;2、统一性原则:磋商小组将按照统一的原则和方法,对各供应商的响应文件进行评审;3、独立性原则:评审工作在磋商小组内部独立进行,不受外界任何因素的干扰和影响,磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任;4、保密性原则:磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密;5、综合性原则:磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标,而不以单项指标的优劣评定成交供应商。四、评审办法本次招标采用综合评分法,磋商小组成员综合评定各供应商提交的响应文件,由磋商小组综合各成员意见作出最终结论。1.初步评审。初步评审是对供应商的资格和响应文件的符合性进行审查。1.1磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定,对所有供应商的资格进行审查,以确定供应商是否具备投标资格,填写资格审查表并签字确认,资格审查后合格供应商不足3家的,不得进行符合性审查。1.2对于通过资格评审的供应商,磋商小组将进行符合性评审,以确定每一供应商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应情况,看其是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应,而没有重大偏离。1.3如出现下列情形之一的,视为对磋商文件没有做出实质性响应,按照无效投标处理。(1)响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的;(2)不具备磋商文件中规定的资格要求的;(3)投标有效期不满足磋商文件要求的;(4)未按磋商文件要求报价的;(5)报价超过磋商文件中所投标包的预算金额的或经磋商小组认定低于成本的;(6)响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;(7)响应文件载明的交货时间超过磋商文件规定的时间且不能被采购人接受;(8)响应文件中的产品技术参数明显不符合磋商文件要求;(9)磋商小组认定存在重大偏离的;(10)供应商提供的响应文件不完整(不符合磋商文件要求的);(11)供应商名称或组织结构与报名时不一致且无有效变更证明的;(12)不符合法律、法规规定的其他情形或磋商文件中规定的其他实质性要求。1.4磋商小组将否决被确定为非实质性响应的响应文件,供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。1.5磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,且供应商在评审现场合理的时间内不能提供书面说明或相关证明材料证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效投标处理。1.6磋商小组通过上述评审,确定通过初步评审的供应商名单,只有通过初步评审的供应商,才能进入详细评审。详细评审。磋商小组对响应的响应文件进行两阶段评审。第一阶段,磋商小组将与通过初步评审的供应商分别进行磋商,并根据磋商情况要求供应商再次报价。第二阶段为综合评分。经初审合格的响应文件,磋商小组将根据磋商文件确定的评审标准和方法作进一步的比较和评价。磋商小组按照“综合实力最强、能够最大限度满足磋商文件中规定的各项综合评价标准,并且投标报价合理”的原则按评分细则对各供应商进行比较和评价打分,按最终得分(保留两位有效数字)由高到低排序向采购人推荐前三名的供应商为成交侯选人,得分相同的,报价较低的一方排序在先。得分且投标报价相同的,技术指标较优的一方排序在先。
评分细则:评分项目分值计分办法及内容价格部分(30分)投标报价30分以满足磋商文件要求且最终报价最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分30分,其他供应商的价格分按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/最终报价)×30%×100。技术部分(47分)技术响应15分技术指标、功能等全部满足或优于磋商文件要求的得15分;经磋商小组审定,每有一条非实质性技术指标负偏离的,扣1分;扣完为止。(注:本项中负偏离是由磋商小组根据供应商提供的投标偏离表或相关技术资料认定)。项目实施方案15分根据供应商提供的服务方案,包括整体设计方案、技术架构、人员配备及分工、项目进度计划和控制措施、质量保证措施等方面进行综合评审,最高得15分;每有一处弱项或不足扣1分,减完为止,无此项不得分。运行服务10分对供应商提供的后续运行服务、系统对接、维护等内容进行综合评分。后续运行服务、系统对接、维护等内容描述清晰、能满足采购人需求的最高得10分,每有一处弱项或不足扣1分,扣完为止。应急预案7分根据供应商提供的应急预案,包括应急响应时间、故障排除时间、应急保障措施进行综合评分,最高得7分,每有一处弱项或不足扣1分,减完为止,无此项不得分。商务部分(23分)项目实施团队7分1、根据供应商针对本项目配备的项目实施团队,从人员配置合理、技术力量强、人员数量满足采购人需求、实施经验丰富等方面进行综合评审,最高得6分,每有一处弱项或不足扣1分,减完为止,无此项不得分。2、项目实施团队配置的项目经理具有信息系统项目管理师证书得1分。注:须在响应文件中提供信息系统项目管理师证书扫描件并加盖供应商公章,否则不予计分。售后服务方案10分根据供应商提供的售后服务方案,包括售后服务体系、售后服务承诺、售后服务措施、售后服务人员的配备、响应时间、响应程度进行综合评分,最高得10分,每有一处弱项或不足扣1分,减完为止,无此项不得分。项目培训方案6分供应商需提供详尽的培训方案,能够结合项目特点制定培训、实施方案。对供应商提供的培训计划、配备的专职培训人员、培训时效性、培训内容及达到的预期效果等方面进行分析、比较后打分。最高得6分,每有一项瑕疵或不足减1分,减完为止,无此项不得分。本项目应遵循的政府采购政策执行节能产品政府强制采购和优先采购政策(具体详见:财政部及国家发展改革委关于调整公布的节能产品政府采购清单),因此,综合评审打分时,需按以下要求计算、调整最后打分:注:1)在投标报价打分中,投标产品属于节能、环保产品的:若所投全部产品为节能、环保产品,在其报价得分基础上给予(报价得分×4%)的加分,若所投部分产品为节能、环保产品,在其报价得分基础上分别给予【报价得分×4%×(节能、环保产品合计报价/投标报价】的加分,须提供《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》当前页复印件或政府部门公布的网站截屏。2)在投标报价打分中,投标产品属于自主创新产品的:若所投全部产品为自主创新产品,在其报价得分基础上给予(报价总分值×4%)的加分,若所投部分产品为自主创新产品,在其报价得分基础上分别给予【总分值×4%×(自主创新产品合计报价/投标报价】的加分,须提供《政府采购自主创新产品目录》当前页复印件或政府部门公布的网站截屏。3)在技术部分打分中,投标产品属于节能、环保产品的:若所投全部产品为节能、环保产品,在其技术得分基础上分别给予(技术总分值×4%)的加分,若所投部分产品为节能、环保产品,在其技术得分基础上分别给予【技术总分值×4%×(节能、环保产品合计报价/投标报价】的加分,须提供《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》当前页复印件或政府部门公布的网站截屏。4)在技术部分打分中,投标产品属于自主创新产品的:若所投全部产品为自主创新产品,在其报价得分基础上给予(报价总分值×4%)的加分,若所投部分产品为自主创新产品,在其报价得分基础上分别给予【报价总分值×4%×(自主创新产品合计报价/投标报价)】的加分,须提供《政府采购自主创新产品目录》当前页复印件或政府部门公布的网站截屏。5)中小微企业评审:对小型和微型企业产品的价格给予【10%×(小微企业产品合计报价/总报价)】的扣除,用扣除后的价格参与评审;投标时,小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业;参加政府采购活动的中小企业应当在投标(报价)文件中提供《中小企业声明函》。6)残疾人福利性单位评审:视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。参加政府采购活动的残疾人福利性单位应按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定在投标(报价)文件中提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责,否则按非残疾人福利性单位认定。7)监狱企业和戒毒企业评审:视同小型、微型企业。监狱企业和戒毒企业属于小型、微型企业,不重复享受政策。参加政府采购活动的监狱企业和戒毒企业应按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)文件的规定:在投标(报价)文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的复印件加盖公章,否则按非监狱企业和戒毒企业认定。3.推荐成交候选人或确定成交供应商。磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审办法,按综合评审结果进行排序,选取本项目的候选供应商或根据采购人的授权直接确定成交供应商。当成交人放弃中标结果或者因不可抗力及其他原因而不能履行合同的,由采购人按评审排名顺序递进确定成交供应商或重新组织招标。4.评审过程保密凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等,均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。5.供应商瑕疵滞后的处理无论基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序,包括已经签订合同的情形,一旦在任何时间被发现存在上述情形,则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果,并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被取消该供应商的此前评议结果,其现有的位置将被其他供应商依序替代或者此项目做废标处理。五、废标在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:1.符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足三家的;2.出现影响采购公正的违法、违规行为的;3.供应商的报价均超过了预算金额,采购人不能支付的;4.因重大变故,采购任务取消的;5.法律、法规规定的其他情况。六、成交通知书1、评审结束后,由采购人会同采购代理人向成交供应商签发《成交通知书》。2、成交供应商收到成交通知书后,应于指定的时间、地点与采购人签订采购合同。3、竞争性磋商文件及其补充、成交供应商的响应文件及澄清文件等,均为签订合同的依据。
第四部分授予合同一、签订合同1.评审工作结束后,采购人向成交供应商签发《成交通知书》,在十个工作日内,由采购人和成交供应商签订合同。合同签订的内容不能超出竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容。2.竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件等均为合同附件。二、合同格式(参考)
采购合同项目名称:项目编号:合同编号:甲方:乙方:
(甲方)所需
(项目名称)以(项目编号)磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定
(乙方)为包成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目磋商文件的规定,经平等协商达成合同如下:一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分:(一)本项目磋商文件(二)成交供应商响应文件(三)合同格式、合同条款(四)成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件(五)成交通知书(六)本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容四、合同金额根据上述合同文件要求,合同金额为人民币元,大写:。(分项价格详见合同服务清单)。乙方开户单位:开户银行:帐号:五、付款途径□国库集中支付□甲方支付□国库与甲方共同支付□财政性资金元□自筹性资金元六、付款方式付款方式:七、服务期限、地点1、服务期限:2、服务地点:八、履约保证金九、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章生效。十、合同保存本合同一式五份,甲方执两份,乙方执两份,采购代理机构执一份。甲方:乙方:单位名称(公章):单位名称(公章):法定代表人或授权代理人:(签字)法定代表人或授权代理人:(签字)电话:电话:签订日期:签订日期:
四、合同条款甲方在本项目中所需服务在国内进行竞争性磋商,经磋商小组评定,确定乙方为成交供应商。甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规以及本项目磋商文件的规定,经平等协商达成合同。一)、定义除非另有特别解释或说明,在本合同及与本合同相关的,双方另行签署的其他文件(包括但不限于本合同的附件)中,下述词语均依如下定义进行解释:1、“合同”指甲乙双方签署的,与本项目相关的协议、附件、附录和其他一切文件,还包括磋商文件、响应文件中的相关内容及其有效补充文件。2、“附件”是指与本合同的订立、履行有关的,经甲乙双方认可的,对本合同约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。3、“服务”指合同服务清单(附件)中所规定的服务内容、服务方案等。4、“项目验收报告”指甲、乙双方验收完成后由合同双方签署的最终验收确认书。5、“第三人”是指本合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组织。6、“法律、法规”是指由中国有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件以及经全国人民代表大会常务委员会批准的中国缔结、参加的国际条(公)约的有关规定。7、“磋商文件”指采购代理机构发布的本项目磋商文件。8、“响应文件”指乙方按照本项目磋商文件的要求编制和投递,并最终经采购代理机构接收的响应文件。二)、服务内容本合同所提供的服务详见项目说明。三)、合同价格1、合同金额详见合同格式。2、合同服务详细目录及价格详见服务清单。四)、付款1、双方因本合同发生的一切费用均以人民币结算及支付。2、双方的帐户名称、开户银行及帐号以本合同提供的为准。3、付款途径:按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”的规定。4、付款方式:按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”的规定。5、如乙方根据本合同约定有责任向甲方支付违约金、赔偿金时,甲方有权直接从上述付款中扣除该等款项并于事后通知乙方,该情形下应当视为甲方已经依约履行了合同义务,而所扣乙方的款项金额未达到乙方依照其责任所应当向甲方支付的金额时,乙方仍应向甲方补足。同时,若乙方对甲方的扣款有异议而不能协商解决时,乙方应依照本合同关于解决争议的约定方式解决。但存在或解决相关争议的期间,乙方不得停滞或减缓其合同的履行,否则对因停滞或减缓合同的履行所引起的任何及所有责任均应当全部给予赔偿。6、甲方直接与乙方付款结算,采购代理机构不对其付款承担连带责任或任何其它责任,在任何情形下乙方亦只能直接向甲方追索而不应当向采购代理机构追索。五)、服务期限、地点1、服务期限:按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”第18项的规定。2、服务地点:按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”第19项的规定。六)、服务质量1、乙方应保证提供给甲方的服务完全符合本项目磋商文件规定的服务标准,符合国家相关要求。2、乙方对合同服务的售后服务期按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”第25项的规定。3、甲方对服务质量与检验,应依据本项目磋商文件中的有关规定。七)、违约责任1、对本合同的任何违反均构成违约。当一方认为对方的违约属于严重违约时,若按照相关法律规定或按照通常的理解或认识,确属对合同的履行有重大影响,则应当被认为属于严重违约。若双方对某一违约是否属于严重违约仍有争议,可以由争议解决机构裁决认定。2、若乙方未如期按照合同约定提供服务,或乙方未能履行合同规定的任何其他义务时,甲方有权直接向乙方发出违约通知书,乙方应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任及违约责任:1)在甲方同意延长的期限内提供服务并承担由此给甲方造成的直接损失及甲方因此产生的对第三方的责任。2)根据服务低劣程度以及使甲方所遭受的损失及甲方因此产生的对第三方的责任,经双方商定降低服务的价格或赔偿甲方所遭受的损失及甲方因此产生的对第三方的责任。3按合同规定的同种货币将甲方所退服务已支付的货款全部退还给甲方,并承担由此发生的直接损失和相关费用及甲方因此产生的对第三方的责任。4)甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方赔偿由此造成的损失及甲方因此产生的对第三方的责任。此时甲方可采取必要的补救措施,相关费用由乙方承担。5)此外,上述情形下甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出的合理费用应由乙方承担。3、如果乙方在收到甲方的违约通知书5个工作日内未作答复也没有按照甲方选择的方式承担违约责任,则甲方有权从尚未支付的合同价款中扣回相当于甲方选择的方式计算的索赔金额。如果这些金额不足以补偿,甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求。4、若发生上述情形之外的任何违约时,违约方在接到对方关于违约的通知时,均应当就每一项违约向对方支付相当于合同金额5%的违约金。当违约行为给对方造成损失时,若违约金不足以弥补全部损失,违约方还应当赔偿对方因此所受全部损失。当构成严重违约时,对方可以单方面决定解除或终止合同履行,违约方同时还应当承担违约或赔偿责任。5、以上各项交付的违约金并不影响违约方履行合同的各项义务。八)、不可抗力1、不可抗力指下列事件:战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害,以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务,该方应尽快通知另一方,并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负责同时提供由公证机关做出的公证证明。3、发生不可抗力事件,任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度,协商确定是否终止本合同,或是继续履行本合同。九)、联系方式1、合同双方发出与本合同有关的通知或回复,应以专人送递、传真或特快专递方式发出;如果以专人送递或特快专递发送,以送达至对方的住所地或通讯联络地为送达;如果以传真方式发送,发件人在收到传真报告后视为送达;如果采用电话或电子邮件的方式,则应在发送后由对方以书面方式予以确认。2、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至磋商文件与响应文件中的通讯地址,一方变更通讯地址,应自变更之日起3个工作日内,将变更后的地址通知对方。变更方不履行通知义务的,应对此造成的一切后果承担法律责任。3、上述发出通知、回复的费用由发出一方承担。十)、保密条款1、任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负有保密义务。2、在下列情形下:当发布成交公告和其他公告时,当国家机关调查、审查、审计时,以及其他符合法律规定的情形下,无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等,但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料,以及乙方已经泄露或公开的,无须再承担保密责任。3、此外的其他情形下,除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可,任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。十一)、合同的解释1、任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的中国法律、法规以及通常的理解进行。2、本合同标题仅供查阅方便,并非对本合同的诠释或解释;本合同中以日表述的时间期限均指自然日。3、对本合同的任何解释均应以书面做出。十二)、合同的终止1、本合同因下列原因而终止:1)本合同正常履行完毕;2)合同双方协议终止本合同的履行;3)不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要;4)任何一方行使解除权,解除本合同。2、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的,则各自承担所受到的损失。十三)、法律适用1、本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。2、在本合同履行期间,因中华人民共和国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时,双方同意将密切合作,尽快修改本合同中相冲突或无效或失去强制执行效力的有关条款。十四)、权利的保留1、任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动,不应被视为是对其权利的放弃或对追究另一方违约责任权利的放弃。任何一方放弃针对违约方的某种权利,或放弃追究违约方的某种责任,不应视为对其他权利或追究其他责任的放弃。2、如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行,且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的,本合同其他条款继续有效;同时,合同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整,使其依法成为有效条款,并尽量符合本合同所体现的原则和精神。十五)、争议的解决1、合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议。如果经协商不能达成协议,可以采用以下方式解决:(1)提交菏泽仲裁委员会仲裁;(2)向甲方所在地人民法院起诉。2、本合同甲、乙双方一致认为,本合同仅属于甲、乙双方之间的协议,任何争议均只应当按照本合同的约定方式处理,任何情形下采购代理机构均不应当成为该等争议的当事人,无论该等仲裁或诉讼均不得针对采购代理机构提起。3、在争议解决期间,除了诉讼或仲裁进行过程中正在解决的那部分问题外,合同其余部分应继续履行。十六)、合同的生效本合同经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字加盖单位公章后生效。十七)、其他约定事项1、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分,与本合同具有相同的法律效力。2、不得将合同转让给第三人,有关分包事项或服务委托等须事先取得甲方和采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规;有关联合报价须在本次磋商允许的情况下并须符合本次磋商的全部规定。
第五部分项目说明及要求一、项目说明1.本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。2.本项目为菏泽医学专科学校附属医院床旁结算系统采购项目,共分3个包。A包:床旁结算系统,预算金额30万元;医保诊间结算平台,预算金额30万元;窗口、诊间支付(含硬件),预算金额15万元。供应商必须整包响应,不得分解后进行响应。二、项目具体内容及要求A包:床旁结算系统1套1.建设背景国家医保局发布《深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》国卫规划发〔2020〕22号,推进“一码通”融合服务,破除多码并存互不通用信息壁垒,推进“一站式”结算服务,完善“互联网+”医疗在线支付工作。推行“一站式”及时结算。医疗卫生机构要通过自助机具、线上服务、移动终端等多种途径,优化线上线下支付流程,改善结算模式,解决支付堵点问题。在保障信息安全的前提下,加强与医保、商保、银联、第三方支付机构合作,为患者提供多种在线支付方式。加快有关信息系统对接和数据联通共享,拓展在线支付功能,推进“一站式”及时结算,为参保人员提供更加便利的服务。2.技术要求技术总体要符合云原生架构体系设计,要求能够提供一定的负载均衡能力,能够提供统一的配置管理中心;能够建设监管平台,包括对数据库资源进行监控,监控数据库的CPU利用率、内存利用率、事务数等,可以对服务器资源进行监控,能够监控服务器相应的CPU使用率、内存信息、系统平均负载、磁盘使用率等,可以对应用程序进行监控,能够监控应用程序的访问并发量QPS、错误率、平均响应时长、内存情况、CPU情况、线程情况等;能够建设完整的服务治理平台,包括微服务的发现注册机制、服务的健康检查机制、服务的负载均衡机制。业务系统能够做到不停服系统更新,能够支持灰度发布,能够提供高可用的技术与高吞吐量的系统设计。系统对内高度耦合、对外弹性开放,要求坚持高度系统一体化、数据一体化的设计思路与思想,包容松散的患者机构人员等数据,能够拥有高度的业务建模抽象设计;(1)业务数据一体化,构建医院内标准统一的数据基础库应统一患者主索引、统一机构科室、统一人员、统一资源、统一核心字典、统一服务,将门诊、住院等业务整合到一个抽象的服务体系中,通过数据融合技术将分散在各处的数据进行数据集中,打造以患者为核心的数据中心,建立流程、医嘱、诊断等多条主索引,作为所有医疗数据的中心线,实现数据同源。(2)业务中台化,建立医院信息化的业务底座建立统一的业务中台,支撑医院的核心通用业务,医院的所有业务基于业务中台开展,通过中台,实现上层应用的业务紧密连接,高度互通,规则统一,方便医院的业务扩展和变更。(3)基于云原生技术,构建高可用服务面向医院的业务要求,利用云原生简单易扩展的优势,提供稳定可靠的应用服务,利用云原生特性,保障在应用快速迭代变化的同时,保持高度的可用性,支持多节点,负载均衡,弹性扩展等特性。(4)方便维护升级,快速响应医院需求面向医院业务快速变化发展的要求,系统应能够满足医院信息系统能够快速方便的升级,减少因为升级给用户带来的不便。对于医院信息化的扩展,能够方便调整,快速响应变化。3.服务内容要求3.1床旁结算系统系统应包含:护士站直接入院、医保登记、押金缴纳、欠费提醒、护士站结算出院、住院处结账功能。系统功能要求:护士站直接入院:支持护士站直接办理患者入院、录入相关信息、打印腕带、安床等,无需再去住院处办理,一站式完成入院。医保登记:支持医保患者直接在护士站为患者办理医保信息登记。押金缴纳:支持患者通过自助机、微信公众号等方式进行缴费,无需再去住院处排队交押金。欠费提醒:患者在院期间预缴费用不足时支持通过微信公众号推送给患者进行住院缴费提醒,在结算过程中医保报销后费用不足时支持通过微信公众号提示患者进行补交。护士站出院结算:支持患者在护士站完成住院费用核对、医保报销、住院费用结算及打印相关结算费用清单。住院处结账:支持住院处对全院床旁结算患者进行查询;支持查看护士回收押金单据的情况;支持查看患者余额退还的进度。支持对护士站的每日结算流水进行结账,统计每个护士站的出院人数等等。数据统计统计:支持根据客户需要统计分析数据。系统兼容要求:要求投标人本次所投系统与医院现有的HIS、LIS、PACS、EMR之间实现数据互联互通,信息共享,由此产生的对接费用包含在本次报价中。3.2其他要求(1)供应商需结合实际情况,拟定详细的实施计划。保证在合同规定时间内上线及上线系统的平稳运行。合同签订后三日内由供应商的项目经理带领至少3名软件技术人员上门进行前期准备,包括用户培训、需求调研、数据准备等。(2)培训要求:投标人应针对本项目出具完整的培训方案。(3)应急预案要求:投标人需提供完善的项目应急预案。(4)项目实施要求:投标人应针对本项目出具项目实施方案。(5)运维要求:投标人应针对本项目出具完善的运维方案。(6)售后服务要求:投标人应针对本项目出具完善的售后服务方案。(7)服务期内,投标人需实现远程网络维护,作为现场维护的补充。(8)投标系统需体现“以患者为中心、以医疗信息为主线”的设计思想,最大限度满足实际工作的需要,用户操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征,力求美观大方、简捷实用。B包:医保诊间结算平台建设目标根据医院当前的业务模式及信息化建设情况,进行业务模式改变、业务流程再造、信息系统更新、终端设备整合利用等业务和技术改进,实现医院、医保系统数据互通、业务协同,消除信息孤岛,打造医院、医保一体化综合服务体系,一方面推进医院医保管理更加规范,一方面更好的方便广大参保人员就医。在医院搭建服务于本医院的医保结算平台,通过平台对平台的模式,最大限度的实现医院医保服务自由配置。根据工作需要,让院内每个服务终端设备都能实现结算功能,实现挂号、医生站、护士站均能实现结算服务。建设内容项目背景为了满足定点医疗机构和参保人的迫切需求和解决存在的客观问题,通过模式创新、流程优化和系统改造,以医疗保险的主要需求为核心,升级原有医保结算系统,建设新医疗保险统一结算服务平台。项目目标依据国家医保局相关政策,医院拟建设院部医保智能结算平台,以解决定点医疗机构和参保人的迫切需求和解决存在的客观问题为目的,通过模式创新、流程优化和系统改造,整体实现医保卡直接就诊、多经办机构、多险种统一结算、诊间结算,与医院信息系统实现有机整合,为优化医院业务流程、提高医保结算效率、改善患者就医体验提供关键基础支撑。主要目标:使用医保卡直接就诊,医保卡作为医院就诊卡。患者在医院就医过程中,可以通过医保卡直接就诊,实现挂号、诊疗、住院、查询、结算等就医全过程的一卡通用和定点医院就医的一卡通行。多经办机构不同险种统一结算,医院内取消专用窗口。通过建立医院医保统一结算中心,均可对参保病人进行统一服务。医保诊间结算,病房结算。在医生门诊间可以同步进行医保结算,在挂号时通过刷医保卡取得了医保患者的个人信息,在诊间直接进行结算,对于患者要求较高的,可以通过自助、手机等多种方式进行医保费用的实时结算。HIS业务全程一体化。平台通过优化服务接口设计,与现有HIS系统实现衔接,参保人员结算业务不需要进行系统切换。技术要求智能医保结算平台需采用J2EE体系架构进行设计开发,与医院现有HIS系统对接。功能需求平台主要包括接口服务和管理功能两部分。4.1接口类服务内容主要包括个人信息获取(有卡)HIS系统读医保卡获取卡号信息,调用接口可以从市医保局获取病人的个人基本信息,主要包括:完整姓名、性别等个人基本信息、待遇人员类别、是否灰名单、门诊大病信息、优抚对象标志等。个人信息获取(无卡)HIS系统输入姓名、个人编号信息,调用接口可以从医保中心获取病人的个人基本信息,主要包括:完整姓名、性别等个人基本信息、待遇人员类别、是否灰名单、门诊大病信息、优抚对象标志等。支持电子医保凭证(微信支付宝医保二维码)医保卡余额查询查询医保卡个人账户余额诊间门诊预结算医保结算平台接收来自HIS系统的费用信息,将其上传到医保中心进行门诊预结算,然后返回预结算结果,以让HIS系统和患者进行结算确认。诊间门诊结算HIS系统接收医保中心返回的预结算结果,患者进行个人消费信息确认,确认成功后发起诊间结算,调用接口可联网医保中心进行门诊费用结算,医保中心将结算单等数据返回至平台,平台保存结算情况并返回给HIS端。撤销门诊结算HIS系统发起的撤销门诊统筹结算请求,调用接口向医保中心发起撤销结算请求,医保中心将对应结算信息撤销,返回撤销结果给平台,平台返回给HIS端。住院登记HIS系统上传病人住院登记信息,调用接口上传至医保中心联网确认,平台接收并存储联网确认结果,然后返回住院登记确认情况给HIS端。撤销住院登记平台接收到HIS系统发起的撤销住院登记请求后,调用接口向医保中心发起撤销结算,医保中心进行相关处理并返回撤销结果,中心撤销成功后平台会将病人相关信息删除并返给HIS端撤销结果。住院费用上传HIS系统调用接口将生成的住院费用信息上传至医保结算平台,平台保存费用并上传到医保中心。住院床间结算HIS系统把住院费用上传医保中心,在医保局接口开放的条件下,对住院处调用接口联网医保中心进行住院费用结算,在护士工作站实现诊间结算,医保中心将结算单等数据返回至平台,平台保存结算情况并返回给HIS端。撤销住院结算HIS系统调用接口向医保中心发起撤销住院结算请求,医保中心接收到请求后进行相关处理并返回撤销结果至平台,平台返回给HIS端。出院登记调用接口上传至医保中心,医保中心进行相关处理后返回给平台病人出院单等信息,平台保存并返回给HIS端。撤销出院登记HIS系统调用接口向医保中心发起撤销出院登记请求,医保中心接收到请求后处理对应的出院登记信息并返回撤销结果给平台,平台更新数据并返回给HIS端。医保票据打印HIS系统将票据打印请求发送至院部医保智能结算平台,平台查询对应票据信息,并返回给HIS端,包括统筹结算单、结算发票等。上传病人电子病历HIS系统调用接口,通过院部医保智能结算平台向医保中心上传病人电子病历情况。上传病人医嘱信息HIS系统调用接口,通过院部医保智能结算平台向医保中心上传住院病人医嘱情况。删除病人电子病历HIS系统调用接口,通过院部医保智能结算平台向医保中心请求删除已经上传的病人电子病历情况。删除病人医嘱信息HIS系统调用接口,通过院部医保智能结算平台向医保中心请求删除已经上传的住院病人医嘱情况。查询在院病人信息HIS系统调用接口,查询正在住院的病人相关信息查询在院病人费用明细HIS系统调用接口,查询在院病人费用明细,根据传入的起始日期和终止日期返回这些天的住院费用总额和费用明细查询住院登记。查询病人结算信息HIS系统调用接口,查询病人结算信息,可用于HIS端与医保进行对账。查询病人住院登记的审批信息HIS系统调用接口,实时从医保中心获取病人住院登记的审批信息。查询补充项目信息HIS系统调用接口,查询住院登记或门诊登记时需要录入的补充项目信息。查询数据字典HIS系统调用接口,可从平台查询指定代码的代码含义。医院医师信息同步HIS系统调用接口,将HIS内医院医师信息明细同步到医保结算平台,并上传至医保中心。医院与医保目录信息同步HIS系统调用接口,可下载更新医保中心公布的疾病、药品、诊疗项目、医用耗材规定的目录情况,或者新增医院增加的三大目录情况。4.2平台内管理功能主要包括医保三大目录查询查询医保局公布的疾病、药品、诊疗项目、医用耗材规定的目录情况。医院目录对应关系管理维护管理院内的药品、诊疗医用耗材、医用耗材与医保中心目录对应情况。病人信息查询查询已经上传的参保病人信息情况。与医保中心结算对账同步修正与医保结算异常状态,同时生成对账单。多医保机构管理维护与多个医保机构进行通信的配置信息。医院科室查询查询平台内医院科室明细情况。医院医师查询查询平台内医院科室明细情况。平台运行情况管理监控对平台的运行情况进行调试管理。C包:窗口、诊间支付(含硬件)1.系统建设要求(1)实现医院窗口、诊间多种支付渠道整合应支持银行卡、社保卡、微信、支付宝、银联二维码等多个支付渠道整合,通过读卡器和扫码设备进行受理。(2)与HIS系统进行对接,实现一键调用完成支付。应实现与HIS系统对接,只需一键发起支付,即可调用所有支付渠道。(3)与HIS系统进行对接,实现一键调用退费功能应实现通过与HIS进行接口对接,收银员可以一键调用退费功能,不论缴费时是通过什么支付渠道、多少笔完成的缴费,都可以实现一笔完成退费,让患者实时收到退费金额,解决多笔缴费退难、银行卡退费到账不及时、现金退费的问题,并且可以对接相应接口,实现退费状态查询及医院可实时退费的余额查询。
2.整体网络框架3.系统功能及参数功能模块功能配置及技术参数银行卡(1)控件整体设计支持窗口、诊间对接,支持BS和CS模式,同时兼容多家密码键盘和读卡器的接入。(2)读卡:提供dll、OCX供系统方调用,通过串口调用读卡器获取芯片或磁道信息。(3)获取密码:控件根据串口、并口等协议调用密码键盘输入密码;(4)组报文:根据HIS和自助传的金额、读卡器获取的卡号、密码键盘的密码,按照银联标准的8583报文进行组包,发送后台交易。(5)支付结果返回:按照HIS系统约定的接口返回支付结果。(6)参数要求:winXP/win7/win8/win10/android运行环境。社保卡二维码(支付宝-微信-云闪付)(1)支付平台整体设计支持B扫C等业务对接,支持公网和专线,完成线上扣款功能。(2)B扫C(商户扫顾客)HIS或自助发起交易,调用扫码枪扫描顾客二维码,按照平台接口格式上送,平台按照银联标准8583报文规范组包,进行扣款。结果返回给HIS;(3)参数要求:平台接口数据传输支持数据加密及验签功能,先验签再交易,使用AccessToken模式,保证数据的安全,传输支持HTTP、HTTPS等方式。4.服务要求:(1)本项目为交钥匙工程,所有应用软件系统均需提供从最终验收合格后起三年免费维护期,维护期内无条件满足医院流程改造需求并提供系统免费升级。(2)系统维护期内提供1人驻场服务,随时解决系统问题,维护期外产品故障报修的响应时间:1小时,若电话中无法解决,24小时内到达现场进行维护。如因不可抗力因素不能在规定时间内到达的,双方另行商定。(3)系统在实施期及维护期内,应满足所提供软件的功能模块客户化需求。5.密码键盘:5.1产品硬件参数:键盘物理接口molex母座SD-53780-0570(125MM,6P)通信接口USB输入电压DC5V士5%产品功耗<0.5W(动态),<0.35W(静态)内置蜂鸣器0.15W按键配置10个数字按键,8个功能按键5.2产品功能:算法支持DES、3DESTripleDES、RSA、SM2、SM3、SM4功能支持PIN、MAC数据/解密远程密钥管理符合标准ISO13491、ISO9564、IBM3624、ANSIX98ANSIX9.9ANSTX942、ANSTX919、ANSIX924ANSIX9.52以及国密标准GM/T0002-2012、GM/T0003-2012、GM/T0004-2012安全特性表面防尘、防监听、防偷窥等自毁功能具备拆封自毁功能,非法拆封将立即清除内部存储的所有敏感数据密钥体系支持密文传输工作密钥的多级密钥体系键值设置支持所有按键和侧键的明文键值和WOSA键值修改,适应多种设备应用保护能力停电敏感数据可保存5年以上5.3机械/电气参数:按键压力约3N按键行程不小于0.2mm按键寿命大于2,000,000次键盘材质优质工程塑胶键面字符可接受客户定做各种文字符号键盘面板尺寸57mm*77mm外形尺寸138mm*8336mm*7633mm产品净重约200g可靠性MTBF>30000小时6.多合一读卡器:参数指标项目配置和性能指标身份证验证模块符合公安部GA450、GA467安全技术规范通过认证:GA读写距离:0-3CM工作频率:13.56MHz可读取居民身份证芯片内信息磁条卡读取模块拉卡速度:10-120CM/S记录格式:兼容IBM、ISO格式支持全三轨磁道读取(定制开发),支持双面、双向刷卡IC卡读写模块IC卡接口:1个外部用户IC卡插口,2个内部PSAM卡插口,外部IC卡支持符合ISO7816标准的CPU卡、逻辑加密卡等接触式IC卡标准:符合ISO7816及PBOC3.0规范非接触式IC卡标准:符合ISO14443协议,工作频率13.56MHz,读写距离0-3CM扫码付模块COMS像素:640*480识读码制:QRcode、Code128、Code39、PDF417等识读景深:2-10CM液晶显示2.4寸全彩显示屏分辨率320*240支持照片及相关信息定制显示通讯接口及供电USB口通讯及供电使用环境工作温度:0-50℃相对湿度:<=90%大气压力:86kPa-106kPa外观尺寸215MM*98MM*70MM7.硬件数量硬件单位(个)密码键盘20多合一读卡器16
第六部分附件(正本/副本项目名称项目编号:响应文件(包号:)供应商名称:(公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)地址:电话:年月日
附件:投标函投标函山东华标招标有限公司:经研究,我们决定参加项目编号为的项目包投标并报价。为此,我方郑重声明以下诸点,并负法律责任。1、我方提交的响应文件,正本一份,副本三份,电子版响应文件一份。2、如果我方的响应文件被接受,我们将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求,并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量完成项目的实施。3、我方已详细检查所有响应文件、附件以及所提供的参考文件,有模糊和误解产生的一切后果,由我方自负。4、响应文件在公开报价后90日内有效。5、我们同意按照竞争性磋商文件的要求,提供与递交响应文件有关的数据和资料。6、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。7、我们理解,最低报价不是中标的唯一条件,你们有选择成交供应商的权利。8、与本投标有关所有往来信函,应按下列地址进行:地址:邮政编码:电话:供应商名称(公章):法定代表人(签字或盖章):年月日
附件:法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书山东华标招标有限公司:本人(姓名)系(供应商名称)法定代表人,现授权委托我公司的(姓名、职务或职称)为我单位本次项目的全权代表,以本公司的名义参加山东华标招标有限公司组织的(项目名称)的招标,全权处理招标过程有关的一切事务。被授
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