南京市全面深化服务贸易创新发展试点任务举措清单

南京市全面深化服务贸易创新发展试点任务举措清单试点任务序号南京市配套举措责任分工

（按相关职能落实）（一）全面探索完善管理体制

进一步发挥市服务贸易工作领导小组协调作用，推进联动协作。全面深化“放管服”改革，优化服务行业管理。1进一步发挥市服务贸易工作领导小组协调作用。完善工作推进机制，加强其统筹协调、跟踪督促、成效评估等职能。建立更高效的企业联系机制，掌握重点企业发展动态，梳理汇总重点企业和重点项目，打造多维度多层次的服务体系。整合资源，做好全面深化服务贸易创新发展宣传交流工作。市服务贸易工作领导小组成员单位2根据国家银保监会制订的政策保障措施，配合做好保险公司分支机构和高级管理人员准入方式改革。市金融监管局3根据国家药监局政策保障措施，沟通协调开展医疗器械注册人制度试点。医疗器械注册申请人（以下简称“申请人”）申请并取得医疗器械注册证的，成为医疗器械注册人（以下简称“注册人”）。申请人可以委托具备相应生产能力的企业生产样品。注册人可以委托一家或多家符合条件的医疗器械生产企业生产已获证产品。省药监局南京检查分局、市市场监管局4根据住建部支持和指导，探索国际通用的建筑工程设计咨询服务模式，充分发挥建筑师及其团队在参与规划、提出策划、完成设计、监督施工、指导运维、更新改造、辅助拆除等方面的作用，倡导设计个性，鼓励设计创新，在江北新区稳步开展建筑师负责制试点工作，待条件成熟后在全市范围内推广。发挥设计工程师的技术主导作用，鼓励设计咨询单位根据市场需求，从项目前期研究、决策和项目实施、运行的全生命周期角度，在项目策划、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、项目管理等环节，发展全过程综合咨询、多阶段联合咨询、全过程专项咨询等多种形式的全过程工程咨询服务。市建委、市规划资源局、市发改委5根据自然资源部制订的相关政策和工作部署，积极配合省级部门推进国土空间规划资质管理，做好国土空间规划相关资质初审工作。市规划资源局（一）全面探索完善管理体制

进一步发挥市服务贸易工作领导小组协调作用，推进联动协作。全面深化“放管服”改革，优化服务行业管理。6根据文旅部、商务部、国家港澳办政策保障措施以及省相关政策措施，配合省级部门为来自港澳投资者设立旅行社做好服务保障工作。市文旅局、市商务局、市外办7根据交通运输部制订的政策保障措施，配合省级部门做好国内水路运输企业经营的沿海省际客船、危险品船《船舶营业运输证》的配发、换发、补发、注销等管理事项。市交通运输局8根据海关总署、商务部政策保障措施，对已获得我国检疫准入涉及检验检疫行政审批事项的有关展会进境动植物及其产品，积极协助及配合南京海关办理，为展品进出境创造更大贸易便利。金陵海关、禄口机场海关、新生圩海关、市商务局9根据文旅部政策保障措施和省相关政策措施，配合做好服务保障工作：简化外资旅行社审批流程、缩短审批时限；实行企业承诺制，由企业提供办公地址证明替代现场查看办公场所环节；提交申请资料时，仅需提供从业资格相关证明及身份证明，不必提供旅行社从业人员就业履历；将审批时限由现在的30个工作日缩短至15个工作日。市文旅局、市商务局10根据国家卫健委、住建部支持和指导，医疗机构执业登记和变更地理位置执业登记，实行并联审批。在医疗机构执业登记时，对举办单位采取告知承诺制，由举办单位承诺按并联审批要求完成消防、环保审批，并承诺在未取得相关审批（或备案）的合格结果前不开业。我市将积极研究制定南京市医疗机构分类审批、全程电子化以及电子证照发放等系列方案，快速推进医疗机构审批登记的审批流程再造。市卫健委、市建委、市生态环境局11根据海关总署、税务总局、商务部等政策保障措施，加快推动“单一窗口”“南京市电子口岸”等平台功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务、金融服务等环节拓展，逐步覆盖国际贸易管理全链条。继续运行面向纳税人的国际贸易“单一窗口”，方便纳税人通过国际贸易“单一窗口”办理出口退（免）税申报，实现出口退税管理系统与单一窗口的无缝对接，全面实行无纸化申报，加快出口退税办理进度。金陵海关、禄口机场海关、新生圩海关、市税务局、市商务局（二）全面形成服务贸易开放新高地。

与自贸片区建设相结合，积极推动服务领域对外开放。加大服务贸易招商引资力度。支持服务贸易企业走出去。12根据国家民航局、中央军委联合参谋部政策保障措施，沟通协调民航部门分类简化航空公司开辟至共建‘一带一路’航权开放国家国际航线的经营许可审批手续。建设南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽，提升区域物流集聚与辐射能力，构建以中欧班列、近洋航线为支撑的国际多式联运服务体系。推进供应链创新与应用试点，培育一批供应链领先企业，搭建一批供应链服务平台。加强跨境电商国际合作，提升跨境电商公共海外仓能级。市发改委、市交通运输局、市商务局13落实交通运输部制订的政策保障措施，推进在中国境内经营无船承运业务，无须为中国企业法人。市交通运输局、市商务局、市市场监管局14开放国际船舶登记制度。向上级有关部门争取设立“江苏南京”船籍港，放开船舶所有人注册资本中资不得低于50%的限制，开展外国船舶检验机构开展入级检验业务，并逐步放开法定检验。在自贸区南京片区设立江苏海事局政务服务机构，实施船舶登记“绿色通道”“并联办理”“容缺办理”服务，试点实施中资“方便旗”船回归登记“一站式”和与海关、船检等跨部门服务机制。江北新区15落实交通运输部制订的政策保障措施，允许对确实没有中国籍船舶满足运输需求等特定条件，可以租用外籍船舶从事临时运输。市交通运输局16根据银保监会、商务部、港澳办制订的政策保障措施，进一步加大外资金融机构引进力度，推进和储备一批外资金融机构项目。配合做好符合条件的港澳银行业、保险业企业在试点地区设立分支机构。市商务局、市金融监管局、市外办、市市场监管局17根据银保监会、商务部政策保障措施以及卫健委支持，设立外资专业健康保险机构，落实医疗机构开展国际商业保险直接结算业务，按照服务量给予一定补助。探索商业保险参与基本医疗、养老服务体系建设，创新重大疾病、长期护理等方面的保险产品和服务。鼓励保险机构提供医疗、疾病、照护、生育等综合保障服务，积极发展多样化的商业养老年金保险、个人账户式商业养老保险。市商务局、市卫健委、市金融监管局、市医保局、市市场监管局（二）全面形成服务贸易开放新高地。

与自贸片区建设相结合，积极推动服务领域对外开放。加大服务贸易招商引资力度。支持服务贸易企业走出去。18根据商务部、证监会制订的政策保障措施，配合将合格境内机构投资者主体资格范围扩大至境内外机构在南京发起设立的投资管理机构。支持符合条件的机构申请合格境内机构投资者（QDII）、人民币合格境内机构投资者（RQDII）业务资格，将合格境内机构投资者主体资格范围扩大至境内外机构在南京发起设立的投资管理机构，包括境内证券公司、基金管理公司和期货公司。支持南京市合格境内机构投资者开展境外直接投资、证券投资、衍生品投资等各类境外投资业务。鼓励驻宁金融机构开展外向型企业金融服务创新，积极开拓境外发债、境外上市、跨境并购、跨境资金池等新兴业务。市商务局、市金融监管局、市市场监管局19跟踪国家外汇管理局关于合格境外有限合伙人（QFLP）模式相关政策框架及实施细则，加快实现QFLP（合格境外有限合伙人）试点落地，大力引进国际创新资本。市金融监管局20根据司法部、商务部、港澳办制订的政策保障措施，落实《关于促进中国（江苏）自由贸易试验区南京片区高质量发展的意见》，支持境外律师事务所与国内律师事务所深入合作，争取司法部批准在自贸片区内准予境内外律师事务所开展联营和国内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问，加强自贸片区境内外法律服务。市司法局、市商务局、市外办、市市场监管局21根据司法部、商务部制订的政策保障措施，经由相关平台与境内律所的开放式“项目型联营”合作，探索实现来自多元法域的境外律所间、多法域境外律所组成的法律服务平台与境内律所间的“多元复合式联营”，积极整合台湾、日本、美国三个大跨度的境外法域，可最大限度扩展境外律所的资源和布局。探索开展国内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点，并适当降低参与试点的外籍律师在中国境外从事律师职业不少于3年的资质要求。市司法局、市商务局、市市场监管局22根据教育部、人社部、外交部、移民局、商务部等制订的政策保障措施，建设国际教育创新试验区，推进“一带一路”沿线国家职业技能培训等中外合作办学。优化外籍教师、专家、技师等的引进政策。支持留学服务平台建设，扩大南京高等教育服务出口。市教育局、市人社局、市外办、市公安局、市商务局23根据国家卫健委、中医药局、商务部、港澳办指导，落实《关于印发南京市促进诊所发展试点实施方案的通知》《关于南京市诊所试点改革有关备案标准的通知》，实现南京市诊所备案管理。我市将积极进一步完善南京市诊所试点备案的服务细节。市卫健委、市商务局、市外办（二）全面形成服务贸易开放新高地。

与自贸片区建设相结合，积极推动服务领域对外开放。加大服务贸易招商引资力度。支持服务贸易企业走出去。24根据科技部、移民局、外交部制订的政策保障措施，高位协调，积极争取各类出入境便利举措在南京试点，推进外国人工作许可和工作类居留许可整合工作，为外籍人才提供更优质全面的服务。在自贸区南京片区，开展本地化办理，落实延长许可时限、拓宽创新主体引才绿色通道、鼓励引进外籍青年人才、赋予片区人才认定自主权、建设外国人来华工作信用管理等便利措施。市科技局、市公安局、市外办、市商务局25根据知识产权局、商务部制订的政策保障措施，以江宁服务业集聚区、江北服务业集聚区为主体，允许取得中国政府颁发的外国人永久居留证且具有其他国家专利代理资格的外国人，参加专利代理师资格考试。取得《专利代理师资格证》的前述人员可以在试点地区已经设立的专利代理机构中执业，符合规定条件的可以加入成为在试点地区已经批准设立的专利代理机构的合伙人或股东。落实香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民和台湾地区居民可以报名参加专利代理师资格考试的政策。市市场监管局、市商务局26根据自然资源部、人社部、商务部、中央台办制订的政策保障措施，支持台湾居民参加注册城乡规划师等职业资格考试并执业。市规划资源局、市人社局、市商务局、市台办27根据中央台办、市场监管总局制订的政策保障措施，进一步简化手续，优化准入，加大政策宣传，简化准入服务手续，支持鼓励台湾居民在开放的行业领域申请办理个体工商户的营业执照。我市相关商事制度改革、市场准入便利化措施均适用于台湾居民办理的各类市场主体。市台办、市市场监管局28根据人社部、工信部、商务部制订的政策保障措施，进一步完善评价标准、创新评价机制、规范工作流程、加强监督管理，开展面向港澳的高级经济师、信息通信高级工程师等水平评价类职业资格认可。市人社局29根据人社部、人民银行、银保监会、证监会、住建部、自然资源部、工信部等制订的政策保障措施，畅通职称申报渠道，在南京就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人来华工作许可证、外国人永久居留身份或江苏省及我市颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员（金融、电子信息、建筑规划等领域），可按规定参加职称评审和职（执）业资格考试，取得职（执）业资格后予以注册登记。市人社局、市金融监管局、市建委、市规划资源局、市工信局、人行南京营管部（二）全面形成服务贸易开放新高地。

与自贸片区建设相结合，积极推动服务领域对外开放。加大服务贸易招商引资力度。支持服务贸易企业走出去。30根据人社部、商务部、港澳办等制订的政策保障措施以及省职业资格相关政策，支持放宽港澳专业人才执业资质，复制推广北京与港澳专业资格“一试三证”评价模式，即一次考试可获得国家职业资格认证、港澳认证、国际认证，港澳专业人士在港澳从业经历可视同内地从业经历。市人社局、市商务局、市外办31根据商务部指导，进一步推进全市国际服务贸易发展集聚区建设工作。发挥南京在现代服务业、先进制造业以及服务贸易开放合作上先行先试的优势，加强与重点服务贸易伙伴的项目合作。努力抓住产业链创新链重构中的机遇，创新招商引资方式，引进跨国公司国际或地区总部、功能性机构，做好强链、补链、延链工作。市商务局、市投促局（三）全面提升便利化水平

深化服务贸易相关货物、人才、技术等要素资源流动便利化。32沟通协调实行进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理：对于有关产业园区内科研机构、研发或生产型企业以一般贸易方式进口的研发（测试）用未注册医疗器械或零部件（非诊断试剂），进行Ⅰ类产品（重点产品）和Ⅱ类产品（一般产品）分级管理，提供通关便利、提高效率。海关管理部门将按照相关目录对企业进口的重点、一般医疗器械或零部件进行分级管理，使其顺利通关，加快医疗器械产品的开发与上市速度。省药监局南京检查分局、市市场监管局、金陵海关、禄口机场海关、新生圩海关33根据市场监管总局制订的政策保障措施，采用“互联网+政务服务”模式，落实CCC免办证明的受理审核，实现全程电子化申请和管理。在市场监管总局规定5个工作日内办结的基础上，我市遵循监管有效及便利申请人原则，提高办结时效，符合条件的2个工作日内办结。市市场监管局34根据国家民航局指导，进一步开辟一批直达全球主要客源地的国际航线。市商务局、市交通运输局35积极承接原委托办理技术进出口备案工作，直接由南京市和自贸区南京片区开展自由类技术进出口登记备案管理工作。市商务局36根据国家知识产权局、市场监管总局政策保障措施，在知识产权纠纷人民调解委员会和各区知识产权维权援助分中心的基础上，进一步积极推动知识产权多元化解工作，研究探索新形势下知识产权保护的特点、纠纷预防和调处方法。市市场监管局（三）全面提升便利化水平

深化服务贸易相关货物、人才、技术等要素资源流动便利化。37根据国家知识产权局制订的政策保障措施，以自贸区南京片区为试点，积极推进国外专利代理机构相关政策。鼓励国内外知识产权知名服务机构入驻江北新区，在江北新区开展知识产权活动、设立分支机构或全资子公司。对高校、产业平台、产业联盟、街道等开展系列知识产权高端培训、搭建高端知识产权活动平台等，给予经费支持。大力推广专利代理机构执业许可审批告知承诺改革试点工作。市市场监管局、市商务局38根据国家知识产权局政策保障措施，按照南京《高水平建设国家知识产权强市实施办法（2020修订）》，构建知识产权运营服务体系，布局建设知识产权公共服务特色平台，为创新主体提供知识产权基本服务，以及探索开展知识产权信息专业检索及分析、专业数据库检索等高端信息服务。市市场监管局39根据中国人民银行指导，配合启动新一轮跨境人民币创新试点业务，推动相关银行积极对接重点企业，通过专设服务中心、开放绿色通道、合理调配资源，高效完成跨境授信、融资和人民币汇出业务。市金融监管局40配合落实《中国人民银行南京分行关于进一步推动中国（江苏）自由贸易试验区跨境人民币工作的通知》，进一步便利人民币资本项目收入使用相关创新业务；对自贸区南京片区企业在“走出去”过程中开展的境外直接投资、对外承包工程以及出口买方信贷等境外项目提供人民币融资；境内银行机构可以向自贸区南京片区企业所选择的与其自身具有长期稳定商贸或合作关系的境外非关联企业直接提供跨境人民币融资，用于对该区内企业产品的采购；允许开展区内银行向境外银行机构的跨境人民币融资业务。探索设立人民币跨境贸易融资支持平台。市金融监管局41根据中国人民银行、国家发改委、商务部、国务院国资委等指导，争取开展保税燃料油供应以人民币计价、结算。市发改委、市商务局、市金融监管局42根据中国人民银行、国家外汇管理局、证监会、国资委等指导，持续优化跨境人民币业务。积极配合相关部门，支持境外投资者以人民币进行直接投资，进一步优化业务办理流程，取消相关账户开立和资金使用等有关方面的限制，明确银行可根据企业实际需要办理相关业务。银行应确保境外投资者的人民币利润、股息等投资收益依法自由汇出。在此基础上，以人民币参与符合条件的南京企业国有产权转让交易。市国资委、市金融监管局、人行南京营管部（三）全面提升便利化水平

深化服务贸易相关货物、人才、技术等要素资源流动便利化。43根据中国人民银行、国家外汇管理局、证监会指导，支持创新私募股权基金开展跨境直接投资，审慎有序推进合格境内有限合伙人（QDLP）试点。市金融监管局、人行南京营管部44根据中国人民银行制订的政策保障措施，配合做好符合条件的内资和外资机构依法申请设立银行卡清算机构，参与国内人民币银行卡清算市场。境内从事银行卡清算业务，应当向中国央行提出申请。外资机构为境内主体提供银行卡清算服务，需依法在中国境内设立外商投资企业，并根据规定的条件和程序取得银行卡清算业务许可证。人行南京营管部45根据中国人民银行、国家外汇管理局、证监会等制订的政策保障措施，配合做好下述相关工作：积极开展调研，主动了解财务公司等非银行金融机构外汇业务需求，支持符合条件的非银行金融机构获得结售汇业务资格；指导已经获批结售汇业务资格的非银行金融机构稳妥有序开展结售汇业务，适时总结业务成效，研究扩大外汇业务范畴，促进即期和衍生业务健康发展；探索开展制度研究，根据实际业务过程中存在的需求及问题，探索从制度层面进一步简化管理，提升业务便利性。市金融监管局46根据中国人民银行、国家外汇管理局制订的政策保障措施，积极配合相关部门，支持南京地区支付机构进一步拓宽外汇业务，规范、高效开展跨境服务贸易业务;及时梳理和响应企业服务贸易外汇收支便利化诉求，指导银行为企业高效办理真实、合理的外汇资金结算业务。市金融监管局、外汇局江苏省分局47根据国家移民局、外交部制订的政策保障措施，实行144小时过境免签政策，积极争取更优化的过境免签政策。市公安局、市外办48根据外交部、国家移民局、卫健委等指导，在南京接受医疗救助、服务的外国人，可以申请私人事务类居留许可。继续优化涉外医疗服务环境、完善服务管理水平。在全市三级医院组建多语种医疗志愿者服务队伍，设立外籍人士就医接待部门。市公安局、市卫健委、市外办49根据外交部、国家移民局、中医药局政策保障措施，积极争取试点，完善和推进来华就医签证便利化政策，建设中医药服务出口基地，推动中医药服务出口。市商务局、市卫健委、市外办、市公安局（三）全面提升便利化水平

深化服务贸易相关货物、人才、技术等要素资源流动便利化。50根据人社部、科技部、外交部、教育部、国家移民局等制订的政策保障措施。落实优秀外国留学生创新创业政策，加强与学校沟通，吸引更多优秀留学生在宁就业和创业；积极争取试点，允许外籍技术技能人员按规定在我市永久居留。在自贸区南京片区内，允许引进符合条件的包括技术技能人才在内的外籍紧缺型科技创新人才；对长期工作的外国技能型科技人才，符合高端外国人才认定条件的，放宽年龄、学历和工作经历限制，一次性给与最长5年工作许可；应届外籍大学毕业生应毕业于国内高校或国外高水平大学，且已获得与自贸区南京片区主导产业发展方向对口专业的本科（学士）及以上学历（学位），就业于片区主导产业相关企业。贯彻落实《江苏省国（境）外职业技能比照认定实施办法》，加强政策宣传和服务保障，推动来宁就业的国(境)外技能人才职业资格比照认证工作规范便捷开展。对在中国高校获得硕士以上学位的优秀留学生在我市就业和创业的，加强指导和服务，符合条件的享受就业创业扶持政策。市人社局、市科技局、市公安局、市教育局、市外办、市商务局51根据科技部、移民局、人社部、外交部、税务总局等政策保障措施，对我市符合条件的服务业企业聘用的“高精尖缺”外国人才，给予最高10分的地方鼓励性计点积分，经外国人才主管部门认定为高端外国人才（A类）的，发给南京人才居住证（南京蓝卡）B卡，享受工作许可、人才签证、居留许可等证件办理及社会保障等便利措施和“绿色通道”服务。持A类工作许可的外国人才均可享受出入境“绿色通道”服务。依法获得《外国人工作许可证》《外国常驻记者证》等证件并在我市合法就业的外国人员，依法参加职工基本养老、工伤、失业保险。对与中国签订双边社会保障协定或者多边协议国家的外国人员，提供国籍所在地出具的《参保证明》后，按协议规定免除缴纳部分险种。对用人单位开通外国人参保办理“绿色通道”，不断优化办事流程、完善信息系统，稳步推进外国人的参保工作。对“高精尖缺”外国人才加强税收政策辅导，进一步做好政策服务。市科技局、市公安局、市人社局、市税务局、市外办52根据科技部、人力资源社会保障部制订政策保障措施，做好外国高端人才的审核工作；按照《南京市企业人才参加企业年金集合计划办法》，鼓励企业率先为包括外籍人才在内的骨干人才建立企业年金制度，并将企业人才的界定完全交由企业自主开展。市人社局、市科技局（三）全面提升便利化水平

深化服务贸易相关货物、人才、技术等要素资源流动便利化。53根据外交部、科技部、国家移民局、人社部等制订的政策保障措施，外籍人才来宁创办企业的，凭江苏省海外高层次人才居住证和南京人才居住证享受工商注册绿色通道服务，其中，高端外国人才在宁创办科技型企业的办理工作许可时放宽年龄要求。国内高校应届优秀外籍硕士毕业生在宁创新创业的，可办理工作许可。将外国高端人才和外国专业人才纳入南京人才居住证服务范围，对其提供“一卡通”服务。为创办科技企业的外籍人才提供出入境便利。市科技局、市人社局、市公安局、市市场监管局、市外办54根据外交部、科技部、国家移民局、人社部等政策保障措施，探索制订外国人来华工作指导目录，对符合指导目录的外国人才，其中满足外国高端人才的，给予最长5年工作许可；满足外国专业人才的，给予最长2年工作许可；符合目录条件的技能人才允许参照外国专业人才办理工作许可。为高端人才及其科研辅助人员来华投资创业、工作讲学、经贸交流提供办理长期签证和停居留证件等移民出入境服务；允许外籍高端人才的科研辅助人员办理与外籍高端人才所持期限一致的外国人工作许可证和工作类居留许可。市科技局、市人社局、市公安局、市外办55根据外交部、科技部、人社部等政策保障措施，取得永久居留资格的外籍人才经工商注册登记管理部门审定担任新型研发机构法定代表人，该机构可按照《南京市关于推动新型研发机构高质量发展的管理服务办法（试行）》申请南京市新型研发机构，符合条件的，可享受南京相关政策。市科技局、市市场监管局、市外办、市人社局56根据科技部、人社部、税务总局、医保局等政策保障措施，对参加社会保险的外籍人员，在达到规定的领取养老金年龄前离境的，其社会保险个人账户予以保留，再次来中国就业的，缴费年限累计计算；经本人书面申请终止社会保险关系的，也可以将其社会保险个人账户储存额一次性支付给本人。做好相关人员社会保险费征缴工作。市人社局、市医保局、市税务局57根据外交部、人社部、科技部等政策保障措施，探索制定外国人来华工作许可指导目录，支持动漫研发、影视制作、会展策划、创意设计等领域引进具有实操技能特长的外国人才。市人社局、市科技局、市外办58根据教育部政策保障措施，落实《关于加快推进教育国际化实施办法》，优化外籍人员子女学校布局规划，逐步扩大现有外籍人员子女学校招生规模，打造外籍人员子女学校品牌，根据生源需求有序增设外籍人员子女学校，提升对高端外籍专业服务人才的吸引力。市教育局（三）全面提升便利化水平

深化服务贸易相关货物、人才、技术等要素资源流动便利化。59根据人社部、外交部、科技部、国家移民局、教育部等制订的政策保障措施，对符合条件的优秀外籍硕士留学生可直接在境内申请外国人来华工作许可。市人社局、市科技局、市公安局、市教育局、市外办60根据国家移民局政策保障措施，高位协调，积极争取各类出入境便利举措在南京试点，为我市引进外籍高端人才提供更多签证、停居留及永久居留便利。市公安局61根据国家移民局、外交部、人社部、科技部等政策保障措施，积极争取试点，推进外国人工作居留许可在长三角区域一体化地域范围互认。探索长三角区域外籍人才流动与政策互通、信息互联。市公安局、市科技局、市人社局、市外办62根据工信部制订的政策保障措施，开通国际互联网数据专用通道。南京通管办63根据国家发改委、中央网信办、工信部、港澳办等指导，推进大数据项目建设。探索建立长三角数据流动机制。市发改委、市委网信办、市大数据局、市工信局、市外办（四）全面创新发展新模式

建设特色服务出口基地新载体。探索数字化转型下服务贸易新模式。推动服务业与制造业深度融合。加快“保税+”服务贸易发展。64根据国家药监局政策保障措施，沟通协调推进医疗器械注册人制度试点，允许长三角地区医疗器械注册人委托区域内医疗器械生产企业生产医疗器械，助推“注册+生产”跨区域产业链发展。省药监局南京检查分局、市市场监管局65根据文旅部等指导，创立长三角艺术创研中心。打造省级非遗创意基地等公共服务平台，支持文化企业参与世界级艺术展会，塑造文学之都名片。市文旅局66根据中央网信办、工信部、商务部、证监会等支持和指导，发展基于工业互联网的大数据采集、存储、处理、分析、挖掘和交易等跨境服务；探索数据服务采集、脱敏、应用、交易、监管等规则和标准；推动数据资产的商品化、证券化，探索形成大数据交易的新模式；探索对数据交易安全保障问题进行研究论证。市委网信办、市工信局、市商务局、市公安局、市金融监管局67根据中央网信办、商务部指导，制定南京软件谷数字服务出口基地发展规划。市委网信办、市商务局68根据中央宣传部、文旅部、广电总局等政策保障措施，制定市级工作措施，落实推进中外数字创意、影视培训等合作。市委宣传部、市文旅局69在江苏省国家版权贸易基地的框架下，开展区域性版权交易中心建设试点工作。市委宣传部（四）全面创新发展新模式

建设特色服务出口基地新载体。探索数字化转型下服务贸易新模式。推动服务业与制造业深度融合。加快“保税+”服务贸易发展。70在中央宣传部和江苏省委宣传部指导下，全力配合省版权局，积极打造两年一届的江苏（南京）版权贸易博览会，推动我市优秀版权作品实际运用和价值转化，助力我市版权产业发展。市委宣传部、市文旅局71根据商务部、海关总署制订的政策保障措施，对“两头在外”的研发、检测等服务业态所需进口料件实行保税监管。市商务局、金陵海关、禄口机场海关、新生圩海关72推进中国邮政综合核心口岸项目建设，支持中国邮政新开国际货运航线。市商务局、市发改委73根据中国人民银行、工信部、商务部、文旅部等政策保障措施，推动移动支付、消费服务等便利化；开通移动支付用户注册时境外人员的身份信息验证便捷通道，方便境外人士在国内消费；实现旅游景点、酒店和大中型商品在线支付、终端支付全覆盖；在口岸统一设立境内移动消费支付办理窗口，提升境外游客在境内消费便利化水平。人行南京营管部、市金融监管局、市工信局、市商务局、市文旅局74根据中国人民银行政策保障措施，推进便利外国人在南京使用移动支付试点，不预设业务实现路径。人行南京营管部75根据体育总局、国家发改委、自然资源部、文旅部等政策保障措施，积极吸引境外游客，优化体育产品供给结构，丰富体育消费业态。大力发展健身休闲项目，支持冰雪、水上、山地户外、航空、路跑、骑行等具有消费引领性的健身休闲项目。创新发展新型体育消费项目，推动电子竞技产业健康发展，推动“互联网+”体育消费新模式、新场景。推进体育服务综合体、户外运动服务场所等体育消费载体建设；促进相关产业融合发展，强化体育消费拉动作用，推动体旅融合，发展健身休闲产业；推动体医融合，发展健康服务业；推动体教融合，培养终身锻炼的生活方式；健全体育消费政策体系，优化大众消费环境；探索和试点包括全民健身公共积分、运动银行、消费券在内的方式支持群众进行体育消费，每年安排专项资金用于体育消费补贴；加大体育场地设施供给，保障大众消费需求。推进落实《南京市公共体育设施专项规划》。做好体育项目落地的规划和资源要素保障。市体育局、市发改委、市规划资源局、市文旅局76建设数字金融平台，打造资产数字化应用新场景。以应用技术为切入点，培育数字资产登记和普惠金融两大功能，通过构建链式生态圈，着力推动企业数字化发展。市金融监管局（五）全面健全促进新体系不断搭建和完善重点公共服务平台。支持企业参加境内外会展。进一步优化促进机制。77根据中央网信办、中央宣传部、工信部、商务部等支持和指导，探索建设数字贸易平台，提供数字版权确权、评估和交易流程等服务。市委网信办、市委宣传部、市工信局、市商务局78根据国家发改委、卫健委、药监局、科技部、民航局、市场监管总局、知识产权局、港澳办等指导，建设生物医药公共服务平台、邮政综合公共服务平台、知识产权运营平台等公共服务平台。助力江北新区“芯片之城”建设，高标准、高质量推进集成电路产业相关公共技术服务平台发展，支持南京集成电路产业服务中心等单位申报和创建科技部国家技术创新中心，为区域产业提供更全面的技术创新、企业培育和实验生产配套服务。在已有检验检测公共服务平台、检验检测集聚区和国家与省产品质量检验中心、计量测试中心的基础上，进一步推动其完善功能和优化发展，为产品质量安全、产业高质量发展提供更好的技术支持与保障。市科技局、市工信局、市市场监管局、市商务局、市邮政局79落实《关于打造高质量司法护航中国（江苏）自由贸易试验区南京片区建设的十七条举措》，推动自贸区南京片区以及各类园区等开拓国际市场。开展“公共法律服务进园区”活动，实现园区公共法律服务全覆盖。充分发挥境外园区平台载体作用，鼓励企业“投资、建设、运营”综合发展，推动海外工程建设转型升级。市法院、市司法局、市商务局80积极联系中国贸促会商事认证中心，推动签发服务贸易项下的服务提供者（或服务提供商）证明书试点工作在南京落地。市贸促会81配合重要对外活动和各类多双边人文交流机制，将服务贸易纳入国际友城合作机制。支持电影对外交流合作相关项目在南京落地。坚持多国别、多类型、多题材的原则，鼓励与国际知名电影企业和优秀电影人才开展合作。市委宣传部、市文旅局、市外办82加强与中国贸促会的联系和沟通，充分利用其高端资源，结合南京服务贸易工作开展经贸活动；巩固加强现有的境外商协会和贸易投资机构的沟通与联系，推进服务贸易对外交流与合作。充分发挥国际友城机制、两岸企业家紫金山峰会以及新宁合作理事会平台作用。市贸促会、市台办、市商务局83配合中国贸促会做好“中国服务商”数据库建设，为南京企业组织开展服务贸易领域相关活动。市贸促会84打造重点文化贸易项目，促进实施主体在境外开办中国影视节目播出频道、时段。市商务局、市委宣传部、市文旅局（五）全面健全促进新体系不断搭建和完善重点公共服务平台。支持企业参加境内外会展。进一步优化促进机制。85根据司法部、最高人民法院、中国贸促会指导，积极发展涉外法律服务，推动自贸区南京片区法律服务政策落地，推进海外法律服务中心建设。依托中国国际经济贸易仲裁委员会江苏仲裁中心，南京贸促会国际商事调解中心和中国贸促会南京经贸摩擦预警中心等常设机构宣传推广仲裁、调解业务，为金融、保险、知识产权、电子商务、交通运输等现代服务业提供法律咨询、商事认证、知识产权、资信调查、商账追收、经贸摩擦应对等专业服务和培训。市司法局、市法院、市贸促会、市商务局86根据司法部、最高人民法院政策保障措施，制定《关于建立诉讼仲裁工作协调机制机制的指导意见》，依法支持和保障当事人在仲裁前及仲裁中的财产保全等临时措施的申请和执行。探索引进境外仲裁及争议调处机构，完善国际商事仲裁、国际非诉调解等司法替代性纠纷解决机制，提供更加国际化的商事纠纷解决途径。市法院、市仲裁委、市司法局（六）全面完善服务贸易新政策优化财政政策支持。加强金融政策支持。87根据医保局、中医药局、财政部、市场监管总局、发改委、商务部等制订的政策保障措施，非公立医疗机构的医疗服务项目价格实行市场调节价，由非公立医疗机构按照公平、合法和诚实信用的原则，兼顾市场供求和支付方的承受能力自主合理制定价格。公立医疗机构对邀请方或受邀方在境外的医疗机构，开展的远程会诊、远程诊断医疗服务项目由公立医疗机构自主定价，推动中医药服务贸易发展。市医保局、市卫健委、市财政局、市市场监管局、市发改委、市商务局88根据财政部、商务部指