中小学校食堂物资招标采购管理制度

中小学校食堂物资招标采购管理制度为有效控制学校食堂中毒及其它食源性疾病的发生，严把食品采购关，确保食品安全，切实保障学校师生的身体健康，提高食品质量，并科学、合理地贮存食品，降低伙食成本，使学校食堂的管理达到规范化、标准化，特制订本制度。一、坚持公开招标原则。学校食堂大宗物资采购是指米、面、油、肉、蛋等物资采购。为保证采购过程的公开、公平、公正，必须坚持面向社会公开招标的原则。招标前应在官方网站、公示栏或校门外显著位置对招标进行公示，尽量扩大社会知晓度，提高投标竞争力。二、坚持群众参与原则。学校在实行招标前应成立招标工作领导小组，由学校校长任组长，负责组织成立5人以上的评标小组。为保证评标工作的公平、公正，必须坚持群众及代表参与评标的原则。评标小组由教师代表、中层管理干部、食堂工作人员三个方面的人员组成，自觉接受群众监督，提高透明度。三、坚持资格审查原则。学校食堂购进大宗物资（米、面、油、肉、蛋）等，都应先审核供应商的资质，供应商必须在参与投标前向评标小组提供真实有效的营业执照、食品经营许可证、食品生产许可证、开户许可证、法人代表证明或者法定代表人授权委托书原件及本人身份证等，以及有关产品质量检验证明原件及复印件。供应商应有固定营业场所和配送工具，必须具备较高的食品安全风险保障能力。学校资格审查组必须认真审核所有证件是否合法有效，经审核无异议后，方可参与竞标。四、学校根据自身实际订评标细则。在评标过程中，评标小组必须全员参加，评标小组在评标中应坚持安全、优质、价格适中原则，当场公布评标结果，并对外进行公示。公示满3天后若无其他异议，招标活动方宣告结束，对公示期间有异议的，学校评标小组应认真调查并公布调查结果。五、坚持货到验质原则。供货商把供应物资送到食堂后货贮存室后，学校食堂管理员必须认真查看，一看食品质量合格证，二看食品出厂时间和保质期，三看实物的质量是否与合同约定相符，若有与合同约定不符应及时退还给供货商。学校应成立验收小组，并由学校分管食堂的负责人对物资质量负责，做到职责分明。六、坚持科学保管原则。所有进入学校食堂大宗物资，一要留存样品，二要实现记录管理。对原材料验收人、留样时间、发现异常情况等实时记录，有关记录应保存24个月，三要科学保管，保管员对所购进的食品原料应妥善保管，防腐、防蛀、防霉、防鼠、防污染、防盗、防投毒等。决不准让腐烂变质或受到污染的食品进入学校食堂。七、坚持“八个严禁”原则。一是严禁不实行公开招标，而由学校指定供应商；二是严禁先采购，后补办招标手续；三是严禁由校方约定几家参与招标，而不面向社会进行公开招标；四是严禁公示期未到提前招标；五是严禁无正当理由拒绝供应商投标；六是严禁围标、串标、泄标；七是严禁不符合国家食品安全标准的物品进入学校食堂；八是严禁接受供应商吃请或现金及其它物品。八、坚持责任追究原则。学校食堂大宗物资采购实行领导负责制，校长对定点采购负总责，分管学校后勤工作负责人负直接责任；学校要与物资验收小组签订责任状，对在验收过程中徇私舞弊、弄虚作假、蒙混过关者予以严肃处理，对造成学校经济损失的应依纪依规进行追偿，对造成食物中毒等重大安全事故的，交由司法机关依法严惩。对不执行本制度或违背“八个严禁”原则的，县教育局将追究学校领导和直接责任人的责任，并进行严肃处理。见附件建议:有关食堂原材料采购程序的部分建议一、每一类每三家的投标资质要按一定的顺序装订在一起，每一家的资料之间要用色纸打印封面（封面注明是哪一家的）隔开。有多少类，就有多少本资料，封面上要注明，**学校食品原材**类询价资料。二、每一家的投标资质资料摆放顺序为：1.营业执照；2.食品经营许可证；3.食品生产许可证；4.法人代表证明和法人身份证复印件；5.法人健康证明；6.开户许可证；7.如不是法人本人，就必须要有法定代表人授权委托书原件及本人身份证；8.采购询价表（请审核供货商资质的小组可以采用此顺序，如还有其他资质证明，请放在7和8之间，采购询价表一定要放一张在最后）。（评审组除审查供货的资格外，还要注意：1.供货商之间的关系，看看有没有父子关系，夫妻关系，兄弟组妹关系，要避免围标嫌疑。上一次市下来督查，就发现了些类问题。2.查看供货的印章（公章、发票专用章），发票样式，打款帐户，要做到谁中的标，跟谁签的合同，谁开的发票，款就要打到谁的帐户上去。必须要统一。3.大宗商品供货商，不能提供机打发票的，建议不要考虑。4.支付的问题，现在学校都有了专户了，要避免用现金支付。）三、评标：1.即然是询价，价格低是评标的主要考虑因素，价格低也要考虑低价买来的食品原材料是否能满足学校食堂的需要。2.“货比三家”，比什么，同等质量比价格，同等价格比质量，同等质量价格比服务，质量价格服务都同等的情况下，还要比一比规模，为什么还要看规模，规模大、抗风险能力强，关键时候能分担些责任、承担些压力。规模小的个体，就算是供货安全责任书签订得再好，一旦有了事，它也承担不起，最后还是学校承担。所以，在供货商的选择上，还需慎重。3.确立供货商：把每一类的询价表、评标意见（中标理由）以及确定中标商家整理在一起，并把招标结果告知所有被询价的供货商。三、供货安全协议及供货合同的所有条款都要集体审定，在会议记录中要有此项安排，如供货商确立后，由谁任组长，由哪几个人任成员，审定协议和合同的条款。四、合同期限：一年（最好是以1学年度为期限，便于管理）。五、协议与合同的签订，即要签字（不掉色笔），又要盖章，校方签字（校长或负责后勤校长，没有后勤校长，就必须是校长签）；供货方签字（法人或开有法定代表人授权委托书的代表人），如供货方没有公章，最低要用发票专用章（暂代）。六、招标发布的公告以及招标结果公示都要拍照存档。七、采购程序结束以后，确立了供货商，就要装订*