新能源公司安全生产事故综合应急预案

11.1编制目的为了不断提高玉湖新能源麦克发电有限公司(以下简称公司风电场)处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件的发生及其造成损害，保障人身、设备和财产安全，降低突发事件损失，根据国家有关法律、法规和政策规定以及玉湖新能源(集团)股份有限公《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令[2011]第52号)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令十一届第六号)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)《中华人民共和国网络安全法》(中华人民共和国主席令第53号)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号令)《电力设施保护条例》(国务院令239号，2011年修订)《电力企业应急预案管理办法》(国能安全[2015]50《电力企业应急预案评审和备案细则》(国能综安全〔2015〕953号)《电力企业综合应急预案编制导则(试行)》《电力企业专项应急预案编制导则(试行)》《电力企业现场处置方案编制导则(试行)》《电力突发事件应急演练导则(试行)》《电力安全生产监督管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令88号)《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)《生产安全事故应急处置评估暂行办法》(安监总厅应急〔2015〕95号)《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发(2009)59号)《国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知》(国办函(2015)134《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》(电监安全《关于加强电力应急体系建设的指导意见》(电监安全[2009]60号)《突发气象灾害预警信号发布试行办法》(气象局(2004)206号)《麦克县生产安全事故应急预案》(伊政发〔2017〕82号)《玉湖新能源有限公司应急管理办法》《玉湖新能源公司安全生产总体应急预案》《玉湖新能源(集团)股份有限公司湖口分公司突发事件综合应急预案》2附件)。2)事故灾难类；4)社会安全事件类。的历史使命。于2012年10月19日在湖口河口市麦克县注册成立，统一负责公司在湖口河侧按中性点直接接地设计；35kV侧按经接地电阻接地设计。本期1号主变35kV侧接地电阻按100Ω考虑，接地变容量为500kVA。3风电场设综合岗、电力运行岗两个职能岗位。目前配置人员共计9人，电力运行岗6人，其中总经理1名、场站负责人1名、运维人员4人下设两个班组；综合岗3人，其中厨师1名、保安1名，专职司机1名。起重伤害、车辆伤害、灼烫、中毒和窒息、火灾、交通、误操作造成等),设备事故(包括：2.2.2自然灾害方面：主要是气象、地震、地质灾害带来的危害为一开阔戈壁地带，地表为沙砾覆盖层，在强对流天气下有发生地质灾害、设备损坏的可能性。2.2.3公共卫生方面：主要有传染病、中毒等对人员造成的危害。2.2.5危险源评价分析在生产过程中，潜在的或可能导致的安全事故主要有：地质灾害、火灾事故、触电事故、高处坠落事故、物体打击事故、食物中毒、高温中暑、冻伤等事故。1)地质灾害主要为地震，可能造成人员伤亡、房屋及设备倒塌，或造成次生灾害2)火灾事故包括主变、风电机组、中控室、通信室、重要生产场所等3)触电事故包括线路老化、过载、受潮、受损电气设备使用不当及雷电伤害事故。4)高处坠落事故包括起重、安装、检修作业人员在操作、维修、安装过程中从风机等高处坠落造成5)物体打击事故包括工具、零部件、悬浮物从高处坠落、使用电动工具切6)食物中毒包括误食被细菌、毒物等污染或含有毒物的食物后，引起人体损害产生中毒症状的7)有限空间作业人身伤亡事故包括中毒、窒息、缺氧、富氧、爆炸、夏季高温中暑等各类事故隐患。突发事件的分级标准依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号令)、《国家突发公共事件总体应急预案》及其他相关部委的应急预案等国家有关条例、预案、规定，各类突发事件按 (重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般)。本公司编制9人，其中管理人员1人，5个运维人员，3个劳务派遣员工；在每年一度的年检工作时，最多增加检修工作人员10人，因此本公司突发事件分为三级，分别对应于重大、较大和一般事故：Ⅱ级重大事故：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒),或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的重大事故，对公司产生较大负面影响的各类突发事件。4Ⅲ级较大事故：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故IV级一般事故：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般),具体情况如下：I级：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的，或对公司产生严重负面影响的各类突发事件。Ⅱ级：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒),或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的重大事Ⅲ级：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的，较大IV级：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般),具体情况如下：(1)地震四级划分I级：特别重大地震灾害，一次死亡300人以上，震级达到7.0级以上。Ⅱ级：重大地震灾害，一次死亡20至300人，震级达到6.0至7.0级。Ⅲ级：较大地震灾害，一次死亡20人以下，震级达到5.5至6.0级。IV级：一般地震灾害，一次死亡2人及以下，震级达到5.0至5.5级。(2)地质灾害灾情、险情四级划分I级：特别重大地质灾害，死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。Ⅱ级：重大地质灾害，死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；受威胁人数在500人以上1000人以下或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。Ⅲ级：较大地质灾害，死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下；受威胁人数在100人以上500人以下或可能造成的经济损失在500万元以上5000IV级：一般地质灾害，死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500元以下的。(3)雨雪、冰冻、严寒四级划分I级：出现连续15天以上的低温雨雪、冰冻、严寒天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到15毫米以上；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事。Ⅱ级：出现连续10天以上的低温雨雪、冰冻、严寒天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到10毫米以上；重要生产设备因冰冻发生损坏事故。Ⅲ级：出现连续5天以上的低温雨雪、冰冻、严寒天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到10毫米以上；生产设备因冰冻发生损坏事故。5(4)大雾天气分为以下三级I级：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的大雾并Ⅱ级：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或已经出现能见度小于200米、大于等于50米的大雾并将持续。Ⅲ级：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度小于500米、大(5)沙尘天气分为以下四级I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般),具体情况如下：数100例以上，并出现死亡病例；发生急性职业中毒人数50人以上或死亡人数30人以上；病人数在30-99例；发生急性职业中毒人数30-49人，或者死亡29人及以下；下死亡；发生急性职业中毒人数10-29人，或造成3人以上9人以下死亡。毒人10人以下事件；短时间出现1例原因不明的疾病。I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般),具体情况如下：I级：特别重大突发性事件，参与上访人数在500人及以(2)新闻突发事件四级划分：6均由分公司直接启动。但为保证麦克公司能够及时处置现场一般性突发事件，麦克公司在遭遇IV级突发事件时，有权自行启动IV级应急响应程序。善后处理组：善后处理组：组长：综合、财务经理合同法务部场站负责人技术保障物资供应组组长：工程电力生产部经理新闻发布对外工作组组长：综合部经理、河口办事处经理交通医疗后勤保障组组长：综合部经理、市场营销部河口办事处经理安全保卫组组长：开发、质安部经理、风电场安全员危险源控制抢险救援组：组长：工程质安部经理场站负责人应急领导小组组长：分公司总经理副组长：分公司副总经理应急管理办公室主任：综合管理部应急领导小组组长：分公司总经理副组长：分公司副总经理成员：综合管理部经理、资产财务部经理、项目开发部经理、工程管理部经理、电力生产部经理、质量安全与环境保护部经理、市场营销部经理、合同法务部经理、场站安全员、场站负责人、湖口分公司驻河口办事处经理。应急领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室是应急领导小组的办事机构，由综合管理部、资产财务部、项目开发部、工程管理部、电力生产部、质量安全与环境保护部、市场营销部、合同法务部、达峰风电场、湖口分公司驻河口办事处等相关部门和单位组成。应急管理办公室主任由综合管理部经理担任，全面负责应急办公室工作。(1)危险源控制、抢险救援组：组长：工程管理部经理、质量安全与环境保护部经理、场(2)安全保卫工作组：组长：项目开发、质量安全与环境保护部、场站安全员(3)交通医疗后勤保障组：组长：综合管理部经理、湖口分公司驻河口办事处经理(4)新闻发布工作组：组长：综合综合管理部经理、河口办事处经理(6)善后处理组：组长：综合管理部经理、资产财务部经理、合同法务部经7善后处理组：善后处理组：组长：电力运维岗三值值班长技术保障物资供应组组长：电力运维岗二值值班长新闻发布对外工作组组长：综合岗负责人交通医疗后勤保障组组长：综合岗负责人安全保卫组组长：达峰风电场安全员危险源控制抢险救援组：组长：电力运维岗一值值班长应急领导小组3.2职责8(8)以上项目，组长可以委托副组长全权负责。(12)指导公司风电场做好善后工作。(2)负责事故现场人员隔离，避免事故扩大(3)协助现场总指挥组织现场救援工作。9(1)做好伤亡家属接待、安抚、慰问和补偿等善后工作。(严重)橙色、Ⅲ级(较大)黄色、IV级(一般)蓝色，四种级别，四级预警如下：预警信息的发布、调整和解除由应急领导小组批准，应急管理办公室通过短信、电话、广播、微信、QQ等网络等方式通知各应急处置组。预警信息包括突发事件的类别、预别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。4.2.4预警发布后应对程序(1)在预警状态下，各应急处置工作组要做好事故、灾害的应急准备工作，落实各项(2)在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力(3)任何单位和个人不得干扰、阻碍运行人员进行应急处理。(4)风电场不得降低政府有关部门和上级单位指定企业发布预警级别。4.2.5预警相应的预防措施预警信息发布后应急领导小组所有成员及各应急工作小组的行动和措施要求：(1)发布红色I级预警后，应急领导小组组长和所有成员及六个应急工作小组立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。(2)发布橙色Ⅱ级预警后，应急领导小组组长和所有成员及六个应急工作小组立即到达相应岗位，针对应急救援措施要求开展工作。(3)发布黄色Ⅲ级预警后，应急领导小组副组长和六个应急工作小组立即到达相应岗(4)发布蓝色IV级预警后，按应急管理办公室要求的应急工作小组成员立即到达相应4.2.6预警的调整和解除发布预警信息的应急管理办公室应当根据事态的发关规定适时调整预警级别并重新发布。事故、灾害发生的可能消除，无继发可能，事故现场没有应急处置的必要。4.3.2预警结束程序接到事故、灾害预警解除信息后，应急领导小组根据事态发展情害发生的可能性时发布解除预警，由应急管理办公室立即宣布解除警报，终止预警期，并解4.3.3预警结束方式应急管理办公室根据情况，综合分析判断后报应急领导小组批准，发布预警结束通报，用办公电话、移动电话、计算机网络等方式通知各应急处置工作组，预警结束。4.4信息报告4.4.124小时应急值班电话(1)集团公司联系电话：(2)玉湖新能源公司联系电话：(3)玉湖新能源湖口分公司联系电话：应急管理办公室主任手机(1)报告的程序和方式(2)报告的内容(3)应急处置过程中，要及时续报有关情况(3)Ⅲ级响应：由分公司副总经理组织启动响应，所有相关部门进行联动。(4)IV级响应：由麦克公司总经理启动响应，所有相应成员联动。I级响应：造成3人以上死亡4人以上重伤、10人以上轻伤，或者造成1000万元以上Ⅱ级响应：造成3人以下死亡、2-3人重伤、4-9人轻伤，或者造成300万元以上1000Ⅲ级响应：造成1人重伤、2-3人轻伤，或者造成100万元以上300万元以下直接经济IV级响应：造成1人轻伤，或者造成100万元以下直接经济损失的事故。本条第一款所称的“以上"包括本数，所称的"以下”不包括本数。(1)立即帮助伤员脱离伤害事故发生后，受伤者周围人员立即采取正确方法，帮助伤员脱(2)立即呼救受伤者或周围人员应采取最快的方法向附近人员、医疗部门报告情况，请求援助。在医疗急救人员到达之前，受伤者或周围人员应根据伤员的伤情轻重缓急和现场具体条件先行开(3)立即上报所在风电场、部门、公司应急领导小组，可能对人群安全构成威胁时，必须在领导小组统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。(4)保护好事故现场事故现场是进行事故调查分析的原始依据，事故责任者或周围人员在抢救伤员的同时，(5)正确组织应急救援，防止事故扩大(2)接到事故报告后，应急领导小组应立即启动应急预案，采取措施防止事故扩大，同时通知相关责任单位，赶赴事故现场，进行伤员抢救、灭火等处置工作。(3)及时向上级公司和地方政府应急管理部门报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作。(4)组织专家组分析情况，根据专家的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为政府应急指挥机构提供技术支持。(5)派出相关应急救援力量和专家赶赴现场，参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量(医疗、消防、、应及时向地方政府应急管理部门汇报请求支援。(6)救援的原则是控制事故危害，清除潜在隐患，保证抢救人员生命安全的前提下，采取一切手段抢救事故受伤人员，切忌在不明事故原因、不了解事故现场及周围环境危害的情况下，进行无组织、无保证的救援，以免造成事故的扩大。由应急领导小组统一指挥应急救援、处置各项工作。(2)控制危险源；(3)标明危险区域；(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除。(2)环境符合有关标准。(6)经应急领导小组批准。 序号物资名称规格型号现场储备位置主要负责人1雨鞋双4安全工器具室场站负责人2雨衣件4安全工器具室场站负责人3可折叠担架副1安全工器具室场站负责人4尖头铁锹把82号车库场站负责人5平头铁锹把22号车库场站负责人6编织袋个2号车库场站负责人7十字镐把32号车库场站负责人8抽水泵台12号车库场站负责人9水管捆32号车库场站负责人防毒面具套1安全工器具室场站负责人喊话器个1中控室场站负责人应急灯1个头灯、2个直插式、3个可充电式个6中控室场站负责人被褥套3101宿舍场站负责人备用床个2101宿舍场站负责人急救箱个1中控室场站负责人急救包个2车辆场站负责人数字式对讲机个5中控室场站负责人无线电对讲机个5安全工器具室场站负责人警戒带个安全工器具室场站负责人应急车辆辆2车库场站负责人消防栓个6综合楼楼道场站负责人灭火器个综合楼/升压站场站负责人正压式空气呼吸器套1中控室场站负责人防护眼镜个3安全工器具室场站负责人防噪音耳塞个中控室场站负责人安全警示带个3应急物资库场站负责人手摇式报警器个1保安室场站负责人医用高分子夹板组2安全工器具室场站负责人连体防护服套1安全工器具室场站负责人卷式夹板卷2安全工器具室场站负责人卫星电话个1办公室场站负责人(1)成立以企业法人(分公司总经理)为组长的层层连接、环环相扣的突发事件领导使用的培训，电气人员100%经过触电急救培训及相关专业信息报告(报警)程序的培训。(3)其他应予表彰或奖励的情形。10.2惩处(1)不按照规定制订各类重大突发事件应急预案本公司应急预案应每3年至少修订一次防恐饰事件应急预类防恐饰事件应急预类突发新闻媒体事件应急预案群体性火发社会安全事件应急预案食物中毒事件应急预案群体性不用原因疾病事件应急预案传集病疫情事件应急心预壹危险化学品应急预有图空间作业事故阔急倾案生产调度通中断应急预案风机大规诫脱网事协通急极中突发环城污集事故遍急预索交通事故应急预紫案火火本故应急预出网饮恤总承犹安全事故通急谓象大型机极事故遮急预案设备求故定怠预紫全站停电应急预类人身事故应急预案防重大沙尘暴灾善应角心预案防地质灾害应急预案防地震害应急预案防大隽(应急预案防用冰冻严寒应急预案防汛防雷由《天应急预案12.2应急预案目录1综合应急预案二自然灾害类1防大风、防汛、防雷电天气应急预案2防雨雪、冰冻、严寒应急预案3防大雾应急预案4防地震灾害应急预案5防地质灾害应急预案6防重大沙尘暴灾害应急预案(二)1人身事故应急预案2设备事故应急预案3大型机械事故应急预案4网络信息系统安全事故应急预案5火灾事故应急预案6交通事故应急预案7突发环境污染事故应急预案8风机大规模脱网事故应急预案9生产调度通讯中断应急预案全站停电事故应急预案有限空间应急预案危险化学品应急预案(三)1传染病疫情事件应急预案2群体性不明原因疾病事件应急预案3食物中毒事件应急预案(四)1群体性突发社会安全事件应急预案2突发新闻媒体事件应急预案3反恐怖事件应急预案12.3现场处置方案目录1高处坠落伤亡事故处置方案2机械伤害伤亡事故处置方案3物体打击伤亡事故处置方案4触电伤亡事故处置方案5有限空间事故处置方案(二)1电气误操作事故处置方案2继电保护事故处置方案3接地网事故处置方案4开关设备事故处置方案5风机叶片遭雷击事故处置方案6风机倒塌事故处置方案7风机超速事故处置方案8风机桨叶掉落事故处置方案9发电机损坏事故处置方案污闪事故处置方案自动化设备故障应急处置方案电缆事故处置方案变压器及互感器爆炸处置方案蓄电池爆炸处置方案(三)1主控室火灾事故现场处置方案2变压器火灾事故处置方案3电缆火灾事故处置方案4发电机组火灾事故处置方案5食堂火灾事故处置方案6档案火灾事故处置方案(四)1电力信息系统安全防护事故处置方案序号办公电话移动电话备注1分公司总经理、党总支副书记G2分公司副总经理H副组长3分公司副总经理J副组长4分公司财务总监K副组长5分公司总工程师L副组长6分公司综合管理部(党群工作部)经理M应急办公室主任7分公司质量安全与环境保护部经理F8电力生产部经理N9分公司工程管理部经理0分公司资产财务部负责人P分公司项目开发部副经理Q分公司河口办事处经理R分公司市场营销部经理S序号姓名办公电话移动电话备注1麦克公司总经理H组长2达峰场站负责人A副组长3运维一值值班长兼安全员T应急办公室4运维二值值班长兼综合岗负责人U5运维三值值班负责人V6运维值班员E7专职驾驶员U8保安W9厨师X12.4.3相关政府职能部门、抢险救援机构联系方式序号单位值班电话传真备注1河口市安监局2河口市应急管理办公室3麦克县县委办公室4麦克县政府办公室5麦克县应急办6麦克县安监局7国网湖口电力公司调度处8国网河口供电公司调度处9国网湖口电力公司新能源处国家能源局湖口监管办公室达峰镇医院急救中心达峰镇消防急救中心湖口能监办河口市气象局河口防汛抗旱办公室河口市地震局报警交通报警消防应急医院急救12.5应急物资储备清单12.5.1应急物资储备表序号物资名称规格型号单位数量现场储备位置主要负责人1雨鞋双4安全工器具室场站负责人2雨衣件4安全工器具室场站负责人3可折叠担架副1安全工器具室场站负责人4尖头铁锹把82号车库场站负责人5平头铁锹把22号车库场站负责人6编织袋个2号车库场站负责人7十字镐把32号车库场站负责人8抽水泵台12号车库场站负责人9水管捆32号车库场站负责人防毒面具套1安全工器具室场站负责人喊话器个1中控