第四章办理进出口商品检验检疫的一般程序2

第四章办理进出口商品

检验检疫的一般程序第一节办理出入境检验检疫报检一、报检的范围国家法律规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的。输入国家或地区必须凭检验检疫机构出具的证书才准入境的。有关国际条约规定必须检验检疫的。申请签发原产地证或普惠制原产地证明书的。二、报检的资格报检单位首次报检时必须持本单位营业执照和政府批文办理登记备案手续，取得报检单位代码。代理报检单位须按规定办理注册登记手续。代理报检的须向检验检疫机构提供委托书。非贸易性质的报检行为，报检人凭有效证件可直接办理报检手续。三、入境报检凡实施安全质量许可、卫生注册、或其他需审批审核的货物，应提供有关证明。品质检验还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品；以品级或共量计价结算的，应同时申请重量鉴定。报检入境废物时，还应提供国家环保部门签发的《进口货物批准证书》和经认可的检验机构签发的装运前检验合格证书等。申请残损鉴定的还应提供理货残损单，铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单证。申请重数量鉴定的还应提供重数量明细单、理货清单等。货物经收、用部门验收或其他单位检测的，应随附验收报告或检测结果以及重量明细单等。入境的国际旅行者，应填写入境检疫申明卡。入境的动植物及其产品，在提供贸易合同、发票、产地证书的同时，还必须提供输出国家或地区官方的检疫证书；需办理入境检疫审批手续的，还应提供入境动植物检疫许可证。过境动植物及其产品报检时，应持货运单和输出国家或地区官方出具的检疫证书；运输动物过境时，还应提交国家检验检疫局签发的动植物过境许可证。报检入境运输工具、集装箱时。应提供检疫证明，并申报有关人员健康状况。入境旅客、交通员工携带伴侣动物的，应提供入境动物检疫证书及预防接种证明。因科研等特殊需要，输入禁止入境物的，必须提供国家检验检疫局签发的特许审批证明。入境特殊物品的，应提供有关的批件或规定的文件。四、出境报检凡实施质量许可、卫生注册或需经审批的货物，应提供有关证明。出境货物须经生产者或经营者检验合格并加附检验合格证或检测报告；申请重量鉴定的，应加附重量明细单或磅码单。凭样成交的货物，应提供经买卖双方确认的样品。出境人员应向检疫机构申请办理国际旅行健康证明书及国际预防接种证书。报检出境运输工具、集装箱时，还应提供检疫证明，并申报有关人员健康状况。生产出境危险货物包装容器的企业，必须向检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定及使用鉴定。报检出境危险货物时，必须提供危险货物包装容器性能鉴定结果单和使用鉴定结果单。申请原产地证明书和普惠制原产地证明书的，应提供商业发票等资料。出境特殊货物的，根据法律法规规定的应提供有关的审批文件。五、报检及证单的更改下列情况应重新报检超过检验检疫有效期限的变更输入国家或地区，并有不同检验要求的改换包装或重新拼装的已撤销报检的六、报检时限和地点1、进境一般报检：口岸报检、签证通关、口岸施检2、进境流向报检：口岸报检、必要施检、签单通关（《入境货物通关单》）3、异地施检报检：即目的地报检、施检（一）时限：1、微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品、种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵：30天前2、其他动物：15天前3、植物、种子、种苗、其他繁殖材料7天前4、需要索赔出证的，索赔期限不少于20天前报检（二）地点：1、政府批件、产地证规定地点报检

2、大宗散装品、易腐烂变质品、废旧物品、卸货时发现包装破损（短重、短量），必须口岸报施检3、需安装调试的成套设备、机电仪器及开件后难以恢复包装的商品，收货人所在地报施检4、其他货物报关地报、施检（口岸、指运地）5、入境运输工具、人员口岸报、施检第二节出口商品的检验一、出口商品的检验方式（一）商检自检与共同检验商检自检——商检机构在受理了对外贸易关系人对出口商品提出的品质、规格、数量、重量、包装以及安全、卫生的检验鉴定申请后，自行派出检验技术人员进行抽样、检验鉴定，并出具商检证、单。共同检验——称为共验。商检机构在接受了对外贸易关系人对出口商品提出的检验申请后，与有关单位商定，有双方各派检验人员共同检验，最后出具检验结果证单。或者是商检机构与有关单位各承担商品的某部分项目的检验鉴定，共同完成该批商品的全部项目的检验工作，最后由商检机构出具检验鉴定证单。商检局检验与双方共同检验有何区别?前者是国家权威检验，一般进口国都认可品质质量，而后者是属于自身检验，商检局检验依据国家标准（GB-）规定的方法、程序进行，其检验结果具有法定的效力。双方共同检验是双方之间约定检验的标准、方法和程序，只是在双方之间认可。商检局检验的结果不一定是最高技术水平的，因为国家标准的制订要经过一系列的验证考查，总是滞后于检验科技的发展，因此双方约定的共同检验的结果有可能比商检局的结果更真实。

（二）出口检验与预先检验出口检验是指商检机构对准备装运出口的商品按照外贸合同或信用证、标准等规定进行的检验。出口检验货物必须具备以下装运条件：（1）货物是生产、加工完毕的产品，（除散装货、裸装货以及汽车、拖拉机等整机货物以外）货物已包装完毕，外包装符合出口要求；（2）外贸经营单位已对外签订外销合同，凭信用证支付货款的，已收到信用证，明确了检验依据。预先检验：预检。为方便对外贸易，根据需要，对某些经常出口的商品进行预先检验。受理预先检验的范围：尚未成交的出口商品已签合同，但尚未接到信用证必须在生产过程中实施检验出口商品预先检验的工作程序：A商品经出厂检验合格B提出对其商品的预先检验申请C商品进行预先检验，签发“预检结果单”或“出口商品检验换证凭单”D申请出口换证或办理放行（三）产地检验产地检验：商检机构为配合生产加工单位和出口经营单位做好出口检验，派出检验人员到出口商品的生产产地进行检验。主要适合于大宗出口的农产品如棉花、粮谷、柑桔、苹果、核桃、花生等商品的检验。（四）内地检验与口岸查验内地检验内地省市的出口商品需要由内地检验机构进行检验，出具“出口商品检验换证凭单”口岸查验经产地商检机构检验合格，运往口岸待运出口的商品，运往口岸后申请出口换证的，口岸商检机构派人进行的查验工作。口岸查验分：一般商品商品的品名、数量、标记与号码或批号是否与“出口商品检验换证凭单”相符；货物包装有无破损等情况。易腐烂变质及品质不稳定的商品，还要监狱品质。（五）免验：质量保证体系三年出厂合格率及商检机构检验合格率为100%没有质量异议。不能免检：粮油食品、玩具、化妆品、电器等列入进口商品安全质量许可证管理的商品品质易发生变化的商品或散装货物合同要求按照商检证书所列成分、含量计价结汇的商品二、出口商品的签证与放行（一）签发商检证书证书，是商品交货结汇和进口商品的有效凭证；法定商品的证书，是进商品报关、输出输入的合法凭证。商检机构签发的放行单和在单上加盖的放行章有与商检证书同等通关效力；签发的情况通知单同为商检证书性质。1.品质证书（INSPECTIONCERTIFACATEOFQUALITY）2.重量或数量证书（INSPECTIONCERTIFACATEOFWEIGHT/QUANTITY)3.卫生证书或健康证书（INSPECTIONCERTIFACATEOFSANNITATION/HEALTH)4.消毒证书（INSPECTIONCERTIFACATEOFDISINFECTION)5.货载衡量检验证书（INSPECTIONCERTIFACATEONCARGOWEIGHT&MEASUREMENT)6.熏蒸证书（INSPECTIONCERTIFACATEOFFUMIGATION)7.价值证书（CERTIFACATEOFVALUE)8.兽医证书（INSPECTIONCERTIFACATEOFVETERINARY)9.包装检验证书（INSPECTIONCERTIFACATEOFPACKING)10.测温证书（INSPECTIONCERTIFACATEOFTEMPERATURE)11.船舱检验证书（INSPECTIONCERTIFACATEOFHOLD/TANK)12.积载鉴定证书（INSPECTIONCERTIFACATEOFHATCH/CARGO)（二）签发商检证单预检结果单出口商品检验换证凭单出口商品放行单不合格通知单海运出口危险货物包装容器性能检验结果单海运出口危险货物包装容器使用鉴定结果单委托检验结果单（三）法定检验出口的放行1.在“出口商品报告单”上加盖“出口商品放行章”，海关凭此核放货物；出具“出口商品放行单”，海关凭此核放货物；（1）出口商品直接在口岸报关的，经商检机构检验合格，出具“出口商品放行单”；（2）转向异地口岸报关的，经商检机构检验合格，出具“出口商品放行单”；（3）出口商品由内地运抵口岸的放行手续：A内地商检机构直接检验，在海运、空运口岸装运出口的，或经铁路装运，但货物或车皮封识完好的，可直接凭内地商检机构签发的出口商品放行单验放。B内地商检机构签发“出口商品检验换证凭单”的出口商品，经口岸商检机构查验合格后换发出口商品放行单（章）。（4）经当地商检机构预验后签发“预验结果单”的出口商品，需向当地商检机构办理正式放行手续。只要经商检机构检验合格后签发了检验证书，货物通关时海关都可凭此检验证书放行。3.“仅供通关用”字样的检验证书内地商检机构不能直接签发检验证书放行：（1）异地口岸分并批次出口的商品（2）出口期限不明确的商品（3）出口口岸不明确的商品（4）内地商检机构检验后，经铁路陆运到香港出口的鲜活商品。（5）内地商检机构检验后，异地口岸海运出口的散装商品。4.商检品质证书第三节出口商品的质量监督管理一、出口商品质量许可证制度出口商品质量许可制度，是国家为了加强对涉及安全、卫生等重要出口商品质量管理，保证出口商品质量，维护外贸有关各方合法权益，促进对外经济贸易发展而实施的一种强制性产品质量认证制度。

根据检验检疫法律法规有关规定，对列入出口质量许可制度管理的产品，其生产企业必须按规定取得出口商品质量许可证，未按规定取得质量许可证的产品不准出口。出入境检验检疫局凭出口商品质量许可证接受报检。其生产企业必须在产品出口前不少于三个月向所在地检验检疫局申请办理出口质量许可证。企业在提出申请时应按要求建立好质量保证体系并做好质量体系评审的准备工作。

（一）实施出口商品质量许可证的产品目录

1.机械产品:摩托车、汽车、叉车、拖拉机等2.电子产品:电视机、计算机、收录音机等

3.轻工业机电产品：自行车、洗衣机、电冰箱、电扇、电饭锅、灯具等纺织机械产品：梳棉机、织布机等玩具：布绒玩具、电动玩具、机械玩具、塑料玩具等医疗机械产品：B型超生诊断仪、一次性无菌注射器煤炭焦炭烟花爆竹冶金轧辊强制性产品认证与出口质量许可证之间有什么关系？

答：根据国认证[2003]19号《关于对实施强制性产品认证制度的产品不再实施出口质量许可制度的通知》规定，对于强制性产品认证目录内的产品，不再搞出口质量许可证。申办出口质量许可证要求1.申办企业资格2.申办手续4.质量体系要求5.产品技术要求6.产品型式试验7.企业自查要求8.工厂条件审查9.审批发证

二、出口食品厂、库卫生注册根据我国《出口食品法》规定，出口的食品是由国家质检总局进行卫生监督、检验。海关凭商检机构的证书放行。因此，商检机构对出口食品不仅要检查其本身，还要检验其生产厂。库的卫生质量。出口食品生产加工企业必须向检验检疫部门申请并获得卫生注册或登记证书后方可进行加工生产出口食品。（一）出口食品卫生注册范围一切出口食品、用于出口食品的添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备；出口食品的加工生产、经营场所、设施、运输工具和有关环境等进行卫生管理，对出口食品的厂、库实行注册管理。《检验检疫商品目录》内的：出口肉类、