佛山南海金融高新区研究分析

前海+佛山佛山2010年，全市完成生产总值5651亿元，增长17.37%，位居广东省第三位；规模以上工业完成增加总产值3291.92亿元，增长19.4%；全社会固定资产投资1719.63亿元，增长16.9%；社会消费品零售总额1687.13亿元，增长20.1%。2010年，南海区完成生产总值1796.58亿元，占佛山全市经济总量的三分之一，增长14.5%；地方政府一般预算收入103亿元，同比增长19.6%；工业总产值4419亿元，同比增长20.4%；社会固定资产投资总额541.46亿元，同比增长14.0%；社会消费商品零售总额545.50亿元，同比增长19.8%。城市概况广东金融高新区位于南海千灯湖社商务区，园区内路网发达，距离佛山机场6公里，广深港铁路广深段11年通车，缩短城际交通，空中、地上、地铁交通方便。距离深圳152公里，车程1小时30分钟；距离广州22.1公里，车程30分钟。另有广佛地铁，10分钟从广州西朗到千灯湖金融高新区04

2007年,广东省政府授牌广东金融高新区,确立“广州前台,佛山后台”的广东金融业新格局。随后,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出广东金融高新区要建成“辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地”。“广州前台,佛山后台”,这是广东金融高新区设立之初就定下的目标。历时三年,这一目标已基本实现。广东金融高新区已有36个项目签约进驻,涉及总投资额逾120亿元、总建筑面积达180万平方米,涵盖银行、保险、证券、担保、基金、金融BPO等领域。广东金融高新区于2007年7月在南海千灯湖挂牌成立。广东金融高新区的目标是要建成广东的金融“硅谷”,以金融服务帮助传统产业转型升级。在金融后台这一目标之外,亦有推动金融、科技、产业相融合的使命根据佛山市和南海区两级政府的思路,广东金融高新区将发挥政府引导作用,出台更具竞争力的优惠政策吸引国内外私募股权投资机构进驻。就金融总量和金融前台实力来说,佛山无法比肩广州、深圳,但深挖自身的地理优势、资源成本优势和工业基础优势吸引华南乃至亚太地区的金融后台和创新业务,以金融业的发展带动城市整体实力的提升。广东金融高新区发展一、继续建设辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地,逐步将招商重点放在金融产品研发中心、清算结算中心、定损理赔中心、金融信息咨询中心、理财服务中心等高端金融后台机构；二、力促金融、科技、产业相融合。以金融高新区为平台,探索金融创新、科技创新相融合,培育战略性新兴产业的新模式,采取多种措施帮助缓解科技型企业融资难题。广东金融高新区将发挥政府引导作用,建设私募股权投资产业基地和金融高新技术创业园,出台更具竞争力的优惠政策吸引国内外私募股权投资机构进驻,逐步打造成中国最佳私募基金及风险投资集聚区。未来发展思路04佛山从以下几方面入手推动广东金融高新区的建设。一、加大企业上市扶持力度,在金融高新区内培育了一段时间的项目,如果具备了上市条件,政府就会提供土地指标给,固定资产，以便于上市。二、加快设立创投基金。与深圳、苏州、无锡等地比较起来,佛山创投市场起步较晚,规模较小,政府需要在资金、税收优惠等方面加大扶持力度,引入创投机构,吸引民间资本更好地服务本地中小企业。三、扶持设立新型金融机构。佛山推进小额贷款公司、村镇银行等发展过程中面临着指标过少、经营范围和地域限制未放开、支持力度不够(营业税、征信端口等)等困难,佛山将向上级争取更多指标,以有效解决本地中小企业和“三农”融资难问题。四、吸引人才，配建人才公寓

2007年,佛山首次将金融业列为第三产业中重点发展的产业,促成广东金融高新区落户南海,提出打造证券市场“佛山板块”的目标,出台《金融发展三项计划》、《佛山市金融业发展规划(2008-2015)》、《佛山市金融业发展三年计划及“六个一”行动方案(2010-2012)》等一系列文件,佛山金融业地位得到突破性提升。从2007年开始,南海这个中国民营经济最为发达的区域,大刀阔斧地淘汰落后产能,为广东金融高新区的发展营造了良好的产业环境和城市环境。广东金融高新区政府扶持广东金融高新区政府政府政策支持一、企业经营扶持采取公司制形式成立的基金、管理企业，在存续期间内每年给予经营扶持。自获利年度起前两年内，扶持标准为基金、管理企业所缴纳企业所得税南海地方政府分享部分的100%；从第三年开始至第五年，扶持标准为其所缴纳企业所得税南海地方政府分享部分的50%。采取有限合伙制形式成立的基金、管理企业，在存续期间内每年给予经营扶持。自获利年度起前两年内，扶持标准为基金、管理企业合伙人因该基金取得的投资收益缴纳所得税南海地方政府分享部分的100%；从第三年开始至第五年，扶持标准为基金、管理企业合伙人因该基金取得的投资收益缴纳所得税南海地方政府分享部分的50%。二、人力资源扶持

基金及管理企业的高级管理人才和骨干人员，在南海区连续工作满一年以上、且在南海区依法缴纳个人所得税的，前二年内按其上一年度缴纳个人所得税南海地方政府分享部分的100％给予奖励，从第三年开始至第五年，按其上一年度缴纳个人所得税南海地方政府分享部分的50％给予奖励。（高级管理人才是指担任董事长、副董事长、总经理、副总经理等职务或为管理团队核心成员，且年纳税工资薪金在30万元以上且依法完税的主要负责人。骨干人员是指年纳税工资薪金在12万元以上且依法完税的从业人员）三、办公物业补贴

基金、管理企业在金融高新区新建或购买办公用房，给予每平方米1000元建筑补贴，补贴面积不超过1000平方米。基金、管理企业在金融高新区租赁办公用房的，前三年内给予当时、当区域、当路段的办公楼（写字楼）租金参考价30%的租金补贴，补贴面积不超过1000平方米。四、业务拓展支持

积极推动建立南海区内企业与基金、管理企业的交流合作平台；定期向基金、管理企业推荐南海区优质企业尤其是纳入南海区“雄鹰计划”的企业，鼓励区内企业与基金、管理企业进行业务合作。设立专责服务小组，在企业设立、办公场所、行政报批等方面为基金、管理企业提供“一站式”高效、便捷的服务。重点入驻企业发展历程2007200712月18日，光大银行佛山分行与南海区政府签署进驻金融高新区的合作意向书。12月14日，首家金融BPO企业广东三泰电子技术有限公司落户金融高新区。11月16日，美国国际集团资深副董事长、美国友邦保险有限公司董事长谢仕荣先生造访金融高新区。11月13日，美国国际集团后援中心项目落户金融高新区。9月《中共广东省委、省人民政府关于加快发展金融产业建设金融强省的若干意见》及《广东建设金融强省十一五规划》颁布，明确了建设金融高新区的重要意义，并将其列为建设金融强省七大基础平台之首。8月，《关于加快推进广东金融高新技术服务区建设的意见》和《关于加快推进广东金融高新技术服务区建设的扶持办法》颁布执行。7月31日，广东金融高新技术服务区授牌仪式暨高峰论坛隆重举行，宋海副省长为金融高新区授牌并发表重要讲话。7月12日，佛山市千灯湖金融高新技术服务区建设领导小组成立。7月2日，广东省政府正式批复同意将千灯湖金融商务区冠名为“广东金融高新技术服务区”。6月5日，广东省金融工作会议召开，黄华华省长、宋海副省长提出要建设广东金融高新技术服务区，并对此寄予厚望。

1月14日，世界知名证券公司香港新鸿基金融集团正式落户。1月5日，全国人大常委会副委员长成思危视察金融高新区，对金融高新区发展建设提出重要指导意见。1月17日，广东省十一届人大一次会议召开，黄华华省长在省政府工作报告中强调要推进广东金融高新技术服务区建设。金融高新区在全省金融产业中的地位进一步提升。2月14日，2008年驻粤金融界代表开年活动举行；2008年3月11日，广东省政府与中国人保集团签署战略合作框架协议。根据协议，中国人保集团南方信息中心拟落户金融高新区。2008年4月10日，佛山市南海区政府与中国人保集团签订南方信息中心合作意向书。2008年7月1日，金融高新区被省政府列入广东省新十项工程项目之一，总投资额100亿元。2008年8月8日，招商银行后台中心项目落户金融高新区。2008年10月18日，位于金融高新区的光大银行佛山分行正式开业。2008年10月20日，首届粤港金融合作研讨会在广州举行，金融高新区成省政府向港方金融业界推介的唯一项目。2008年10月22日，广东省政府在北京举办广东金融高新技术服务区投资推介会，宋海副省长出席会议并讲话。2008年10月27日，中国人保集团南方信息中心项目奠基隆重仪式举行，宋海副省长出席仪式。2008年11月4日，美国友邦保险有限公司金融高新区项目奠基仪式如期举行