大型油气储存基地安全风险评估工作方案

大型油气储存基地安全风险评估工作方案为扎实推进危险化学品安全专项整治三年行动集中攻坚，切实强化大型油气储存基地安全风险辨识管控，防范化解重大安全风险，坚决遏制事故发生，根据《应急管理部办公厅关于开展大型油气储存基地安全风险评估工作的通知》（应急厅〔2021〕35号），制定如下工作方案。一、总体要求针对大型油气储存基地储存设施集中、储存量大、储存物危险性高、事故救援难度大、事故后果严重等特点，组织专业技术力量，对照《油气储存企业安全风险评估指南（试行）》（以下简称《指南》），逐条逐项开展符合性评估，综合评定大型油气储存基地危险等级，实现大型油气储存基地评估全面覆盖、隐患问题全面整改到位，建立落实风险监测预警、重大危险源包保、隐患排查治理安全管理长效机制。二、评估范围全省取得危险化学品经营许可证的大型油气储存基地，即：单罐罐容不小于10万立方米、总库容不小于100万立方米的原油库，单罐罐容不小于5千立方米、总库容不小于5万立方米的成品油库，单罐罐容不小于1万立方米、总库容不小于10万立方米的液化天然气接收站，单罐罐容不小于1千立方米、总库容不小于1万立方米的液化石油气储存企业。其中，非中央企业所属大型油气储存基地29个，由省应急厅组织开展安全风险评估；中央企业所属大型油气储存基地16个，由各自所属央企总部负责深度评估。三、工作内容（一）评估内容。大型油气储存基地安全风险评估涵盖设备设施和管理软硬件2个方面16项内容。其中：硬件方面6项，分别是企业选址及总平面布置、工艺安全、设备安全、仪表安全、电气安全、消防与应急；软件方面10项，分别是安全管理组织机构、安全信息管理、生产运行管理、作业许可管理、设备完好性管理、进油前安全检查管理、变更管理、承包商管理、事故事件管理、应急响应。（二）处置方式。对综合评估出的高风险大型油气储存基地要依法责令全面停产整改，对较高风险的要依法责令局部停产整改，对中风险的要限期整改，低风险的要持续提升，确保大型油气储存基地实现可燃气体泄漏报警装置、紧急切断装置、自动化控制等系统装备率和有效投用率达到100%。（三）执法验收。各有关市应急管理局对辖区内所有大型油气储存基地（包括央企和非央企）隐患问题整改情况集中开展执法检查验收，公开曝光突出问题、严重违法违规行为。四、时间安排（一）对标自查。2021年6月20日前，各大型油气储存基地对照《指南》完成自查，形成自查报告和自查隐患问题清单。（二）深度评估。2021年7月30日前，省应急厅组织专家，根据《指南》对29家大型油气储存基地开展深度评估，逐项核查，评定大型油气储存基地风险等级，形成隐患问题整改清单，并录入全省危化品安全生产风险监测预警系统。在评估工作中，要严格落实涉密储存场所各项保密规定，严守保密纪律，严防失泄密。具体检查分组和时间安排另行确定。（三）整改提升。2021年9月30日前，各大型油气储存基地要对照隐患问题整改清单全部整改完成。能立即整改的，要立查立改；不能立即整改的，要制定整改计划，进行安全风险分析，并采取有效安全防范措施。五、工作措施（一）加强组织领导。省应急厅成立由分管厅领导任组长、危化处和安全生产执法局主要负责人及相关工作人员参加的工作专班，对被评估企业、相关专家进行培训，建立周调度工作机制，跟踪督办突出问题、重大风险隐患，统筹推进各项工作。各有关市应急局请于每周四12时前将上周的企业对标自查、隐患问题整改落实、执法处罚等情况报送省应急厅。（二）注重协同联动。省应急厅对所有纳入评估的企业进行工作督导，对发现的突出问题、重大风险隐患及执法处罚情况，及时通报相应的中央企业总部。有关中央企业要定期将企业对标自查、专家深度评估等工作进展情况，及相应的自查报告、隐患问题整改清单等通报省应急厅。各有关市应急局要督促辖区内大型油气储存基地（包括央企和非央企）认真开展对标自查。（三）加强跟踪督办。各有关市应急局要对评估查出的隐患问题跟踪督办、闭环管理，对突出问题、共性问题、重大隐患一盯到底，对构成重大隐患的，立即责令停产停业整改，对隐患问题特别是重大隐患整改不落实的，依法从严处罚。10月10日前，各有关市应急局将执法处罚等情况报省应急厅。（四）强化宣传教育。省应急厅将及时通报正反面典型案例，对评估工作中的典型经验做法通报表扬、广泛宣传，对评估工作走过场、隐患问