国际经济与贸易-广东省医药产业“产学研”创新研究论文

广东省医药产业产学研创新研究【摘要】医药产业是广东省经济健康可持续发展不可忽视的重要环节，对维护社会稳定促进民生具有很大的作用。回顾过去几年的探索，医药类高校，科研机构通过与企业开展产学研合作取得了不少科技成就，提高了生产力，有效地促进了医药产业的发展。本文通过文献研究、案例分析和对比分析法，研究广东省医药产学研现状、存在问题，并对如何促进产学研深度融合提出相关建议。在研究中，笔者发现广东省医药产业产学研合作主要存在着合作层次不高、资金不够、动力不足的问题，需要政府、企业、高校、科研所多方协调、共同协作实现共赢。特别是政府要发挥自己的引导作用，建立健全相关法律法规，构建产学研合作平台，完善风险评估和科技中介体系，同时企业和高校、科研所要以市场为导向，促进科技成果产业化。【关键词】产学研合作科技成果产业化创新

ResearchoninnovationofIndustryUniversityCollaborationinthepharmaceuticalindustryinGuangdongProvince[Abstract]Thepharmaceuticalindustryisanimportantlinkthatcannotbeignoredinthesustainabledevelopmentofguangdongeconomy,andplaysanimportantroleinmaintainingsocialstabilityandpromotingpeople'slivelihood.Lookingbackontheexplorationinthepastfewyears,medicalcollegesanduniversities,scientificresearchinstitutionshavemademanyscientificandtechnologicalachievementsthroughcooperationwithenterprises,improvedproductivityandeffectivelypromotedthedevelopmentofthepharmaceuticalindustry.Throughliteratureresearch,caseanalysisandcomparativeanalysis,thispaperstudiesmedical,industrialandresearchinGuangdongProvinceabouttheirpresentsituationandproblems,andmakessomesuggestionsonthemannersofpromotethedeepintegrationofproduction,learningandresearch.Inthestudy,theauthorfoundthatGuangdongProvince'spharmaceuticalindustry,industryandresearchcooperation,thereisalowlevelofcooperation,insufficientfunds,lackofmotivation,theneedforthegovernment,enterprises,universities,researchinstitutesmulti-partycoordination,cooperationtoachievewin-winsituation.Inparticular,thegovernmentshouldplayitsguidingrole,establishandimproverelevantlawsandregulations,buildaplatformforcooperationinindustry,researchanddevelopment,improveriskassessmentandscientificandtechnologicalintermediarysystem,whileenterprisesanduniversities,scientificresearchtomarket-oriented,topromotetheindustrializationofscientificandtechnologicalachievements.[Keywords]Industrial,academicandresearchcooperationScientificandtechnologicalachievementsindustrializationinnovation目录1.前言 11.1研究背景与研究意义 11.1.1研究背景 11.1.2研究意义 21.2文献综述 21.2.1国外研究现状 21.2.2国内研究现状 31.2.3文献述评 42.产学研合作的内涵、模式与意义 42.1产学研合作的内涵： 42.2目前存在的产学研合作模式 52.2.1技术服务与转让 52.2.2合作开发 62.2.3共建实体 62.3产学研合作的意义 72.3.1加速科技成果产业化 72.3.2有效培养创新型人才 72.3.3促进地方经济发展 73.广东省医药产学研合作现状及存在问题 83.1广东省医药产业经济发展概述 83.2广东省产学研合作发展历程 93.3广东省部分医药高校产学研合作成果 103.4广东省医药产学研合作存在的问题及存因分析 123.4.1产学研合作层次不高 123.4.2产学研合作资金不足 123.4.3产学研合作动力不够 134.国外产学研合作经验 144.1日本产学研合作经验 144.2美国产学研合作经验 155.促进广东医药产学研发展的对策建议 165.1发挥政府的作用，完善相关法律制度建设 165.2以市场为导向，促进科技成果产业化 175.3凝聚多元主体，搭建产学研合作平台 176结论 18参考文献 19致谢 201.前言创新力的发展是一个国家长盛久安，是一个民族经久不衰的重要武器。特别是进入新世纪后，创新力在国家竞争中的作用愈发明显，是国家综合国力的核心。越来越多的实践和经验表明，开展产学研深度合作有利于增强产业技术创新力，突破关键技术，打破发达国际的技术壁垒，有效提高我国科技核心竞争力，是加快产业转型升级，促进科技成果化的重要途径。在多项可查询可考究的调查数据中显示，我国医药类重大科技成果较少，医药科技成果转化率低于10%，医药创新规模和效率与其他发达国家间还存在的巨大的差距。因此搭建医药产学研合作平台，整合高校、科研所和社会各界资源，对切实推进医药科技成果产业化具有重要的意义。本文将通过文献研究法、案列分析法和对比分析法对广东省医药产业产学研合作现状、发展历程进行研究分析，发现其存在的问题并提出相应的解决建议，希望为促进医药科技成果转化，加快构建广东创新型医药企业提供参考。1.1研究背景与研究意义1.1.1研究背景习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”[12]。产学研深度融合，是深化科技体制改革的一项重要内容，在宏观层面能推动经济增长方式由要素驱动向创新驱动转变，在微观层面能实现企业、高校和科研院所等产学研主体的深度融合，形成创新合力[12]。近年来，广东省在医药产业产学研合作方面有了很大的进步且取得了不少令人欣喜的成果，但这并不意味着广东省产学研合作已经完善，还存在着产学研合作层次不高，深度不够，动力资金不足等一系列问题；同时，产学研合作是一项系统化的社会活动，医药类高校，药企，研究机构三者如何更好地融合分工与协调仍需要不断地探索与实践。研究广东省医药产业产学研合作现状，发现问题，有利于为产学研深度合作提供理论方向，促进广东省加速科技成果产业化，推动经济社会良好发展。1.1.2研究意义医药产业的发展关系着国民健康，影响着社会稳定，是中国经济健康高效可持续发展的必不可少的支撑。医药类高校与中小企业之间进行产学研合作，一方面，有利于高校科研更贴近市场生产，课堂理论学习联系实际，提高科研成果转换能力，同时有利于提高其所培养学生的就业竞争力。另一方面，对于一些中小企业生产来说，存在着低水平重复过多，创新能力不行，生产能力过剩等问题，通过产研学合作，有利于增强其生产创新能力，提高产品市场竞争力，更好地创造市场利润。通过研究广东省医药产业产学研合作，发现问题及提出相关建议，有利于对产学研合作模式有更深的认识与理解，理清高校、药企、研究机构在产学研合作中的责任与权力关系，推动高校、药企、研究机构产学研合作更好地协调融合，促进广东医药产业的改革创新，使广东省医药经济发展迸发新的活力，从而为人们的健康提供更好的保障，提高人们的生活水平与幸福感。1.2文献综述由于针对广东省医药产业产学研这一特定领域的研究较少，所以笔者主要查阅了产学研合作这一大方向的相关研究文章，以便开拓思路，拓宽视野，同时结合广东省医药发展实际。1.2.1国外研究现状Hai-yanFeng(2017)研究产业合作模式下科技成果转化的影响因素。利用高校科研能力、企业效益、企业吸收能力、产业主体间的密切程度、产业合作的外部环境等因素来衡量科技成果转化的影响因素。结果表明，这五个因素都会影响科技成果的转化，但经济效益的影响较小，只能提高社会效益，高校科研能力对社会效益的影响最大，企业吸收能力对经济效益的影响最大。ShenLin,GuLiang-liang,GuLiang-liang（2018）等人针对当前高校创新创业中存在的问题，以企业、学校和科研机构的知识溢出效应为基础，构建了“学习、实践、应用”的高校创新创业新模式，以促进社会资源的整合和产学研的强大创新。1.2.2国内研究现状袁胜军,黄立平,刘仲英（2006）认为产学研合作中存在着利益相关方价值取向不同，沟通不及时，风险承担机制不完善，外部环境制约的问题。提出要充分发挥政府的作用，制定相关法律法规及政策，设立专门的机构协调各方利益，加强政府宏观管理，加强服务职能，给予一定的政策引导；同时以市场为导向，关注市场需求和动态，积极促成相互联系相互贯通的产业模式；构建利益与风险协同制约的投资机制；改善产学研合作小，差、乱的现状，探索多种合作路径；确立明确具体的责任制度，即要求落实到个人的责任。严雄（2007）提出有五大问题的存在仍是阻碍产学研协同创新的关键，具体来说分别是：产学研合作层次低，合作紧密度不够、资金欠缺或不足，合作意愿不强，产学研合作脱离市场。解决上诉问题，提出政府需要政策引导及扶持，加强科技中介服务体系和产学研风险投资机制的建设，保障合作主体之间的利益。王益玲,黄合婷（2008）从国内，国外两个方面分析了高等医药产学研合作教育人才培养现状，指出相关问题，认为培育创新型医药人才，必须协调好政府、高校、企业之间的关系，搭建产学研合作教育平台。胡玉涛（2013）则从打造产学研公共平台入手，阐述了产学研合作的内涵模式，并且描述了作者本人所在地区的医药产学研合作发展情况，最后对如何打造产学研公共平台推动地区医药产业发展提出相关建议。田维珍（2013）就推进产学研结合，培养实用型医药人才方面提出：推进产学研结合的第一步是搭建管理平台，需要政府的引导和监督，其中最为重要的是构建合适的合作模式，可以是合作办校育人，也可以是合作研究建设，高校可以为企业输送人才，合作解决学生的就业问题。蔡帆、林松青、林华庆（2016）通过研究分析广东药科大学利用产学研合作方式培养教育人才的情况，认为产学研协同创新是新时代发展的必然结果，同时特别提出协同创新模式呼唤高校与合作单位文化融合。最后详细介绍了广东药科大学为培养人才构建的平台和创新手段及具体措施。肖永军、李国茹（2019）从通过产学研合作培育人才这一角度出发，强调了在产学研合作中政府的主导引领作用，但他认为构建产学研用的人才培养模式是需要多方共同参与的，需要凝聚社会各方面的力量，包括人力、财力、物力等的投资，这样才能形成良好的产学研合作范围，最有效地培育人才。1.2.3文献述评从上述的文献中，我们可以看出国内外学者从含义、发展历程、做法等多个方面对产学研合作进行了深入的研究，并提出了不少观点。很多学者都认可政府在产学研合作中的引导服务作用，并对如何协调政府、企业、高校、科研所及各方以促进产学研深度融合做出了相关建议。但就目前的研究来说，绝大多数的研究都立足于一个宏观的方面，较小甚至没有针对一个地区一个领域方面的产学研合作情况做出研究。本文着眼于广东省医药产业产学研发展，希望通过寻找多方资料，利用文献总结，案例分析，对比分析的方法研究广东省医药产业产学研现状，探索出制约产学研深度融合的原因并结合不足做出建议，以期为广东省医药产学研合作提供参考，促进医药产业的转型升级。2.产学研合作的内涵、模式与意义2.1产学研合作的内涵：产学研合作是以企业、高校和科研机构为核心，在政府、科技中介服务机构、金融机构等的大力支持和协同下，以优势互补和利益共享为基本原则，按照一定的机制和规则进行合作，形成某种联盟乃至独立的实体，合作开展新技术研究开发和应用、人才培养、仪器设备共享、信息获取等活动，以推动科技进步和加快经济社会发展的过程[17]。“IndustryUniversityCollaboration”是产学研合作在外文文献中的拼写，起初指的是工业、大学之间的联合联盟，但随着合作主体的扩充，包括但不限于科研机构的参与，其在内涵和外延方面得到了不断的深化。现阶段，我国学者把这一类的高校、科研所、企业之间的合作创新活动统称为“产学研合作”或“产学研协同”。我国对产学研合作的研究开始于上个世纪80年代，目前产学研合作的定义仍受着经济社会及科学研究的影响不断深化。现今，科技全球化发展日益深入并趋于成熟，产学研合作无疑是加速科技成果产业化，增强科技创新能力，实现经济转型升级的重要途经。2.2目前存在的产学研合作模式产学研合作是一种交易活动，知识分工是产学研合作的关键，其本质在于创新。企业的目的是追求最大利润，通过产学研合作，将科技成果转化成生产动力，帮助企业创造更大的利润。选择不同的合作模式会产生不同的效果，好的合作模式会产生事半功倍的效果。研究目前存在的产学研合作案列，发现选择产学研合作模式主要考虑以下因素：投入成本、科技成果转化风险、当地政策支持、企业规模、高校、科研机构知名度等。下文将总结介绍三种目前比较常见的典型的产学研合作模式：2.2.1技术服务与转让如果说，掌握技术信息知识能力的一方通过约定无偿或有偿为另一方技术提供帮助，解决技术障碍，我们称这种行为活动为技术服务。技术服务包括多方面的内容，从简单的安装维修，信息支持，到繁琐的检测、培训，凡是涉及到技术相关的帮助都是属于技术服务的一种。在企业与学研的合作当中，学校和科研所通过自身所掌握的技术为企业提供服务，突破生产过程中的技术难题，进而提高生产效率，降低生产成本，使产品更符合大众需求，有利于提升企业的产品竞争力，改善企业的经营状况，促进企业经济增长。同时，通过技术服务所获得的报酬，也有利于学校和科研所获得用于自我发展的资金，用于支持其他科技成果的研究，从而进一步提升自身的科研实力。当一项技术成果或能力实现了在多个国家地区领域之间推广普及、流转运用，甚至达成了一定的规模，形成产业模式发展为贸易行为时，那么我们称这种行为现象为技术转让。产学研合作中最常见的技术转让行为是成果转让。所谓成果转让指的是学校和科研所将已开发出的科研成果通过有偿交易转让给另外一方，另一方支付报酬并进行科技成果产业化。这一方式可以最高效地助力科研成果转化形成产品业态，使技术转化为有形资产并实现增值，提高企业产品的科技含量，优化商品价值，最大限度地发挥学术研究的价值。但是技术成果转化难度很大，且具有高投入，高风险的特点，因此企业没有足够的资金和实力支持会谨慎选择这种合作模式。2.2.2合作开发随着科技进步和社会经济的发展，学科之间分化越来精细，行业、企业、科研机构之间的分工也越来越专业化，这导致任何一方都很难全面掌握各项技术，任何一方都很难独立完成一项复杂的科技开发。因此，合作开发便成为了科技创新的重要方式。合作开发有两种表现形式:一是共同开发，企业投入人力、资金等；科研机构投入设备，人才支持等，集中各项资源，各自发挥优势，共同研究开发新技术;二是委托开发，企业作为资金投入方，通过判断自身的生产情况和市场的需求动态，向学校或科研所提出合作要求，学校和科研所则依靠自身的技术实力进行产品的研发改造，满足企业的生产经营。通过合作开发，可以汇聚多个主体的资源，取彼之所长补此之所短，达成优势互补，风险共担，从而攻克科技难关，互利互惠实现共赢。这种模式由于风险较低，较多地被产学研合作双方或多方接受，是产学研中极为重要且较为常见的合作模式。2.2.3共建实体共建实体从字面上的意思理解就是企业与高校或科研所合作共同建设经济实体，这一实体既可以是科研中心、实验室、中试基地，也可以是股份制公司，他们的共同特点是形成相对独立的具有市场经营性质的活动单位或法人。共建经济实体是产学研深度合作的表现，是产学研发展达到一定高度的成果，这一模式以资金作为绳索，把高校、科研所、企业紧紧捆绑在一起，形成彼此了解，相互信任，共同进退的长期稳定的合作关系，从而有助于齐心协力促成科技成果的转化和获得经济利益。这种模式在发达国家之中较为广泛且已形成成熟的合作模式，但在中国还处于探索阶段，其原因在于，企业追求利益的最大化，而高校科研所则重视人才的培养和科研学术的进步，每一方都有各自的坚守和考量，因此共建实体的想法往往很难达成一致，或达成一致后又在具体的实践中有所争执，从而导致合作项目的失败。2.3产学研合作的意义 2.3.1加速科技成果产业化科技成果产业化是指对科研过程和技术开发中产生的有利用价值、有可能达到经济效益的技术成果通过一系列的环节转化升级成创新的满足社会生产需求的事物，包括新产品、新工艺等，并形成一定的市场规模，逐步成为产业的过程。科技成果产业化需要经过的环节包括：后续开发、技术扩散、产品生产、市场推广等。产学研合作是我国目前加速科技成果产业化的重要渠道与方式之一。通过产学研合作，高校、科研所与企业互帮互助，共享资源，人才互用，合作建设高质量高标准的实验室、研发机构、中试基地，并投入先进的机器设备，有助于促进企业产品调整升级，加速科技成果产业化，转变经济增长方式。2.3.2有效培养创新型人才培育创新型人才，是实现科技创新的基本前提，是企业解放和发展生产力的重要力量，是增强国家综合国力和竞争力的有力保障。高校通过产学研合作获得了研发资金，改善了高校的科研条件，提高了高校培养创新人才的能力。同时，高校在主动靠近市场的过程，能更敏锐地感知市场和企业所需要的人才类型，打破了高校原先封闭的教学研发模式，从而推动高校教学革新，使课堂理论更接近实际，增强教学设计的先进性，有利于解决科研与实际脱离的问题，有利于培养一大波为社会发展创新做出贡献学生，有利于企业节约人才培养改造成本，使高校培养的人才真正地为企业所用，能适应企业的创新要求。另一方面，高校教师通过参与产学研合作项目，把实践中的知识经验传送给学生，丰富了课堂教学和实践的内容，教学内容与时俱进贴近生活，有利于增强学生学习的创造性与调动学生学习的积极性，开拓思维，增长见识。2.3.3促进地方经济发展一个地区的经济发展与当地的生产力水平密切相关，而科学技术创新以及劳动力数量质量都会对解放生产力产生重要影响。产学研合作是推动科技创新，培养优秀人才，解放生产力，提高生产力水平，促进地区经济发展的有效途径。具体表现为：高校和科研所在产学研合作的过程中以知识技术转移的方式参与了企业的价值链的形成，即为企业产品增加了附加值；企业生通过生产售卖高附加值的产品，获得更多的利益；企业的蓬勃发展能为当地经济建设做出巨大的贡献，这就是产学研合作促进地方经济发展的过程。这是一种良性循环，企业获得的利益又可以用来支持新科技的研发投入，解放和发展生产力，从而不断地释放经济发展的活力。另一方面，高校、科研所通过与企业的合作获得利益报酬，可用于支持高校、科研所建设，培养人才。从高校、科研所毕业走出的优秀人才对社会经济发展起着重要的作用。产学研合作拉近了政府、企业、高校、科研所的距离，有利于整合汇集社会资源，在统一的目标下实现共进共赢。因此，我们认为产学研合作的深度融合是促进当地经济发展的催化剂，必然给当地经济带来崭新的持久的活力。3.广东省医药产学研合作现状及存在问题3.1广东省医药产业经济发展概述广东省医药经济的盈利创收一直以来在全国处于前列，医药工业产值、工业增加值、利润税收、产品销售收入连续多年大于全国总量的10%。经过多年的持续发展和建设，一个较为完善的现代医药产业体系目前已在广东初露雏形，即以化学原料药及制剂、医疗器械、中成药与中药饮片、生物制医药批发与零售为组成的产业模型。广东省拥有全国数量最多的医药企业，其中不少企业无论是品牌知名度还是市场竞争力都在全国医药产业占一席之地，药品制剂市场竞争整体实力超越国内平均水平；并且逐步形成具有较大竞争力的的医疗器械和生物制药业；药企流通行业发展迅速，在国内市场具有广泛的影响力。截至2015年数据显示，全省注册药品生产企业473家，获GMP认证1058个；第二类医疗器械和第三类医疗器械生产企业数2686家，医疗器械生产企业总量3065家。广东省流通企业发展迅速，规模呈逐渐扩大之势，全省拥有7929家医疗器械经营企业、1612家药品批发企业、372家药品零售连锁企业，其中获得GSP认证的药品批发（零售连锁）有1930个。2016年，广东省生物医药产业创造了大于3000亿人民币的产值；往后一年，广东省生物医药产业增加值实现了11.6%的增长；2018年，广东省拥有不少于1200家的生物医药企业，并且产值比2016年超出500亿元。由此可见，广东医药企业实力不容小觑，广东发展建设医药经济具有很大的潜力。但部分医药企业也存在着医药资源利用不合理，产品创新能力低，投入大，消耗高、产出低的问题；同时，有些地位重要的国有医药企业存在着产权结构组织管理混乱不清、资本运营的管理成本居高不下、经营管理体制缺少活力，企业创新的驱动力不强的问题，也导致了实现目前产业结构优化升级的道路步履艰辛。因此，推动广东医药经济创新发展，必须刺激并释放经济创新活力，提升医药生产技术，培养适应市场变化的医药人才，建设医药产学研合作平台，借助政府，科研机构，高校的力量，优势互补，以促进广东医药经济的进一步发展。3.2广东省产学研合作发展历程广东省是探索产学研合作发展的先行者，现阶段，已有312所高校，332个科研机构，300多个省部级以上各类创新平台聚集广东，为广东省产学研合作创造了良好的科技氛围。在上个世纪八十年代，广东人就开始充分认识到了科技对经济发展的促进作用，并把这种认识投身于实践，于是“星期六工程师”也就出现在珠三角地区了。“星期六工程师”是指一批在工作之余的时间到珠三角乡镇企业为企业提供技术帮助和指导的科技人员。这种行为模式为当时的企业科技创新给予了很大的支持。1998年9月，《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》由广东省委、省政府颁布，在决定中明确提出了“产学研合作”这一概念，依靠科技进步推动本省产业优化升级。这一决定得到了广东省绝大数高校、科研机构、企业的积极响应，此后广东产学研合作活动越来越多。2005年9月22日，广东省政府与教育部签署《关于提高自主创新能力加快广东经济社会发展合作协议》，并且投入10.5亿元资金支持产学研合作，省部产学研合作开始启航。到2010年，广东省产学研合作初步形成了“三部两院一省”的格局，这样一种结合了多元主体，教育部、科技部、工信部、中科院和中国工程院共同连接参与合作的方式，打破高校、科研院所和企业之间的壁垒，造就了地方政府、高校、企业、研究机构多主体协同创新，省市、校地、校企多层次联动的新局面，从而促进广东产学研合作的深度发展，推动了广东的科技创新。3.3广东省部分医药高校产学研合作成果广东省医药高校产学研合作主要体现在共建创新平台，建设示范基地，加强学科建设，向企业签订合作协议培养输送人才方面。现在对广东省部分医药高校产学研的合作成果做一个简单的介绍。广东药科大学一直坚持探索产学研合作道路，在多年的努力下，实现了学校产学研合作的经济效益与社会效益。如在2009年与番禺区政府合作建设的广州大学城健康产业孵化基地，已经成为国家级孵化器。这一合作项目不仅推动创新创业，产生巨大的经济效益，而且形成了良好的孵化效应，对推动番禺区经济科技发展有着重大的意义。目前园内入孵企业达210家，其中获得高新技术企业认定的企业有14个；累计注册资金超30亿元，累计申请专利500多项；同时，园内汇聚了一大批优秀的人才，建成国家级平台1个，省厅级平台26个，博士后工作站3个。此外，学校通过产学研合作成功转化了50多个上市畅销产品，如尼美舒利胶囊、硝苯地平缓释片、玉屏风颗粒、七叶神安片、头孢呋辛酯片等药物。广州中医药大学拥有5个国家科技部重点实验室和一批省级重点实验室，建设多个校级研究所，对广东省医药发展进步做出了巨大贡献。学校临床医学、药理学与毒理学在ESI全球排名前1%。学校与多个地市建立产学研合作关系，指导建立了总面积达100多万亩的以“南药”为特色的中药材规范种植基地50个，这一举措服务了地方经济，推动了乡村振兴发展。近些年来，学校大力支持科技创新，签订了累计5000万元的科技成果转让合同经费，并且研制出多款药物畅销全国各地，如胃乃安、骨仙片、消渴丸、金佛止痛丸、滋肾育胎丸、和胃止痛胶囊等系列中成药。广东医科大学形成了良好的校企协同育人机制。办校以来，为国家和地方培养输送了约20万优秀医学人才，并且毕业生平均就业率极高，达到98.08%。学校目前有6所直属附属医院，12所非直属临床医学院，27所非直属附属医院。此外，学校拥有的4个省级重点实验室和工程技术研究中心、17个市厅级重点实验室、1个博士后科研工作站，对促进人才培育和科技创新方面起着很大的作用。2018年广东湛江海洋医药研究院成立，是广东医科大学产学研合作方面的又一成果。参与建设的合作方为国家级湛江高新技术产业开发区管委会。该研究院取得了不少科技成果，在现阶段已经研发出鲎素肽、海藻系列化妆品等产品，其中已获批文并成功转化与产业化的产品有：鹿骨瓜籽胶囊、仙珍骨宝胶囊、海蒲胃宁胶囊，并取得了巨大的经济效益。南方医科大学全资建立的广东南方医大资产经营有限公司更是为广东医药产学研合作提供了一个重要的平台。公司组建于2007年1月11日，是广东省属高校第一家资产经营公司，现已成为促进学校高新技术成果转化，孵化科技企业，整合资源推进科技产业化，连接学校与企业的重要平台。现已建设管理不少于20家全资、控股及参股企业，经营范围包括医疗及医药的研究开发、技术转让、咨询，医疗器械，保健品，日用化工等。此外，在学科建设和科研建设方面，南方医科大学拥有10个博士学位授权一级学科，8个博士后流动站，5个国家重点及培育学科，80余个国家、省部级科研平台。3.4广东省医药产学研合作存在的问题及存因分析在查阅了大量文献和分析了相关案列后，我们发现促进广东省医药产学研深度合作发展还存在以下的制约与难题：3.4.1产学研合作层次不高广东省目前医药产学研合作主要还以合作开发、技术转让等较为简单的合作方式为主，但是比较高层次深度联合的合作如共建科技股份公司等实体经济的情况还比较少。这是多方面的原因造成的，包括产学研合作主体的自身原因和外部环境的原因。一方面，由于部分企业自身技术力量薄弱，而成果转化需要较高难度的技术，转化成本也相对昂高，企业更倾向于直接购买科研机构和高校相对成熟完善的科技成果和技术投入生产协作，并聘请技术人才进行工作人员的培训工作，这样就可以降低损耗，而不愿承担更多的风险。共建经济实体不仅需要更多的资金投入，并且承担着更多的技术风险，因此，企业自然趋利避害选择更简单且低层次的合作。同时，共建研发机构及技术联盟等经济实体，需要一套完备的管理制度，涉及各方面的协调和沟通。对于科研机构和高校来说，他们更专长于学术专研，因此，为了避免后续的复杂局面，他们也往往选择更有把握的合作。另一方面，外部环境也影响着产学研合作模式的选择。当前，产学研合作的风险机制建立尚未完善，且市场经济的不确定不稳定性也阻碍着产学研合作各方共建经济实体的设想。3.4.2产学研合作资金不足在广东省统计局发布《2018年广东省科技经费投入公报》的数据分析中，我们可以得知2018年全省共投入R&D经费2704.70亿元，主要集中在计算机、通信和电子设备制造业中，医药产业的R&D资金投入不占优势，投入金额相对较少，且受重视程度较低。从R&D资金投入来源方面看的话，企业仍然是R&D经费投入主体，投入2369.05亿元，约占总投资比88%；政府投入资金287.68亿元，约占总投资比11%，其余为境外和其它资金投入。从上述数据信息可知，广东省产学研合作外部资金环境较好，政府能够给予一定资金支持，鼓励科技研发创新，但对于绝大多数中小企业来说，由于资金有限，他们还不足以担任科技创新的主体角色。尤其在鼓励全民创新，万众创新的时代，广东省涌现了一大批中小企业。这些中小企业在产学研合作方面往往由于自身竞争力不足，科研人员不足，资金欠缺，错失与科研机构和高校合作开发高新技术的机会。虽然近年来，广东省政府加大了对产学研合作项目的扶持，但用于医药领域的产学研合作的资金支持较少。另一方面由于资金总额有限，中小企业数量较多，资金扶持覆盖面较窄，因此，对于绝大数企业来说创新技术培育新产品的资金仍是欠缺的。况且，合作即有风险，合作项目成果能否取得经济效益是企业优先考虑的因素，在企业逐利的本质的驱使下，他们不愿承担过大的资金风险，更希望于政府建立完善产学研合作利益风险承担机制，通过第三方中介或金融机构的介入，减少风险。对于科研机构和高校来说，研究开发新技术，需要大量人员，物力，财力的投入支持，但其自身又不具备实现科技成果转化为有形资产增值的能力，没有足够的资金就不足以支持其创新，从而也就没有了产学研合作的根本，无法吸引企业合作。综上所诉，广东省医药产学研合作资金不足是限制产学研合作的重要原因，促进产学研合作，推动科技创新，经济基础不能少。3.4.3产学研合作动力不够参与产学研合作的各方往往有自己的诉求与现实考虑，各自所追求的目标和价值取向也有所差异，这就导致了产学研合作的意愿低下、动力不强。高校、科研所的教师和教研人员以教书育人，实现自己的人生价值为本，因此他们比较重视自己的学术价值。况且职称评定主要以学术水平为衡量，考察论文著作的数量，质量，这样一种文化的浸染与熏陶使得高校、科研所的教师和科研人员普遍偏重理论忽视实践，偏重名份轻视功利，所以教师和科研人员对面向企业、服务市场、着重对实际应用做研发的动力不足，造成科研成果专利虽多但满足企业市场生产运用需求的却少的局面。另一方面，由于目前高校和科研所改革力度不够，分配机制不健全，利益分配不公平，且产学研各方都想着尽可能保护自己的最大利益，没有统一的协调，这使得高校科研所积极主动寻求与企业合作的动力不够，因此产学研合作往往因利益分配以及沟通问题而难以完成下去。对于企业来说，科技创新实现产品升级对他们自身发展具有很大的益处，因而他们对产学研合作会显出更多的兴趣。但由于部分国有企业实行任期制，内部经营人员往往比较重视任期时的作为，如果在任期时的产品或技术能够维持收益，那么他们就不会去考虑投入更多的资金去创新引进学习新技术，开发新产品。即使存在着合作创新的行为，也是短期性的，缺乏深入长远合作的动力，下一任经营者难免会对企业发展方向做出变革。4.国外产学研合作经验4.1日本产学研合作经验1、重视产学研方面的法律法规建设。1986年日本颁布《研究交流促进法》鼓励国家科研人员与企业合作，批准私人企业使用国家院所设备，共同参与新技术研发。1995年颁布《科学技术基本法》，决定了将科学技术作为日本国家发展建设的重要支柱，确定了关于科学技术的基本计划，这些法律的颁布和措施的制定为日本科技发展指出方向。2、建立技术转让机构以保护知识产权。20世纪90年代中期，日本成立了科学技术振兴机构，该机构的一系列举措有效地规范了日本高校的知识产权的转化。随后，日本在1998年公布了《大学等技术转让促进法》，随着这部法律的生效，技术转让机构在日本各高校层出不穷。3、政府指导支持重大项目建设。1976年，日本制定了大型的关于集成电路研究计划。该计划涉及到日立、三菱、东芝、富士通、日本电气五家大公司，并且由通产省牵头，各方协作实施，历时四年整，至1980年完成，大大地提升了日本技术的水平，使日本经济得到了很大的发展。4.构建相应的信息服务体系。为收集整合信息资料，提升信息搜寻利用效率，日本政府在1957年成立科学技术信息中心；紧接着在1973年成立国立信息学研究所。这两所机构的设立为高校和研究所提供了多方面的信息资源，从而促进新技术的研发。综上可见，日本主要通过产学研法律法规建设、建立技术转让机构、政府指导支持建设重大项目、构建信息服务体系来促进本国产学研合作深入融合。4.2美国产学研合作经验1、政府积极推动产学研发展。政府是美国产学研合作的主要推动力量，起着指导、服务、发起的作用。一方面美国政府出台了若干法律法规，如20世纪80年代颁布的《拜杜法案》，《技术创新法》；1986年的《联邦技术转移法》；1995年的《国家技术转让与促进法》；1997年的《联邦转让商业法》等，这些法律法规的建立为产学研合作提供了法律支持，保障了合作各方的利益不受损害。此外，美国政府制定了多项促进产学研协同创新的科技计划，并为企业提供经费支持，如“推进创新神经技术脑研究计划”、“国家量子计划”等，这些由国家推出的科技计划，带动了企业、高校科研所的合作，推动了国家技术创新发展，增强了美国的科技实力。2、设立产业-大学联合研究中心。20世纪70年代，美国大学科研经费随着当时的经济的衰退而相应减少，此时企业研发能力有限，为了促进经济复苏，推动科技进步，美国政府引导建立了一大批产学研协同创新联盟组织。在大学，科学人员，企业的共同努力下研发刺激市场活力的。其中，美国国家自认科学基金会管理下的“产业-大学合作研究中心模式”使最为典型和完善的。3、大力成立“科技园”与创新中心。以先进的科研型大学为依托，依靠大学的科研实力和资源优势，美国建立了许多优秀的科技园。其中名声大噪且最为人津津乐道的硅谷科技园已经成为具有全球影响力的高技术创新中心。此外，还有斯坦福大学科技园、北卡三角研究园、波士顿128号公路高新技术园等。4、建设完善的中介服务体系。中介服务体系对科技园发展起着举足轻重的作用，是科技园发展中必不可少的支持。并且，一个完善的科技中介服务体系有利于构建技术创新网络，整合汇集各种创新要素以提高科技创新的效率。综上可见，美国促进产学研深度融合的方式有：政府的积极推动，各项法律法规的支持，科技计划的推行，产业-大学联合研究中心、科技园的建立以及完善的中介服务体系的构建。5.促进广东医药产学研发展的对策建议5.1发挥政府的作用，完善相关法律制度建设我国是社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，具有协调管理各方的作用。在社会主义市场经济的运行下，政府对经济的发展和科技创新起着引领、管理、服务、监管的作用。在产学研合作中，政府的直接或间接参与更是不可缺失，我们要充分发挥政府的作用。一、政府要完善相关的法律制度的建设。目前我国涉及产学研合作方面的法律法规还不够完善，企业，科研机构高校间合作的权利的行使与义务的履行还没有一个具体的规定，而其他产学研合作深度融合的国家如美国、日本都制定了一系列相关的法律制度，为此，我国应该向他们学习，为产学研合作提供有效的法律保障。二、加强政府的宏观调控。新技术的开发，产业结构转型升级，要求政府积极参与和支持核心技术和基础技术的研发，开展重大科技项目计划，把高校、科研所和企业连接起来，协同合作，互利共赢。此外，政府可以利用自身的职能，科学合理定位合作各方的角色，以构建产学研协同创新治理机制。三、加强政府的服务职能。政府可以设立专项资金，为企业进行新项目开发融资推广提供资金支持，特别是对中小企业的扶植，降低企业成果转化风险，强化企业参与技术创新的动力，增强企业的核心竞争力。另一方面，鼓励高校科研所与企业合作，提供一定的资金用于项目进行时的人才培养，设备购进。四、发挥政府的引导作用。对核心技术领域的产学研项目给予一定的政策优惠，如：财政补贴、税收减免、贴息贷款；引导建立产学研风险分担和利益分配机制，明确各方责任义务，避免一方承受过多风险和利益分配不公的现象，合理保障各方利益与需求。强化企业在技术创新的主体地位，向企业集聚更多的创新资源，大力支持企业与高校科研所的合作，强调国有企业的示范作用，进行国有企业体制改革，以创新带动经济发展。5.2以市场为导向，促进科技成果产业化市场经济变幻复杂，产学研合作是否以市场为导向是科技成果能否顺利转化形成经济效益的关键。作为市场经济的参与主体，企业进行科技创新要立足于市场的需求，着眼于市场的变化。具体表现为：企业要贴近市场，遵循厘清市场规律，研究市场的需求动态，准确跟踪和把握科技发展趋向态势，合理分配资源，改进自身的落后的技艺，研究开发出符合大众需求的创新产品。现阶段，产学研脱节现象仍存在，原因在于一些高校只重视理论的发表建设，忽视实践的投入，并且新技术研究前期没有进行足够的市场调研，导致研究不符合市场需求，科技成果的转化困难。因此，以市场为导向不仅仅是对企业的要求，也是对参与产学研合作的高校的要求。高校要调整课程设置，紧贴市场和行业发展动态并重视实践的作用，同时加强师资建设和专业人才的培养，为企业创新输送人才。在与企业共建科技创新基地实体时，要借助企业的市场经验，对新技术进行转化运用推广，从而发挥科技成果的最大经济价值。5.3凝聚多元主体，搭建产学研合作平台凝聚多元主体，是要集聚社会各方的力量，建立健全各种有利于产学研工作开展的体系机制，搭建长久有效的合作平台，具体表现为：一、完善科技成果评估体系。逐步确立一套完整的科技成果评价流程，确保评审条件，评审专家，评审过程及结果的公开透明；建立专业的宽领域高水平的评审专家组，保证评审的权威性；加快建设与我国社会经济发展相匹配的知识产权保护法律体系，明确知识产权保护范围，从法律方面保证科研工作的顺利进行，为科研工作者提供良好的科研环境。二、构建信息共享平台。利用现代通讯系统和互联网技术整合社会各方面的信息资源，为企业、高校、科研所提供良好的信息服务，通过全面清晰的信息展示有利于促进各方合作，推动产学研深度融合；建立公开透明的数据库，消除市场经济信息不对称所带来的困扰，为科研工作扫除信息障碍，方便科研工作者获取可靠有效的信息数据以支撑新技术在市场的运用推广。三、建设科技中介服务体系。要求科技中介的技术服务、技术咨询、技术评估、技术经纪可以得到广泛有效地匹配利用，为科技创新各方提供专业化的服务，满足企业对开拓市场、培养人才、筹资融资等各方面的需求，降低企业投资风险，推动科技成果转化和产业化。组织结构合理、功能齐全的中介服务网络，加强科技经济活动中各方的沟通交流，促成科技合作以提高企业竞争力。四、健全人才激励机制。对研究开发出重大科技成果的人进行物质奖励和精神嘉奖，促进科技人才队伍的建立；建立一套科学合理公平公正的技术成果考核机制，激发全社会创新的动力；营造崇尚创新、追求知识、尊重人才的社会氛围，为科研工作者提供良好的社会环境。6结论 近几年，广东在医药产学研合作方面进行了积极的推进和大胆的实践，医药类高校科研所与企业的协同创新迸发出了巨大的价值，不断地突破了技术瓶颈，研制出了许多有效的新型药物，保障了广东人民的医药健康，提高了人们的生活水平。同时，新药物新技术的研制，增强了广东医药企业的核心竞争力，促进了广东加快构建新型医药企业，对提高广东省自主创新能力，加快广东转变经济发展方式产生了重要的影响。但目前来说，医药产业产学研合作仍存在着合作层次不高，合作资金不够，合作动力不足的问题。这是因为新药的研制需要投入巨大的成本，特别是一些治疗罕见疾病的药物，常常因为销量过少难以回收药品研发和生产成本而使企业遭受经济损失，不确定的风险和资金的缺乏往往使企业对研制新药望而却步。因此，要想促进广东医药产业产学研发展，政府必须发挥其协调引导作用，整合社会资源；加大资金支持，特别是对中小企业的扶植和政策优惠；建立健全相关的法律法规等，为研制新药物研发新技术保驾护航。同时，改善产学研合作的外部环境，建设完善风险共担和利益分配体系，构建科技中介服务系统，搭建产学研合作的有效平台。此外，企业、高校