第二章-监理工程师与监理企业

第二章监理企业与监理工程师复习提问：建设工程监理的概念？建设工程监理的性质？目录第一节监理企业第二节监理工程师主要学习内容熟悉监理企业的资质等级及相应的业务范围了解监理工程师的概念熟悉监理工程师职业道德与权力、义务第一节工程监理企业一、工程监理企业的组织形式工程监理企业是指依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的机构。当前工程监理企业的组织形式主要是有限责任公司。1.公司制工程监理单位具体有：工程监理有限责任公司、工程监理股份有限公司。2.合伙工程监理单位具体有：普通合伙工程监理单位、特殊的普通合伙工程监理单位、有限合伙工程监理单位。3.中外合资经营工程监理单位4.中外合作经营工程监理单位第一节监理企业

二、工程监理企业的资质及其管理

工程监理单位按照所拥有的注册资本、专业技术人员数量和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。

1.工程监理企业的资质等级标准工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合实力指标的充分体现。工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级

第一节监理企业。

（1）综合资质标准

①具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。

②企业负责人为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

③具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。

④注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。

（2）专业资质

①甲级专业资质标准

②乙级专业资质标准

③丙级专业资质标准

（3）事务所资质标准第一节监理企业2.工程监理单位的业务范围

（1）综合资质

可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。

（2）专业资质

①专业甲级资质：可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。(包括一级、二级、三级建设工程项目)

②专业乙级资质：可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。

③专业丙级资质：可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。

（3）事务所资质

可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。

此外，工程监理单位可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。第一节监理企业2007年8月1日起施行的《工程监理单位资质管理规定》（建设部令第158号）中，按照工程性质和技术特点划分为房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、林业及生态工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程等十四个专业工程类别。每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又进一步划分等级，其中，房屋建筑工程、水利水电工程、公路工程和市政公用工程划分为三个等级，其余十个专业工程划分为两个等级。第一节监理企业可以承揽一级、二级、三级建筑工程单选题

专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别，其中房屋建筑工程的专业资质分为()。A甲、乙、丙、丁四级BA、B、C三级C甲、乙、丙三级D甲、乙二级C单选题1.甲乙丙级资质监理企业的经营范围（）。A.均受国内地域限制B.均不受国内地域限制C.均不受行业限制D.只有甲级不受国内地域限制B1.对工程监理企业业务范围的规定，下列说法正确的是（）。A.甲级资质监理企业的经营范围不受国内地域限制，乙级、丙级资质监理企业的经营范围受国内地域限制。B.甲级、乙级、丙级监理企业可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。C.甲级工程监理企业可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。D.丙级工程监理企业可以监理本省内经核定的三级工程。E.乙级工程监理可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。多选题CE

3.工程监理单位的资质申请

新设立的工程监理单位申请资质，应当先到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，才能到建设行政主管部门办理资质申请手续。

第一节监理企业

4.工程监理单位的资质审批

工程监理单位资质证书的有效期为5年。

工程监理单位合并的，合并后存续或者新设立的工程监理单位可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。工程监理单位分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件，按照本规定的审批程序核定。

5.工程监理单位的资质管理

资质有效期届满，工程监理单位需要继续从事工程监理活动的，应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关申请办理延续手续。3.取得监理业务的基本方式工程监理企业承揽监理业务的表现形式有两种。一是通过投标竞争取得监理业务。二是由业主直接委托取得监理业务。通过投标取得监理业务是市场经济体制下比较普遍的形式。我国招标投标法明确规定关系公共利益安全、政府投资、外资工程等实行监理必须招标。在不宜公开招标的机密工程或没有投标竞争对手的情况下,或者是工程规模比较小、比较单一的监理业务，或者是对原工程监理企业的续用等情况下，业主也可以直接委托工程监理企业。4.工程监理企业投标书的核心

工程监理企业向业主提的是管理服务。所以，工程监理企业投标书的核心问题主要是反映所提供的管理服务水平高低的监理大纲，尤其是主要的监理对策，业主在监理招标时应以监理大纲的水平作为评定投标书优劣的重要内容，而不应把监理费的高低当作选择工程监理企业的主要评定标准，作为工程监理企业，不应该以降低监理费作为竞争的主要手段去承揽监理业务。一般情况下，监理大纲中主要的监理对策是指，根据监理招标文件的要求，针对业主委托监理工程的特点，初步拟订的该工程的监理工作指导思想、主要的管理措施、技术措施、拟投入的监理力量以及为搞好该项工程建设而向业主提出的原则性的建议等。（监理大纲后面章节会讲到）建设工程监理投标，在编写投标书时，要将（）作为核心。A.监理大纲B.监理规划C.监理实施细则D.监理合同单选题A第二节监理工程师一、监理工程师的概念注册监理工程师，简称监理工程师,

是指在工程建设监理工作岗位上工作、经全国监理工程师职业资格统一考试合格、并经政府注册的工程建设监理人员。它包括三个要点：①监理工程师是从事建设工程监理工作的人员；②已取得国家确认的《监理工程师资格证书》；③经省、自治区、直辖市建委（建设厅）或由国务院工业、交通等部门的建设主管单位核准、注册、取得《监理工程师岗位证书》。监理工程师是岗位职务，具有岗位责任的签字权，而不是技术职称。单选题监理工程师应具备的条件有（）。A.具有高级职称B.具有监理工程师培训证书C.取得监理工程师职业资格证书D.参加国家或地方监理协会E.经过监理工程师注册并从事监理工作CE

工程监理单位在履行监理合同时，必须在工程建设现场建立项目监理机构即工程监理单位派驻工程项目负责履行监理合同的组织机构。在完成委托监理合同约定的监理工作后，项目监理机构方可撤离现场。

在项目监理机构中从事监理工作的专业技术人员按其岗位职责不同分为四类，即总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员。1．总监理工程师

总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。

担任总监理工程师应是注册监理工程师。

建设工程监理实行总监理工程师负责制。在项目监理机构中，总监理工程师对外代表工程监理单位，对内负责项目监理机构的日常工作。

一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师时，须经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。

开展监理工作时，若需要调整总监理工程师，工程监理单位应征得建设单位同意。

2．总监理工程师代表

监理工作必要时，项目监理机构可配备总监理工程师代表。

总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权利的监理工程师。

担任总监理工程师代表应具有工程类注册执业资格，或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训合格。

3．专业监理工程师

专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的授权，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。担任专业监理工程师应具有工程类注册执业资格，或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训合格。

4．监理员

监理员是具有某类工程相关专业知识，在专业监理工程师的指导下从事具体监理工作的监理人员。担任监理员应具有中专及以上学历并经过监理业务培训合格。二、监理工程师的职责1）按照分工，独立自主地担负一定范围的监理工作。2）按照监理合同的要求，为项目法人提供满意的服务，并对自己的工作负责。3）在分管的工作范围内，对工程建设的具体事项有检验、签字确认的权力。4）为了改进工作，有向法人提出建议的权利。5）遵守监理工程师的职业道德。三、监理工程师的工作纪律1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和法规等。2）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。3）坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。4）坚持科学的态度和实事求是的原则。5）在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。6）不得以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。7）不得损害他人的利益。8）不得泄漏所监理的工程需保密的事项。9）不得在任何承建商或材料设备供应商中兼职。10）不得擅自接受业主额外的津贴，也不得接受被监理单位的任何津贴，不得接受可能导致判断不公正的报酬。1、监理工程师的素质要求（一）良好的思想素质（二）良好的业务素质（三）良好的身心素质三、监理工程师的素质及职业道德（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公平、科学”的准则执业；（2）执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；（4）不以个人的名义承揽监理业务；2、监理工程师的职业道德（5）不同时在两个或两个以上监理企业注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应单位兼职；（6）不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；（7）不收受被监理企业的任何礼金；（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；（9）坚持独立自主地开展工作。2、监理工程师的职业道德单选题

监理工程师要按照（）准则执业。A守法B诚信C科学D公平E独立建设工程监理的性质：服务、科学、独立、公平监理实施原则:公平、独立、诚信、科学ABCD3、监理工程师的法律地位监理工程师的法律地位1）监理工程师的主要权利（1）使用监理工程师的名称。（2）依法自主执行监理业务。（3）依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章。（4）获得相应的劳动报酬。（5）对侵犯本人权利的行为进行申诉。（6）法律、法规赋予的其他权利。（1）遵守法律、法规，严格依照相关的技术标准和委托监理合同开展工作；（2）恪守职业道德，维护社会公共利益；（3）在执业中保守委托单位申明的商业秘密；（4）不得同时受聘于两个及两个以上单位执行业务；（5）不得出借《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师岗位资格证书》和执业印章；（6）接受职业继续教育，不断提高业务水平。2）监理工程师的义务多选题

注册监理工程师从事职业活动时享有的权利有（）。A.使用注册监理工程师称谓B.执行技术标准、规范和规程C.保管和使用本人的注册证书和执业印章D.对侵犯本人权利的行为进行申诉E.保守在执业中知悉的商业机密ABCD本次课内容监理工程师执业资格考试、注册、执业和继续教育课程目标了解监理工程师执业资格考试条件、内容及考试方式四熟悉监理工程师初始注册、延续注册和变更注册的要求五、监理工程师执业资格考试执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的市场准入控制，是专业技术人员依法独立从事某种专业技术工作所必备的学识、技术和标准。执业资格一般要通过考试方式取得，这体现了执业资格制度公开、公平、公正的原则。只有当某一专业技术人员的执业资格采用考核方式确认，才说明达到了相应的水平并得到社会的认同。实行监理工程师执业资格考试制度的意义在于（1）促进监理人员努力钻研监理业务，提高业务水平；（2）统一监理工程师的业务能力标准；（3）有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格；（4）合理建立工程监理人才库；（5）便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场1、考试组织管理1）建设部和人事部共同负责全国监理工程师执业资格制度的政策制定、组织协调、资格考试和监督管理工作。2）建设部负责组织拟定考试科目，编写考试大纲、培训教材和进行命题工作，统一规划和组织考前培训。3）人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，组织实施各项考务工作；会同建设部对考试进行检查、监督、指导和确定考试合格标准。

2、考试报名条件（2021年）凡遵守中华人民共和国宪法、法律、法规,具有良好的业务素质和道德品行,具备下列条件之一者,可以申请参加监理工程师职业资格考试:1.具有各工程大类专业大学专科学历(或高等职业教育),从事工程施工、监理、设计等业务工作满6年;2.具有工学、管理科学与工程类专业大学本科学历或学位,从事工程施工、监理、设计等业务工作满4年;3.具有工学、管理科学与工程一级学科硕士学位或专业学位,从事工程施工、监理、设计等业务工作满2年;4.具有工学、管理科学与工程一级学科博士学位。从两方面作出了限制：具有一定的专业学历具有一定年限的工程建设实践经验3、考试时间、科目及考场设置1）监理工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题。统一组织的办法，每年举行一次。2）考试科目：《工程建设监理基本理论和相关法规》、《工程建设合同管理》、《工程建设质量、投资、进度控制》、《工程建设监理案例分析》。3）考场原则上设在省会城市，如确需在其它城市设置，须经人事部、建设部批准。考试参考教材4、部分科目免试条件

具备以下条件之一的，参加监理工程师职业资格考试可免考基础科目工程建设监理基本理论和相关法规》、《工程建设合同管理》1.已取得公路水运工程监理工程师资格证书2.已取得水利工程建设监理工程师资格证书5.考试方式监理工程师执业资格考试是一种水平考试，是对考生掌握监理理论和监理实务技能的抽检。考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内通过全部考试科目，方可取得监理工程师职业资格证书，在全国范围内有效。六、监理工程师的注册及继续教育（一）监理工程师注册监理工程师注册制度是政府对监理从业人员实行市场准入控制的有效手段。监理工程师经注册后，即表明获得了政府对其以监理工程师名义从业的行政许可，因而具有相应工作岗位的责任和权力。监理工程师的注册，根据注册内容的不同分为三种形式，即初始注册、延续注册和变更注册。（1）初始注册经考试合格，取得《监理工程师资格证书》的，可以申请监理工程师初始注册。申请监理工程师的初始注册，需提交以下资料

1）监理工程师申请注册表

2）《监理工程师执业资格证书》

3）其他有关资料

申请初始注册的程序1）申请人向聘用单位提出申请；2）聘用单位同意后，连同上述材料由聘用企业向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请；3）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审合格后，报国务院建设建设行政主管部门；4）国务院建设建设行政主管部门对初审意见进行审核，对符合条件者予以注册，并颁发由国务院建设行政主管部门统一印制的《监理工程师注册证书》和执业印章。执业印章由监理工程师本人保管。国务院建设行政主管部门对监理工程师初始注册每年定期集中审批一次，并实行公示、公告制度，对符合注册条件的进行网上公示，经公示未提出异议的予以批准确认。

申请注册人员出现下列情形之一的不得注册考点1）不具备完全民事行为能力；2）刑事处罚尚未执行完毕或者因从事工程监理或者相关业务受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的；3）未达到监理工程师继续教育要求的；4）在申请注册过程中有弄虚作假行为；5）同时在2个或者2个以上单位申请注册的；6）年龄65周岁及以上；7）法律、法规和国务院建设、人事行政主管部门规定不予注册的其他情形。A.因从事建设工程监理业务受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的B.在两个或两个以上单位申请注册C.注册有效期满且未延续注册的D.聘用单位被吊销营业执照的E.未达到监理工程师继续教育要求的[多选题]监理工程师注册时，不予注册的情形有（）。ABE历年真题

[多选题]下列选项中，属于监理工程师不予注册的情形有（）。A.不具有完全民事行为能力的B.未达到监理工程师继续教育要求的C.在两个或者两个以上单位申请注册的D.年龄超过60岁的E.以虚假的职称证书参加考试并取得资格证书的ABCE有下列情形之一，其注册证书和执业印章失效。

1.聘用单位破产的；

2.聘用单位被吊销营业执照的；

3.聘用单位被吊销相应资质证书的；

4.已与聘用单位解除劳动关系的；

5.注册有效期满且未延续注册的；

6.年龄超过65周岁的；

7.死亡或者丧失行为能力的；

8.其他导致注册失效的情形。

【单选题】注册监理工程师注册证书和执业印章自动失效的情形有()。A．聘用单位破产B．已与聘用单位解除劳动关系C．依法被撤销注册D．注册有效期满且未延续注册E．依法被吊销注册证书ABD解析：CE选项属于注册证书和执业印章收回、注销及作废情形2.延续注册注册监理工程师每一注册有效期为3年，注册有效期满要求继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照《注册监理工程师管理规定》第七