能效计划的评估、计量以及验证

能效计划的评估、计量以及验证EM&VTopics

内容IntroductionEvaluationofEnergyEfficiencyProgramsMeasurementandVerificationofEnergyEfficiencyProjects

Procedures,PrincipalsandMethods

EvaluationManagementandPlanning

1介绍能效计划的评估能效项目的测量和验证

步骤，要点和方法评估管理和规划1.IntroductionWhyisevaluationimportant?EvaluationaspartoftheProgramCycleProgramsversusprojectsInstitutionsRequiredtoPerformEvaluation21.介绍为什么评估是重要的?评估作为计划周期的一部分

计划与项目的比较

进行评估所需机构

WhyEvaluateEfficiencyPrograms

为什么评估能效系统“Thingsthataremeasuredtendtoimprove”

“事情总是通过测量来改善”EconomistJohnKennethGalbraith经济学家约翰.肯尼斯.高伯瑞

9/11/07EVOEvaluation-Nanjing3Howdoweincreaseperformance?

我们如何提高性能2/27/09

Evaluation4Athletes运动员Setgoals设定目标Developtrainingplans设计培训计划Trackprogress跟踪过程Compete!比赛Exle–CyclingTrainingProgram

举例-自行车培训计划2/27/09

Evaluation5Power能力Heartrate心率6EnergyInvestmentDecisions

能源投资决策

InvestmentinSupplySide

供电侧投资

Demand-Side需求侧Investment投资

Supply-Side供电侧Generation发电Transmission输电Distribution配电Efficiency效率DemandResponse需求响应WhatInformationisneededtosupportSupply-Side

供电侧需要什么信息？Investmentdecisions?投资决策？Implementation?执行？Settlement?结算？7EfficiencyInvestmentDecisions

能效投资决策

InformationNeeds信息需求

Demand-Side需求侧Investment投资

Supply-Side供电侧Generation发电Transmission输电Distribution配电Efficiency效率DemandResponse需求响应WhatInformationisneededtosupportDemand-Side需求侧需要什么信息？ Investmentdecisions?投资决策？ Implementation?执行？ Settlement?结算？Lighting照明Boilers锅炉PlantImprovements工厂改进Controls控制HighEfficiencyMotors高效电机8EXAMPLE:California

2009-2011EnergyEfficiencyPrograms

举例：加利福尼亚2009-2011能效计划Demand-Side需求侧UtilityInvestment公用事业投资$4BillionUS40亿美元

Supply-Side供电侧Generation发电Transmission输电Distribution配电Efficiency效率DemandResponse需求响应Lighting照明Boilers锅炉PlantImprovements

工厂改进Controls控制HighEfficiencyMotors

高效电机

EM&VProtocolsBasedon:EM&V协议基于：IPMVP9EXAMPLE:California

2006-2008EnergyEfficiencyPortfolio

举例：加利福尼亚2006-2008能效投资计划Demand-Side需求侧EvaluationBestPractice评估最佳实践

Supply-SideGeneration发电Transmission输电Distribution配电Efficiency效率DemandResponse需求响应

AppliesStandardProtocols采用标准协议

EM&VBudget=~$100Million

EM&V预算：1亿美元ThousandsofProjectsMeasured检测了数千项目EvaluationObjectivesPrimaryobjectivesDocumentandmeasuretheeffectsofaprogramanddeterminehowwellanefficiencyprogrammetitsgoalsHelpunderstandwhythoseeffectsoccurredandidentifywaystoimprovecurrentandfutureprogramsOtherobjectives:Determiningthecost-effectivenessofaprogramDocumentingcompliancewithregulatoryrequirements9/11/0710评估目标

主要目标

记录和测量一个项目的影响，并确定一个能效计划是如何达到其目标帮助理解为什么发生这些影响，并确定如何改进当前和今后的项目其他目标:确定项目的绩效记录证明符监管要求

EvaluationisPartoftheProgramCycle

评估是项目周期的一部分Evaluationresultsareusedtomakeinformeddecisionsonprogramimprovementsandfutureprogramdesignsandofferings

Theprogramimplementationcycleisoneinwhichprogramsaredesigned,thenimplemented,andthenevaluatedUsingresultsofevaluations,programsarere-examinedfordesignchangesandthenmodifiedThiscycleprovidesforacontinuingprocessofprogramimprovement

9/11/0711

评估结果用于对计项目改进，未来项目设计和方案作出有见地的决定

项目执行周期是包括项目设计，然后执行，再做评估的一个过程

使用评估结果，可以对项目进行核查以便开展设计变更和修改

这个周期给项目的改进提供了一个连续的过程

ProgramEvaluationCycle

项目评估周期12Step1:ProgramGoalSetting步骤1：设定项目目标Settingevaluationgoalsandreportingexpectations

设定评估目标和报告期望值Step2:ProgramDesign步骤2：项目设计Preliminaryevaluationplanandbudget

初步评估计划和预算Step3:PreparingforProgramLaunch步骤3：准备项目启动Preparedetailedevaluationplan–collectbaselinedataasneeded准备详细评估计划-收集所需基准数据Step4:ProgramImplementation步骤4：项目执行Evaluationdatacollection,analysesandreporting(perhapscontinuingonafterprogramiscompleted)评估数据采集，分析和报告（也许在系统完成之后持续进行）Feedbackforfutureprograms反馈给未来项目

Feedbackforcurrentprogram

反馈给当前项目EvaluationBestPractice

评估最佳实践Amplebudget5-8%ofprogrambudget

AppropriateGovernance

ProtocolsandCommunityofExpertise

Institutions

Features

Completeandtransparent

Balancesrisk,reliabilityandcostsConsistenttoallowcomparisonacrossprogramsandtechnologies9/11/0713

充足的预算为项目预算的5-8%

适当的监管

议定书和专家(团队）意见

机构

特点

完整和透明

均衡风险，可靠性和成本前后一致以保障对各项目和技术进行对比

EvaluationInstitutions

评估机构DSMInstitutionalFrameworkDSM

Section2ofManual2.2.3.8

2.4MeasurementandVerification

Responsibility

Contractors

SkilledProfessionals

ProfessionalSocieties

Certification

2/27/09

Evaluation14

制度框架见手册第2章节2.2.3.82.4计量和验证

职责

承包人

专业人士

专业协会

认证EM&VFramework

EM&V框架Institutions–National,Provincial,Cities,Utilities,ConsultingCompaniesProfessionalDevelopmentTraining

Certification

Documents/Protocols

Tools–Metering–Data

2/27/09

Evaluation15

机构-国家，省，市，公用事业部门，咨询公司

专业发展

培训

认证

文件/议定书

工具-计量-数据ProgramsversusProjects

项目与工程•Aportfolioisacollectionofprograms

•Aprogramisacollectionofmultiple,similarprojects•Aprojectisasingleenergyefficiencyactivity•Evaluation=>programs

Assesstheperformanceandqualityofaprogram

•MeasurementandVerification(M&V)=>projectsdatacollection,monitoringandanalysisproject16•

一个项目组合是多个项目的集合•

一个项目是多个相类似工程的组合•一个工程是指一个能效活动•评估=>项目

评估一个项目的业绩和质量•计量和验证(M&V)=>工程

对各个节能工程进行数据采集，对节能效果进行监测和分析2.EvaluationofEnergyEfficiencyPrograms

能效项目的评估ProgramEvaluationTypesImpact-“Total”and“Net”CalculationsProcessEvaluationMarketEffectsGettingCreditforReducedEmissions(GHG)9/11/07EVOEvaluation-Nanjing17项目评估类型影响—“总量”和“净量”计算过程评估市场效应获得减排（GHG）交易配额TypesofEvaluations

评估类型Impactevaluationsdetermine:Energy(kWh)andDemand(kW)savingsandavoidedemissionsOtherbenefits(suchashealthbenefits,jobcreation,andwatersavings)thatdirectlyresultfromaprogram

Canalsoincludecost-effectivenessanalysesProcessevaluationsassesshowwellaprogramwas,oris,beingimplementedMarketeffectsevaluationsestimateaprogram’sinfluenceonencouragingfutureenergyefficiencyprojectsbecauseofchangesintheenergymarketplace9/11/0718影响评估确定:能源(kWh)和需求(kW)的节约量和避免的排放量从一个项目直接获得的其他效益（比如健康效益，增加就业和节约用水）还可包括成本效益分析过程评估是评估一个项目已经完成的情况或目前正在执行的进展情况市场效应评估估计由于能源市场的变化，项目对推动未来能效项目的影响程度ImpactEvaluations:TotalandNet

影响评估：总量和净值TotalEnergyImpact-ThechangeinenergyconsumptionthatresultsdirectlyfromactionsofparticipantsintheDSMprogram.NetEnergyImpact-ThetotalchangeinenergyusethatoccurredbecauseoftheDSMprogramTotalEnergyandNetEnergyimpactsarenotusuallythesameNetSavings/TotalSavings=NettoTotalRatio(NTR)19总能源影响—是指DSM项目参与者的行动直接产生的能源消费的变化净能源影响—由于实施DSM项目，能源使用方面发生的全部变化总能源和净能源影响通常不是相同的净节能/总节能=净值与总量的比率(NTR)

NetImpactsMethods

净值影响方法Self-reportingsurveysInformationisreportedbyparticipantsandnon-participants,withoutindependentverificationorreview.Enhancedself-reportingsurveysSelf-reportingsurveys,interviewsandindependentdocumentationreviewandanalysis.EconometricmethodsStatisticalmodelscompareparticipantandnon-participantsenergy/demandpatternswithadjustmentsusingeconometricanalysesandsurveyinput.StipulatednettototalratioBasedonhistoricinformation9/11/0720

自我报告调查由参与者和非参与者报告调查信息，无独立验证或审查增强的自我报告调查自我报告调查，面谈和独立文件审查和分析计量经济学方法统计模型使用计量经济学分析的调整值和调查输入，比较参与者和非参与者能源/需求模式约定的净值与总量比率基于历史资料ProcessEvaluations

过程评估Recommendationscanconsistofsuggestionsforchanging:Program’sstructureHowtheprogramisimplementedProgramdesignProgramdeliveryProgramgoalsShouldtestfortheuseofbestpracticesandconsiderconsumersatisfactionShouldassisttimelyfeedbacktomakeprogramchangesasneededortoreviewearlyfindings.

9/11/0721建议由改进意见组成：项目结构如何实施项目项目设计项目产出项目目标应当试验最佳实践的应用并考虑消费方的满意度应当协助及时的反馈，对项目做必要的修改或对早期发现的问题进行审核TheprogramisneworhasmanychangesEnergysavingsarelessthanexpectedThereislowparticipationbyconsumersandotherparticipantsinprogramsProgramhasaslowstart-upParticipantsarereportingproblemsProgramappearstonotbeverycost-effective

9/11/0722项目是新的或已经有很多修改时节能效果低于预期时消费者和其他参与者较少参与项目时项目起动较慢时参与者报告存在问题时项目的成本效益不高时ProcessEvaluationsareValuablewhen:过程评估有意义的，当：ProcessEvaluationMethods

过程评估方法Aswithimpactevaluations,processevaluationrequiresaplanItisbestiftheprocessevaluationisdonebyagroupindependentoftheprogramimplementationProcessevaluationisdonewithdatacollectionfrom:Surveys:IndividualinterviewsGroupinterviewsWrittensurveysObservation,measurementandanalyses

9/11/0723正如影响评估，过程评估需要一个计划过程评估最好由一个独立于项目实施方的机构来进行

过程评估所需数据采集来自：调查个别访谈

集体采访

书面调查观察，计量和分析9/11/0724MarketEffectsEvaluation

市场效应评估MarketEffectsStudyevaluatesincreasesintheadoptionofenergyefficientproducts,servicesinthemarket.Marketeffectsevaluationsdeterminewhetherthemarketischanging.Exle:Whattypesofhighefficiencyproductsaregenerallyavailable,suchasCFLs?Marketeffectsevaluationsusuallyconsistofsurveys,reviewsofmarketsalesdata,andanalysisofthesurveyresultsandcollecteddata.市场效应研究评估市场中的采用能效产品和服务是否增加市场效应评估确定是否市场正在发生变化。例如：市场上一般有哪些高能效产品，如紧凑型荧光灯（CFLs）？市场效应评估通常包括市场调查，审查市场销售数据，分析调查结果和分析采集的数据。EvaluationscanbeusestoCalculateAvoided(GHG)Emissions

评估可用于计算避免的温室气体(GHG)排放量避免的排放=（净避免的耗能量）x（排放因数）需要解决的问题有：额外性边界问题需要开发清洁发展机制（CDM）方法25AvoidedEmissions=(NetAvoidedEnergyUse)x(EmissionFactor)Issuesthatmustbeaddressed:AdditionalityBoundaryIssuesCleanDevelopmentMechanism(CDM)methodsrequired

GreenhouseGasReporting

温室气体报告263.MeasurementandVerificationofEnergyEfficiencyProjects

能效工程的计量和验证MeasurementandVerificationDocumentsTheIPMVP-InternationalPerformanceMeasurement&VerificationProtocolIPMVPOptions(A,B,C,D)9/11/0727计量和验证文件

IPMVP-国际性能测试和验证协议IPMVP选项（A，B，C，D）MeasurementandVerification(M&V)

计量和验证(M&V)M&Visanevolvingformofresearch,althoughcommonpracticesexistThesepracticesaredocumentedinseveralguidelines,including:TheInternationalPerformanceMeasurement&VerificationProtocol-IPMVP(2007)

U.S.FEMPM&VGuidelines:MeasurementandVerificationforFederalEnergyProjectsVersion3.0(2008)ASHRAEGuideline14:MeasurementofEnergyandDemandSavings(2002)

9/11/0728计量和验证是一个不断进化的研究形式，尽管存在通常的做法这些做法包括在几个指南中，包括：国际性能测试和验证协议-IPMVP(2007)美国能源管理计划（FEMP）M&V指南：联邦能源项目的测量和验证版本

3.0(2008)美国采暖，制冷和空调工程师协会（ASHRAE）指南14：能源测量和需求侧节能(2002)9/11/0729DeterminingtheSavings

确定节能250,000500,000750,0001,000,000kWhBaselinePeriod基准期PerformancePeriod绩效期ActualEnergyUse实际能耗

BaselineProjection基准线预测30M&VOptions

M&V选项OptionsAandBareretrofit-isolationmethods选项A和B是改造隔离方式OptionsCandDarewhole-facilitymethods选项C和D是整个设施方式Thedifferenceiswheretheboundarylinesaredrawn区别在于边界线的划定M&VOptions

M&V选项2/27/0931NRDC–NDRCCapacityBuiling,Beijing,ChinaTheOptionsdifferintheirapproachtothelevel,duration,andtypeofbaselineandreportingperiodmeasurements.OptionsAandBmeasurementsaretakenattheend-usesystemlevel(e.g.,lighting,motorsystem)OptionCevaluationsareconductedatthewhole-buildingorwhole-facilitylevel.OptionDevaluations,whichinvolvecomputersimulationmodeling,arealsomadeatthesystemorthewhole-buildinglevel.各选项的区别在于他们所涉及基准的水平，时间和类型以及报告期的测量选项A和B测量是在在终端用能系统层面进行（例如照明，电机系统）选项C评估是在整个建筑物或设施层面进行。选项D评估，包括计算机仿真模型，是用于系统或整个建筑层面。M&VOptions(cont)

M&V选项（续前）2/27/0932NRDC–NDRCCapacityBuiling,Beijing,ChinaIntermsoftypeofmeasurement:OptionA-involvesusingacombinationofbothstipulationsandmeasurementsofthekeyfactorsneededtocalculatesavingsinengineeringmodels.OptionsB-andCinvolveusingdatacollectedfromspot,short-term,and/orcontinuousmeasurementsinengineeringmodels(OptionB)orregressionanalyses(OptionC).OptionD-mayincludespot,short-term,orcontinuousmeasurementdatatocalibratecomputersimulationmodels.在计量类型方面：选项A-此方案使用对关键系数既通过计量又按公式的方法

，这些系数供用来计算工程模型中的节能量选项B和C-涉及工程模型使用从现场，短期，和/或连续测量中采集的数据（选项B）或回归分析（选项C）。选项D-可能包括现场，短期，或连续测量数据来校准计算机仿真模型。Exle:IPMVPinEvaluationApplication

-NewYorkStatePrograms

案例：IPMVP评估应用-纽约州项目Commercial/IndustrialPerformanceProgram(CIPP)pay-for-performanceprogramApproximatelyonethirdofNYSERDAsavingsM&VprotocolsbasedonIPMVPandFEMPM&VGuideline2.2EmploysIPMVPOptionsA–DM&VevaluationofNYState’sCIPPimpactsMultipleapproachesrangingfromstipulatedsavingsvaluestousingIPMVPoptionsA–DContractsspecifythatreviewsbeconsistentwithIPMVP

9/11/0733商业/工业绩效计划（CIPP）以绩效为依据拨付资金的项目

大约为纽约州能源研究和发展管理局节能量的三分之一M&V协议基于IPMVP和FEMPM&V指南2.2款采用IPMVP选项A-DM&V评估纽约州CIPP计划的影响多种方法：从规定节能量到使用IPMVP选项A-D合同规定审查应符合IPMVP4.Procedures,PrincipalsandMethods

程序，要点和方法IssuestoAddressinEvaluationPlanning

ResourceDocuments

9/11/0734评估规划中应关注的事项文件资源CommonEvaluationIssuesToAddressinPlanning

在规划中应关注的一般评估事项确定评估目标和规模（相对大小或全面性）设定评估期限和报告期望值设定评估空间边界确定计划的基准线，基准调整，和数据采集的要求确定达到信息可靠目标的预算选择用于总量和净值节能计算和避免排放计算的影响评估方法选择谁（或哪类机构）来开展评估9/11/0735Defineevaluationgoalsandscale(relativemagnitudeorcomprehensiveness)SettimeframeforevaluationandreportingexpectationsSetspatialboundaryforevaluationDefineprogrambaseline,baselineadjustments,anddatacollectionrequirementsEstablishabudgetincontextofinformationreliabilitygoalsSelectimpactevaluationapproachesfortotalandnetsavingscalculations,andavoidedemissionscalculationsSelectwho(orwh