煤矿防治水规定博士研究生论文讲稿2

第四章矿井防治水

第六节注浆堵水

第八十六条：工作面煤采完后，对于已经失去使用价值而需关闭的局部疏水降压钻孔，应当进行注浆封闭，并在有关图纸上标明其位置。『释义』本条是关于失去使用价值的疏水降压钻孔的规定。封闭不良钻孔诱发的矿井水害事故不乏其例，由于煤田地质勘探和试验工程的需要，这些钻孔往往切穿不同地层，尤其可能会将强含水层地下水或其它水体导入采掘空间，给煤矿安全生产带来十分不利的影响。因此，做好废弃勘探孔的封孔工作是非常重要的。一般地，要求提供完整的封孔报告并将钻孔位置准确标注在采掘工程平面图上，为采掘工程布置提供可靠依据。第四章矿井防治水

第六节注浆堵水

第八十七条：废弃矿井闭坑淹没前，应当采用物探、化探和钻探等方法，探测矿井边界防隔水煤（岩）柱破坏状况及其可能的透水地段，采用注浆堵水工程隔断废弃矿井与相邻生产矿井的水力联系，避免矿井发生水害事故。『释义』本条是关于废弃矿井闭坑的规定。废弃矿井积水（俗称老空水、老窑水）作为充水水源经常会引起危害性（往往造成群死群伤）极大的透水事故，此类事故发生的主要原因是采空区位置不清、侧向或垂向防水煤柱不足。因此，准确掌握废弃矿井位置、积水情况并按要求留足防水煤柱是避免发生透水事故的一项重要任务。因此，采用物探、化探和钻探等方法，探测矿井边界防隔水煤（岩）柱破坏状况及其可能的透水地段并采用注浆堵水工程或构建密闭墙隔断废弃矿井与相邻生产矿井的水力联系不仅是保证相邻生产矿井安全的一种现实需要，也是做好煤矿安全生产监察工作的一种管理需要。随着下组煤开采，奥灰顶部相对隔水段注浆改造已成为研究热点。薄层灰岩注浆改造技术在许多矿区已获得成功应用。对奥灰顶部能否进行注浆改造要就具体矿区作具体分析。从理论上研究相对隔水段成因，用钻探和物探方法查明相对隔水段厚度，确定注浆改造段的合理深度和厚度以及注浆改造过程中可能出现的问题等是首先应当解决的。第五章井下探放水

本节共14条（第88-101条），包括：

矿井采掘工作面水害分析和隐患排查治理；条件不清坚持有掘必探；采掘工作面探查；进行探放水的对象；做好探放水设计；探放水钻孔布置；探放水钻机和安装；探放水钻孔终孔孔径；探水钻孔超前距离和止水管长度；出现突水征兆处理；探放老空水；以及钻孔防水等的规定。第五章井下探放水第八十八条：对于采掘工作面受水害影响的矿井，应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，进行充水条件分析，并遵守下列规定：（一）每年年初，根据每年的采掘接续计划，结合矿井水文地质资料，全面分析水害隐患，提出水害分析预测表及水害预测图。（二）在采掘过程中，对预测图、表逐月进行检查，不断补充和修订。发现水患险情，及时发出水害通知单，并报告矿调度室，通知可能受水害威胁地点的人员撤到安全地点。（三）采掘工作面年度和月度水害预测资料及时报送矿井总工程师及生产安全部门。矿井水害的预报内容和方式见附录六。『释义』本条是关于矿井采掘工作面水害分析和隐患排查治理的规定。1．矿井采掘工作面在掘进回采前必须进行水害分析。组织专业技术人员全面收集采掘工作面区域的水文地质资料，按照预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，认真分析采掘区域的水文地质条件，对可能发生水害进行分析，提出水害预测表、图和报告；水文地质条件不清的，要进行补充勘探。按附录六的要求对矿井水害进行预测。2．制定隐患排查治理方案。根据水害分析预测报告，对逐头逐面的水害制定治理措施，一般在月初由矿井总工程师召开1次水害分析会，确定水患治理重点，月底进行1次检查验收。3．落实水害隐患排查治理责任。水害预测报告及时报送矿井总工程师及生产安全部门。任何部门、任何人在井下发现水患险情后，都要及时报告矿调度室，将受水患威胁的人员撤到安全地点。第五章井下探放水第八十九条：水文地质条件复杂、极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，应当坚持有掘必探的原则，加强探放水工作。『释义』本条是关于水文地质条件不清的矿井必须坚持有掘必探的规定。我国煤矿开采历史悠久，历史上留存了大量的废弃关闭矿井，再加上近几年各地政府关闭了大量不具备安全生产条件的小煤矿，废弃关闭矿井存有大量的老空积水，使得我国煤矿安全开采条件变得十分复杂。要全面查清矿井水文地质条件，其工程量大，同时，也十分困难。为了保障矿工生命安全，坚持以人为本的原则，本条规定在水文地质条件复杂或极复杂的矿井，在地面难以查明矿井充水水文地质条件时，要执行有掘必探的原则，只要井下有采掘工程，必须先按规定进行探放水，排除隐患后，才可掘进回采。实际上，有的地方和企业早已规定实施了有掘必探的原则。

第五章井下探放水第九十条：在矿井受水害威胁的地区，进行巷道掘进前，应当采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件。地测部门应当提出水文地质情况分析报告，并提出水害防范措施，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关部门审查批准后，方可进行施工。『释义』本条是关于在矿井受水害威胁地区进行巷道掘进前必须查清水文地质条件规定。1．查清水文地质条件。在掘进前通过物探、化探和钻探等综合方法查清水文地质条件，分析矿井充水因素。2．提出水害分析报告。地测部门根据查清的水文地质条件和矿井充水因素，提出掘进工作面的主要水害类型、水害特点和预防措施。3．组织审查水害分析报告。矿井总工程师组织相关专业技术人员对水害分析报告进行认真审查，对重大水害隐患应先治理后掘进。

4．加强日常监督。专业技术人员要经常深入井下了解实际揭露的水文地质情况，不断完善水害防范措施。发现重要异常情况，及时报告，矿井总工程师要组织专业技术人员及时研究发现新问题，有效防范水害事故。案例2005年10月4日，四川省华蓥山龙滩煤电有限责任公司龙滩矿井（在建）发生透水事故，死亡28人。龙滩煤矿于2003年6月开工建设，采用平硐开拓，矿井建设期间全部采用局部通风机压入式通风方式，平硐自流排水。开拓巷道在长兴组灰岩中。事故直接原因：事故当班作业人员未按规定施工探水钻孔，违章掘进施工，放炮诱发岩溶突水。第五章井下探放水第九十一条：矿井工作面采煤前，应当采用物探、钻探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层（体）富水性等情况。地测部门应当提出专门水文地质情况报告，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关部门审查批准后，方可采煤。发现断层、裂隙和陷落柱等构造充水的，应当采取注浆加固或者留设防隔水煤（岩）柱等安全措施；否则，不得开采。『释义』本条是关于矿井工作面回采前必须进行水文地质工作的规定。其要求和工作程序同九十条。如果在工作面回采过程中发现断层、裂隙和陷落柱等构造突水的，要分析原因，加强监测，并及时上报有关部门。同时，要加强预警，一旦突水增大后，应立即撤人到安全地点。案例2004年10月20日，河北省邯郸市武安市德盛煤矿发生1起透水事故，造成矿井被淹，29人下落不明。与其相邻的邯郸煤业集团陶一煤矿、陶二煤矿等生产矿井受到严重水害威胁。德盛煤矿主要开采下组煤，受奥灰水影响严重，矿井设计生产能力15万吨/年，采用立井单水平开拓方式。事故的直接原因是：该矿1841工作面上部遇到落差1.5m左右的张性断层，工作面底板隔水层岩石破碎，在水压和采动影响等多种因素的作用下，奥灰承压水从工作面后方采空区的断层破碎带发生滞后突水，导致矿井被淹。第五章井下探放水第九十二条：采掘工作面遇有下列情况之一的，应当进行探放水：（一）接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿；（二）接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱；（三）打开防隔水煤（岩）柱进行放水前；（四）接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带；（五）接近有出水可能的钻孔；（六）接近水文地质条件复杂的区域；（七）采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤（岩）柱厚度不清楚可能发生突水；（八）接近有积水的灌浆区；（九）接近其它可能突水的地区。探水前，应当确定探水线并绘制在采掘工程平面图上。『释义』本条是关于矿井实施探放水对象的规定。本条规定是在大量水害事故教训基础上总结确定的。矿井应依据本条规定的九种情况进行全面排查，并绘制在采掘工程平面图上，确定探水警戒线。如需进行探放水，应预先编制探放水设计，严格按照探放水设计进行探水。探水警戒线应根据探放水对象的位置、范围、水文地质条件和资料可靠程度等因素确定。案例2005年12月2日，河南省洛阳市新安县寺沟煤矿发生透水事故，造成35人死亡，7人下落不明。寺沟煤矿为股份制企业，矿井采用双斜井单水平开拓方式。事故发生后，矿井几名主要负责人相继逃匿。抢险救援工作在没有准确图纸资料、井巷断面较小、坡度大等困难条件下进行。矿井累计排水达11万m3。寺沟煤矿水文地质资料不全，用煤电钻代替专用探水钻机探放水，没有在采掘工程平面图上设立水患警戒线。在透水征兆明显情况下，既不撤出受水患威胁区域的人员，也不采取有关处置措施，仍然冒险组织生产。事故直接原因为:寺沟煤矿08采掘煤巷非法进入矿井边界煤柱，在接近已关闭的桥北煤矿（98年关闭）老空积水区采煤，造成煤柱突然垮落，桥北煤矿老空区积水体和与其存在密切水力联系的松散孔隙地下水及青河地表水迅速溃入井下，导致了事故发生。第五章井下探放水第九十三条：采掘工作面探水前，应当编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其它有害气体危害等安全措施。探放水钻孔的布置和超前距离，应当根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度等确定。探放水设计由地测部门提出，经矿井总工程师组织审定同意，按设计进行探放水。『释义』本条是关于矿井探放水设计的规定。1．认真编制探放水设计。对水患威胁区域确定探放水措施后，要收集资料，编制设计。设计编制内容主要包括:⑴探放水地区的水文地质条件；⑵探放水巷道的开掘方向、施工次序、规格和支护形式；⑶探放水钻孔组数、个数、方向、角度深度和施工技术要求及采用的超前距与帮距；⑷探放水施工与掘进工作的安全规定；⑸受水威胁地区信号联系和避灾路线确定；⑹通风措施和瓦斯检查制度，要制定防止在探水过程中瓦斯或其它有害气体涌出的防治措施；⑺防排水设施，如水闸门、水闸墙等的设计以及水仓、水泵、管路和水沟等排水系统及能力的具体安排等；⑻水情及避灾联系汇报制度和灾害处理措施。2．探放水钻孔的布置按本规定第九十四条执行；探放水钻孔的超前距离按本规定第九十八条执行。3．探放水设计要组织审查。地测部门提出探放水设计后，矿井总工程师组织审查后，方可实施。第五章井下探放水第九十四条：布置探放水钻孔应当遵循下列规定：（一）探放老空水、陷落柱水和钻孔水时，探水钻孔成组布设，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形。钻孔终孔位置以满足平距3m为准，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5m。（二）探放断裂构造水和岩溶水等时，探水钻孔沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个。（三）煤层内，原则上禁止探放水压高于1MPa的充水断层水、含水层水及陷落柱水等。如确实需要的，可以先建筑防水闸墙，并在闸墙外向内探放水。（四）上山探水时，一般进行双巷掘进，其中一条超前探水和汇水，另一条用来安全撤人。双巷间每隔30～50m掘1个联络巷，并设挡水墙。『释义』本条是关于探放水钻孔布置的规定。一、探放水钻孔的布置方式1.探水钻孔主要参数确定探水钻孔的主要参数有超前距、允许掘进距离、帮距和密度。（1）超前距探水时从探水线开始向前方打钻孔，在超前探水时，钻孔很少一次就能打到积水目标区，常是探水一掘进一再探水一再掘进，循环进行；探水钻孔终孔位置应始终超前掘进工作面一段距离，该段距离称超前距。如图5-1所示。（2）允许掘进距离经探水证实无任何水害威胁，可安全掘进的长度称允许掘进距离。（3）帮距为使巷道两帮与可能存在的水体之间保持一定的安全距离，呈扇形布置的最外侧探水孔所控制的范围与巷道帮的距离称帮距；其值应与超前距相同，帮距一般取20m，有时帮距可比超前距小1～2m。3.探放水钻孔规定（1）探放老空水、陷落柱水和钻孔水时，探水钻孔成组布设，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形。钻孔终孔位置以满足平距3m为准，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5m。（2）探放断裂构造水和岩溶水等时，探水钻孔沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个。（3）煤层内，原则上禁止探放水压高于1MPa的充水断层水、含水层水及陷落柱水等。如确实需要的，可以先建筑防水闸墙，并在闸墙外向内探放水。（4）上山探水时，一般进行双巷掘进，其中一条超前探水和汇水，另一条用来安全撤人。双巷间每隔30～50m掘1个联络巷，并设挡水墙。第五章井下探放水第九十五条：井下探放水应当使用专用的探放水钻机。严禁使用煤电钻探放水。『释义』本条是关于矿井探放水钻机的规定。矿井探放水工作存在高承压水突出的危险，必须保证在一定的安全距离才能实施探放。矿井专用探放水钻机具有钻探深度大且可固定防喷性能；而煤电钻钻探距离有限，一般只能用于在煤层中探查煤的厚度等，起不到预先探放水害的作用。因此，矿井探放水必须用专用探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。在煤层内用煤电钻探放水，可能导致包括探放水作业人员在内的大量人员伤亡。案例2008年7月21日，广西百色市右江矿务局那读煤矿发生老空透水事故，死亡36人。该矿为国有地方煤矿，2007年核定生产能力19万吨，矿井周边废弃小煤窑积水情况不清。该矿在4304工作面（靠近废弃小煤矿附近）违规开掘3个切眼，违规用煤电钻探放老空水，前两个切眼均因掘进时有透水征兆而停止施工，随后又在距第一个切眼30米处重开切眼，在发现透水征兆的情况下，仍在相对较低的4301回采工作面组织生产；事故发生前，在没有认真分析透水量变化的情况下，盲目通知已经撤到安全地点的作业人员，重新返回作业地点恢复生产，导致发生特别重大透水事故。事故原因：违反防治水规定用煤电钻代替专用探水钻进行探水。按照该矿探放水设计及安全技术措施的规定，每次探水钻进30m，允许巷道掘进10m，但透水发生地实际探水钻进只有约7m，致使4304工作面第三切眼的掘进头距离老空积水区边界仅为3.9m，诱发了从小股流水冲刷逐渐扩展到大面积煤柱突然垮塌，导致临近小煤矿采空区积水溃入井下，导致了事故的发生。第五章井下探放水第九十六条：在安装钻机进行探水前，应当符合下列规定：（一）加强钻孔附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板。（二）清理巷道，挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处时，配备与探放水量相适应的排水设备。（三）在打钻地点或其附近安设专用电话。（四）依据设计，确定主要探水孔位置时，由测量人员进行标定。负责探放水工作的人员亲临现场，共同确定钻孔的方位、倾角、深度和钻孔数量。（五）在预计水压大于0.1MPa的地点探水时，预先固结套管。套管口安装闸阀，套管深度在探放水设计中规定。预先开掘安全躲避硐，制定包括撤人的避灾路线等安全措施，并使每个作业人员了解和掌握。（六）钻孔内水压大于1.5MPa时，采用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。『释义』本条是关于井下探放水钻机安装和施工前的有关规定。1.探放水钻探现场探放水现场作业直接关系到探放水人员的安全，关系到探放水周围地区甚至整个矿井的安危，对钻探施工现场的安全环境和安全设施的严格要求非常重要。加强钻场附近的巷道支护，并在工作面打好坚固的立柱和拦板，可以防止冒顶、防高压水冲垮煤壁及支架事故等发生。为满足探放水钻孔出水畅通和施工人员安全撤离，必须清理巷道，挖好排水沟，在适当位置配备与探放水量相适应的完好的排水设备。在打钻地点或附近安设专用电话，可以在遇到紧急险情时及时与有关领导和部门取得联系，汇报情况，以便及时采取有效措施。为杜绝随意性，保证探放水钻孔准确打到靶位，确保钻孔标定准确，在确定主要探放水钻孔位置、方位、倾角、深度以及钻孔数目时，测量以及负责探放水的技术人员必须亲临现场，根据已批准的设计给予确定，未经批准，不得擅自改变设计。2.探放水钻孔承压套管安装和加固为确保探放水钻孔出水后能有效控制放水量，确保安全，在预计水压大于0.1MPa的地点探放水时，都应预先安装孔口承压套管。为确保承压套管的牢固可靠，开孔位置应选择在岩层比较完整、坚硬的地方，承压套管的长度按本规定第九十八条执行，目前一般采用的是双层套管，考虑钻孔出水会影响套管的下放，因此外层套管长度一般较短，尽可能下在无水段。承压套管要用高压注浆泵进行水泥固结，使套管和岩体成为一体，套管下放凝固至规定的时间后，进行扫孔，然后进行压水耐压试验，试验的压力不得小于设计水压，稳压时间必须至少保持半小时，孔口周围不漏水，孔口管牢固不活动，即为合格，否则必须重新注浆，这样才能保证孔口管在钻孔出水后不被冲出。孔口管下好后要安装好控制闸阀，这样才能在钻孔一旦出水后有效控制水量，防止因排水能力不足且放水孔又不能有效控制而影响矿井安全。在水文地质条件复杂和水压、水量大的情况下，按照探放水规定要求，安装孔口承压套管和控制闸阀进行钻进。3.探放高压水应采取的措施在高压水的探放过程中，当钻孔揭露含水层后，水压和水量会猛增，若不能有效控制，除直接影响钻进效率外，还特别容易出现高压水喷出或钻具被顶出等伤人事故，因此在钻孔内水压大于1.5Mpa的高压水地区施工探放水钻孔时，钻进和退钻时应采用反压和有防喷装置的方法进行钻进和控制钻杆。反压就是给一个与水压反向的作用力，防喷就是防水、防钻杆、防孔内碎岩石块喷出。在高压水地方施工钻孔时，如果不采用反压、防喷装置是非常危险的。比如某矿在井下施工探放奥灰高压水钻孔时，由于未采取这些措施，就曾发生突然出水后钻杆无法控制，顷刻之间被高压水顶出并被顶到巷道，近百米钻杆像面条一样被扭曲成麻花状，险些酿成人员伤亡事故。因此，在高压水地区施工钻孔时，防喷问题必须引起高度重视。第五章井下探放水第九十七条：探水钻孔除兼作堵水或者疏水用的钻孔外，终孔孔径一般不得大于75mm。『释义』本条是关于矿井探放水钻孔终孔孔径的规定。探放水钻孔终孔孔径规定一般不得大于75mm，主要是从探放水现场的围岩稳定性方面考虑的，这样，探放水钻孔的开孔孔径也能得到控制，终孔对围岩的破坏性小，即使遇到不可预测的高压水及其他危险情况，也能够得到有效控制。井下现场空间有限，施工不便，为了提高效率和降低成本，对井下钻孔在设计时要考虑一孔多用，如探查构造、煤层或兼作堵水、疏水之用等。第五章井下探放水第九十八条：探水钻孔超前距离和止水套管长度应当符合下列规定：（一）探放老空积水的超前钻距，根据水压、煤（岩）层厚度和强度及安全措施等情况确定，但最小水平钻距不得小于30m，止水套管长度不得小于10m；（二）沿岩层探放含水层、断层和陷落柱等含水体时，按表5-1确定探水钻孔超前距离和止水套管长度。『释义』本条是关于探放水钻孔超前距离和止水套管长度的规定。1.探放老空水的超前水平距最少不得小于30m，止水套管长度不得小于10m。2．在岩层中探放水，在水压小于1.0Mpa时，超前水平距不小于10m，止水套管不小于5m；随着水压的增大，超前水平距和止水套管都要相应增加，在水压大于3.0Mpa时，超前水平距要大于25m，止水套管要大于20m。第五章井下探放水第九十九条：在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时，应当立即停止钻进，但不得拔出钻杆；应当立即向矿井调度室汇报，派人监测水情。发现情况危急，应当立即撤出所有受水威胁地区的人员到安全地点，然后采取安全措施，进行处理。『释义』本条是关于在探放水过程中出现透水征兆应采取措施的相关规定。人们在与矿井水长期斗争中积累了宝贵的经验，总结出了在钻进时接近或揭露强含水体的一般征兆。在钻进时，当煤岩出现松软、片帮、来压或钻孔中的水压、水量突然增大以及顶钻等异状时，说明前方已经接近或揭露了强含水体。当遇到这种异常情况时，如果继续钻进，或将钻杆拔出，极有可能造成难以控制的更大出水以及钻杆在拔出的过程中被高压水顶出伤人事故，后果不堪设想，因此，必须及时停止钻进，将钻杆固定，严禁移动和起拔，钻机后面严禁站人，以免钻杆伤人。在钻孔出现涌水异常情况时，应及时将现场情况向矿调度室汇报。调度室接到上报的情况后，应立即派人监测水情。如果发现现场情况危急时，必须立即撤出所有受水害威胁地区的人员到安全地点，然后采取措施进行处理。第五章井下探放水第一百条：探放老空水前，应当首先分析查明老空水体的空间位置、积水量和水压。探放水孔应当钻入老空水体，并监视放水全过程，核对放水量，直到老空水放完为止。当钻孔接近老空时，预计可能发生瓦斯或者其它有害气体涌出的，应当设有瓦斯检查员或者矿山救护队员在现场值班，随时检查空气成分。如果瓦斯或者其它有害气体浓度超过有关规定，应当立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告矿井调度室，及时处理。『释义』本条是关于矿井探放老空水过程中的有关规定。1．查明老空区积水情况。收集资料，走访调查，分析查明老空水体的空间位置、积水量和水压，做到心中有数。2．探放老空积水。探放水钻孔要打中老空水体，至少有一个孔要打中老空水体底板，才有可能放完老空水，排除隐患；如井下老空区水与地表水存在密切水力联系，在雨季可接受大量雨水或地表水补给，且老空区的积水量较大，水质不好（如酸性水），为避免矿井承受长期排水的经济负担，矿井可首先对这种老空积水区实行注浆封堵，切断或减少地表水等对其的补给，然后再实施探放水；如果切断或减少老空区的补给水源有困难而无法进行有效的探放水，生产矿井必须对老空积水区留设足够尺寸的防隔水煤（岩）柱，使其与生产区隔开，待矿井生产后期条件成熟再进行水体下采煤；如老空区积水量大且水压高，应先从煤层顶、底板岩层打穿层放水孔，把水压降下来，然后再沿煤层打探放水钻孔。3．制定应急预案。当钻孔接近老空时，矿山救护队员要在现场值班，随时检查空气成分，如果瓦斯或者其它有害气体浓度超过有关规定，应当立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告矿井调度室，及时处理；在探放水场地应备用一定数量的坑木、麻袋、木塞、木板、黄泥、棉线、锯和斧等，以便在探放水过程中意外出水或钻孔水压突然增大时及时处理；探放水施工巷道现场发现有松动或破损的支架要及时修整或更换，并仔细检查帮顶是否背好；探放水施工现场及后路的巷道水沟中的浮煤、碎石等杂物，应随时清理干净，若水沟被冒顶或片帮堵塞时，应立即疏通；探放水施工过程中所设计的避灾路线内不许有煤炭、木料或煤车等阻塞，应随时保证畅通无阻。

第五章井下探放水第一百一条：钻孔放水前，应当估计积水量，并根据矿井排水能力和水仓容量，控制放水流量，防止淹井；放水时，应当设有专人监测钻孔出水情况，测定水量和水压，做好记录。如果水量突然变化，应当及时处理，并立即报告矿调度室。『释义』本条是关于钻孔放水的规定。根据矿井排水系统能力，控制放水量，防止淹井；钻孔在放水前，应安排专人测定孔内初始水压；在放水过程中，也应安排专人监测放水孔出水情况，观测水量和残存水压，做好记录，及时分析，直至把水放净；如放水量突然变化，必须及时处理，并立即报告调度室，若水量突然变小，有可能是放水孔被堵塞，为了确保正常放水，可采用钻杆透孔及时处理（但未安装孔口管的不得透孔）。

第六章水体下采煤

本章共7条（第102-108条），主要内容1.地面水体、松散含水层和基岩含水层下采煤2.水体下采煤防隔水煤（岩）柱设计和审批3.水体下采煤防隔水煤（岩）柱变更和审批4.水体下采煤进行专门水文地质工程地质勘探5.防隔水煤（岩）柱尺寸设计6.临近水体下采掘工作的规定7.水体下采煤应进行的监测项目及试采总结报告第六章水体下采煤

第一百零二条：在河流、湖泊、水库和海域等地面水体下采煤，应当留足防隔水煤（岩）柱。在松散含水层下开采时，应当按照水体采动等级留设不同类型的防隔水煤（岩）柱（防水、防砂或者防塌煤岩柱）。在基岩含水层（体）或者含水断裂带下开采时，应当对开采前后覆岩的渗透性及含水层之间的水力联系进行分析评价，确定采用留设防隔水煤（岩）柱或者采用疏干方法保证安全开采。『释义』本条是关于在地面水体、松散含水层和基岩含水层（体）下采煤的规定。为了保护地面水体和保障生产安全，在河流、湖泊、水库和海域等地面水体下采煤，应该按照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》和本规定附录三计算应该留设的防隔水煤（岩）柱的尺寸，同时应该考虑地面水体管理部门的要求。在松散含水层下进行开采时，首先要根据地层的水文地质结构、主要含水层的富水性和《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》的规定确定水体采动等级。含水层富水性按照抽水试验的结果根据本规定的附录二确定，或者根据井下放水试验获得的水文地质参数换算成钻孔单位涌水量按本规定的附录二确定。防隔水煤（岩）柱指的是能够防止工作面不额外增加涌水量的煤（岩）柱，其最小垂直高度必须等于或大于导水裂缝带的最大高度加保护层厚度。防砂煤（岩）柱指的是能够防止工作面不额外增加长期涌水量并且能够防止工作面发生溃水、溃砂的煤（岩）柱，其最小垂直高度必须等于或大于垮落带的最大高度加保护层厚度。防塌煤（岩）柱指的是能够防止工作面不额外增加永久性涌水量，并且能够防止工作面溃砂的煤（岩）柱，其最小垂直高度必须不小于垮落带的最大高度。在基岩含水层下开采时，要对含水层的水文地质结构、补给径流排泄关系和各含水层的富水性及其水力联系等进行详细勘探和研究，对比分析和预测煤层开采前后覆岩中渗透性变化，根据岩性组合特点和覆岩破坏高度预测，以及技术经济分析对比，确定是采用留设防隔水煤（岩）柱开采，还是采用疏干方法保证安全开采。当在断层破碎带下开采时，要查明断层带的性质、导水性和富水性，按照本规定附录三计算留设防隔水煤（岩）柱尺寸。当断层带软弱破碎，含有大量泥砂时，还应按照松散层留设防隔水煤（岩）柱的要求进行考虑。第六章水体下采煤

第一百零三条：在水体下采煤，其防隔水煤（岩）柱的留设，应当根据矿井水文地质及工程地质条件、开采方法、开采高度和顶板控制方法等，按照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中有关水体下开采的规定，由具有乙级及以上资质的煤炭设计部门编制可行性方案和开采设计，报省级煤炭行业管理部门审查批准后实施。采煤过程中，应当严格按照批准的设计要求，控制开采范围、开采高度和防隔水煤（岩）柱尺寸。『释义』本条是关于水体下采煤防隔水煤（岩）柱设计、审批部门的规定。1．防隔水煤（岩）柱设计。水体下采煤，防隔水煤（岩）柱设计是关键，因为井下有一处薄弱地方发生与水体沟通，就会在瞬间发生淹井，造成灾难。所以，防隔水煤（岩）柱的设计必须由具有乙级及以上资质的煤炭设计部门编制可行性方案和开采设计，确定防隔水煤（岩）柱的尺寸。鉴于水体下开采涉及的水文地质工程地质条件的复杂性，水体下开采的可行性方案的编制也可以由具有乙级及以上资质的水文地质工程地质勘探部门完成。2．审批部门。可行性方案和开采设计，报省级煤炭行业管理部门审查批准后实施。3．严格按批准方案实施。生产矿井必须严格按照审批的开采范围、开采高度和防隔水煤（岩）柱尺寸进行开采活动。案例2003年7月26日，山东省枣庄市滕州市木石镇木石煤矿发生1起特大透水事故，造成35人死亡。木石煤矿设计能力为9万吨／年，该矿开拓方式为立井-斜井（3个立井1个斜井）综合开采方式。该矿井田范围内地面有一个露天矿坑，地面标高+60m、坑底标高+46.5m，平常坑内部分区域有积水。2003年6-7月，该地区连降暴雨，降雨量达411mm，露天矿坑内积水增至10万m3左右。木石煤矿为逃避当地政府及有关部门的监管，没有将越界部分的巷道填绘在采掘工程平面图上，甚至在抢险救灾初期也没有提供真实图纸，隐瞒井下作业地点。事故直接原因为:木石煤矿违法越界开采煤层防水煤柱，3208工作面在生产过程中顶板冒落后与露天矿坑坑底直接沟通，导致露天坑内的积水和泥沙溃入井下。第六章水体下采煤

第一百零四条：在采掘过程中，当发现地质条件变化，需要缩小安全煤（岩）柱尺寸、提高开采上限时，应当进行可行性研究，并经省级煤炭行业管理部门审查批准后方可进行试采。『释义』本条是关于水体下采煤防隔水煤（岩）柱变更审批部门的规定。随着开采地质条件的变化和开采经验的积累，原先设计留设的防隔水煤（岩）柱的尺寸需要调整的，应该首先进行可行性研究，提供详细的水文地质、工程地质、开采地质条件以及开采方案的详细对比分析，覆岩破坏程度的实测或预测结果，调整留设防隔水煤（岩）柱的类型和尺寸依据，报省级煤炭行业管理部门组织审查批准后进行试采。试采过程中要按照有关规定加强水情观测，开展覆岩垮落带、导水裂缝带的高度和范围的实测工作，试采结束后提交总结报告。第六章水体下采煤

第一百零五条：为了合理地确定留设防隔水煤（岩）柱尺寸，应当对开采煤层上覆岩层进行专门水文地质工程地质勘探。专门水文地质工程地质勘探应当包括下列内容：（一）查明与煤层开采有关的上覆岩层水文地质结构，包括含水层、隔水层的厚度和分布，含水层水位、水质、富水性，各含水层之间的水力联系及补给、径流、排泄条件，断层的富水性、导水性。（二）采用钻探、物探等方法探明工作面上方基岩面的起伏和基岩厚度。在松散含水层下开采时，特别应当查明松散层底部隔水层的厚度、变化与分布情况。（三）通过岩芯工程地质编录和数字测井等，查明上覆岩土层的工程地质类型、覆岩组合及结构特征，采取岩土样进行物理力学性质测试。『释义』本条是关于水体下采煤专门水文地质工程地质勘探的规定。水文地质勘探中应通过抽放水试验确定含水层的水文地质参数，必要时，采用群孔抽水试验，或者连通试验确定含水层之间的水力联系。岩土样的取样和测试要按照有关规范执行，对于岩石，一般要测试岩石的密度、比重、含水量、抗压强度、抗拉强度、抗剪强度（黏聚力和内摩擦角）、变形模量和泊松比等指标和膨胀、崩解特性；对于土层，一般要测试土的密度、比重、含水量、单轴抗压强度、抗剪强度（黏聚力和内摩擦角）、渗透性、黏土的塑限、液限、砂土的相对密度等指标。在可行性方案和初步设计中要提供详细的水文地质和工程地质资料，例如开采工作面上覆基岩面等高线图、煤层上覆基岩等厚线图、上覆松散层等厚线图、松散层底部黏土层分布及等厚线图、主要充水含水层的富水性分区图、必要的水文地质工程地质剖面图、柱状图和有关实验数据图表。第六章水体下采煤

第一百零六条：水体下防隔水煤（岩）柱，应当按照裂缝角与水体采动等级所要求的防隔水煤（岩）柱相结合的原则设计。进行水体下开采的防隔水煤（岩）柱留设尺寸预计时，覆岩垮落带、导水裂缝带高度、保护层尺寸可以按照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中的公式计算，或者根据类似地质条件下的经验数据结合基于工程地质模型的力学分析、数值模拟等多种方法综合确定，同时还应当结合覆岩原始导水情况和开采引起的导水裂缝带进行叠加分析综合确定。涉及到水体下开采的矿区，应当开展覆岩垮落带、导水裂缝带高度和范围的实测工作，逐步积累经验，指导本矿区水体下开采工作。采用放顶煤开采的保护层厚度，应当根据对上覆岩土层结构和岩性、顶板垮落带、导水裂缝带高度以及开采经验等分析确定。留设防砂和防塌煤（岩）柱开采的，应当结合上覆土层、风化带的临界水力坡度，进行抗渗透破坏评价，确保不发生溃水和溃砂事故。『释义』本条是关于水体下采煤防隔水煤（岩）柱尺寸设计原则的规定。裂缝角是指在岩层移动主断面上移动盆地最外侧的地表裂缝和采空区边界的连线与水平线在煤柱一侧的夹角，分为走向裂缝角、下山裂缝角、上山裂缝角和急倾斜煤层的底板裂缝角。在水体下开采时，上覆岩层内的裂缝范围是留设防隔水煤（岩）柱依据之一。水体采动等级按照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》确定。覆岩破坏带（垮落带、导水裂缝带）高度、保护层尺寸的确定方法有很多，实际应用时要根据具体地质采矿条件综合确定。目前采用的主要有经验公式方法，一般根据《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中的经验公式或者本矿区实测并经实践检验的经验公式；力学计算方法，主要以数值模拟为主，首先按照工程地质条件建立开采覆岩破坏计算的工程地质模型，获取各岩土层的相关物理力学参数，采用数值模拟方法，获得采动岩体内的应力、变形和破坏分布，分析判断覆岩垮落带、导水裂缝带的发育范围和最大高度；目前，可靠度分析、人工神经网络、GIS多因素拟合等方法也被引入到覆岩破坏高度的预计，实际生产中可以作为参考。本条中要求结合覆岩原始导水情况和开采引起的导水裂缝带进行叠加分析综合确定导水裂缝带高度，主要是针对在原始条件下覆岩裂隙比较发育、具有较强的导水性时，计算或预测的导水裂缝带如果超出原始导水裂缝带发育的范围，应该按照计算的导水裂缝带进行防隔水煤（岩）柱设计，如果计算的导水裂缝带的高度和范围小于原始导水裂缝带的范围，应该综合考虑二者的关系，正确确定导水裂缝带的范围。本条对水体下开采的矿区要求进行导水覆岩垮落带、导水裂缝带高度和范围的实测工作。实测的方法以地面钻孔冲洗液消耗量法为主，可以结合钻孔压水试验或数字测井、钻孔电视、微震监测等地球物理勘探方法综合确定。实测结果要进行数据统计和相关分析，统计分析要符合一般的统计要求，找出覆岩破坏高度和地质采矿条件、开采条件、开采方法等的相关关系，用于预测本矿区新工作面的覆岩破坏高度和范围。《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》没有具体规定综放开采的保护层厚度，所以在确定时应该结合覆岩土层结构、岩性、顶板垮落带、导水裂缝带高度以及本矿区和类似地质采矿条件的矿区的开采经验确定。土层和风化带的临界水力坡度可以根据土层和风化带的基本物理力学性质由太沙基公式计算或者根据渗透破坏实验确定。案例2007年3月10日，辽宁省抚顺矿业（集团）有限责任公司老虎台矿发生1起水害事故，死亡29人。抚矿集团公司老虎台矿于1907年进行开采，现矿井于日伪时期1937年开工建设，1942年竣工投产，矿井设计能力为300万吨／年；2005年辽宁省煤炭工业管理局核定矿井生产能力为335万吨／年；2006年实际生产煤炭242万吨。事故发生在－730m水平73003＃采面。该工作面2006年9月15日正式开采，至2007年3月10日，共推进194m。煤层平均厚度19m，煤层倾角14—32度，标高为－730m至－630m，正常涌水量82.8m3/h，最大涌水量93.6m3/h。采煤方法为走向长壁综采放顶煤，具有冲击地压倾向性，采空区采用自然垮落法管理。该矿73003#采面作业规程中，只说明了其南部和上部68002#西采煤工作面和73001#采煤工作面两个已采面采空区可能有积水，但未计算73003#采面覆岩破坏高度，也未按“有疑必探”的原则编制相应的探放水措施。事故发生的直接原因是：位于73003#采面上方的68002#西采面采空区积水，受73003#采面采煤影响，积水溃出，导致事故发生。第六章水体下采煤

第一百零七条：临近水体下的采掘工作，应当遵守下列规定：（一）采用有效控制采高和开采范围的采煤方法，防止急倾斜煤层抽冒。在工作面范围内存在高角度断层时，采取有效措施，防止断层导水或者沿断层带抽冒破坏。（二）在水体下开采缓倾斜及倾斜煤层时，宜采用倾斜分层长壁开采方法，并尽量减少第一、第二分层的采厚；上下分层同一位置的采煤间歇时间不小于4～6个月，岩性坚硬顶板间歇时间适当延长。留设防砂和防塌煤（岩）柱，采用放顶煤开采方法时，先试验后推广。（三）严禁在水体下开采急倾斜煤层。（四）开采煤层组时，采用间隔式采煤方法。如果仍不能满足安全开采的，修改煤柱设计，加大煤柱尺寸，保障矿井安全。（五）当地表水体或松散层富水性强的含水层下无隔水层时，开采浅部煤层及在采厚大、含水层富水性中等以上、预计导水裂缝带大于水体与煤层间距时，采用充填法、条带开采和限制开采厚度等控制导水裂缝带发展高度的开采方法。对于易于疏降的中等富水性以上松散层底部含水层，可以采用疏降含水层水位或者疏干等方法，以保证安全开采。『释义』本条是关于矿井临近水体下采掘工作的规定。临近断层带开采必须按照断层煤柱的留设要求留足断层防隔水煤（岩）柱，同时要注意由于断层导致的垮落带和导水裂缝带的异常增高。水体下开采缓倾斜及倾斜煤层采用放顶煤开采时，应当按照本规定报省级煤炭行业管理部门批准后试采，取得经验后逐步推广。在采用充填法、条带法或限制回采厚度等控制导水裂缝带发育高度的采煤方法开采时，要在采前对抑制导水裂缝带的效果进行预测和评估。当采用疏降含水层水位或疏干开采时，要在专门水文地质勘探基础上，获得水文地质参数，在试验疏降的基础上，设计合理的疏降方案。可以采用井下钻孔放水疏降，也可以采用地面钻孔抽水疏降方法，或者地面井下结合的方法。疏降过程中要加强监测，及时调整和补充原有方案。案例2005年8月7日13时13分，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生特别重大透水事故，造成121人死亡。大兴煤矿设计能力3万吨/年，矿井采用斜井开拓方式，主井、副井和风井三条明斜井与暗斜井分三级延深至-480m水平。开采三层煤，平均厚度分别为0.91m、3.54m和1.11m，煤层倾角平均75度，属急倾斜煤层，开采深度从-290m至-500m水平。大兴煤矿前身为原广东省四望嶂矿务局一矿井田范围内的小煤窑。原四望嶂矿务局破产后，各矿均在-180m水平以上各水平构筑了井下堵水闸墙，6对矿井共构筑29处堵水闸墙，使-180米水平以上老空区大量积水，形成水淹区。经专家估算，积水量约为1500～2000万m3。大兴煤矿在-110m至-290m水平留设了110m防隔水煤（岩）柱，并将矿井井巷向深部延深，开采水淹区下深部煤炭资源。2005年8月7日13时13分，大兴煤矿主井发生透水，透水后主、副井井筒均有雾气冒出，出现反风现象。透水后约50分钟，矿井水位已从矿井最深部（－480m）上升了725m，离主井口斜长80m（+245m水平）。只有3名矿工因提前下班，侥幸生还；高强度的突发透水，造成121名矿工被困井下。事故发生后，迅速从江西、河南、北京中煤排水站调集了6台大流量高扬程潜水泵，经过20多天的强排水，累计排出积水71万立方米，老采空区两个观测点水位仅分别下降了2.9米和4.2米；在排水过程中，发现6具遇难矿工尸体。由于继续抢排水存在重大不安全隐患，并且难以达到预期目标，于8月29日终止了抢险救灾工作。透水直接原因：透水前井下共布置46个采掘工作面，超强度开采，导致急倾斜煤层严重抽冒，破坏了上部留设的安全防隔水煤柱，使上部老空积水迅速溃入井下，导致透水事故发生。事故主要教训：一是违规进行开采。按照有关规定，水体下采煤必须经过方案设计、初步设计和安全试采后方可生产，而大兴煤矿深部开采是在方案设计的基础上直接进行开采，未进行初步设计和安全试采，是严重违规的。二是违法组织生产。大兴煤矿在证照不全的情况下，自建矿以来一直违法组织生产。兴宁市罗岗镇福胜煤矿2005年7月14日发生特大透水事故后，兴宁市政府责令辖区内所有煤矿停产整顿，但该矿未经验收，擅自恢复生产，导致事故发生。三是超能力、超强度、超定员组织生产。该矿井下采掘布置混乱，严重超能力超强度超定员组织生产。该矿为了多出煤，在井下布置有34个采煤工作面和12个掘进工作面，大量人员在井下作业；设计能力为3万吨/年，但2004年生产原煤超过15万吨，2005年1月至7月出煤8.6万吨。矿井超强度开采，造成极倾斜煤层连续抽冒，防隔水煤柱被破坏，导致透水事故发生。四是安全管理混乱、技术管理不到位。该矿随意变动安全管理机构，负责人员均无任命文件，导致职责不清，制度不落实；主要管理人员长期不下井，井下安全管理混乱，在煤层发生大规模抽冒后不及时采取措施处理，仍然违章组织工人冒险作业，该矿没有防治水专业技术人员，没有水害防范措施，对从业人员培训也不到位。五是政府有关部门对大兴煤矿安全生产监管不力。煤炭管理部门对大兴煤矿严重超能力生产不制止，在大兴煤矿未取得采矿许可证的情况下，同意其办理煤炭生产许可证，负责发放煤炭生产许可证的经办人员擅自向该矿发证。安全监管部门没有依法查处大兴煤矿违法开采和无证生产问题，违反法定条件和程序，向大兴煤矿发放安全生产许可证。国土资源管理部门没有依法查处大兴煤矿无证开采国家矿产资源的问题。工商行政管理部门未依法有效查处大兴煤矿无照经营问题。公安机关违反有关程序和规定向大兴煤矿发放爆炸物品使用许可证和爆炸物品储存许可证，并违规、超用量批准该矿购买爆炸物品。第六章水体下采煤

第一百零八条：进行水体下采掘活动时，应当加强水情和水体底界面变形的监测。试采结束后，矿井应当提交试采总结报告，研究规律，指导水体下采煤。『释义』本条规定了在水体下进行采掘活动时应进行的监测项目，以及对试采结束后提交试采总结报告的要求。水情监测包括地表水情监测和地下水情监测。地表水情监测一般包括水位、水质、流量和汛期降雨量变化等。地下水情监测包括水位、水质、水温变化等。水体底界面的变形监测主要在地表水体底界面进行。有条件矿井应设立水情自动监测系统。试采结束后进行总结是为了更好地研究水体下采煤的规律，积累经验和教训，进一步指导本矿区水体下采煤。第七章露天煤矿防治水第一百零九条：露天煤矿应当在每年年初制定防排水计划和措施。雨季前，煤矿应当对防排水设施进行全面检查。对低于当地洪水位的建筑，煤矿应当按照规定采取修筑堤坝、沟渠和疏通水沟等防洪措施。『释义』本条是关于露天煤矿防排水计划和措施的规定。

露天煤矿的开采受自然降水和边坡渗水影响较大，为确保雨季的生产安全，煤矿应在每年初或1季度内制定全年的防排水计划和措施。计划和措施主要内容包括：防排水工程计划安排；防排水设施的检查、清扫、检修维护等；防排水所需要的设备、物资及用具计划等；防排水工作的组织领导及人员安排；防排水工作措施等。雨季前开展1次防排水设施的全面检查，发现隐患的要立即整改。加强调度值班和预警工作，雨季还要建立巡视工作制度。第一百一十条：露天煤矿地表及边坡上的防排水设施，应当避开有滑坡危险的地段。排水沟应当经常检查、清淤，防止渗漏、倒灌或者漫流。当采场内有滑坡区时，应当在滑坡区周围设置截水沟。当水沟经过有变形、裂缝的边坡地段时，应当采取防渗措施。『释义』本条是关于露天煤矿防排水设施的相关规定。露天煤矿修建防排水设施综合起来有7种：排水泵站，地面拦水沟，采场内截流水沟，疏干巷道，疏干井，水平放水孔，铁渡槽排水。修建防排水设施应避开下列区域：断层区、沉陷区、发火区、本年度设计的采掘区、铁路运输车站和干线。防排水设施建成后，应加强管理，严格检查，发现问题要及时维修和保护。第一百一十一条当采用采掘场坑底储水的排水方式时，其排水期限应当符合下列规定：（一）因储水而停止采煤的工作面数少于采煤工作面总数的1/3时，不得大于15日；（二）因储水而停止采煤的工作面占采煤工作面总数的1/3～1/2时，不得大于7日；（三）因储水而停止采煤的工作面多于采煤工作面总数的1/2时，不得大于3日；（四）采用井巷排水时，采取安全措施，备用水泵的能力不得小于工作水泵能力的50％。『释义』本条是关于采用采掘场坑底储水排水期限的规定。为了保证露天煤矿在汛期坑底积水情况下，有足够的采煤工作面保持均衡的煤炭生产，在雨季前要加强防排水设施的检查，保持设备完好率，确保在雨季发挥作用。当实际积水量和积水时间过长时，在水的渗透压力作用下，矿体内部结构将发生变化，会产生次生地质灾害及其它灾害。第一百一十二条当地层含水影响采矿工程正常进行时，应当进行疏干。疏干工程应当超前采矿工程。在矿床疏干漏斗范围内，如果地面出现裂缝、塌陷，应当圈定范围加以防护、设置警示标志，并采取安全措施。（半）地下疏干泵房应当设通风装置。『释义』本条是关于露天煤矿疏干的相关规定。1.露天煤矿含水层水的补给来源露天煤矿采掘场内岩层含水是普遍现象，疏干工程将破坏矿体及围岩体的内部结构并引发压力重新分布，诱发矿山灾害。岩层中的水基本上来源于三个方面：①采掘场上部岩层如为第四系松散层，含水一般比较丰富；②采掘场周围如存在古河床或河流，且如采掘场标高低于河床的标高，采掘场会接受渗透补给。③大气降水是诱发采场滑坡的主要原因。2.露天煤矿含水层进水通道因岩层含水影响露天煤矿采矿的一般有两个区域：⑴非工作帮上部岩层。该岩层有两个特点：①从地质年代上看多属于第四系松散层，此岩层含水比较丰富，是造成边坡失稳的主要因素；②该区岩层向采掘工作面倾斜，易滑落，对下部采矿工程威胁很大。⑵特殊地质构造区域。在断层分布区域，岩石破碎较易滑落，特别是逆断层造成岩层倒转直立，形成封闭，使背向采场倾斜的岩层变成向采场倾斜。这样的区域较易滑落。必须加强防治水，及时把岩体中的水排出，减小岩体的下滑力，减小滑坡的危险。上述具有滑坡危险的区域，严重影响采矿工程正常进行，必须进行疏干排水治理。疏干排水工程是超前于采矿工程，一般除正常排水建筑和设施外，当年计划的疏干排水工程年初就应开始建设，汛期到来之前可完全投入使用。第一百一十三条受地下水影响较大和已经进行疏干排水工程的边坡，应当进行地下水位、水压及涌水量的观测，分析地下水对边坡稳定的影响程度及疏干的效果，制定地下水治理措施。『释义』本条是关于露天采场地下水观测和疏干排水治理边坡的规定。

应调查露天采场区域地下水的分布、补给水源和补、径、排条件等，观测地下水位、渗透压力和涌水量等，分析地下水变化对边坡稳定的影响和控制。根据水文地质条件分析和露天采场边坡稳定性监测数据，应从疏排水措施入手，解决露天采场边坡稳定性的治理问题。疏排水工程主要包括： （1）建立排水泵站。露天煤矿排水坚持地面水地上排，通过修建拦截水沟把水排到河里；采场内的水坚持浅水浅排、深水深排的原则，根据采场内不同区间、不同水平和不同渗水量，建设若干排水泵站，及时把渗流来的地下水排到地面河里，避免影响边坡稳定。（2）建疏干巷道拦截地下水，防止地下水渗流到岩体中去，特别是防止地下水流漏到具有特殊地质构造的岩层中去。具体在什么水平，什么区间，修建什么样疏干巷道，要保护哪部分边坡等，根据具体实际情况确定。（3）打疏干井拦截滑落体上部的地下水，防止滑落体遇水后继续滑落。疏干井直径一般为0.3m，井的深度根据具体情况确定，一般20－25m比较合适，以能拦截地下水避免其渗流到滑落体为目的。打完疏干井后安装潜水泵，把水排到地面水沟或暗渠里，最终排入河里。（4）打水平放水孔。①在疏干巷道两帮打水平放水孔，把岩体中的水引到巷道水沟里，通过水沟排到地面河里；②在已经稳定的滑落体坡面上打水平放水孔，疏干滑落体中的水，防止滑落体再次滑落；③在经过评估具有滑落危险的台阶坡面上打水平放水孔，将岩体中的水引到水沟里，排到排水泵站，再由排水泵排到地面河里，从而降低岩体中的水位和水压，消除局部边坡滑落的危险，保护边坡稳定。（5）修建地面拦截水沟。排水工作一般都采取防水、排水和贮水相结合的方法治理地下水和地表水。地面水如果治理不好，补给采场内的岩层，就转变为地下水。因此，必须预先做好地表水在地面的拦截工作。根据计算出来的流向采场的涌水量，设计地面排水沟的规格。地面拦截排水沟一般用旧钢轨做框架，用浆砌片石结构。这种水沟比较坚固耐用，清扫和维修也方便。第一百一十四条因地下水水位升高，可能造成排土场或者采场滑坡的，应当进行地下水疏干。『释义』本条是关于排土场或采场在地下水位升高情况下应采取措施的规定。矿井在生产过程中，因浅层地下水位升高变化，使得排土场或采场内部浸泡酝酿达到饱和状态时，其内部结构遭到破坏，会导致其大面积滑落，诱发矿山地质灾害，给煤矿生产和安全造成极大危害。在一定条件下可以通过疏降地下水位的措施，防治这类事故的发生。排土场在未建立之前就要进行疏干放水或者修建盲沟、潜沟和疏水管等；采场应打眼放水，可打水平放水孔，也可打竖孔，用潜水泵抽水疏干等；另外，在排土场或采场周围要修筑排水沟，避免或减小地面水渗透补给排土场或采场；也可采用其它方法疏干，保证排土场和采场的安全。第八章水害应急救援

本章共15条（第115-129条），包括：

应急预案及实施和排水恢复被淹井巷两大部分，是《规程》和《条例》中没有的。第八章水害应急救援

第一节应急预案及实施第一百一十五条：煤矿企业、矿井应当根据本单位的主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现场处置方案。应急预案内容应当具有针对性、科学性和可操作性。处置方案应当包括发生不可预见性水害事故时，人员安全撤离的具体措施，每年都应当对应急预案修订完善并进行1次救灾演练。『释义』本条是关于水害应急预案和救援指挥部门在应急工作中的规定。1．制定水害应急预案。煤矿企业与矿井应当分别制定。主要根据矿区（井）的水害类型，如地表洪水，老空水，顶板水，底板水等，制定有针对性、科学性和可操作性的应急预案。对预案要加强领导，明确责任，畅通联系方式，储备足够的抢险排水设备和材料，成立专业救援队伍或与专业救援队伍签订协议。2．进行救灾演练。每年都要对应急预案进行修改完善，补充救灾物资和设备，进行一次实战救灾演练；对入井工人进行培训，告知发生水灾时人员安全撤离的方向和具体路线。3．主要应急措施（1）矿井发生水灾事故后，应立即报告政府有关部门，同时通知救护队组织抢救，应急救援指挥部要立即下达抢险救灾命令，开展抢险救灾工作。（2）在水灾应急期，应急救援指挥部应本着“积极抢救”的原则，争分夺秒组织救援队伍在现场实施紧急救援行动，所属各工作组应按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险救灾工作。（3）迅速分析灾情，判定水灾性质，了解透（突）水地点、时间、透（突）水源、通道，估计透（突）水水量等。

（4）掌握灾区范围，搞清事故前井下作业人数及人员分布情况，判断遇险人员可能避灾的地点，科学地分析这些地点是否具有人员生存的条件，然后积极组织力量进行抢救。（5）加强通风，防止硫化氢、瓦斯和其他有害气体的积聚和发生熏人等二次意外事故。（6）根据透（突）水量的大小和矿井排水能力，要积极采取综合抢险救援措施，实施疏、排、堵、截等水害事故的综合抢险救援。

（7）在抢险救援排水过程中，要注意环境保护和卫生防疫工作。（8）在侦察和抢险救援过程中，要防止冒顶、垮塌和边邦破坏等二次事故发生。（9）在抢救和运送长期被困井下人员时，要防止突然改变他们已适应的井下生存环境和条件，造成不应有的二次伤亡。第一百一十六条矿井管理人员和调度室人员应当熟悉水害应急预案和现场处置方案。『释义』本条是关于矿井现场管理和调度人员应当熟悉水害应急预案的规定。煤矿现场管理和调度室人员应当熟悉整个矿井生产安排情况，接受水害应急预案和现场处置方案专项培训，一旦发生水害事故后，指挥井下人员高效有序撤离危险区域。矿井发生突水时，无论其水量大小，危害程度如何，现场管理人员都必须及时报告调度室，在保证自身安全的条件下迅速组织抢险工作，如停止工作面施工、组织抢救遇难者、有序撤离人员等；有条件时，组织进行加固巷道等防止事故扩大的技术处理，组织水情观测；灾情严重时，经与调度室联系，现场管理人员有权指挥或带领工人主动撤离现场。由于矿井突水有一个逐步恶化的演变过程，所以现场工作人员，特别是班组长、区队长和技术人员，在处理突水事故的初始阶段，起着非常重要的作用。他们是直接指挥者，又是现场紧急处理操作者。因此，对他们进行经常性的防水、治水技术知识教育和安全技术操作规程的培训，提高现场紧急处理透（突）水事故的技能是十分必要的。

案例2009年4月18日，国投新集公司板集矿（基建）副井井筒发生突水涌砂事故，矿井被淹，淹没体积99670m3，平均突水突砂量18870m3/h，当班入井622人，621人安全升井，1人死亡。该矿发现井筒水量由6m3/h增加到12m3/h时，立即撤人，避免了重大人员伤亡事故的发生。事故直接原因是：副井马头门多次变形、6次维修，上覆岩层受重复扰动影响，改变了井筒原始受力状态，致使井筒产生拉伸破裂，井壁处第四含水层的水、砂涌入井筒，其标高在-600m以上（井底-735m），导致了事故的发生。第一百一十七条矿井应当设置安全出口，规定避水灾路线，设置贴有反光膜的清晰路标，并让全体职工熟知，以便一旦突水，能够安全撤离，避免意外伤亡事故。『释义』本条是关于避水灾路线的规定。1．矿井必须设置安全出口，不能采用独眼井开采，基建矿井要有防水害措施。2．井下避水灾路线清晰，所有入井职工熟知。3．井下作业面应设置通讯电话等，一旦突水，能通知其他区域人员安全撤离，避免灾害扩大。第一百一十八条井下泵房应当积极推广无人值守和远程监控集控系统，加强排水系统检测与维修，时刻保持水仓容量不小于50％和排水系统运转正常。受水威胁严重的矿井，应当实现井下泵房无人值守和地面远程监控，推广使用地面操控的潜水泵排水系统。『释义』本条是关于井下泵房推广无人值守和远程监控的规定。大流量高扬程潜水泵具有地面操控优势，泵房淹没后仍能正常工作，矿井可以尝试卧泵加潜水泵方案来提高整体抗水灾风险的能力。国内部分矿井的实践表明，潜水泵加卧泵排水系统，可以变被动防水为主动排水。对于受水害威胁严重的矿井以及经常发生突水事故的矿井，应当装备地面操控的潜水泵排水系统。第一百一十九条现场发现水情的作业人员，应当立即向矿井调度室报告有关突水地点及水情，并通知周围有关人员撤离到安全地点或升井。『释义』本条是关于井下现场作业人员辨识透（突）水征兆和快速报告及开展自救互救的规定。井下现场作业人员应当掌握透（突）水征兆的知识，以便井下一旦出现水灾征兆，能够准确辨识，及时报告有关情况并相互通告撤离，如撤离困难，应启动自救互救预案。1、透（突）水征兆

导致煤矿水害发生的矿井充水水源，无论是来自地面还是地下，均有源头可寻；充水水源聚集起来对煤矿坑形成威胁，需要一定的充水通道和充水过程；有了充水水源和充水通道是否能够溃决成灾，需要一定的充水强度和前提与条件。因此，水害事故发生前一般均会显现出各种各样的透（突）水征兆，有时这些透（突）水征兆还非常明显，只要能够有效辨识，就可避免重特大透（突）水事故的发生或大大减少人员伤亡和财产的损失。一般透（突）水征兆如下：（1）．工作面顶底板显现压力增大，出现折梁断柱、顶板下沉或底板鼓起等现象，煤层变潮湿、松软，煤帮出现滴水、淋水现象，且滴、淋水量由小变大明显，有时煤帮出现铁锈色水迹，这是一般的透（突）水征兆。（2）矿压增大，发生片帮及底臌，工作面气温降低，有时可闻到水的“嘶嘶”或刺耳水声，这是工作面底板岩溶含水层的突水征兆；（3）突水部位发潮，滴水、淋水逐渐增大，仔细观察可发现水中含有少量细砂，水色时清时混，总的趋势是水量、砂量逐渐增大，直至出现大量溃水、溃砂，这是煤层顶板松散孔隙含水层的突水征兆。

（4）如果井下滴水、淋水含有大量H2S气体，或呈酸性，突水水势迅猛，水流速度快，这是老空积水区的透水征兆。上述为典型征兆，在具体透（突）水过程中并不一定全部表现出来，应当细心观察，认真分析、判断，做到有备无患。2、水灾快速报告和通告井下发现水灾后，应及时尽快通过各种途径向地面调度室报告，同时也应以最快的方式告知井下毗邻地区不同开采层位、不同采区的所有受水害威胁的作业人员，按照《矿井水害应急预案》中所规定的方向和路线撤出。撤退过程中应绝对听从班组长的统一指挥，不要惊慌失措。3、自救互救预案

如果在逃生撤退过程中发现退路已被透（突）水或其他原因所隔断，就要立即寻找井下地理位置最高的地方作为临时躲避场所。同时应立即启动积极主动的自救互救预案，采取有效的自救互救措施。在井下躲避的生还人员，一定要充分利用有限的避灾空间保持必要的体力，要心情平静，适量呼吸，禁止活动，躺卧待救，相互帮助；在躲灾场所的轨道或水管上定时敲击向外发出求救信号；防止有害气体的中毒和窒息；所带干粮和矿灯集中统一分配，应做好长期坚持的准备。第一百二十条矿井调度室接到水情报告后，应当立即启动本矿井水害应急预案，根据来水方向、地点、水量等因素，确定人员安全撤离的路径，通知井下受水患影响地点的人员马上撤离到安全地点或者升井，向值班领导和矿井主要领导汇报，并将水患情况通报周边所有矿井。『释义』本条是关于矿井调度室接到水情报告后应做工作的规定。1．启动水害应急预案。发生突水后，有可能淹井或人员被困时，应立即启动应急预案。2．应立即以最快的方式通知井下受水害威胁的所有作业人员，按照规定的方向和路线撤离。3.应立即将井下透（突）情况如实汇报值班领导和矿井主要领导，请他们立即到调度室指挥抢险救援工作。4．将透（突）情况立即通报周边毗邻地区的矿井。第一百二十一条当发生突水时，矿井应当立即做好关闭防水闸门的准备，在确认人员全部撤离后，方可关闭防水闸门。『释义』本条是关于关闭防水闸门的规定。1．做好关闭防水闸门的准备。有防水闸门的矿井要组织人员清理防水闸门附近的杂物，确保一旦需要关闭时，能够及时关闭到位。2．关闭防水闸门。在确认现场作业人员全部撤出后，由应急抢险指挥部决定关闭。第一百二十二条矿井应当根据水患的影响程度，及时调整井下通风系统，避免风流紊乱、有害气体超限。『释义』本条是关于发生水害事故发生后通风系统的规定。发生水害事故后，可能造成一些巷道风流短路，通风部门要根据水害具体情况，及时跟踪了解矿井的通风状况，避免因风流紊乱造成有害气体超限而导致抢险人员伤亡。第一百二十三条矿井应当将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难的情况纳入《事故应急救援预案》和《灾害预防处理计划》中，落实防范暴雨洪水所需的物资、设备和资金，建立专业抢险救灾队伍，或者与专业抢险救灾队伍签订协议。『释义』本条是关于暴雨洪水引发事故的应急措施规定。暴雨洪水引发煤矿事故灾难是矿井水灾的一种类型，应高度重视。成立雨季“三防”领导小组，加强领导，明确责任，落实防范暴雨洪水所需的物资、设备、资金和救灾队伍等。煤矿企业（矿井）应建立水害应急救援的专业抢险救灾队伍，如条件不成熟，也可与专业抢险救灾队伍签订应急救援协议。

案例2006年７月14日～7月17日，受第4号强台风“碧利斯”的影响，湖南省湘南地区（衡阳、郴州、永州）普降暴雨，降水量达600mm以上，引发山洪暴发，造成百年一遇的特大洪涝灾害。由于灾害严重，人力难以抗拒，造成217对矿井被淹，另有43对矿井水平被淹。其中省属湖南省煤业集团公司6处矿井、湖南省监狱管理局所辖2处矿井被淹，矿区多处重要基础设施淹没和冲毁，湘煤集团沈家湾煤矿8名矿工在井下撤退途中遇难，伍家冲煤矿井下死亡1人，其他煤矿地面死亡6人，直接经济损失达4亿元。为了应对“碧利斯”台风，确保矿山作业人员安全，湖南省安全生产监督管理局、湖南煤矿安全监察局根据气象预报，在灾前紧急电告各市州安监局、各煤矿安全监察机构，省属大型煤矿，通知所有可能受灾害袭击矿山企业立即撤出井下作业人员，启动应急救援预案，做好防汛工作。各煤矿按照省安监局通知要求，在台风来之前撤出了井下所有作业人员，备足防洪物资，抗灾保井。由于监管、监察部门预先采取了预报预警和预防措施，使本次事故灾难降到了最小程度。第一百二十四条矿井应当加强与各级抢险救灾机构的联系，掌握抢救技术装备情况，一旦发生水害事故，立即启动相应的应急预案，争取社会救援，实施事故抢救。『释义』本条是关于矿井与各抢险救援机构联系、争取社会救援的规定。煤矿应掌握临近各级抢险救灾机构水灾救援技术和装备等信息。矿井水害救援任务主要有三种类型：其一是矿井突发大水淹没局部采区，但尚未淹没全部矿井，水位快速上升，急需救援增加应急排水能力，遏制水位上涨，保护主泵房安全，争取时间通过堵水或强排水根治水患；其二是矿井短时间内突发大水,冲毁巷道并淹没主排水设备，部分矿工遇险被困，需要快速救援排水，修复巷道，为遇险矿工提供生存条件；其三是矿井被淹没，但无人员遇险，没有救人任务，救援工作只是快速排水或封堵补给通道恢复生产。对于不同的井型、不同的灾害类型和不同的救援任务，有不同的救援技术方案，但相对有效的是各类移动便捷不怕水淹的潜水泵。在第二类救援任务中，车载快速钻机和超低频探测器是很有效的救援技术装备，同时也是快速堵水的有效装备。按照功率大小、功能和结构特点，可以将抢险用的潜水泵分为：大功率潜水电泵（功率大于200千瓦，电压6千伏，泵体轴向力平衡，扬程高，流量大）、小型潜水泵（功率小于200千瓦，电压380伏，扬程较高，流量小）和潜水污水泵等。根据不同的应用条件排水管路可以分别选择高强度排水管、波纹管、玻璃钢管和快速安装器械等。

案例2007年7月29日，河南省三门峡市陕县支建煤矿发生洪水淹井，造成69名矿工被困。由于矿区内突降暴雨，降雨量达115毫米，引发山洪暴发，流经支建矿业有限公司支建煤矿矿区的铁炉沟河洪水暴涨。洪水经废弃的老窑溃入井下。抢险救灾指挥部围绕“一堵”（坚决堵住溃水区不再漏水）、“二排”（加快排水清碴速度）、“三送”（送风、送氧、送奶）的抢救方案，经过76个小时的艰苦营救，抢险救援工作克服了种种困难和不确定因素，最终取得了圆满成功，被困的69名矿工全部生还。总结分析河南省支建煤矿“7.29”透水淹井事故的成功救援案例，主要取得如下经验：一是各级领导高度重视，社会各界积极参与。“7.29”事故发生当日，温家宝总理作出重要批示，要求抓住时机，科学部署抢救工作，确保被困人员安全；7月31日，温家宝总理再次批示，要求紧急调集人员和设备，予以支援。华建敏国务委员在两次批示中，要求全力施救，科学施救，防止次生事故；加大送风、清淤和排水力度，力保向被困矿工送上牛奶，力争尽早救出被困矿工。刘云山同志、华建敏同志还打电话，对救援和舆论宣传工作提出了明确要求。国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局、省委、省政府的领导亲自到现场指挥事故抢救工作，科学制定施救方案，精心组织施救措施，针对不断出现的新情况和新问题，及时调整部署，科学果断决策，保障了救援工作科学、有序的开展。各级领导的高度重视，使参与救援的同志受到鼓舞和鞭策，也使受困人员增添了获救的信心。事故发生后，社会各界高度关注，“一方有难，八方支援”，在人力、物力、财力上给于无私的援助，也是顺利实施抢救工作的基础。二是灾后科学施救。“7.29”事故抢险指挥部根据井上下的实际情况，制定了“一堵二排三送”的抢救方案，即堵住漏水源头、加强井下排水、向遇险工人聚集地送风、送氧、送牛奶。在实施过程中充分考虑到各种因素变化，走一步看两步，科学果断决策，排除险