一级建造师考试《建设工程项目管理》电子版

建设工程项目管理(一级建造师)讲义考试题型:单选70和多选.30总分:130分。1Z201000建设工程项目的组织与管理

组织论是一门与顼目管理学密切相关的非常重要的基础理论学科。系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。

本节包括10个目，它的主要内容包括组织论和建设工程项目管理概论，另外也包含风险管理和建设工程监理。

1Z201010建设工程项目管理的目标和任务

建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段（或称运营阶段，或称运行阶段）。从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段的工作。项目立项（立项批准）是项目决策的标志。决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义，一般包括如下内容：

·确定项目实施的组织；

·确定和落实建设地点；

·确定建设任务和建设原则；

·确定和落实项目建设的资金；

·确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。

项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，招标投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此一般不单独列为招标投标阶段。项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。

建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段。《建设工程项目管理规范》（GB／T50328－2006）对建设工程项目管理作了如下的术语解释：“运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，简称为顼目管理”。

建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现（参考英国皇家特许建造师关于建设工程项目管理的定义，此定义也是大部分国家建造师学会或协会一致认可的）。该定义的有关字段的含义如下：

·“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段；

·“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；

·“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。

由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。在工程实践意义上，如果一个建设项目没有明确的投资目标、没有明确的进度目标和没有明确的质量目标，就没有必要进行管理，也无法进行定量的目标控制。

一个建设工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务（贞日勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方管理、政府主管部门的管理和监督等），各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同，因此就形成了代表不同利益方的项目管理。由于业主方是建设工程项目实施过程（生产过程）的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。

按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下种类型：

●业主方的项目管理如（投资方和开发方的项目管理，或由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务）；

●设计方的项目管理；

●施工方的项目管理；

●建设物资供货方的项目管理（材料和设备供应方的项目管理）；

●建设项目总承包（建设项目工程总承包）方的项目管理［如设计和施工任务综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）的项目管理］等。

在《建设项目工程总承包管理规范》（GB／T50358－2005）中对工程总承包（即建设项目总承包）作了如下的术语解释：“工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包”。lZ201011掌握施工方项目管理的目标和任务

一、施工方项目管理的目标

由于施工方是受业主方的委托承担工程建设任务，施工方必须树立服务观念，为项目建设服务，为业主提供建设服务；另外，合同也规定了施工方的任务和义务，因此施工方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理不仅应服务于施工方本身的利益，也必须服务于项目的整体利益。项目的整体利益和施工方本身的利益是对立的统一关系，两者有其统一的一面，也有其矛盾的一面。

施工方项目管理的目标应符合合同的要求，它包括：

●施工的安全管理目标；

●施工的成本目标；

●施工的进度目标；

●施工的质量目标。

如果采用工程施工总承包或工程施工总承包管理模式，施工总承包方或施工总承包管理方必须按工程合同规定的工期目标和质量目标完成建设任务。而施工总承包方或施工总承包管理方的成本目标是由施工企业根据其生产和经营的情况自行确定的。分包方则必须按工程分包合同规定陶工期目标和质量目标完成建设任务，分包方的成本目标是该施工企业内部自行确定的。

按国际工程的惯例，当采用指定分包商时，不论指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包管理方，或与业主方签订合同，由于指定分包商合同在签约前必须得到施工总承包方或施工总承包管理方的认可，因此，施工总承包方或施工总承包管理方应对合同规定的工期目标和质量目标负责。

二、施工方项目管埋的任务

施工方项目管理的任务包括：

●施工安全管理；

●施工成本控制；

●施工进度控制；

●施工质量控制；

●施工合同管理；

●施工信息管理；

●与施工有关的组织与协调等。施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但由于设计阶段和施工阶段在时间上往往是交叉的，因此，施工方的项目管理工作也会涉及设计阶段。在动用前准备阶段和保修期施工合同尚未终止，在这期间，还有可能出现涉及工程安全、费用、质量、合同和信息等方面的问题，因此，施工方的项目管理也涉及动用前准备阶段和保修期。

在工程实践中，一个建设工稚项目的施工管理和该项目施工方的项目管理是两个相互有关联，但内涵并不相同的概念。施工管理是传统的较广义的术语，它包括施工方履行施工合同应承担的全部工作和任务，既包含项目管理方面专业性的工作（专业人士的工作），也包含一般的行政管理工作。LZ201012掌握建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务

一、建设项目工程总承包方项目管理的目标

由于建设工程项目总承包方是受业主方的委托而承担工程建设任务，建设项目工程总承包方必须树立服务观念，为项目建设服务，为业主提供建设服务。另外，合同也规定了建设项目工程总承包方的任务和义务，因此，建设项目工程总承包方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目工程总承包方本身的利益，其项目管理的目标应符合合同的要求，包括：

●工程建设的安全管理目标；

●项目的总投资目标和建设项目工程总承包方的成本目标；

●建设项目工程总承包方的进度目标；

●建设项目工程总承包方的质量目标。

建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

二、建设项目工程总承包方项目管埋的任务1Z201013了解业主方和项目其他参与方项目管理的目标和任务

一、业主方项目管埋的目标和任务

业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。

项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一关系。要加快进度往往需要增加投资，欲提高质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表现了目标之间关系矛盾的一面；但通过有效的管理，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了目标之间关系统一的一面。

二、设计方项目管理的目标和任务设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。由于项目的投资目标能否得以实现与设计工作密切相关，因此，设计方项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。设计方项目管理的任务包括：

·与设计工作有关的安全管理；·设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；

·设计进度控制；

·设计质量控制；

·设计合同管理；

·设计信息管理；

·与设计工作有关的组织和协调。

三、供货方项目管理的目标和任务

供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益，其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。

供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。供货方项目管理的主要任务包括：

·供货的安全管理；

·供货方的成本控制；

·供货的进度控制；

·供货的质量控制；·供货合同管理；·供货信息管理；·与供货有关的组织与协调。

四、建设工程项目管理的背景和发展趋势练习:1.项目决策期管理的主要任务是()。

A．确定项目的范围B．确定项目的定义

C．确定项目的初步设计D．确定项目的WBS标准答案：b

2.项目实施期管理的主要任务是()。

A．确定项目的范围B．确定项目的定义

C．实现项目的目标D．沟通与协调标准答案：c3.

建设工程项目的实施阶段包括（）

A、设计阶段

B、设计准备阶段

C、可行性研究阶段

D、施工阶段

E、动用前准备阶段答案：ABDE4.建设工程项目的全寿命周期包括项目的（

D）

A．可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段

B．可行性研究阶段、施工阶段、使用阶段

C．决策阶段、实施阶段、保修阶段D．决策阶段、实施阶段、使用阶段1Z201020建设工程项目的组织

一、系统的概念

系统可大可小，最大的系统是宇宙，最小的系统是粒子。系统取决于人们对客观事物的观察方式：一个企业、一个学校、一个科研项目或一个建设项目都可以视作为一个系统，但上述不同系统的目标不同，从而形成的组织观念、组织方法和组织手段也就会不相同，上述各种系统的运行方式也不同。

建设工程项目作为一个系统，它与一般的系统相比，有其明显的特征，如：

●建设项目都是一次性，没有两个完全相同的项目；

●建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成，各阶段的工作任务和工作目标不同，其参与或涉及的单位也不相同，它的全寿命周期持续时间长；

●一个建设项目的任务往往由多个，甚至很多个单位共同完成，它们的合作多数不是

固定的合作关系，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立。

因此，在考虑一个建设工程项目的组织问题，或进行项目管理的组织设计时，应充分考虑上述特征。二、系统的目标和系统的组织的关系三、组织论和组织工具组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一位管理人员下达工作指令。

组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。1Z201021掌握项目结构分析一、项目结构图

项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。项目结构图中，矩形表示工作任务（或第一层、第二层子项目等），矩形框之间的连接用连线表示。

二、项目结构的编码

每个人的身份证都有编码，最新版编码由18位数字组成，其中的几个字段分别表示地域、出生年月日和性别等。交通车辆也有编码，表示城市和购买顺序等。编码由一系列符号（如文字）和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。

一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码，如：

·项目的结构编码；

·项目管理组织结构编码；

·项目的政府主管部门和各参与单位编码（组织编码）；·项目实施的工作项编码（项目实施的工作过程的编码）；

·项目的投资项编码（业主方）／成本项编码（施工方）；

·项目的进度项（进度计划的工作项）编码；

·项目进展报告和各类报表编码；

·合同编码；

·函件编码；

·工程档案编码等。

以上这些编码是因不同的用途而编制的。1Z201022掌握项目管理的组织结构

一、基本的组织结构模式

组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图也是一个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关系）。在组织结构图中，矩形框表示工作部门，上级工作部门对其直接下属工作部门的指令关系用单向箭线表示。

常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构等。这几种常用的组织结构模式既可以在企业管理中运用，也可在建设项目管理中运用。组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门）之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。而工作流程组织则反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作、物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。（一）

职能组织结构的特点及其应用（二）

线性组织结构的特点及其应用（三）

矩阵组织结构的特点及其应用1Z201023掌握项目管理的工作任务分工一、工作任务分工二、工作任务分工表1Z201024掌握项目管理的管理职能分工

1Z201025掌握项目管理的工作流程组织一、工作流程组织的任务二、工作流程图

1Z201026掌握合同结构合同结构图反映业主方和项目各参与方之间，以及项目各参与方之间的合同关系。通过合同结构图可以非常清晰地了解一个项目有哪些，或将有哪些合同，以及了解项目各参与方的合同组织关系。如果两个单位之间有合同关系，在合同结构图中用双向箭杆联系。1Z201030建设工程项目策划建设工程项目策划指的是通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对建设工程项目的决策和实施，或决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。其增值主要反映在以下几个方面，如：·有利于人类生活和工作的环境保护；·有利于建筑环境的改善；·有利于项目的使用功能和建设质量的提高；·有利于合理地平衡建设工程项目建设成本和运营成本的关系；

·有利于提高社会效益和经济效益；·有利于实现合理的建设周期；

·有利于建设过程的组织和协调等。工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成，以及信息的组织和集成的过程，其实质是知识管理的过程，即通过知识的获取，经过知识的编写、组合和整理，而形成新的知识。工程项目策划是一个开放性的工作过程，它需整合多方面专家的知识，如：●组织知识；●管理知识；●经济知识；

●技术知识；●设计经验；●施工经验；●项目管理经验；●项目策划经验等。1Z201031熟悉建设工程项目实施阶段策划的工作内容建设工程项目实施阶段策划是在建设项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而形成的指导性的项目实施方案。建设工程项目实施阶段策划的内容涉及的范围和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定。建设工程项目实施阶段策划的主要任务是确定如何组织该项目的开发或建设。建设工程项目实施阶段策划的基本内容如下。1．项目实施的环境和条件的调查与分析

2．项目目标的分析和再论证3．项目实施的组织策划4．项目实施的管理策划5．项目实施的合同策划6．项目实施的经济策划7．项目实施的技术策划8．项目实施的风险策划等1Z201032了解建设工程项目决策阶段策划的工作内容1Z201040

建设工程项目采购的模式1Z201041掌握施工任务委托的模式施工任务的委托主要有如下几种模式：·业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位施工，总包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工；·业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工；·业主方不委托施工”总包单位，也不委托施工总包管理单位，而平行委托多个施工单位进行施工。－、施工总承包业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位，经业主同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。施工总承包模式有如下特点：

1．投资控制方面·一般以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据；·在开工前就有较明确的合同价，有利于业主的总投资控制；·若在施工过程中发生设计变更，可能会引发索赔。2．进度控制方面由于一般要等施工图设计全部结束后，业主才进行施工总承包的招标，因此，开工日期不可能太早，建设周期会较长。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目上的应用。3．质量控制方面

建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。

4．合同管理方面·业主只需要进行一次招标，与施工总承包商签约，因此招标及合同管理工作量将会减小；·在很多工程实践中，采用的并不是真正意义上的施工总承包，而采用所谓的“费率招标”。“费率招标”实质上是开口合同，对业主方的合同管理和投资控制十分不利。5．组织与协调方面二、施工总承包曹理施工总承包管理模式的内涵是：业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。（一）施工总承包管理模式的特点1．投资控制方面·一部分施工图完成后，业主就可单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据；·在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，而不确定工程总造价，这可能成为业主控制总投资的风险；·多数情况下，由业主方与分包人直接签约，这样有可能增加业主方的风险。2．进度控制方面不需要等待于施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标，分包合同的招标也可以提前，这样就有利于提前开工，有利于缩短建设周期。

3．质量控制方面·对分包人的质量控制由施工＇崽承包管理单位进行；·分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利；·各分包之间的关系可由施工″总承包管理单位负责，这样就可减轻业主方管理的工作量。4．合同管理方面●一般情况下，所有分包含同的招投标、合同谈判以及签约工作均由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量较大；●对分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付，前者有利于施工”总包管理单位对分包人的管理。5．组织与协调方面由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，这样就大大减轻业主方的工作。这是采用施工总承包管理模式的基本出发点。（二）施工总承包管理与施工总承包模式的比较1．工作开展程序不同施工总承包模式的工作程序是：先进行建设项目的设计，待施工图设计结束后再进行施工总承包招投标，然后再进行施工。而如果采用施工总承包管理模式，施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，当完成一部分施工图就可对其进行招标。2．合同关系正如前述，施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，即业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包签订合同。3．分包单位的选择和认可一般情况下，当采用施工总承包管理模式时，分包合同由业主与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择和每一个分包含同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可，因为施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任。如果施工总承包管理单位认为业主选定的某个分包人确实没有能力完成分包任务，而业主执意不肯更换分包人，施工总承包管理单位也可以拒绝认可该分包合同，并且不承担该分包人所负责工程的管理责任。而当采用施工总承包模式时，分包单位由施工总承包单位选择，由业主方认可。4．对分包单位的付款5．对分包单位的管理和服务施工总承包管理单位和施工总承包单位一样，既要负责对现场施工的总体管理和协调，也要负责向分包人提供相应的配合施工的服务。对于施工总承包管理单位或施工总承包单位提供的某些设施和条件，如搭设的脚手架、临时用房等，如果分包人需要使用，则应由双方协商所支付的费用。6．施工总承包管理的合同价格施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费（通常是按工程建筑安装工程造价的一定百分比计取），而不需要确定建筑安装工程造价，这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工图纸出齐的原因之一。分包合同一般采用单价合同或总价合同。施工总承包管理模式与施工总承包模式相比在合同价方面有以下优点：·合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个建设项目的合同总额的确定较有依据；·所有分包都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利；·在施工总承包管理模式下，分包合同价对业主是透明的。lZ201042掌握建设项目工程总承包的模式一、建设项目工程总承包的内涵二、国际建设项目工程总承包的组织三、建设项目工程总承包从招标开始至确定合同价的基本工作程序工业建设项目、民用建筑项目和基础设施项目的工程″崽承包各有其特点，但其从招标开始至确定合同价的基本工作程序是类似的，以下工作步骤仅供参考。1．业主方自行编制，或委托顾问工程师编制项目建设纲要或设计纲要，它是建设项目工程总承包方编制项目设计建议书的依据。项目建设纲要或设计纲要可包括如下内容：

·项目定义；·设计原则和设计要求；·项目实施的技术大纲和技术要求；·材料和设施的技术要求等。

2．建设项目工程总承包方编制项目设计建议书和报价文件。

3．设计评审。4．合同洽谈，包括确定合同价。在国际上，民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目功能描述的方式，而不采用项目构造描述的方式，因为项目构造描述的招标依据是设计文件，而工程总承包招标时业主方还不可能提供具体的设计文件。四、建设项目工程总承包方的工作程序建设项目工程总承包方的工作程序如下（参考《建设项目工程总承包管理规范》GB／T50358——2005）。1．项目启动：在工程总承包含同条件下，任命项目经理，组建项目部。2．项目初始阶段：进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，发表设计基础数据；编制计划、采购计划、施工计划、试运行计划、财务计划和安全管理计划，确定项目控制基准等。3．设计阶段：编制初步设计或基础工程设计文件，进行设计审查，编制施工图设计或详细工程设计文件。4．采购阶段：采买、催交、检验、运输、与施工办理交接手续。5．施工阶段：施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工决算。6．试运行阶段：对试运行进行指导和服务。

7．合同收尾：取得合同目标考核证书，办理决算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。8．项目管理收尾：办理项目资料归档，进行项目″崽结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。1Z20l043掌握物资采购的模式工程建设物资指的是建筑材料、建筑构配件和设备。在国际上业主方工程建设物资采购有多种模式，如：●业主方自行采购；●与承包商约定某些物资为指定供货商；●承包商采购等。1Z201044了解设计任务委托的模式设计任务的委托主要有两种模式，即：

●业主方委托一个设计单位或由多个设计单位组成的设计联合体或设计合作体作为设计总负责单位，设计总负责单位视需要再委托其他设计单位配合设计。●业主方不委托设计总负责单位，而平行委托多个设计单位进行设计。1Z201045了解项目管理委托的模式1ZZ01050建设工程项目管理规划的内容和编制方法1ZZ01051熟悉建设工程项目管理规划的内容

一、建设工程项目管理规划的内容建设工程项目管理规划一般包括如下内容：1．项目概述；

2．项目的目标分析和论证；

3．项目管理的组织；4．项目采购和合同结构分析；5．投资控制的方法和手段；6．进度控制的方法和手段；7．质量控制的方法和手段；

8．安全！健康与环境管理的策略；9．信息管理的方法和手段；10．技术路线和关键技术的分析；11．设计过程的管理；12．施工过程的管理；13．价值工程的应用；14．风险管理的策略等。

建设工程项目管理规划内容涉及的范围和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定。由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此，建设工程项目管理规划必须随着情况的变化而进行动态调整。举行迎接香港回归庆典的香港会展中心在建设开始时，于1994年编制了建设项目管理规划，其主要内容如下：1．项目建设的任务；2．委托的咨询（顾问）公司；3．项目管理班子的组织；4．合同的策略；

5．设计管理；6．投资管理；7．进度管理；8．招标和发包的工作程序；9．有关的政府部门；10．工程报告系统；11．质量保证系统和质量控制；12．竣工验收事务；13．项目进展工作程序；

14．风险管理；

15．信息管理；16．价值工程；17．安全；18．环境管理；19．不可预见事件管理。二、《建设工程项目管理规范》（GB／T50326－2006）对项目管理规划大纲和项目管理实施规划内容的规定

（一）项目管理规划大纲的内容（二）项目管理实施规划的内容1ZZ01052了解建设工程项目管理规划的编制方法《建设工程项目管理规范》（GB／T50326－2006）规定：

·“项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制”；·“项目管理实施规划应由项目经理组织编制”。《建设工程项目管理规范》（GB／T50326－2008）对项目管理规划大纲和项目管理实施规划的编制依据和编制工作程序作了如下规定。一、项目管理规划大纲的编制

（一）项目管理规划大纲的编制依据“项目管理规划大纲可依据下列资料编制：

1．可行性研究报告；2．设计文件、标准、规范与有关规定；

3．招标文件及有关合同文件；4．相关市场信息与环境信息。（二）项目管理实施规划的编制工作程序练习：1.建设工程项目的组织结构如采用矩阵组织结构模式，则每一个工作部门的指令源有（）个。

A．1

B．2

C．3

D．4正确答案：B

2．(

)组织机构每一个部门只有一个指令源。

A．职能

B．线性

C．矩阵

D．事业部

标准答案：B3.以下关于线性组织结构模式的描述中，正确的是（）A、指令路径较短B、指令源是唯一的C、不能跨部门下达指令D、只适用于大型工程项目E、允许越级指挥答案：BC4.施工方项目管理职能分工表是以表的形式反映项目管理班子内部（）对各项工作的管理职能分工。A、项目经理B、各工作部门C、各工作岗位D、总包与专业分包E、专业分包与劳务分包答案：ABC5．工作流程图是以图示形式反映一个组织系统中各项工作之间的（）关系。

A．合同B．经济C．逻辑D．指令正确答案：C6.在国际上，业主方项目管理的方式有多种可能，在以下描述中，正确的是（）。A、业主方自行完成其项目管理任务B、业主方委托项目管理者咨询公司进行项目管理C、业主方与项目管理咨询公司共同进行项目管理任务D、业主方委托本工程的总承包管理公司完成其项目管理任务E、业主方委托本工程的项目总承包公司完成其项目管理任务答案：ABC7.建设工程项目总承包的基本出发点是()。

A．总价包干B．交钥匙C．控制投资D．实现建设生产过程的组织集成化答案：d解析：建设工程项目总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。8.国际上民用建筑项目工程总承包的招标多数采用()方式。

A．项目功能描述B．项目构造描述C．WBS描述D．OBS描述标准答案：a解析：在国际上民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目功能描述的方式，而不采用项目构造描述的方式，因为项目构造描述的招标依据是设计文件，而工程总承包招标时业主方还不可能提供具体的设计文件。9.建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的（

）文件A．标准性B．操作性C．示范性D．纲领性答案：D10.对于采用建设项目总承包模式的某建设工程项目，其项目管理规划可以由（）编制。A、业主方B、业主方的项目管理单位C、设计方D、施工管理方E、项目总承包方ABE11.建设工程项目管理规划属于()方的项目管理的范畴。

A．设计B．施工C．供货D．业主标准答案：d解析：建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴。12.建设工程项目管理规划的编制应由()负责。

A．项目经理B．设计方C．施工方D．总承包方标准答案：a解析：建设工程项目管理规划的编制应由项目经理负责，并邀请项目管理班子的主要人员参加。13.我国业主方主要通过()的方式选择设计方案和设计单位。

A．设计竞赛B．设计招标C．直接委托D．行政指令标准答案：b解析：我国业主方主要通过设计招标的方式选择设计方案和设计单位。14.下列对工业发达国家设计单位的组织体制的论述，正确的是()。

A．多数设计单位是专业设计事务所B．设计事务所的规模多数比较大

C．设计事务所的规模多数比较小D．建筑师事务所往往起主导作用E．结构师事务所往往起主导作用标准答案：A,C,D解析：工业发达国家设计单位的组织体制与中国有区别，多数设计单位是专业设计事务所，而不是综合设计院，设计事务所的规模多数也较小，因此其设计任务委托的模式与我国不相同。对工业与民用建筑工程而言，在国际上，建筑师事务所往往起着主导作用，其他专业设计事务所则配合建筑师事务所从事相应的设计工作。15.下列关于设计单位选择的论述，正确的是()。

A．我国业主方主要通过设计招标的方式选择设计单位

B．国际上的设计竞赛与设计委托并没有直接的联系

C．国际上的设计竞赛与设计委托有直接的联系

D．设计竞赛的范围可宽可窄

E．设计竞赛的结果只限于对设计成果的评奖解析：我国业主方主要通过设计招标的方式选择设计方案和设计单位。而在国际上不少国家有设计竞赛条例，设计竞赛与设计任务的委托并没有直接的联系。设计竞赛的范围可宽，也可细，如设计理念、设计方案、某一个设计问题的设计竞赛。设计竞赛的结果只限于对设计成果的评奖，业主方综合分析和研究设计竞赛的成果后再决定设计任务的委托。标准答案：A,B,D,E16.下列对施工任务委托的论述，正确的是()。

A．业主方可以委托一个施工单位作为施工总包单位B．业主方可以委托一个施工总包管理单位

C．业主方可以委托一个施工联合体作为施工总包单位D．提倡对建筑工程实行总承包

E．可以将一个工程肢解发包标准答案：A,B,C,D

解析：施工任务的委托主要有如下几种模式：●业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位，施工总包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工；●业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工；●业主方不委托施工总包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包”1Z201060施工组织设计的内容和编制方法lZ101061熟悉施工组织设计的内容一、施工组织设计的基本内容二、施工组织设计的分类及其内容

根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为：·施工组织总设计；·单位工程施工组织设计；·分部（分项）工程施工组织设计1Z201062熟悉施工组织设计的编制方法一、施工组织设计的编制原则在编制施工组织设计时，宜考虑以下原则：1．重视工程的组织对施工的作用；2．提高施工的工业化程度；3．重视管理创新和技术创新；4．重视工程施工的目标控制；

5．积极采用国内外先进的施工技术；二、施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制依据（—）施工组织总设计的编制依据主要包括：1．计划文件；2．设计文件；3．合同文件；4．建设地区基础资料；5．有关的标准、规范和法律；6．类似建设工程项目的资料和经验。（二）单位工程施工组织设计的编制依据主要包括：1．建设单位的意图和要求，如工期、质量、预算要求等；2．工程的施工图纸及标准图；

3．施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制要求；4．资源配置情况；5．建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量控制等；6．有关的标准、规范和法律；7．有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。

三、施工组织总设计的编制程序施工组织总设计的编制通常采用如下程序：1．收集和熟悉编制施工组织，崽设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究；2．计算主要工种工程的工程量；3．确定施工的总体部署；

4．拟订施工方案；5．编制施工总进度计划；

6．编制资源需求量计划；7．编制施工准备工作计划；8．施工总平面图设计；9．计算主要技术经济指标。1Z201070建设工程项目目标的动态控制1Z201071掌握项目目标动态控制的方法一、项目目标动态控制的工作程序二、项目目标动态控制的纠偏措施项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：1．组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等；2．管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等；3．经济措施，分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等；4．技术措施，分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。当项目目标失控时，人们往往首先思考的是采取什么技术措施，而忽略可能或应当采取的组织措施和管理措施。组织论的一个重要结论是：组织是目标能否实现的决定性因素。应充分重视组织措施对项目目标控制的作用。三、项目目标的动态控制和项目目标的主动控制1Z201072掌握进度动态控制的方法1．工程进度目标的逐层分解2．在项目实施过程中对工程进度目标进行动态跟踪和控制（1）按照进度控制的要求，收集工程进度实际值。（2）定期对工程进度的计划值和实际值进行比较。进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一旬或一周等。比较工程进度的计划值和实际值时应注意，其对应的工程内容应一致，如以里程碑事件的进度目标值或再细化的进度目标值作为进度的计划值，则进度的实际值是相对于里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告，如编制进度控制的句、月、季、半年和年度报告等。（3）通过工程进度计划值和实际值的比较，如发现进度的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏，如：分析由于管理的原因而影响进度的问题，并采取相应的措施、调整进度管理的方法和手段、改变施工管理和强化合同管理、及时解决工程款支付和落实加快工程进度所需的资金、改进施工方法和改变施工机具等。3．如有必要（即发现原定的工程进度目标不合理，或原定的工程进度目标无法实现等），则调整工程进度目标。1Z201073掌握投资动态控制的方法运用动态控制原理控制投资的步骤如下。1．项目投资目标的逐层分解项目投资目标的分解指的是通过编制项目投资规划，分析和论证项目投资目标实现的可能性，并对项目投资目标进行分解。2．在项目实施过程中对项目投资目标进行动态跟踪和控制（1）按照项目投资控制的要求，收集项目投资的实际值。（2）定期对项目投资的计划值和实际值进行比较。项目投资的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月。投资控制包括设计过程的投资控制和施工过程的投资控制，其中前者更为重要。在设计过程中投资的计划值和实际值的比较即工程概算与投资规划的比较，以及工程预算与概算的比较。在施工过程中投资的计划值和实际值的比较包括：●工程合同价与工程概算的比较；●工程合同价与工程预算的比较；●工程款支付与工程概算的比较；●工程款支付与工程预算的比较；●工程款支付与工程合同价的比较；●工程决算与工程概算、工程预算和工程合同价的比较。由上可知，投资的计划值和实际值是相对的，如：相对于工程预算而言，工程概算是投资的计划值；相对于工程合同价，则工程概算和工程预算都可作为投资的计划值等。（3）通过项目投资计划值和实际值的比较，如发现偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏，如：采取限额设计的方法、调整投资控制的方法和手段、采用价值工程的方法、制定节约投资的奖励措施、调整或修改设计，优化施工方法等。1Z201080施工企业项目经理的工作性质、任务和责任1Z201081掌握施工企业项目经理的工作性质1Z201082掌握施工企业项目经理的任务项目经理在承担工程项目施工管理过程中，履行下列职责：●贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度；●严格财务制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系；●执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；●对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设单位签订的工程承包合同，与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力：组织项目管理班子；●以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同；●指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进人工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；●选择施工作业队伍；●进行合理的经济分配；●企业法定代表人授予的其他管理权力。项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面，其在项目管理方面的主要任务是：（1）施工安全管理；（2）施工成本控制；（3）施工进度控制；（4）施工质量控制；（5）工程合同管理；（6）工程信息管理；（7）工程组织与协调等。LZ201083掌握施工企业项目经理的责任一、项目管理目标责任书二、项目经埋的职责三、项目经理的权限1Z201084掌握施工企业人力资源管理的任务一、资源管埋、项目资源管理、人力资源管理和项目人力资源管埋的内涵二、项目人力资源管理计划、项目人力资源管理控制和项目人力资源管理考核的内涵练习：1.在建设工程项目施工中处于中心地位，对建设工程项目施工负有全面管理责任的是（）。A．项目总监理工程师B．派驻施工现场的业主代表C．施工企业项目经理D．施工现场技术负责人正确答案：C2．取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，应由（）决定。A．政府主管部门B．业主C．施工企业D．行业协会正确答案：C3.工程项目施工应建立以()为首的生产经营管理系统。A．设计B．监理C．业主D．项目经理答案：D4.建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为()年。A．4B．5C．6D．7标准答案：b解析：建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年。5.以下对施工企业项目经理任务的说明，不正确的是()。A．施工企业项目经理和建设单位签定工程承包合同B．施工企业项目经理与本企业法定代表人签订项目承包合同C．项目经理的权力需要企业法定代表人授权D．项目经理负责组织项目管理班子1ZZ01090风险管理1Z201091了解建设工程项目的风险类型1Z201092了解建设工程项目风险管理的工作流程练习：1.下列属于组织风险的是()。A．设计人员的能力B．合同风险C．自然灾害D．工程物资标准答案：a1Z201100建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法1Z201101熟悉建设工程监理的工作性质工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是下种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。从事建设工程监理活动，应当遵守国家有关法律、行政法规，严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准和有关标准、规范，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行委托监理合同。工程监理企业与建设单位应当在实施建设工程监理前以书面形式签订委托监理合同。合同条款中应当明确合同履行期限、工作范围和内容，双方的责任、权利和义务，监理酬金及其支付方式，合同争议的解决办法等。综上所述，建设工程监理的工作性质有如下几个特点。1．服务性，工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的不是工程任务的承包，而是服务，工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标的失控。2．科学性，工程监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士----监理工程师，它将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动。3．独立性，指的是不依附性，它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（填口承包商、材料和设备的供货商等），否则它就不可能自主地履行其义务。4．工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的公正性。1Z201102了解建设工程监理的工作任务“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督”（引自《中华人民共和国建筑法》）。一、在《建设工程质量管理条例》中的有关规定｜1．“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包含同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任”（引自第三十六条）。2．“工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”（引自第三十七条）。3．“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理”（引自第三十八条）。二、在《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定1．“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”（引自第十四条）。2．“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期末改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接贳任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：●未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施土方案进行审查的；●发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；●施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；●未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的”（引自第五十七条）。三、在建设工程项目实施的几个主要阶段建设监理工作的主要任务（参考《建设工程监理规范》）（—）设计阶段建设监理工作的主要任务以下工作内容视业主的需求而定，圄家并没有做出统一的规定：1．编写设计要求文件；2．组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择勘察设计单位；3．拟订和商谈设计委托合同；4．配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选；5．参与设计协调工作；6．参与主要材料和设备的选型（视业主的需求而定）；7．审核或参与审核工程估算、概算和施工图预算；8．审核或参与审核主要材料和设备的清单；9．参与检查设计文件是否满足施工的需求；10．设计进度控制；11．参与组织设计文件的报批。（二）施工招标阶段建设监理工作的主要任务（三）材料和设备采购供应的建设监理工作的主要任务（四）施工准备阶段建设监理工作的主要任务1．审查施工单位选择分包单位的资质；2．监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；3．参与设计单位向施工单位的设计交底；4．审查施工组织设计；5．在单位工程开工前检查施工单位的复测资料；6．对重点工程部位的中线和水平控制进行复查；7．审批一般单项工程和单位工程的开工报告。（五）工程施工阶段建设监理工作的主要任务1．施工阶段的质量控制·对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程由监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项、分部工程和单位工程质量评定表；·对施工测量和放样进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做监理记录；·检查和确认运到施工现场的材料、构件和设备的质量，并应查验试验和化验报告单，监理工程师有全权禁止不符合质量要求的材料和设备进人工地和投人使用；·监督施工单位严格按照施工规范和设计文件要求进行施工；·监督施工单位严格执行施工合同；·对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；·检查和评价施工单位的工程自检工作；·对施工单位的检测仪设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，以确保度量资料的准确；·监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查；·监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好记录；·对大和重大质量事故以及其他紧急情况报告业主。2．施工阶段的进度控制·监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工；·进行施工进度的动态控制；·建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季和年度向业主报告工程执行情况、工程进度以及存在的问题。3．施工阶段的投资控制·审查施工单位申报的月度和季度计量表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；·建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算；·从投资控制的角度审核设计变更。（六）施工验收阶段建设监理工作的主要任务1．督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，并提出意见；2．根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；3．组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。（七）施工合同管理方面的工作1．拟订合同结构和合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署和保管等工作制度及流程；2．协助业主拟订工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；3．合同执行情况的分析和跟踪管理；4．协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。1Z201103了解建设工程监理的工作方法练习：1．我国的建设工程监理属于国际上()方项目管理的范畴。A．设计B．施工C．业主D．总承包答案：C2．监理单位与项目法人之间是()关系。A．合同B．监理C．指令D．行政标准答案：a3．施工企业根据监理企业制订的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位施工前（)小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。A．24B．36C．48D．12标准答案：a4.向工程监理单位委托建设工程项目监理任务的单位是（）。[2004]A.政府主管部门B.质量监理机构C.项目法人D.项目总承包方正确答案：C建设工程项目施工成本控制应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。成本作为项目管理的一个关键性目标，包括责任成本目标和计划成本目标，它们的性质和作用不同。前者反映组织对施工成本目标的要求，后者是前者的具体化，把施工成本在组织管理层和项目经理部的运行有机地连接起来。根据成本运行规律；成本管理责任体系应包括组织管理层和项目经理部。组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用；项目管理层应对生产成本进行管理。组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能；项目管理层则着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。本节内容包括：施工成本管理的任务与措施、施工成本计划、工程变更价款的确定、建筑安装工程费用的结算、施工成本控制和施工成本分析等。1Z202010施工成本管理的任务与措施1Z202011掌握施工成本管理的任务施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务和环节主要包括：●施工成本预测；●施工成本计划；●施工成本控制；●施工成本核算；●施工成本分析；●施工成本考核。

一、施工成本预测

施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。施工成本预测，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目（成本项目）的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。

二、施工成本计划

施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。

可以说，成本计划是目标成本的一种形式。

（—）施工成本计划应满足的要求

1。合同规定的项目质量和工期要求。

2。组织对施工成本管理目标的要求。

3。以经济合理的项目实施方案为基础的要求。

4．有关定额及市场价格的要求。

（二）施工成本计划的具体内容

1。编制说明

指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、

施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。

2．施工成本计划的指标

施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、因素分析法等方法来进行测定。

施工成本计划一般情况下有以下三类指标。

（1）成本计划的数量指标，如：

·按子项汇总的工程项目计划总成本指标；

·按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标；·按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。

（2）成本计划的质量指标，如施工项目总成本降低率，可采用：

·设计预算成本计划降低率＝设计预算总成本计划降低额／设计预算总成本；

·责任目标成本计划降低率＝责任目标总成本计划降低额／责任目标总成本。

（3）成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额：

·设计预算成本计划降低额＝设计预算总成本一计划总成本；

·责任目标成本计划降低额＝责任目标总成本一计划总成本。

3．按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表，见表LZ202011。4．按成本性质划分的单位工程成本汇总表，根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位工程成本计划表。成本计划应在项目实施方案确定和不断优化的前提下进行编制，因为不同的实施方案将导致直接工程费、措施费和企业管理费的差异。成本计划的编制是施工成本预控的重要手段。因此，应在工程开工前编制完成，以便将计划成本目标分解落实，为各项成本的执行提供明确的目标、控制手段和管理措施。三、施工成本控制施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。成本控制应满足下列要求：1．要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管；2．要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验收报告审核等，同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等；3．控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）所引起的成本增加；4．把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力；5．承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。四、施工成本核算施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本管理需要正确及时地核算施工过程中发生的各项费用，计算施工项目的实际成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。施工成本一般以单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。施工成本核算的基本内容包括：1。人工费核算；2，材料费核算；3。周转材料费核算；4。结构件费核算；5。机械使用费核算；6。措施费核算7．分包工程成本核算；8。间接费核算；9。项目月度施工成本报告编制。施工成本核算制是明确施工成本核算陶原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求的制度。项目管理必须实行施工成本核算制，它和项目经理责任制等共同构成了项目管理的运行机制。组织管理层与项目管理层的经济关系、管理责任关系、管理权限关系，以及项目管理组织所承担的责任成本核算的范围、核算业务流程和要求等，都应以制度的形式作出明确的规定。

项目经理部要建立一系列项目业务核算台账和施工成本会计账户，实施全过程的成本核算，具体可分为定期的成本核算和竣工工程成本核算，如每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基础。形象进度、产值统计、实际成本归集三同步，即三者的取值范围应是一致的。形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值。对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。五、施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，其是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深人揭示成本变动的规律，寻找降低施工项目成本的途径，以便有效地进行成本控制。成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心，要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实措施，加以纠正。成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差。局部成本偏差包括项目的月度（或周、天等）核算成本偏差、专业核算成本偏差以及分部分项作业成本偏差等；累计成本偏差是指已完工程在某一时间点上实际总成本与相应的计划总成本的差异。分析成本偏差的原因，应采取定性和定量相结合的方法。六、施工成本考核施工成本考核是指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动每一位员工在各自施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累，做出自己的贡献。施工成本考核是衡量成本降低的实际成果，也是对成本指标完成情况的总结和评价。成本考核制度包括考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等内容。以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标，要加强组织管理层对项目管理部的指导，并充分依靠技术人员、管理人员和作业人员的经验和智慧，防止项目管理在企业内部异化为靠少数人承担风险的以包代管模式。成本考核也可分别考核组织管理层和项目经理部。项目管理组织对项目经理部进行考核与奖惩时，既要防止虚赢实亏，也要避免实际成本归集差错等的影响，使施工成本考核真正做到公平、公正、公开，在此基础上兑现施工成本管理责任制的奖惩或激励措施。施工成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料♂成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。1Z202012掌握施工成本管理的措施一、施工成本管理的基础工作内容施工成本管理的基础工作内容是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本、最重要的基础工作，涉及成本管理的一系列组织制度、工作程序、业务标准和责任制度的建立。除此而外，应从以下诸方面为施工成本管理创造良好的基础条件。1。统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式。其内容应能反映施工成本的划分、各成本项目的编码及名称、计量单位、单位工程量计划成本及合计金额等。这些成本计划的内容和格式应由各个企业按照自己的管理习惯和需要进行设计。2。建立企业内部施工定额并保持其适应性、有效性和相对的先进性，为施工成本计划的编制提供支持。3。建立生产资料市场价格信息的收集网络和必要的派出询价网点，做好市场行情预测，保证采购价格信息的及时性和准确性。同时，建立企业的分包商、供应商评审注册名录，稳定发展良好的供方关系，为编制施工成本计划与采购工作提供支持。4。建立己完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度。5．科学设计施工成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表，为施工成本管理的业务操作提供统一的范式。二、施工成本管理的措施为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

（—）组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制