安全意识提高及标准化知识培训

河北广润化工有限公司

安全意识提高及标准化知识培训2013年9月12日培训组织1、试生产以来，公司出现了几次事故或事故苗头。2、部分职工对安全工作存在错误认识或存在很大的侥幸心理3、各级管理人员和职工参与安全管理的积极性不高。4、目前国内的的安全生产形势已形成高压态势培训主题一、提高各级从业人员的安全意识二、危化企业安全生产相关法律法规要求三、安全标准化基础知识培训培训目的1、提高各级员工的安全生产意识和安全法制意识2、必须克服麻痹和侥幸心理，坚决杜绝和克服习惯性违章行为的存在3、从自身做起，严格自己的行为，提高自身的安全技能4、提高各级员工参与安全管理的积极性最终：减少事故发生，为企业的更大发展保驾护航。第一章：提高各级从业人员的安全意识1、目前的安全生产形势1、赵县2.28河北克尔事故影响----九个一律2、事故发生后的各级政府问责制以及政治因素。抓安全就是抓政治；安全环保是企业的第一价值3、近期，液氨、液氯泄漏事故以及其他频发，后果严重，社会影响大。4、公司现在的生产正处于试生产阶段，尚未取得各类安全许可手续。5、公司发生的几起事故案例应该警示大家。

解释：当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。“海因里希法则”是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件轻度的事故，还有３００件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。

300291重伤或死亡1起轻伤或微伤29起无伤害或事故苗子300起海因里希法则三大”高危行业企业1、矿山（含非煤矿山）2、危化（生产、使用、储存经营、运输）、烟花爆竹3、建筑遏制较大以上危化品事故，首先要盯住重点地区、重点品种、重点环节、重点时段，加大监管措施，防止事故发生。总结近年来危化品安全监管的工作经验，安监总局逐渐形成突出“两重点一重大”强化监管的工作思路。

两重点：重点监管的危险化工工艺

重点监管的危险化学品

一重大：危险化学品重大危险源危化企业监管重点：两重点一重大两重点一重大危化企业行业监管1、政府相关文件2、安全自查要求：全覆盖、零容忍、严执法、重实效

什么是安全？1、安全就是没有危险！2、安全就是没有发生事故！3、安全就是存在的危险在人们可承受的范围内！?

我们要保护自身的安全，还要知道怎样工作才能不伤害你的同事。如果在工作中遭遇了一起事故或损害了健康，你将必须与事故后果共度余生。这绝不是一个玩笑。同时还要想一想，如果由于你做的事而使某种悲剧发生在同事身上，你的感受将如何？关于安全

事故：事故是指造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。这里的疾病是指职业病及与职业有关的疾病，我国法定职业病共10类115种（详见职业病目录）。事故的定义伤亡事故类别（GB6441－86）分为20类：

（1）物体打击（2）车辆伤害（3）机械伤害（4）起重伤害（5）触电（6）淹溺（7）灼烫（8）火灾（9）高处坠落（10）坍塌（11）冒顶片帮（12）透水（13）放炮（14）瓦斯爆炸（15）火药爆炸（16）锅炉爆炸（17）容器爆炸（18）其他爆炸（19）中毒和窒息（20）其他伤害事故分类

A、生产安全事故：是指生产经营单位在生产经营活动或与生产经营有关的活动中突然发生的、伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或造成经济损失的、导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事故。

B、人身伤亡事故（也称因工伤亡事故或工伤事故）：是指生产经营单位的从业人员在生产经营活动中或与生产经营有关的活动中，突然发生的、造成人体组织受到损伤或人体的某些器官失去正常机能，导致负伤肌体暂时地或长期地丧失劳动能力，甚至终止生命的事故。伤亡事故等级划分分类死亡人数重伤人数直接经济损失一般事故<3人<10人<1千万元较大事故3~9人10~49人1千万~5千万元重大事故10~29人50~99人5千万~1亿元特别重大事故≥30人≥100人≥1亿元

3、危险化学品事故特点事故案例一：河北克尔(事故通报)事故案例二：广西维尼纶沧州大化爆炸事故

沧州大化爆炸事故沧州大化爆炸事故事故案例三：沧州大化5.11TDI爆炸事故简要经过：

2007年5月10日16时许，由于蒸汽系统压力不足，氢化和光气化装置相继停车。20时许，硝化装置由于二硝基甲苯储罐液位过高而停车，由于甲苯供料管线手阀没有关闭，调节阀内漏，导致甲苯漏入硝化系统。22时许，氢化和光气化装置正常后，硝化装置准备开车时发现硝化反应深度不够，生成黑色的络合物，遂采取酸置换操作。该处置过程持续到5月11日10时54分，历时约12小时。此间，装置出现明显的异常现象：一是一硝基甲苯输送泵多次跳车；二是一硝基甲苯储槽温度高（有关人员误认为仪表不准）。期间，由于二硝基甲苯储罐液位降低，导致氢化装置两次降负荷

5月11日10时54分，硝化装置开车，负荷逐渐提到42％。13时02分，厂区消防队接到报警：一硝基甲苯输送泵出口管线着火，13时07分厂内消防车到达现场，与现场人员一起将火迅速扑灭。13时08分系统停止投料，现场开始准备排料。13时27分，一硝化系统中的静态分离器、一硝基甲苯储槽和废酸罐发生爆炸，并引发甲苯储罐起火爆炸。

（一）事故的直接原因：

这次爆炸事故的直接原因是一硝化系统在处理系统异常时，酸置换操作使系统硝酸过量，甲苯投料后，导致一硝化系统发生过硝化反应，生成本应在二硝化系统生成的二硝基甲苯和不应产生的三硝基甲苯（TNT）。因一硝化静态分离器内无降温功能，过硝化反应放出大量的热无法移出，静态分离器温度升高后，失去正常的分离作用，有机相和无机相发生混料。混料流入一硝基甲苯储槽和废酸储罐，并在此继续反应，致使一硝化静态分离器和一硝基甲苯储槽温度快速上升，硝化物在高温下发生爆炸（二）管理上存在的问题：

⒈生产、技术管理混乱，工艺参数控制不严，异常工况处理时没有严格执行工艺操作规程；在生产装置长时间处于异常状态、工艺参数出现明显异常的情况下，未能及时采取正确的技术措施,导致事故发生。⒉人员技术培训不够，技术人员不能对装置的异常现象综合分析，作出正确的判断；操作人员对异常工况处理缺乏经验。这次事故还暴露出工厂布局不合理，消防水泵设计不合理等问题2007年5月11号沧化TDI爆炸事故现场事故案例四：某化肥厂管道破裂造成氢气爆炸事故2001年2月27日，江苏省盐城市某化肥厂合成车间管道突然破裂，引起氢气外泄爆炸事故，死亡5人，26人受伤

事故经过：2月27日16时45分，江苏省盐城市某化肥厂合成车间管道突然破裂，随即氢气大量泄漏。厂领导立即命令操作工关闭主阀、附阀，全厂紧急停车。大约5分钟后，正当有关人员紧张讨论如何处理事故时，合成车间突然发生爆炸，在面积约千余平方米的爆炸中心区，合成车间近10m高的厂房被炸。案例5吉林双苯爆炸事故巨大的蘑菇云笼罩城市上空爆炸现场火海一片爆炸现场火光冲天爆炸现场浓烟滚滚一缕黄烟冲向天空

由近期几起事故说起1、吉林德惠禽业液氨泄漏事故（2013.6.3）2、上海宝山液氨泄漏事故（2013年8月31日）3、晋州液氯泄漏事故（8月31日）4、广州仓库卸车爆炸事故（9月10日）5、某一企业的意外事故6、本厂的几起事故（烫伤、特殊作业）危化品企业事故特点1、在各个环节都可能发生2、复杂性：火灾、爆炸、中毒、坠落、触电、车辆伤害3、突发性强4、连锁性5、救援难度大6、广泛的社会性事故损失计算直接损失：伤亡赔偿、事故处理、财产损坏、罚款间接损失：工厂停工、其它：监管力度、社会影响最最最主要的：个人的身心受伤害个人受伤害，企业受损失，领导担责任“安全责任、重在落实”，各部门负责人担负着对本部门职工的安全保护重要责任，本部门职工受到伤害，负责人应该受到良心的谴责常常思考的问题为什么安全生产事故接连不断?为什么良好的愿望和实际结果之间总有很大的距离？事故隐患的三种存在形态1、人的不安全行为2、物的不安全状态3、管理上缺陷

人的不安全行为主要表现：三违：1、违反安全操作规程。如不采取安全措施、不安全放置、接近危险场所等2、违反劳动纪律3、违章指挥

员工违章心理

是许多违章人员在行动前的一种重要心态。把出事的偶然性绝对化，在现实工作中，对发生侥幸心理的人时有所见。a.不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，技术水平不低，而是“明知故犯”。b.违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤己。1、侥幸心理2、惰性心理

也称为“节能心理”，是指在作业中尽量减少能量支出，能省力便省力，能将就凑合就将就凑合的一种心理状态，也是懒惰行为的心理依据。

a.干活图省事，嫌麻烦。b.

节省时间，得过且过。3、麻痹心理

麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行为上表现为马马虎虎，大大咧咧，口是心非。盲目自信。a.盲目相信自己的以往经验，认为技术过得硬，保准出不了问题。（以老同仁居多）b.是以往成功经验或习惯的强化，多次做也无问题。（我行我素）员工违章心理4、逆反心理是一种无视社会规范或管理制度的对抗性心理状态，一般在行为上表现“你让我这样，我偏要那样、越不许干，我越要干”等特征。a.显现对抗：当面顶撞，不但不改正，反而发脾气，骂骂咧咧，继续违章。b.隐性对抗：表面接受，心理反抗，阳奉阴违，口是心非。5、逞能心理争强好胜本来是一种积极的心理品质，但如果它和炫耀心理结合起来，且发展到不恰当的地步，就会走向反面。a.争强好胜，积极表现自己，能力不强但自信心过强，不思后果、蛮干冒险作业。b.长时间做相同冒险的事，无任何防护，终有一失。6、冒险心理冒险也是引起违章操作的重要心理原因之一。a.理智性冒险，明知山有虎，偏向虎山行。b.非理智性冒险，受激情的驱使，有强烈的虚荣心，怕丢面子。硬充大胆。员工违章心理7、从众心理

是指个人在群体中由于实际存在的或头脑中想象到的社会压力与群体压力，而在知觉、判断、信念以及行为上表现出与群体中大多数人一致的现象。a.是自觉从众，心悦诚服、甘心情愿与大家一致违章。b.是被迫从众，表面上跟着走，心理反感。8、无所谓心理表现为尊章或违章心不在焉，满不在乎。a.是本人根本没意识到危险的存在，认为章程是领导用来卡人的。b.是对安全问题谈起来重要，干起来次要，比起来不要，不把安全规定放眼里。c.认为违章是必要的，不违章就干不成活。9、好奇心理好奇心人皆有之。是对外界新异刺激的一种反应。以前未见过，感觉很新鲜，乱摸乱动，使一些设备处于不安全状态，而影响自身或他人的安全；因周围发生的事影响正常操作，造成违章事故。员工违章心理10、情绪波动思想不集中情绪是心境变化的一种状态。顾次此失彼、手忙脚乱。高度兴奋或过度失落都导致不安全行为。11、技术不熟练遇险惊慌

对突如其来的异常情况，惊慌失措，甚至茫然。无法进行应急处理，难断方向。12、工作枯燥厌倦心理从事单调、重复工作的人员，容易产生心理疲劳和厌倦感。重复不断无变化的、缺乏自主性、感觉不到有意义和重要性。

2、物的不安全状态：*装置、设备、工具、厂房等。在设计、制造、防护、安装、维护方面的缺陷，不符合国家有关规范、规程、标准等。*物料的理化特性。易燃易爆、自燃、腐蚀、毒性、放射性，固态、液态、气态，密度、扩散等。*粉尘、噪声与振动

3、管理的缺陷：

责任制不落实、制度不健全、管理不到位、监督不力等。*对人管理的缺陷：教育、培训、使用、考核等方面。*对物控制的缺陷：设计、制造、采购、安装、使用、维护等。*对环境管理缺陷：劳动条件改善不足。

管理不足是造成事故的本质原因。执行力不到位。

国外石化重大事故原因统计国外石油化工企业近30年97起特大型火灾爆炸事故

（每起事故损失超过1000万美元）物的不安全行为占大部分；中国石化重大事故原因统计中石化近40年205起火灾爆炸事故

（每起损失超过100万元）人的不安全行为占大部分；事故原因对比国外石油化工企业：阀门管线泄漏占比例最大(35%)，其次是设备故障；消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动；人为因素（操作失误〕占有事故原因的15.6％.中石化：人为因素占有事故原因的65％，这是一个相当大的比重。这样的作业安全吗？4、克服习惯性违章行为引言有这样一个故事：从前有一个小和尚出家后，开始学剃头，老和尚先让他在冬瓜上练习，小和尚每次练习完剃头后，将剃刀随手插在冬瓜上，后来在给老和尚剃头时，也将剃刀随手插在了老和尚的头上。这个故事告诉我们，习惯性的坏行为危害甚大。并不是每起习惯性违章都能引发事故，所以有些人员对这种违章行为满不在乎，打擦边球，侥幸违章，导致习惯性违章不仅发生在老职工身上，而且还传染给新来的职工。反“习惯性违章”是安全生产工作的当务之急，是遏制安全事故强有力措施之一，也是安全生产工作者面临的重要课题。克服习惯性违章行为人们对偶然发生的违章行为看得较清楚，纠正也较容易，对习惯性的违章行为，由于见得多了，反而认为是正常行为，因而对事故失去了应有的警惕性，给安全生产留下了事故隐患。因此，习惯性违章的危害性比偶发性违章的危害更大，对安全生产危害极大。举例：氧气瓶卧用；附件不全、安全电压；氧气、乙炔表；手缠砂纸打磨工件，进入施工现场不正确戴好安全帽，高空作业不系安全带、不消除静电、移动电气设备不断电结果：一旦出了事故还怪运气不好安全木桶定律

一个木桶盛水多少，不是取决于组成木桶的所有木条长度的平均值，更不是取决于最长的木条，而是取决于最短的那一根，取决于质地最差的那一根。

安全工作的好坏，事故的发生，不是取决于大多数人，而是取决于数量极少的“三违”人物、危险人物、事故“苗子”。

每个职工都是安全木桶中的一根木条，千万不能成为最短、最差的。为什么常常立下决心，抓好安全生产而常常自食其言？为什么抓好安全生产的决心总是在一次次事故发生之后？为什么事故总是发生在我们认为不该发生的地方？为什么……?常常思考的问题第二章、安全生产相关法律法规安全生产法律法规解读安全生产相关法律法规1、《危险化学品安全管理条例》（国务院591号令）2、安监总管三〔2010〕186号3、危险化学品建设项目安全监督管理办法（安监总局45号令）危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令

第591号

《危险化学品安全管理条例》已经2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，现将修订后的《危险化学品安全管理条例》公布，自2011年12月1日起施行。总则第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。

第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。

第十条国家鼓励危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统，鼓励对危险化学品实行专门储存、统一配送、集中销售。危险化学品单位的主体责任◆危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。生产、储存的安全规定1、规划

◆国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。

国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。

地方人民政府组织编制城乡规划，应当根据本地区的实际情况，按照确保安全的原则，规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。2、与安全生产许可证、生产许可证的衔接

◆危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。

◆◆◆生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证。

◆生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品包装物、容器的企业，应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证；其生产的危险化学品包装物、容器经国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，方可出厂销售。

3、安全标签及技术说明书◆危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。4、安全设备设施

◆生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

4、安全设备设施

◆生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。

◆生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所设置通讯、报警装置，并保证处于适用状态。5、安全评价

◆生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。

生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。在港区内储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。

6、剧毒化学品、易制爆危险化学品要求

◆生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品（以下简称易制爆危险化学品）的单位，应当如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗；发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告。生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。7、危险化学品仓库

◆危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。“五双管理”

◆危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。

储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验。三、使用的安全规定

◆使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。

前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。经营的安全规定1、经营许可

◆国家对危险化学品经营（包括仓储经营）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。

依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。

◆申请人持危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事危险化学品经营活动。法律、行政法规或者国务院规定经营危险化学品还需要经其他有关部门许可的，申请人向工商行政管理部门办理登记手续时还应当持相应的许可证件。经营危险化学的其他安全规定

◆危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。购买许可证

◆依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。

个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的规定

◆危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当查验本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件，不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的，应当按照许可证载明的品种、数量销售。

禁止向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。

◆危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途。销售记录以及经办人的身份证明复印件、相关许可证件复印件或者证明文件的保存期限不得少于１年。

◆剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后5日内，将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案，并输入计算机系统。运输的安全规定1、运输许可◆从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。2、运输安全

◆运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材。

用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密，能够防止危险化学品在运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置应当设置准确、起闭灵活。◆运输危险化学品的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员，应当了解所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。

危险化学品的登记1、登记

◆国家实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。◆危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构（以下简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记。应急救援1、应急预案

◆县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门，根据本地区实际情况，制定危险化学品事故应急预案，报本级人民政府批准。2、演练与备案

◆危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。

◆危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。2、事故报告

◆发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生主管部门报告；道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的，驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。法律责任1、未经安全审查的处罚

◆未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、违反许可证的处罚◆违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。◆违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、违反有关管理的处罚

◆有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：

（一）生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的；

（二）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签的；

（三）生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通讯、报警装置的；（四）危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的；4、违反包装的处罚

◆危险化学品包装物、容器生产企业销售未经检验或者经检验不合格的危险化学品包装物、容器的，由质量监督检验检疫部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、违反安全设管理备等行为的处罚

◆生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的（二）未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的；6、违反剧毒化学品、易制爆危险化学品的处罚

◆有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：

（一）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向的；

（二）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗，不立即向公安机关报告的；7、违反转产、停产的处罚

◆生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的，分别由有关部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。8、违反采购的处罚

◆危险化学品经营企业向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品的，由工商行政管理部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿直至由原发证机关吊销其危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照。9、违反销售的处罚

◆危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照：10、未取得许可证从事运输的处罚

◆未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，从事危险化学品道路运输、水路运输的，分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定处罚。11、违反运输装载的处罚

◆有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；

（二）使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；（三）运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行的区域的；

（四）未取得剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的。12、违反有关证书的处罚

◆伪造、变造或者出租、出借、转让危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证，或者使用伪造、变造的危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的，分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任安监总管三〔2010〕186号

国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见背景为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）精神，推动危险化学品企业(指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业)落实安全生产主体责任，全面加强和改进安全生产工作，建立和不断完善安全生产长效机制，切实提高安全生产水平，结合危险化学品企业（以下简称企业）安全生产特点，制定本实施意见。通知主要内容一、强化安全生产体制、机制建设，建立健全企业全员安全生产责任体系二、强化工艺过程安全管理，提升本质化安全水平三、加强作业过程管理，确保现场作业安全四、实施规范化安全培训管理，提高全员安全意识和操作技能五、加强应急管理，提高应急响应水平六、加强事故事件管理，进一步提升事故防范能力七、严格检查和考核，促进管理制度的有效执行八、全面开展安全生产标准化建设，持续提升企业安全管理水平九、切实加强危险化学品安全生产的监督和指导管理危险化学品建设项目安全监督管理办法

国家安全生产监督管理总局第45号令

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》已经2012年1月4日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2006年9月2日公布的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》同时废止。适用范围中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全审查及其监督管理，适用本办法。

新、改、扩建项目1、发改局立项2、环评3、安全条件论证、安全设立评价4、安全设施设计5、建设局施工许可6、试生产备案（三十日至一年，原定为六个月）7、安全设施竣工验收第三章安全标准化基础知识企业为什么要实施安全标准化管理一、政府强制要求，与安全许可挂钩冀安监管三【2011】50号文安监总管三〔2011〕24号文二、企业提高安全管理水平，规范企业基础管理三、企业发展壮大的保障安全许可证与安全标准化的关系什么是安全标准化

为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。内涵与实质：

1、安全管理“三项制度”的具体落实2、必须严格的按照规定的作业程序和管理程序进行生产

安全标准化工作的核心：就是要求企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，达到和保持安全生产许可制度所规定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态。因此：安全生产标准化是企业安全工作的具体指南

随着社会的进步，人们对安全的意识在提高，对安全的需求在增加，也认识到了安全隐患及事故给企业带来的负面效应，因此我们并不否认现在大多数企业及其业主对安全的重视。但如何重视安全，如何把安全生产工作落实到实处，如何管好安全，在一定程度上还是困惑着企业，抱侥幸心理的有之，担心投入产出比的有之。而安全标准化，正是给出了一个行业的安全生产的基本准入条件。安全标准化重点解决两个问题：怎么管理-----按标准去管理管理什么-----危害辨识和风险分析实施安全标准化的目的1、企业实施安全标准化，能否完全避免事故的发生？（2009年秦皇岛抚宁淀粉爆炸事故案例及处理）2、安全是相对的，不是绝对的3、降低事故发生几率4、分清事故责任目前推行安全标准化工作的主要行业金属、非金属矿山；危险化学品从业单位；烟花爆竹；冶金；（烧结、球团、炼铁、炼钢、合金）煤矿；机械制造企业；纺织乳制品建材水泥氧化铝建筑工贸行业平板玻璃建筑及建筑陶瓷商场仓储物流工贸行业企业危化企业安全标准化运行情况1、国家：广东、四川、山东2、河北省：邯郸、衡水、沧州3、邢台：安全标准化的实施原则安全标准化的实施原则P、D、C、A循环模式与“四全”管理理念1、企业结合自身特点，依据规范的要求开展安全标准化，实事求是的原则2、以危险有害因素辨识和风险评价为基础。树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。3、体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则。整体联动的原则4、企业自评、政府部门组织考评、持续改进企业的安全绩效。安全标准化的实施依据一、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008行业规范：氯碱、合成氨、硫酸、溶解乙炔、涂料、油漆二、《危险化学品从业单位安全标准化考评标准》安全标准化考评要求考核评级管理一级达标企业由国家危化品登记中心（现由中国安全生产协会）组织考评，二、三级达标企业由省级机构负责。目前省级委托市安监局负责；《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》（试行）。冀安监管办〔2012〕26号自评机构的组成：由主要负责人任组长，相关职能部门以及工会参加；达标企业发生死亡事故或重大泄漏事故后，撤销标准化企业称号；标准化证书的有效期三年。符合条件的可以直接换证。每年要开展1次自评--评审组织单位每年抽查，3年抽查一遍。抽查内容应覆盖企业适用的安全生产标准化所有要素，而且要覆盖企业半数以上的管理部门和生产现场。安全标准化考评方法1、市安监局组织专家验收2、到每一个部门去；3、抽查、询问、座谈、查资料和现场。《危险化学品从业单位安全标准化考评细则》由12个一级要求和56个二级要素组成五新《评审标准》安徽正源工程咨询有限公司安全标准化12个一级要素和56个二级要素1法律、法规和标准（100分）0.051.1法律、法规和标准的识别和获取（50分）1.2法律、法规和标准符合性评价（50分）2机构和职责（100分）0.102.1方针目标（20分）2.2负责人（20分）2.3职责（30分）2.4组织机构（20分）2.5安全生产投入（10分）3风险管理（100分）0.153.1范围与评价方法（10分）3.2风险评价（10分）3.3风险控制（15分）3.4隐患排查与治理（20分）3.5重大危险源（20分）3.6变更（10分）3.7风险信息更新（10分）3.8供应商（5分）安全标准化12个一级要素和56个二级要素4管理制度（100分）0.054.1安全生产规章制度（40分）4.2操作规程（40分）4.3修订（20分）5培训教育（100分）0.085.1培训教育管理（20分）5.2从业人员岗位标准（10分）5.3管理人员培训（20分）5.4从业人员培训教育（30分）5.5其他人员培训教育（10分5.6日常安全教育(10分)6生产设施及工艺安全（100分）0.206.1生产设施建设（10分）6.2安全设施（20分）6.3特种设备（10分）6.4工艺安全（25分）6.5关键装置及重点部位（15分）6.6检维修（10分）6.7拆除和报废（10分）

安全标准化12个一级要素和56个二级要素7作业安全（100分）0.127.1作业许可（20分）7.2警示标志（15分）7.3作业环节（40分）8职业健康（100分）0.058.1职业危害项目申报（25分）8.2作业场所职业危害管理（50分）8.3劳动防护用品（25分）9危险化学品管理（100分）0.059.1危险化学品档案（10分）9.2化学品分类（10分）9.3化学品安全技术说明书和安全标签（10分）9.4化学事故应急咨询服务电话（10分）9.5危险化学品登记（20分）9.6危害告知（15分）9.7储存和运输（25分）安全标准化12个一级要素和56个二级要素10事故与应急（100分）0.0610.1应急指挥与救援系统（10分）10.2应急救援设施（15分）10.3应急救援预案与演练（25分）10.4抢险与救护（20分）10.5事故报告（15分）10.6事故调查（15分）11检查与自评（100分）0.0911.1安全检查（25分）11.2安全检查形式与内容（25分）11.3整改（20分）11.4自评（30分）12本地区的要求无A级要素及权重系数1、法律法规和标准（0.05）2、机构和职责（0.10）3、风险管理（0.15）4、管理制度（0.05）5、培训教育（0.08）6、生产设施及工艺安全（0.20）7、作业安全（0.12）8、职业健康（0.05）9、危险化学品管理（0.05）10、事故与应急（0.06）11、检查与自评（0.09）12、本地区的要求（无）

安全标准化考评计分办法1、每个A级要素满分为100分，各个A级要素的评审得分乘以各自对应的权重系数，然后加和得到评审得分。评审满分为100分。2、当企业不涉及相关B级要素时为缺项，按零分计。3、每个B级要素分值扣完为止。4、三级企业评审得分80分（含）以上，且每个A级要素评审得分均在60分（含）以上。实施安全标准化的前提条件申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件：

1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；2.已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。实施安全标准化的前提条件申请安全生产标准化二级企业达标评审的条件：

1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分（含）以上，并经市级安全监管部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审；2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动5年（含）以上且至申请之日前3年内未发生人