刑法九培训教案

驾驶员刑法修正案〔九〕

培训教案客运公司平安技术部2021年3月15日新刑法修正案〔九〕将于2021年11月1日起执行，这其中不乏与广阔车主相关的条款，四种交通违法行为入刑。

新法明确规定：从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或严重超过规定

时速行驶的，处拘役，并处分金。这种原本只是在?道路交通平安法?约束下的交通违法行为，今后将升级为犯罪，将受到刑事处分。新交规变化在哪里？新交规变化在哪里？新交规变化在哪里？这些交通违法行为，以后就是“犯罪〞！校车、客车以及危化品运输车的所有人、管理人也纳入了?中华人民共和国刑法修正案〔九〕?第八条规定：机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为〔从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；违反危险化学品平安管理规定运输危险化学品，危及公共平安的〕负有直接责任的，依照前款的规定处分。也就说如果机动车所有人、管理人负有直接责任的，就会按照“按照危险驾驶罪定罪处分〞。与?中华人民共和国刑法修正案〔八〕?相比，这是新增加的一个条款。机动车的所有人、管理人再也不是从前那样可以置身事外了，一旦有直接责任，是需要担责的。这些交通违法行为，以后就是“犯罪〞！伪造、变造驾驶证等依法可用于证明身份的证件的行为一样入刑?中华人民共和国刑法修正案〔九〕?第二十二条规定，将刑法第二百八十条修改为：伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处分金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。这些交通违法行为，以后就是“犯罪〞！使用伪造、变造的驾驶证依法可用于证明身份的证件，也一样入刑?中华人民共和国刑法修正案〔九〕?第二十三条规定：在刑法第二百八十条后增加一条作为第二百八十条之一：在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处分金。一、为什么将从事校车业务或者旅客运输车辆严重超员、严重超速等行为入罪？答：当前，我国局部地区从事校车业务、旅客运输车辆超员、超速行为较为普遍，局部车辆所有人、驾驶人受经济利益驱使，追求利益最大化，平安意识淡薄，无视他人生命和财产平安，多拉快跑，驾驶车辆严重超员、超速运输，极易导致严重道路交通事故，对道路交通平安具有重大现实威胁，具有很大社会危害性。如，超员载客不但导致车辆超出其载质量，增加了行车不稳定性，还会引发制动失灵、动态侧翻等危险，易造成群死群伤的重特大道路交通事故，且超员载客往往会加大事故的伤亡后果。据统计，2021年至2021年，全国发生的道路交通事故中存在营运客车超员的事故1946起，死亡1289人，受伤6173人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，存在客运车辆超员的占27.2%。又如，超速行驶会减弱驾驶人对空间的感知能力和对速度的判断能力，甚至使驾驶人判断失误；另一方面会降低车辆的平安可靠性和行驶稳定性，制动距离加长，碰撞时冲击破坏力更大，极易导致人员死亡或者重伤。据统计，2021年至2021年全国校车、营运客车超速违法导致交通事故6649起，死亡2891人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因校车、营运客车超速行驶导致的占53%。此外，不法分子违反危险化学品平安管理规定，非法运输危险化学品，也极易引发群死群伤重特大交通事故，危害特别严重，对公共平安构成严重威胁。这些违法行为已经成为导致道路交通事故特别是恶性群死群伤事故的主要原因，严重影响了人民群众的出行平安，社会各界反映强烈。多年来，公安机关交通管理部门一直将整治客运车辆超速、超员违法行为以及违反规定运输危险化学品行为作为预防和减少重特大道路交通事故的重点，持续部署开展集中整治专项行动，但由于法律对这类严重违法行为规定的处分偏轻，违法本钱过低，导致这些违法行为屡禁不止。广阔群众和人大代表、政协委员屡次呼吁，将这些严重交通违法作为犯罪行为，规定刑罚处分。“刑九〞出台后，继将在道路上醉酒驾驶机动车、情节恶劣的在道路上驾驶机动车追逐竞驶的行为入刑后，又将驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，严重超员载客、严重超速行驶以及违反危险化学品平安管理规定运输危险化学品，危及公共平安的行为纳入“危险驾驶罪〞，并且规定对这些行为负有直接责任机动车所有人、管理人按照危险驾驶罪论处。此外，伪造、变造、买卖机动车驾驶证等行为具有较强的社会危害性，且易发多发，据统计，近年来全国公安机关平均每年查处伪造、变造及使用伪造、变造机动车驾驶证违法行为2万余起。一些违法人员利用伪造、变造、买卖的机动车驾驶证隐匿驾驶人真实信息，甚至无驾驶资格驾驶机动车，逃避公安机关监管和处分，严重危害社会管理秩序和道路交通平安，侵害群众合法权益。对此，“刑九〞将伪造、变造、买卖驾驶证和情节严重的使用伪造、变造的或者盗用他人的驾驶证行为规定为犯罪，以依法严惩和震慑这类违法犯罪行为。“刑九〞新的规定为依法惩治严重危害交通平安的驾驶行为，预防重特大道路交通事故，保障道路交通平安，保护公民生命平安和公私财产平安提供了重要法律依据和制度保障，将有利于全面提高全民交通法治意识，尤其是广阔驾驶人的规那么意识、平安意识、文明意识，减少严重交通违法行为。二、对从事校车业务或者旅客运输车辆严重超员、严重超速等行为的处分有什么变化？答：法律修改后的一个突出变化，就是将从事校车业务或者旅客运输车辆严重超员、严重超速行为的处分由原来的行政处分上升为刑事处分。一是将驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客的行为的处分由?道路交通平安法?规定的最高二千元罚款的行政处分，上升为“处拘役，并处分金〞的刑事处分。二是将驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输，严重超过规定时速行驶行为的处分由?道路交通平安法?规定的最高二千元罚款，可以并处撤消机动车驾驶证的行政处分，上升为“处拘役，并处分金〞的刑事处分。三是将违反危险化学品平安管理规定运输危险化学品，危及公共平安行为的处分由?治安管理处分法?、?危险化学品平安管理条例?等法律、法规规定的行政处分，上升为“处拘役，并处分金〞的刑事处分。四是将驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输严重超员、严重超速以及违反危险化学品平安管理规定运输危险化学品，危及公共平安的行为，机动车所有人、管理人负有直接责任的，按照危险驾驶罪定罪处分，由?治安管理处分法?、?道路交通平安法?、?校车平安管理条例?、?危险化学品平安管理条例?等法律、法规规定的行政处分，上升为“处拘役，并处分金〞的刑事处分。五是将伪造、变造机动车驾驶证行为的处分由?道路交通平安法?规定的最高五千元罚款、十五日拘留的行政处分，上升为刑法第二百八十条第三款规定的“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处分金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金〞的刑事处分。此外，将买卖机动车驾驶证的行为也规定为犯罪，设定了“处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处分金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金〞的刑事处分。六是将使用伪造、变造机动车驾驶证，情节严重的行为的处分由?道路交通平安法?规定的最高五千元罚款、十五日拘留的行政处分，上升为刑法第二百八十条之一规定的“处拘役或者管制，并处或者单处分金〞的刑事处分。此外，将盗用他人的机动车驾驶证，情节严重的行为规定为犯罪，设定了“处拘役或者管制，并处或者单处分金〞的刑事处分。三、“刑九〞针对机动车所有人、管理人的法律责任作了哪些新的规定？答：?刑法修正案〔九〕?在危险驾驶罪中新增加在道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，严重超员或者严重超速以及在道路上驾驶机动车违反危险化学品平安管理规定运输危险化学品，危及公共平安的等几种行为，都是严重危害公共平安的行为，依法应予严厉惩办。特别是为了催促机动车所有人、管理人落实交通平安主体责任，从源头上预防和减少违法行为，保障通行平安，“刑九〞将驾驶人的危险驾驶行为规定为犯罪的同时，对机动车所有人、管理人负有直接责任，也将承担相应的刑事责任。此外，未取得道路运输经营许可的企业和个人，从事相关运输业务的，严重扰乱运输管理秩序和道路交通秩序，危害道路交通平安，如发生严重超员、严重超速等行为，社会危害性更大，不但要由交通运输主管部门依法给予处分，还要依法追究刑事责任，为违法犯罪行为付出沉重代价。因此，从事校车业务、旅客运输、危险化学品运输的相关单位和个人，无论是机动车驾驶人，还是企业法定代表人以及负有平安管理职责的负责人、管理人员等，都要熟知牢记法律的规定和违法犯罪应承担的法律责任，严格约束自身行为，严格履行道路交通平安责任，严格遵守法律的规定，坚决抵抗此类违法犯罪行为，共同维护道路交通平安。四、下一步公安机关将采取哪些措施贯彻落实好“刑九〞？答：“刑九〞的公布和实施，进一步完善了依法治理严重交通违法的法律制度，既为公安机关依法查处违法犯罪行为提供了重要法律依据，也给公安机关执法办案工作提出了新的课题和更高要求。下一步，全国公安机关将切实做好法律的贯彻实施工作。一是依法严查违法犯罪行为。严格执行法律规定，依法严厉打击危险驾驶犯罪活动，对在道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，严重超员、严重超速以及违反规定运输危险化学品，危及公共平安和伪造、变造、买卖驾驶证等行为依法严格查处，依法立案查处；对机动车所有人、管理人强令、指使、纵容驾驶人实施危险驾驶行为或者不履行平安管理职责的，坚决依法查办。二是深入排查设备和标志标线。“刑九〞将在道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，严重超过规定时速行驶的行为纳入危险驾驶罪，对办理此类刑事案件证据的科学性、合法性、标准性提出了更高要求，公安机关将积极会同有关部门对道路交通标志标线和交通技术监控设备开展一次专项排查治理，防止道路限速过低或者不科学，限速标志标线设置不标准、不合理，测速交通技术监控设备及相关警告标志设置不科学、不标准等问题，确保执法取证设备和执法依据依法、合规。三是标准执法办案。公安机关将加强与人民检察院、人民法院的沟通协调，确保法律正确、统一实施。同时，公安机关内部将全面标