街道村（社区）组织换届工作方案

街道村（社区）组织换届工作方案按照省、市、区委的统一部署和要求，街道村（社区）组织将进行全面换届，这是夯实基层基础的重大工作，也是街道的一件大事。为认真做好街道村（社区）组织换届工作，根据省、市、区有关精神，结合街道实际，制定街道村（社区）组织换届工作方案。一、指导思想和工作要求（一）指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于基层组织建设和村（社区）换届的一系列重要指示精神，全面落实中央和省、市、区委有关部署要求，全面加强政治建设，夯实党的执政根基，推动城乡治理现代化和乡村全面振兴，选出忠诚担当的好头雁、堪当重任的好班子、创业奋进的好气象、风清气正的好生态、干群齐心的好局面，为建设“山水瓯海、科教新区”，打造“桥头堡”、建设新提供坚强组织保证。（二）工作要求。围绕“换出活力、换出正气、换出和谐”要求，通过换届选举，使村（社区）组织班子的整体战斗力有力提升。确保一次性选举成功率100%,“一肩挑”人选全部高票当选，模拟得票率与实际得票率两者接近，村（居）民委员会成员中党员比例显著提高，村（居）民代表中党员比例达到50%以上，村（社区）干部总体瑕疵率比上届明显下降，每个村（社区）班子都有一名35周岁以下的大学生，通过科学设置流程，力促实现三个100%。做到人选实现“胜算、胜任、胜选”，换届确保“平心、平稳、平静”，实现组织意图、群众意愿和干部意向高度契合。二、工作安排1、明确换届步骤。本次换届选举，一般按先村（社区）党组织，后村（居）民委员会、再村（股份）经济合作社和村（居）务监督委员会的顺序进行换届选举。2、明确时间安排。本次换届工作从9月11日正式启动，到12月底基本结束。主要包括：街道于9月9日召开村（社区）组织换届工作动员部署会暨业务培训会，就换届工作进行全面部署，细化换届安排,严明换届纪律。村（社区）组织原则上于9月底完成党组织换届，11月15日前分三个批次（io月底前、n月7日前、n月15日前）完成村（居）委会换届，11月底前完成村（居）监委会换届，12月底前完成各个经济合作社换届。三、需要重点把握的问题.优化提升人选质量，建设一支政治素养高、治理能力强、具有过硬服务本领和群众认可度的村（社区）干部队伍。不断拓宽选人视野，积极引导农村致富能手、退役军人、回乡大学生、乡贤等参选村（社区）干部，尤其要注重把在疫情防控、复工复产和“三强两促”专项活动中表现突出的人员选进村（社区）班子。同时探索下一届“一肩挑”人选后备培养机制。针对无合适“一肩挑”人选的村（社区），要从下派干部、机关在职人员、在外优秀人才等群体中摸排“一肩挑”合适人选并引导其参选，并探索设计使其具备选民资格的程序。严格准确把握候选人（自荐人）“四过硬五不能六不宜”资格条件，同时注重体现“组织为干部担当、干部为事业担当”要求，防止层层加码、形式主义。严格把关选举办法，各村（社区）要将上述资格条件写入村选举办法,并且规定“若出现不符合村（社区）选举办法规定的资格条件人员当选的，当选无效“。村（社区）选举办法在提交村（居）民代表会议通过前，必须经由街道党工委认真审核、严格把关。实施“镇街联审、县级复审、市级抽查”三级资格条件审查机制，严格实行联审倒查机制，对责任不落实、把关不严造成不良后果的，严肃追究有关责任人责任。.科学合理设置村（社区）“两委”班子职数和岗位,强化班子整体功能。按照精干高效原则，科学设置村“两委”班子职数，每个村“两委”班子成员一般为3至7名，具体人数根据村规模大小确定，大力推进村村“两委”班子成员交叉兼职。考虑行政村规模调整，对一些规模较大的村，可视情增加1至2名。社区“两委”班子职数按照有关法律法规合理设置。加大高素质年轻干部培养选拔力度，但要防止在年龄上简单划线搞一刀切；全面落实妇女委员专职专选的要求。要通过换届，改善班子年龄、优化学历结构等，使村（社区）班子的整体功能得到进一步增强。.坚实树立“干中换、换中干”的鲜明导向，使村（社区）组织换届的过程成为推动干事创业的过程。注重在全局中谋划推进村（社区）组织换届工作，把换届工作与推进“两手都要硬、两战都要赢”紧密结合起来，重视村（社区）干部思想动态，树立鲜明干事导向，确保思想不乱、工作不断、干劲不减。建立健全依事选人制度，积极探索完善履职考评、“先定事、后选人”等做法，引导形成事业选人的积极导向，坚决调整不在状态的干部。特别是要防止出现“一肩挑”组织意图入选“等着选、躺着选”的现象，进一步强化干事创业的鲜明导向，激励村（社区）干部实干担当。四、加强组织领导（一）进一步强化领导。结合“协同化治理”改革，成立村（社区）组织换届工作领导小组，下设7个村社换届工作组、资格审查和考察工作组、选风选纪督查工作组等9个工作组，确保责任落实到人。村（社区）组织换届工作领导小组成员单位各司其职、密切配合。党建办负责指导村（社区）党组织和村（居）监督委员会的选举，牵头负责村（社区）组织换届整体工作的协调，负责村（社区）组织换届政策宣传、教育引导和新闻媒体报道、网络舆情处置；纪工委负责换届过程中的纪律检查，牵头严肃选风选纪和查处贿选行为；司法所负责法规制度、法规解释和法律监督；派出所、综合信息指挥室负责加强村（社区）综治工作，负责村（社区）组织换届信访工作的协调和处置，持续开展扫黑除恶行动，参与查处贿选行为，维护选举秩序和社会稳定；经济发展办负责牵头村（社区）财务审计，发挥第一书记、农村工作指导员在村（社区）组织换届中的作用，负责指导村集体经济组织选举；社会事务办负责指导村（居）委会换届选举，做好选举期间疫情防控应急预案；妇联、团工委负责指导女干部和年轻干部进入村（社区）班子；其他科室按照各自职能积极配合做好村（社区）组织换届工作。建立“书记亲自抓、副书记统筹抓、相关领导分头抓”的工作模式，把责任压得更实。健全村社干部培养链，以优质的党员队伍夯实村社干部培养基础，结合“协同化治理”建立优秀编外人员向村社干部成长渠道。（二）进一步健全机制。抽调精干力量组建攻坚专班、成立工作小组，由机关内部细化分工布置，确保工作留痕、落实到人、闭环管理。建立换届准入机制，村（社区）在换届启动前15日，提交准入审核表，由换届办审核把关。制定村级组织换届选举突发事件应急预案，确保换届选举风清气正和依法有序。加大对街道范围内监控摄像头的排查力度,确保治安防控全覆盖、无死角。强化公安大数据平台监测预警和情报信息研判分析，提早发掘对村（社区）换届存在干扰的可能性因素，精准预判、及时预警、迅速排除，确保换届工作依法有序平稳推进。建立问题处置专项小组，整合各部门力量，对村（社区）换届过程中出现的重难点问题进行快速研判、流转和处置，确保换届进程稳扎稳打顺利进行。建立逐级签字背书以及联审机制。建立村（社区）组织换届工作重要情况每日一报制度，全面掌握选举工作动态。（三）进一步精心组织。街道党工委书记亲自挂帅，选派精干力量成立专班，全程参与指导村（社区）换届选举工作；结合走村入户，全面摸清村情民意，及时掌握党员群众思想动态。制定村（社区）组织换届选举宣传方案，利用横幅、LED电子显示屏、短信、电话、海报、新媒体平台等载体，加强驻村组、村居干部入户走访宣传，营造浓厚宣传氛围。落实重大决策风险评估机制，深入研判换届形势，认真分析换届有利条件和不利因素，全面排查换届风险点，做到负面影响早预见早谋划早应对。加强对村（社区）组织换届工作网络舆情的监测，注重对网络舆情的收集