突发事件的应急预案

第十九章突发事件的应急预案19.1土方坍塌事故应急救援预案采用安全预案方法：严格贯彻安全技术交底和操作规程。设专职安全生产管理人员事故作业面监督。加强安全巡逻监督。事故应急救援：一旦出现事故，专职安全生产管理人员立刻向项目部生产安全事故应急救援领导小组组长报告，并及时组织指挥现场施工人员进行挖救后保护事故现场。施工工程土方坍塌，必须要根据现场实际状况采用合理的应对方法，路面下列的坍塌需要安排好路面塌口的周边防护，设立警告牌、警示灯，用临时围挡圈严，并设专人监护，疏导交通，以免节外再造成事故。生产安全事故领导小组接到报告后立刻向上级主管领导、部门报告，并组织人力、物力、车辆赶赴事故现场。组织指挥救援，需要做人工呼吸的做人工呼吸，不需要的及时将伤员送往医院急救，所涉人员不准离开单位，为事故调查提供真实证据。19.2物体打击事故救援预案采用安全防止方法：进入施工现场的作业人员以及基地有关人员必须戴好安全帽，以防地上物体打击造成伤害。上下物料严格恪守操作规程，以免造成伤害。事故应急救援：一旦出现物体打击事故，施工现场负责人要主动组织人员进行急救，拨打120急救车急救伤员，并向救援领导报告。救援领导接到报告后立刻组织人力、物力、车辆赶赴现场指挥急救，并向上级领导、有关部门报告。对伤员实施急救：需要做人工呼吸的做人工呼吸，不需要作人工呼吸立刻用车辆送往附近医院对伤员进行急救。保护好事故现场，方便对事故调查提供可靠证据。所涉人员不得私自离开单位，随时主动配合事故调查，提供事实证据。19.3触电事故应急救援预案：采用的安全防触电方法：加强电工作业管理，电工必须持证上岗作业，严格恪守有关规范、安全技术交底和操作规程。对箱、棚、缆、设备严格按照规范规定安装。对电缆线使用时严格检查与否由裸露现象，如有要及时做好有效保护。对漏电保护器标明用途，达成一机一闸保护，并检查与否敏捷有效。教育非专业电工，严禁触动电器设施。电工电焊及持电动机械作业人员必须穿戴好劳动防护用品。所使用电动机械必须防护到位。事故应急救援：一旦发生触电事故，施工现场负责人主动组织有关人员指挥急救：切断有效电源；在来不及切断有效电源的状况下，采用有效方法：用绝缘物品将人、电拨离分开；采用有效方法急救伤员，轻者直接搭车送往附近医院，重者及时做人工呼吸，或挤压配合人工呼吸急救，醒来送往附近医院。及时向单位领导，应急救援领导报告。单位领导应急救援组长接到报告，立刻组织人力，物力（担架、铺垫）、车辆、财力赶往事故现场，组织指挥紧急急救，向120求救或直接将伤员送往附近医院并及时向上级有关部门领导报告。保护好事故现场。所涉人员不得私自离开单位，随时主动配合事故调查，提供真实证据。19.4火灾伤害应急预案采用的安全防护方法：采用防护方法，确保万无一失。杜绝防火隐患进入施工现场，设专人负责将进入现场施工人员随身携带的火机、火柴统一收存。严格控制电气焊作业，如需要，必须通过审批获准开具用火证。1）在施工点周边去除易燃物；2）严格检查焊把线与否由破损裸露现象，如有在焊前必须进行解决到位，确保绝缘完好，二次焊把线必须双线到位；必须设专人持灭火器看火。施工现场设专人巡逻监督，一旦有状况或是其它问题及时向领导报告。施工现场重要住地摆放不少于两台完好的灭火器。电工要按规范架设电缆电线，确保照明线路无破损、裸露现象，以避免有破损触及到钢筋上，产生火花酿成火灾。加强对进入施工现场人员的教育，隐患险于明火，防备胜于救火，责任重于泰山，爱惜生命，注意安全，提高自我保护意识，确保防火，万无一失。事故紧急救援：一旦出现火情，专职巡视人员或者现场负责人及时组织现场人员启用现场灭火器材，将火灾消亡在萌芽状态，以免酿成大火，实施有效自救，并及时向有关领导援救小组报告。清点人数，保护现场，所涉及人员不得私自离开单位，随时主动配合事故调查，提供事故因素的真实证据。单位领导、应急援救组长接到报告后，立刻组织人力、物力（担架、铺垫、车辆）、财力赶往事故现场，组织指挥紧急急救，向120求救或直接将伤员送往附近医院，并及时向上级有关部门领导报告。19.5地下管线保护应急预案采用的防护方法：在施工前做详尽的调查和实地物探，摸清底下管线的走向及埋深，并在其正上方由测量打点，每隔5米打一木桩，每隔10米在桩顶插上小红旗，并注明“地下管线，施工危险”的字样。时刻提示施工人员注意地下管线的保护。事故紧急救援：一旦出现危险，及时向有关单位报告，根据对应管线的具体状况采用方法。组织人员进行抢修，将损失降到最低。

施工安全应急救援预案预案类型本标根据施工特点结合现场实际，制订下列（但不仅限于）应急救援预案、报监理人审批后实施：（1）重（特）大安全事故应急救援预案；（2）重（特）大道路交通事故应急救援预案；（3）重（特）大火灾事故应急解决预案；（4）食物中毒应急预案；（5）特种设备事故应急预案。应急救援组织机构项目部成立应急救援指挥领导小组，负责各类紧急突发事件的组织、协调、指挥、处置等工作。由项目经理任指挥领导小组组长，分管安全的副经理、总工程师任副组长，领导小组下设办公室，同时成立通讯联系组、急救抢险组、后勤保障组、治安疏导组、善后调查组等应急救援小组。应急准备（1）建立应急计划根据施工场区所在位置的具体条件和周边应急反映可用资源状况，制订应急救援预案，明确合理的应急反映设备、物资资源和人力资源。（2）明确应急通道按照施工场区总体布置及作业区道路交通状况，明确应急救援过程安全通道体系，涉及垂直通道、水平通道以及与场外连接通道，通道方案不少于2个。（3）建立应急联系通讯体系拟定应急救援通讯体系，确保应急救援系统各机构、人员之间的有效联系。（4）培训与演习对员工进行应急培训，并定时进行演习。（5）配备应急资源应急资源涉及应急所需的人力资源、财力资源和设备物资资源，具体满足各应急预案拟定计划的规定。应急响应（1）应急报告与报警发现重大危险源突变特性，立刻报告应急指挥机构和施工现场负责人，施工现场负责人立刻采用方法，控制和消除危险状态。（2）应急响应当发生事故或事故前兆时，及时启动应急救援预案，并按应急预案的规定和规定以及事故现场特性，执行应急救援计划。应急救援预案伤亡事故解决（1）工程施工过程中，若发生施工生产人员或第三者人员的伤亡事故时，按合同条款的商定，及时进行解决，并立刻报告监理人。（2）若发生重大伤亡或特大事故时，保护事故现场，除及时报告发包人和监理人外，还立刻报告本地人民政府有关管理部门，并在本地政府主管部门的支持和协助下，按国家的有关规定，妥善解决好事故。（3）事故解决结束后，向公众张榜通告解决事故的成果。防止自然灾害方法施工期间一旦发生洪水或出现可能危及人身财产安全事故的预兆时，立刻采用有效的防灾方法，确保工程施工人员、财产的安全。一旦发生设备损坏、人员伤亡或死亡事故，按下列处置程序办理：（1）安全负责人与各有关人员在接警后应立刻奔赴现场，按其安全职责分工立刻开展工作，并服从安全负责人的统一指挥。（2）主动组织人员、设备或物资尽快制止事故发展，及时消除隐患，并在最短时间内划定警戒范畴，组织好人员、车辆和设备的疏散，避免再次发生人员伤亡和财产损失。（3）保护好现场，为事故调查、分析提供直接证据；做好现场标志、绘制现场简图、书面统计和见证人员签字；妥善保存现场重要痕迹、物证；必要时对事故现场和伤亡状况进行录像和摄影，待事故调查有明确指令后，再行清理事故现场。（4）根据发包人提供的地质灾害防止报告，编制地质灾害防止预案，并根据预案做好有关工作。

20.3应急预案与响应项目部建立并实施《应急预案与响应控制程序》，识别并拟定潜在的事故或紧急状况，明确了应急准备和响应规定，以防止或减少可能随着的职业健康安全影响。根据识别拟定出的潜在的事件和紧急状况有：（1）火灾、爆炸；（2）有毒有害物质泄漏；（3）水灾、坍塌（滑坡）；（4）倾覆；（5）触电；（6）环境污染；（7）安全控制设备（设施）失灵、损坏；（8）特殊气候影响；（9）车辆伤害；（10）放射性危害等。事故或紧急状况发生时，各部门必须立刻采用响应方法，并及时向上级主管部门报告。事后应对应急准备和响应的方法及程序进行评价，必要时予以修订。为确保防止和减少潜在的事件和紧急状况可能引发的疾病和伤害，各责任部门应制订应急预案与响应计划，并建立安全生产委员会或领导小组，完善管理制度，进行安全教育，并组建义务抢险队。对应急场合的工作人员和管理人员进行岗位教育、安全知识及操作技能教育、应急准备和响应培训，需要时进行有关内容的演习并对其效果和有效性进行评审，必要时予以修改。

9.3特殊状况应急方法9.3.1特殊地质条件应急方法（1）增强对施工区内特殊地质条件的预测和自我勘探意识，提前制订对不良地段的解决预案，发现后及时上报设计等有关部门，在最短的时间内拟定解决方案并付诸实施。（2）在土方开挖中，一定按照稳定边坡放坡开挖，如果发生坍塌，滑坡，及时加强力量解决，尽早复工。（3）在工程岩石开挖中，出现超出预计的大量涌水，启动备用水泵，加强力量抽排，并在混凝土施工区边用袋装土堆筑临时挡水堰，确保其它部位正常施工。（4）如在施工区域内发现坟墓，应及时与业主联系。业主与附近村民协商后，配合村民尽快妥善迁移，尽量避免与本地村民发生不必要的正面冲突。9.3.2突发事件应急方法（1）在工地现场设专门的医疗急救室，并配备医疗救护车一辆。（2）设立夜间值勤巡逻制度，随时发现和解决工地上发生的突发性事件和事故。（3）做好冬季的天气预报并统计。在冬季施工阶段，准备必要的保温设备和物资，重要针对气温骤降等特殊气候条件，对混凝土施工等项目提前采用应急保温