特大生产安全事故应急救援预案

2023特大生产安全事故应急救援预案contents目录预案概述预案启动条件预案组织与协调应急救援力量应急救援物资contents目录应急救援通讯应急救援行动预案评估与修订其他事项01预案概述保障公众生命财产安全特大生产安全事故往往导致人员伤亡和财产损失，通过应急救援预案的实施，可以最大限度地降低事故对人民群众的生命和财产造成的损失。维护社会稳定特大生产安全事故可能引发社会恐慌和混乱，应急救援预案可以迅速组织协调资源，有效处置事故，防止事态扩大，维护社会稳定。提高应急能力应急救援预案的实施可以检验和提升政府和企业的应急响应能力，对应急救援体系进行完善和优化。目的和意义本预案适用于在生产过程中发生的造成或可能造成多人伤亡、重大财产损失的特别重大事故。适用于特大生产安全事故本预案适用于全国各地区、各行业的生产安全事故应急救援工作，包括能源、制造、化工、建筑等重点行业领域。适用于多种行业适用范围工作原则把保障公众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。以人为本统一领导分级管理科学救援在国务院统一领导下，各级政府和有关部门积极协作，共同应对特大生产安全事故。按照事故等级，实行分级管理，建立健全应急救援组织体系和响应机制。充分发挥专家和专业救援力量的作用，科学决策、科学施救，提高应急救援效果。02预案启动条件启动标准事故可能影响到周边地区的环境、生态、居民生活等，具有重大社会影响。事故可能引发次生灾害或衍生灾害，需要采取紧急措施以避免灾害扩大。当发生特大生产安全事故时，已经造成了严重的人员伤亡和财产损失，且事态仍在继续发展。启动程序事故发生单位应立即向当地政府报告事故情况，请求启动应急救援预案。当地政府根据预案启动标准，评估事故情况并决定是否启动预案。如果需要启动预案，应立即成立应急指挥部，统一协调指挥救援工作。响应级别根据特大生产安全事故的性质、影响范围和程度，预案响应级别分为三个等级：一级（最高级别）、二级和三级。一级响应由国务院或国家安全生产监督管理机构直接领导，协调各方资源进行应急救援工作。二级和三级响应由省级政府或相关部门领导，协调本区域内资源进行应急救援工作。03预案组织与协调建立应急指挥部由政府主要领导担任总指挥，负责全面协调工作。成立专家组由行业专家组成，为应急救援提供专业建议和技术支持。组织架构政府部门职责制定预案、组织协调、资源调配、监督检查等。企业职责制定应急预案、组织应急演练、负责现场救援、信息报告等。职责分工建立信息报告制度，及时掌握事故进展情况。协调机制信息报告制度定期召开联席会议，协调解决应急救援中的重大问题。联席会议制度建立跨区域协作机制，实现资源共享和优势互补。跨区域协作机制04应急救援力量力量组成要点三专业救援队伍包括消防、医疗、公安、民兵等专业的应急救援队伍，负责事故现场的应急救援工作。要点一要点二企事业单位救援力量企事业单位内部的应急救援队伍，负责本单位的事故应急救援工作。社会志愿者社会组织和志愿者组织的应急救援力量，负责协助政府应急救援工作。要点三提高救援能力加强应急救援队伍的技能培训和装备建设，提高应急救援能力和水平。完善应急救援预案针对不同类型的事故制定和完善应急救援预案，明确救援任务、流程和责任。加强协调联动加强各救援力量之间的协调联动，实现资源共享和信息互通。力量建设一旦发生特大生产安全事故，各应急救援力量应立即响应，迅速赶赴事故现场。快速响应统一指挥密切配合各应急救援力量应接受政府统一指挥，协调行动，确保救援工作的有序进行。各应急救援力量应密切配合，共同完成事故现场的应急救援工作。03力量使用020105应急救援物资储备各种应急救援物资，包括防护设备、救援工具、医疗器械等。储存设备选择合适的存储地点，如仓库、场地等，确保物资的安全与可用性。存储地点采用科学的存储方式，如分类存放、标记清晰等，方便查找和使用。存储方式物资储备制定应急物资调配计划，根据事故现场的需求，合理分配物资。物资调配调配计划建立可靠的调配渠道，包括与供应商、运输商等的合作关系，确保物资及时到达。调配渠道记录物资的调配信息，包括调配时间、数量、去向等，方便跟踪和管理。调配记录使用指导提供物资使用的指导手册，包括使用步骤、注意事项等，帮助救援人员正确使用物资。使用培训对应急救援人员进行物资使用的培训，熟悉各种物资的性能和使用方法。使用记录记录物资的使用情况，包括使用时间、数量、效果等，方便总结和反馈。物资使用06应急救援通讯保障现场救援指挥部、各应急救援小组、相关单位及个人之间通讯畅通。配备必要的应急通讯设备（如卫星电话、对讲机等），并确保设备性能良好。通讯保障确定现场救援指挥部、各应急救援小组、相关单位及个人之间的联络方式。建立应急救援通讯录，包括各应急救援小组、相关单位及负责人联系方式。通讯联络确保在事故发生后，尽快恢复正常通讯。针对可能造成通讯中断的事故现场，采取措施恢复通讯。通讯恢复07应急救援行动迅速控制事故现场，封闭危险区域，避免无关人员进入现场。现场管控快速救援信息报告组织专业应急救援人员，迅速开展现场救援，包括受伤人员救治、危险源控制等。及时向上级主管部门报告事故情况，跟踪事故进展情况。03现场处置0201为应急救援人员配备必要的个人防护装备，如防护服、呼吸器、护目镜等，确保救援过程中的人身安全。安全防护个人防护对现场存在的危险因素进行辨识、评估和检测，确定现场救援的安全性。危险辨识对应急救援人员进行安全监护，防止意外伤害和次生事故的发生。安全监护人员疏散制定详细的人员疏散计划，明确疏散路线和集结地点，确保人员安全撤离。疏散计划在事故突然发生时，迅速启动紧急疏散程序，组织人员有序撤离，避免恐慌和拥堵。紧急疏散在疏散过程中实施交通管制，确保人员、物资和车辆的顺畅运输，防止发生交通事故。交通管制为疏散人员提供心理援助和支持，缓解紧张情绪，帮助他们度过难关。心理援助08预案评估与修订可操作性预案应具有实际可操作性，考虑资源状况、人员配备、救援技术等因素，能够真正指导应急救援工作。全面性预案应全面覆盖特大生产安全事故可能发生的各种情况，包括自然灾害、技术事故、设备故障、人为因素等。适应性预案应具有一定的灵活性，能够适应不同地区、不同企业的实际情况，并进行必要的调整。评估标准评估程序收集资料收集与预案相关的资料和文件，包括相关政策法规、技术标准等。准备阶段明确评估目的、评估标准和评估重点。现场调查对预案的实际运用效果进行现场调查，了解实际执行情况。结果反馈将评估结果反馈给相关部门和企业，提出改进措施和建议。分析评估根据评估标准对预案进行全面分析和评估，得出评估结论。一般每年进行一次常规修订，根据实际情况调整和完善预案内容。常规修订如发生重大生产安全事故或出现新的风险因素，及时进行预案修订和完善。重大变更修订修订周期09其他事项社会参与鼓励社会团体和个人参与应急救援鼓励志愿者组织、企事业单位等参与应急救援行动，提供必要的支持和帮助。加强社会应急力量建设加强社会应急力量的建设，提高其应对突发事件的能力和水平。强化社会宣传教育通过宣传教育，提高公众对应急救援工作的认识和了解，增强公众的安全意识和自救互救能力。010203信息报告定期报告工作进展各级政府和有关部门应当定期向上级政府和有关部门报告工作进展情况，及时向社会公布工作成果和经验。保障信息安全在发布信息时，应当遵守国家有关保密规定，确保信息安全。及时准确报告信息各级政府和有关部门应当及时准确地向社会发布预警、响应等信息，确保信息畅通。加强宣传教育体系建设各级政