食品质量法规题

PAGEPAGE9食品质量法规题1、食品法规与标准的研究内容（一）我国食品法律法规体系（二）我国食品质量管理体系（三）我国食品进出口管理体系（四）国外食品安全管理体系（五）我国的食品标准体系（六）我国食品标准管理及认证2、食品行政法--特点以规范性文件为基础，逐步发展而成。以实施细则、行政规章等为之相配套与进出口商品检验法、进出境动植物检疫法、行政诉讼法、行政处罚法及国际公约、标准等衔接。以地方法规、规定为补充。3、食品行政处罚--种类1、警告2、限期改进3、扣留或吊销有关食品生产许可证照4、罚款5、没收4、食品行政--组织机构食品行政主管部门：由国务院和各级地方政府部门设立，并代表国家和地方各级政府管理食品事务的职能机关。国家级食品行政主管部门为在食品原材料（农产品）的监管部门（农业部）、食品质量安全的监管部门（国家质量监督检验检疫总局、卫生部、国家工商总局、国家食品药品监督管理局）、食品进出口贸易的监管部门（商务部等）等多个部委共同按职能分段监管。5、按标准制定的主体划分的标准种类1、国际标准中文：国际化标准组织简称：ISO全称：InternationalOrganizationforStandardization2、区域标准又称为地区标准，指世界某一区域标准化团体所通过的标准。3、国家标准：国家主管机构4、地方标准：地方政府5、企业标准：企业自身6、标准化的作用：标准化为科学管理奠定了基础。所谓科学管理，就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理，而各种科学管理制度的形成，都是以标准化为基础的。促进经济全面发展，提高经济效益。标准化应用于产品设计，可以缩短设计周期；应用于生产，可使生产在科学的和有序的基础上进行；应用于管理，可促进统一、协调、高效率等。标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁。科研成果一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用。因此，标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用，从而促进技术进步。标准化是组织现代化生产创造了前提条件。标准随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就必须通过制定和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行。在消除贸易障碍、促进国际技术交流和贸易发展、提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用。保障身体健康和生命安全。大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后，用法律形式强制执行，对保障人民的身体健康和生命财产安全具有重大作用。三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准，得标准者得天下7、食品行政法律关系的特征主体特定法律地位不平等单方意思表示由食品行政法规定职权责任交叉重叠8、标准制定的原则市场导向原则用户提出。企业是市场主体，是标准制定的重要力量。充分考虑消费者利益。政府公益性角色，保障安全和民生健康，保护消费者利益，保护环境，推动资源节约和可持续发展。公开、透明原则程序开放。利益相关方的权利：知情评议参与协商一致原则标准审查时，需TC委员一定比例的同意通过。把握技术水平的适度超前，既考虑新技术应用的需要，也考虑产业换代的成本，达到一种动态平衡。协调原则和国际标准协调，和WTO规则协调，和其他层级标准协调，和同层级其他标准协调，做到不矛盾，不重复，不交叉。重点是提高与国际标准的协调一致化程度：国际标准本地化国家标准国际化9、无公害食品标准体系与绿色食品、有机食品标准体系的关系1、三者都是应用科学技术原理，结合产品清洁生产实践，借鉴国内外相关标准所制定2、三者都包括产地环境标准、生产技术标准、产品质量标准和包装运输标准等系列标准3、三者也有明显不同10、认证的作用1）指导消费者选购满意的商品2）给销售者带来信誉和更多的利润3）帮助生产企业建立健全有效的质量体系4）节约大量检验费用5）国家可以将推行产品认证制度作为提高产品质量的重要手段6）实行强制性的安全认证制度是国家保护消费者人身安全和健康的有效手段7）提高产品在国际市场上的竞争能力11、结合所学知识谈谈我国食品安全立法的必要性和重要性12、与发到国家食品标准体系相比，我国存在哪些问题？结合我国谈谈你的建议主要问题1食品标准体系不完善我国现行食品标准虽由国家标准委统一发布，但标准起草部门众多，加之审查把关不严，致使我国的食品标准不够协调，国家标准之间不统一，行业标准与国家标准之间层次不清，存在着交叉、矛盾和重复等不协调问题。2部分重要产品标准短缺标准中某些技术要求特别是与食品安全有关的如农兽药残留、抗生素限量等指标设置不完整甚至完全未作规定。生产者无标准可依，消费者更觉无所适从。3标准复审和修订不及时现行国家标准标龄普遍偏长，平均标龄已超过10年，有的甚至20年。4食品标准的编制仍有许多不规范之处标准编写的格式不规范，技术要求的制定不科学，技术要求中项目的单位不符合要求，标准未能按要求定期修定或确认，企业标准的管理措施不完善等方面。5部分标准的实施状况较差由于历史原因、从业人员综合素质较低、宣传不到位，导致我国食品行业规模化和组织化程度不高。6标准意识淡薄普通消费者甚至相当多的企业对标准了解甚少而无法辨别真伪。标准化意识淡薄还表现为政府的政策支持力度不够，标准化工作缺乏权威性且执行能力不足。解决办法1加大食品标准的宣传力度配合普法宣传，利用各种途径积极宣传《标准化法》等相关法律法规及其重要性，使生产者、经营者、消费者、有关管理部门各司其职，促进我国食品工业快速、有序发展。2统一食品标准管理体系食品标准体系出现的诸多问题，很大程度上跟目前食品标准管理体制的不合理有关。做到“统一计划、统一审查、统一编号和统一批准发布”国家标准的四个统一管理职能。3完善食品标准体系“没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。”这就意味着以后的食品标准主要由国家标准和地方标准两类构成，大大避免了标准重复的可能性。4加强培养高素质的制标、修标技术人员食品标准是一个国家的科技水平的体现，它是用来保障人民身体健康，用来指导和规范产销市场的准则。5推动食品标准的国际化进程应积极参与国际标准化活动，参加国际标准的制修订工作，使食品标准尽可能与国际接轨。6强化食品标准信息服务体系加强对标准信息服务机构的政府投入，支持其结合本国产业特色广泛搜集有关国际组织、达国家、出口目标国的农业标准、食品标准以及相关法律法规等。总之，食品标准化是一个系统工程，需要社会各界的共同努力。13、谈谈动物性食品质量与安全存在的主要问题与解决方法我国动物性食品安全的现状1.滥用或非法使用兽药、激素类及违禁药品，使动物性食品中兽药残留超标。2.人畜共患病蔓延。这些疫病的种类很多，如禽流感、口蹄疫、链球菌，如今人们遇到的禽流感，据专家预测，禽流感变异的毒株一旦在人与人之间传播，将会给人类造成极大的危害。3.重金属有害物质及生物性有毒物质，也影响着我国动物产品质量的安全。据统计，危害人体健康的化学物质大约有400多种，主要是铝、汞、砷等。这些有毒物质，通过动物性食品的富集作用使人中毒。4.动物性食品在生产、运输、包装过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品，导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生，造成食物中毒。解决方法1.政府要为维护公共安全尽心竭力、恪尽职守2.源头抓起全程监管是食品卫生安全的根本保障

3.对食品卫生安全要严格管理不能姑息迁就

4.监管部门应当职能集中、监管到位、不留死角

5.要改“反应型”监管为“预防型”监管

6.加强宣传增加公众食品安全意识。577100180309001209557903682285963308257710018030900123865761373997357606965771001803090013594578077579902515512577100180309001238757716498260181805157710018030900121385721311921589183265771001803090012359579036822361076053577100180309001235657613528614379174257710018030900123555750878697046932791708810034335527410122994432583337917088100343355275101866732938832008170881003433561071015811525015005221708810034335610810100018005987173217088100343354295101074194142687017170881003433561841018786608696288021708810034335618510177583117408667417088100343356109