中国水资源现状与水资源的保护

中国水资源现状与水资源的保护

中国水资源总量约为2.35亿立方米，人均水资源占2300多立方米的34%。同时，时间和地区分布不均，中国一些地区水资源严重不足。特别是99年以来的连续干旱,造成北方地区大面积缺水,城市缺水问题尤为突出。目前,由于二十年来经济的快速发展,水污染不断加剧,虽然近年来国家采取了积吸的财政政策,加大了基础设施的投入,但由于欠帐过多,污水处理设施建设仍然滞后,水污染防治措施还不够有力,加之管理上的问题和矛盾,使我国的水资源问题更加突出。因此,加快治理水污染,保护水资源,节约用水,采取新的战略使水资源可持续利用,以支持我国经济社会的持续发展,是我国当前所面临的重要而紧迫的任务。如何利用和保护水资源?一、限和水危机的意识l.提高全民的水意识,更新水观念树立水资源有限和水危机的意识。在水的问题上,我国面临着比其他国家更为严峻的挑战,因此应树立水资源有偿使用的观念,促进节水,缓和水资源不足的形势。2.工业取水量t中国工业不仅是用水大户,取水量占全国总取水量五分之一,而且直接排放出大量工业废水,造成严重的水污染。此外,中国工业用水效率总体水平较低,2001年万元人民币工业产值取水量为90m3左右,约为发达国家的3~7倍;工业用水重复利用率约52%,远低于发达国家80%的水平。中国工业取水量如果仍以近十几年来年均8.5%的速度增长,到2005年和2010年其取水量将分别达到2120亿m3和3320亿m3。而要保证经济与资源、环境的协调发展,工业取水量的年均增长率不应超过1.2%,即上述两个年份的工业取水量分别控制在1220亿m3和1290亿m2。中国的水资源条件已不允许工业用水过快增长,工业用水未来的增量空间很小,工业企业必须及早调整用水结构,提高用水效率。3.灌溉用水利用率低我国是一个农业大国,农业用水占全国总用水量的70%左右,其中灌溉用水占农业用水总量的90%以上,高达3600~3800亿m3,但利用率却很低,仅为0.4~0.45。而发达国家的标准为0.7,差距很大,这明显与我国干旱缺水的现实不符。4.污水处理及回用回收和重新使用废水,使其变为可用的资源是另一种提高水使用效率的办法。城市污水未经处理排放入河道,既浪费了资源,又污染了环境,遗害于人民。进入2l世纪,城市和工业用水仍将继续迅速增加。2001年城市和工业用水已超过1430亿m3;扣除电力工业用水,按70%计算,废污水排放量己达到626亿吨,即每天进入河道的废污水己接近1.7亿吨。这些污水如加以处理,达到环境允许的排放标准或污水灌溉的标准,使污水资源化,既可增加水源解决农业缺水问题,又可起到治理污染和改善生态环境的作用。将污水处理回用于农业与污染治理有机地结合起来,对于解决我国水资源的短缺和水环境的改善有特别重要的意义,应作为经济持续发展的重要战略措施来抓。在东京,城市水回用中心通过三级水处理厂慢砂过滤回收废水,氯化消毒后用于冲洗高层建筑的厕所。北京也曾修过类似的“中水道”系统。二、设置水源流量，增加可靠水源1.水期流量不足建造水库调节流量,可以将丰水期多余水量储存在库内,补充枯水期的流量不足。不仅可以提高水源供水能力,还可以为防洪、发电、发展水产等多种用途服务。目前,各国在江河上建造库容超过1亿m3的水库共有1350个,总蓄水量达到4100km3。2.流域内的流域调整流域调水是从丰水流域向缺水流域调节。例如磨盘山饮水工程。3.地下储水目前,已有20多个国家在积极筹划人工补充地下水。4.各国开发朝阳产业的经验海水淡化是实现水资源利用的开源技术,也是世界各国竞相开发的朝阳产业。目前,世界淡化水的日总产量已达到2300万吨,并以10-30%的年增长率攀升。天津已开展海水淡化,开创性研究工作。5.水污染控制优化方法采用综合防治水污染的方法恢复河湖水质。即采用系统分析的方法,研究水体自净、污水处理规模、污水处理效率与水质目标及其费用之间的相互关系,应用水质模拟预测及评价技术,寻求优化治理方案,制定水污染控制规划。三、农业用水与生态用水水资源短缺的地区,在经济发展中往往城市和工业用水挤占农业用水,农业用水又挤占生态用水,导致生态环境恶化。干旱半干旱地区,生态环境脆弱,必须确保生态环境用水,防止灌溉农业的盲目发展和生态环境的进一步恶化。四、统一规划,确保水资源合理利用加强水资源的持续性开发利用,改变以往水资源工程的重建轻管的现象,改革水资源管理机制,以流域管理与区域管理相结合、水资源权属与开发利用权属相分开为原则,实现包括城市与农村、水量与水质、地表水和地下水、供水与需水在内的水资源统一管理。实行“一龙管水,多龙治水”的模式,加强水资源立法工作,制定合理利用水资源和防止污染的法规;改革用水经济政策。如提高水价、堵塞渗漏、加强保护等。五、区域经济协调发展原则为了实现可持续发展的战略目标,水资源的开发必须根据人口一经济一水资源一环境协调发展的原则,在区域上进行合理配置,实现国土经济的均衡发展。在缺水地区,应限制耗水量大的产业发展,并进行必要的产业结构调整,以减缓水资源短缺状况。六、建立补偿奖励机制市场是资源配置的重要手段,向国际、国内市场要水资源,并且适当开展水资源贸易,是解决21世纪水资源的重大方略之一。对于国内市场,主要包括两个方面。其一是拉动经济杠杆,建立节水型经济激励机制,包括:补偿奖励机制,即国家或政府根据节水的实际情况,给予供水单位适当的补偿奖励;惩罚奖励机制,即对于完成节水指标的用户,给予适当的奖励,对于没有完成的用户,给予适当的惩罚,奖励与惩罚相结合;水权交换机制,即研究水权的理论和可操作的交换机制,通过市场的交换,实现水资源的有效分配。其二是建立科学的水价体系。科学的水价体系是水利经济良性运行的重要