供暖工程监理规划

工程概况1、工程概况工程名称太原铁路茶坞房建段供暖系统改造工程工程建设地点北京市怀柔区桥梓镇茶坞铁路社区建设单位（业主）太原市怡安居物业管理有限公司工程建设规模热力二次线：DN250-DN20管线全长约1715.2米楼内公共管线：31栋楼公共管线及热计量表箱改造工期规定工期：90日历天设计单位北京蓝图工程设计有限责任公司施工单位北京安科鼎盛建筑装饰工程有限公司监理单位北京航青工程建设监理有限责任公司2、工程设计概况本工程为太原铁路茶坞房建段供暖系统改造工程。涉及热力二次线及楼内公共管线。本工程起点位于茶坞社区锅炉房西外墙。本工程管线总长1715.2米，管径DN250-DN20。敷设方式为直埋敷设及不通行地沟敷设。直埋管道采用预制直埋保温管，地沟管道采用聚氨酯预制保温管道。对铁路茶坞社区31栋楼内公共管道进行改造，在每个单元楼梯间设立公共立管，单栋楼采暖供回管干管均设立各住宅楼地沟内。在楼梯间分户设立热计量表箱后接入单层各居民顾客。本次改造仅预留各顾客供回水接口，各顾客室内暖气系统改造由顾客自理。3、重要工程量序号项目单位数量1DN250m7442DN200m5523DN150m5764DN125m2165DN100m480二、监理服务范畴、目的、内容和根据监理工作服务范畴1、工程范畴：为设计文献所指工程范畴和业主与承包人订立的合同文献规定的全部工程内容，以及业主同意增加的设计变更、补充告知等工程内容。重要工程内容有：室外热力管线工程（涉及社区市政道路的恢复）、住宅楼内公共管线的改造2、工作范畴：a.工程施工的全过程监理b.质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、合同管理、信息管理及协调工作等。服务目的我公司派出的监理部将在认真贯彻执行“依法监理，质量第一，诚信为本，热情服务，保护环境，健康安全，顾客满意，持续改善”的方针的同时，规定监理人员对的地解决监理与主动监理、热情服务与监督管理、前馈控制与事后检评的关系，使全体监理人员明白严格监理把好质量关是监理的重要任务，但控制质量关不应当把监理和承包人敌对起来，做出一流的工程才是施工和监理双方的目的和责任。1、监理工作的指导思想及时建立起监理组织体系，按建议书提出的组织机构框图，根据承包人的施工组织设计，制订更细化的监理实施方案，明确各岗位职责范畴，在指挥部的业务领导下与承包人建立起正常和良好的工作程序和联系渠道；全部竣工工程竣工验收质量全部达成“合格”等级；所监理工程无重大工程质量事故；承当由于监理工作的失职或失职造成的质量事故的责任；遵照业主和招标文献颁发的有关社会监理的考核和奖惩暂行规定。2、监理工作目的在以上指导思想下，对本合同段的工程项目进行质量、安全、进度、投资全方位监督控制，驻地监理部将确保实现以下目的：（1）监理工作总目的：强化管理，确保工程质量、进度和费用满足合同规定，使工程建设达成质量优、投资省、效益高的目的。（2）工程质量控制目的：本项目严格按照施工承包合同、技术规范及经监理工程师签发的设计文献施工，按照《工程质量检查评定原则》及承包人与业主订立的合同合同书中明确的质量档次检查验收。①工序工程的监理一次验收合格率不小于90%，工序优良率不小于95%。②部位工程的监理一次验收合格率100%，部位优良率100%。③单位工程的监理一次验收合格率100%，单位优良率100%。④工程总体—合格工程。（3）工程造价控制目的根据建设方与总承包方订立的总承包合同及其中标报价清单，结合实际工程环境，对风险可能出现的概率及损失值进行评定，找出风险管理重点，建立对应的防备对策，并贯彻风险管理责任，设立风险因素识别一览表，避免承包单位施工索赔及合同外价款的增加。实现本工程项目的实际造价不超出合同商定的投资。（4）工程进度控制目的本项目以监理单位所监理的各承包人与业主签定的施工承包合同中载明的合同工期为进度控制的目的。具体目的—实际建设周期不超出合同商定的施工周期，实现规定工期90天的目的。（5）工程安全监理控制目的全方面贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》及《北京市市政工程施工安全操作规程》实现无重大伤亡事故；消除安全隐患。（6）文明施工、绿色施工、环保、消防保卫等方面全方面贯彻执行北京市《绿色施工管理规程》、《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环保及保卫消防原则》以及《建筑施工现场环境与卫生原则》等规范、规程的规定，通过监督管理，督促承包单位实现与建设单位签定的施工合同中商定的环保目的，努力求创文明施工工地。达成市建委规定的文明工地规定和环保规定，力求文明施工样板工地。（7）项目风险管理目的进行项目风险管理，根据《施工合同》、《委托监理合同》、国家及地方的有关法律、法规、现场地下管线、管路、建（构）筑物、实际水文、地质条件进行分析、预测、管理、对工程质量、进度、造价方面的风险可能出现的概率及损失值进行评定，找出风险管理重点，建立对应的防备对策，并贯彻风险管理责任，设立风险因素识别一览表。避免承包单位工程索赔及合同外价款的增加，确保工程质量、进度、投资目的的实现。（8）建立完善的文档制度，根据有关法规规定，管理工程的信息和资料及存档，以完善向各有关政府机关备案的文档工作。（9）服务与协作目的用我司的承诺和行动，确保按照招标文献和监理合同规定，全方面推行监理合同，提供一流的服务。赢得业主信任，获得有关各方的工作支持和配合，合同履约率100%。监理服务的内容1、编制监理规划及细则，按规定经同意后用于本工程。2、熟悉合同文献，理解施工现场。3、参加设计交底工作，对施工图中发现的重大错误、漏项或方案性问题提出报告，及时上报业主。4、督促和检查承包人建立质量确保体系。5、主持召开第一次工地会议和常规工地会议。6、公布开（复）工令，并同意单项工程开工报告。7、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的重要技术、管理人员的资质。8、验收承包人的实验室，审核其人员资质。9、建立监理的实验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的实验、检测工作。10、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺实验和原则实验。11、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量。12、审批承包人实施本工程的施工方案及重要办法或工艺。13、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件质量。14、审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划。15、规定承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、实验和整体验收等手段全方面监督、检查和控制工程质量。16、签发中间交工证书。17、调查、解决工程质量缺点和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门。18、公布停（复）工令。19、对已竣工项目进行精确的计量。20、签发中期支付凭证。21、公布变更令。22、受理合同事宜，根据合同规定进行评定和解决。23、根据合同规定解决违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。24、编制监理工作月报。25、对承包人的交工申请进行评定，组织对拟交工工程的检查和验收。26、签发交工证书。27、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的规定编制竣工文献。28、编制监理方面的竣工文献和监理工作最后报告。29、监督承包人认真执行缺点责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺点、病害调查其因素并拟定对应责任。30、签发工程缺点责任终止证书。31、签发最后支付证书。32、配合业主的竣工验收和工程移交工作。33、负责按照《工程施工监理规范》和《工程质量检查评定原则》以及其它工程现行规范制订完善、规范的质量检查评定表格、质量检查表、支付表，以及为满足日常监理工作需要需上报业主和下达给承包人、监理组的往来文献、表格的格式；并负责协调、完善、解释该套表格、文献格式在整个项目建设监理使用过程中所可能碰到的一切问题，该套表格、文献格式须报业主备案后即可在全线实施。34、其它。监理服务的根据1、国家，建设部，北京市有关工程建设的政策、法律、法规和有关技术、经济法规、工程质量检查评定原则等。2、国家、交通部、项目所在地区颁布的监理法规及有关规定方法；国家和地方有关工程建设监理的法律、法规、条例、规定及中华人民共和国工程建设强制性原则工程部分等。3、建设部颁发的《工程施工监理规范》。4、经政府主管部门同意的工程项目建设文献。5、设计施工图纸、设计文献及阐明。6、合同指定的原则图纸、技术规范（含补充技术规范）、施工技术规范、规程、实验检测原则、工程质量检查评定原则、实验规程等7、业主和承包人订立的本工程项目施工承包合同文献、合同及附件，施工合同的工程量清单及阐明。8、业主和监理单位订立的施工监理合同文献、合同书及附件。9、监理单位制订的施工监理规划及本工程施工监理细则。10、工程实施过程中形成的有关会议统计、函电、变更指令、监理指令和其它文献。三、现场监理机构设立与岗位职责一、现场监理部组织机构图监理理部总监理工程师总监理工程师公司专家顾问组现场监理办公室公司专家顾问组现场监理办公室安全监理工程师资料员实验、监理工程师安全监理工程师资料员实验、监理工程师管道监理工程师土建监理工程师二、总监办监理人员岗位职责本工程监理机构采用总监负责制。各专业监理工程师分工负责。1、总监理工程师岗位职责（1）监理工程师是公司派出的、推行项目监理合同义务的全权负责人，在公司的领导下，全方面负责项目监理工作；（2）按照监理合同规定，拟定现场监理人员分工和岗位责任；（3）施工招标阶段，负责参加承包人资质、人员资格审查；（4）编制监理实细则，并协助组织监理交底工作和第一次工地会议；（5）组织监理组会审设计图纸；参加工程设计图纸交底会议；审查承包人编制的施工组织设计和重点部位的施工技术方案，提出改善意见；对施工中的设计变更和技术核定进行审核，提出合理建议；（6）审查承包人选择的分包单位；（7）订立开工令、停工令、业务联系单、监理告知单和工程质量整治单；（8）编写整顿监理月报、监理报告；审视施工监理统计，组织统计工程监理日志；（9）订立当月合格工程量、计量支付证明书，参加延误工期索赔解决，并提出解决意见；（10）参加业主召开的工程例会；组织召开工程协调会；（11）协调业主与承包人之间关系；（12）组织监理人员参加事故的调查和解决。对重大事故应提供有关状况，并提出建议供公司有关领导和业主参考。事故解决完毕后，按规定进行复验和签证；（13）工程竣工验收前负责编制单位工程质量评定报告，并组织专业监理工程师审核竣工资料，参加工程初验和终验。工程结束后编写监理工作总结；（14）组织监理构组员召开监理睬议，组织监理组员学习国家和上级部门颁发的监理法规和文献，并开展业务交流活动。2、专业监理工程师岗位职责（1）根据监理合同、施工合同文献内容，熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收原则内容，及有关法规条例内容；（2）参加由总监理工程师组织的审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供总监理工程师参考；督促承包人按设计图纸和施工组织设计进行施工；参加编写监理细则；（3）审查重点部位施工技术方案和承包人拟采用的新技术和新工艺，并提出意见交总监理工程师；督促承包人按审批同意后的技术方法和工艺进行施工；检查承包人质保体系；督促施工进度计划的制订贯彻；（4）审批确认承包人已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量；（5）复核承包人施工放样和预埋件，预留孔放样工作，做到在工序进行中组织旁站，检查和监督。在承包人自检合格的基础上检查验收并订立质量检查单（隐蔽工程验收单），同意下道工序施工；（6）提出质量事故整治告知单，解决承包人施工中发生的普通质量事故，参加重大质量安全事故的调查并提供发生事故的有关状况；（7）审查承包人提交的工程计量申报表或项目月支付申报表，提供确实数据供总监理工程师审核签认；（8）发现问题及时向监理工程师报告，或作出总监理工程师授权下的解决。参加承包人申请索赔和延期的理由状况调查，审查索赔和延期申请单，交总监理工程师审核签认；（9）编写监理工作统计，及时向总监理工程师报告工作状况，准时参加工地会议；（10）检查现场材料、成品、半成品、构件、设备质量状况和质量确保资料，告知实验专业监理工程师进行抽检或实验；（11）根据现场工程进展状况，告知测量专业监理工程师进行工程测量复核工作；（12）定时向总监理工程师报告工作状况，参加工地会议。3、合同专业监理工程师岗位职责（1）对合同执行或变更的事项进行管理和控制；（2）对承包人的施工设备、人员配备、分包及其进场计划、施工计划的制订和执行、工期的确保、工程变更（含数量、性质、单价的变更）、索赔以及工程费用支付等进行全方面检查、控制；（3）在总监理工程师授权范畴内，就上述各方面进行检查解决，或汇同各专业监理工程师核批执行；（4）组织工程计量，编报支付证书；（5）组织并参加各阶段的验收工作；（6）对不胜任的施工管理人员或分包人提出解决意见，报上级审定。（7）定时向总监理工程师报告工作状况，参加工地会议。4、实验专业监理工程师岗位职责（1）根据国家、地方和设计有关规定督促承包人进行原材料、半成品和设备的质量验收；（2）对承包人已检查承认或按监理工程师规定进入施工现场的材料、成品、半成品按一定频率进行抽检测试工作，发现问题及时向总监理工程师报告，并提出解决意见；（3）对承包人外加工构件的材料进行检查承认；（4）按工程验收规范规定对承包人已验收合格的部分工程，按一定频率进行工程实验和测试，提供数据供专业监理工程师进行工程验收；（5）检查承包人实验室的管理制度和操作规程，对该实验室进行检查承认，监督承包人按原则进行各项实验工作；（6）汇总各项实验和测试成果，整顿成册，方便随时查询；（7）定时向总监理工程师报告工作状况，参加工地会议。5、普通监理员岗位职责（1）接受专业监理工程师的指导；（2）检查承包人投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运行状况，并做好检查统计；（3）复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并订立原始凭证；（4）按设计图及有关原则，对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和统计，对加工制作及工序施工质量检查成果进行统计；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日志和有关的监理统计。

四、施工前准备工作的监理内容一、施工准备阶段监理工作流程二、熟悉合同文献和图纸监理工程师进场后来，监理工程师应组织监理人员熟悉合同文献和图纸，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。对合同文献和图纸中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，应查证去除，作出合理解释，提出合理的解决办法。1．熟悉合同文献1)业主、承包人和监理的合同关系；2)合同条款所赋予业主、承包人和监理工程师的责任、权力和义务；3)合同事宜的解决原则、解决办法和解决程序；4)专用条款中的特殊规定和解决原则。2．熟悉合同图纸在熟悉合同图纸过程中，监理工程师应认真进行下列项目的审核。如发现问题应下列列项目的审核。如发现问题应以监理工程师的名义书面及时上报业主或根据业主授权报设计单位或设计代表解决。1)合同图纸订立手续与否齐全；2)设计文献与否完整，与否与图纸目录相符；3)材料、构配件和设备的选用与现行规定的符合性；4)合同图纸中指定使用的规程、规范、原则图册的有效性；5)合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；3．熟悉工程量清单及其阐明1)清单栏目的划分以及其所涵盖的工程项目；2)单价与数量的乘积与否与合价相符；3)合价的累计与否与总价相符；4)计量根据、计量原则和通用计量办法；5)清单数量精确性。4．熟悉技术规范1)工程项目的范畴和重要工程内容；2)材料实验项目、实验办法和实验频率；3)施工工艺、技术规定和方法：4)监理验收和审批程序：5)工程量计量办法：6)工程质量验收原则。5．熟悉施工现场1)图纸原则与否与现场一致；2)现场施工与本地生产生活相干扰的状况；三、参加设计交底1．组织设计交底由业主主持进行。设计代表、承包人的技术负责人、施工负责人、质控负责人、高级监理工程师、专业监理工程师和有关高级监理工程师参加。2．重要内容1)设计代表介绍设计构思、工程地质、水文、主体构造、重要设计指标、采用的设计规范、施工规定、施工注意事项等。2)设计代表回答或澄清承包人代表和监理工程师所提出的问题。3)编制设计交底统计，设计代表、业主代表、承包人代表、监理工程师代表予以签认。符合设计变更规定的，还应按设计变更手续办理。四、审批施工组织总设计1．施工组织总设计的重要内容1)文字阐明：描述工程概况(地理位置、工程地质、本地气候条件、水文条件、重要设计指标等)、工程造价、工程特点、编制根据、工期规定、施工总体布署、质量规定、施工技术方法、施工工艺等。2)施工平面布置图：注明重要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场合、临时占地位置等。3)总体施工进度计划：工期目的(阐明工期总目的和阶段性工期目的)、时间计划(用网络图和横道图两种形式绘制工程进度计划，规定切实按照指导施工的原则表达出重要施工工序之问的搭接关系。在网络图中要明显表达出核心线路，注明各个工序的时问参数。按照核心线路拟定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的规定。计划的安排必须充足考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文献对各有关事项的审批、验收、签认时间)、费用计划(根据总体时间计划安排，计算出每工程月拟完毕的工作量，用“S”图的形式绘制资金流动计划)、工、料、机计划(根据总体时间计划，用直方图的形式体现出人工、重要工程材料、重要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足，重要工程材料必须贯彻，重要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收原则的规定)。4)质量目的设计：质量目的单元划分、组织机构(描述项目组织机构及人员构成状况，质量控制和安全控制、系统的组织机构、人员构成及岗位职责)、重要施工技术方法、施工工艺(描述本工程中采用的技术确保方法和施工工艺、核心工序的控制手段)、实验、检测和测量(阐明实验室建设、配备的实验、检测设备及其重要性能指标，实验、检测人员的资质状况)、自检(阐明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的确保方法)、特殊技术确保方法(阐明冬季、夏季、雨季施工确保方法，拟采用的新技术、新工艺、新办法)等。5)施工安全：阐明施工过程中的工程及人身安全保障体系，组织机构及人员构成、岗位职责、安全应急方法及其采用的重要施工安全保障方法。6)文明施工和环保：阐明施工中拟采用的现有道路改道、环保、工地通风照明、文物保护、扰民控制等防护，以及其它现有设施的保护方法。7)施工节省技术方法：阐明工程中采用的施工节省技术方法。2．施工组织设计审批程序1)编制：承包人在签定《施工承包合同》后，应按合同规定尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、拟定施工方案，编制施工组织设计。2)申报：在签定《施工承包合同》28日或工程项目下达开工令前14日内，承包人应向监理工程师提交合同工程施工组织总设计。3)审批：监理工程师在收到承包人提交的施工组织设计后14日内，应对施工组织设计进行审批。在正式批复之前，监理工程师需征求业主的意见。审批未通过的，承包人应根据监理工程师的意见在7日内予以完善，直至使监理工程师满意。经监理工程师审批同意的施工组织设计，应报业主备案。4)调节：当监理工程师认为同意的施工组织设计已经与工程状况严重不符或不适合时，承包人应按照监理工程师的规定及时予以调节，并按上述程序报批。五、审查承包人质保和安全体系1、承包人质保体系的审查1)承包人质量确保体系的建立规定成立专职质量自检机构(即质检科)，配备合格的专职质量自检工程师及质检员若干名，由项目经理或总工任质量确保体系负责人，并以框图形式上墙。承包人质量确保体系应以质保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节，使监理初次验收合格率达成85％以上。(1)配备足够的合格管理人员、专业技术人员、实验检测人员和技术工人；(2)有明确的职责分工、工作流程、约束与激励机制；(3)建立满足工程需要的合格工地实验室和现场养生室：(4)配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。2)承包人质保体系的审批要点(1)各类人员的资质、资历和数量与否满足工程需要：(2)质量确保体系各职能部门职能划分和工作流程与否清晰：(3)质量确保体系总负责人与否明确，并在质量问题上含有否决权：(4)工地实验室和养生室与否满足工程需求；(5)仪器设备配备与否与工程需求相适应。3)承包人质保体系的审查程序(1)承包人应按照合同文献的规定，在总体工程开工前，建立项目质量确保体系，并将质保体系建立、运行和约束的有关文献，书面报告监理工程师。(2)监理工程师在收到上述报告之后，应及时组织监理工程师对承包人质量确保体系逐项进行现场核查。(3)质量确保体系未经监理工程师核查合格的，不同意总体工程开工。2．承包人安全确保体系的审查1)承包人安全体系的建立规定承包人应按《安全生产法》的规定，建立健全安全生产责任制度，确保安全生产。(1)配备必要的合格安全人员：(2)有较健全的安全生产责任制和安全生产规章制度：(3)有合理、可行的生产安全事故应急救援预案；(4)有经常性丌展安全教育，安全监督检查的机制。2)承包人安全确保体系的审批要点(1)安全生产管理人员的资质、数量与否满足工程需要：(2)安全生产确保体系各职能部门的职责和工作流程与否清晰；(3)安全生产确保体系负责人与否明确，与否含有对应的权力：(4)安全生产规章制度、安全检查监督制度、安全生产教育制度等与否齐全、有效。3)承包人安全确保体系的审查程序(1)承包人应按照合同文献的规定，在总体工程开工前，建立安全确保体系，并将安全确保体系的建立、运行和约束的有关文献，书面报告监理工程师。(2)监理工程师在收到上述报告后，应及时组织监理工程师对承包人的安全确保体系逐项进行核查。(3)安全确保体系未经监理工程师核查合格的，不同意总体工程开工。七、审查承包人的文明工地和环保方法1．文明工地建设1)承包人在申报施工组织设计中，应按合同文献的规定加入创立文明工地的实施方案。2)文明工地的建设原则应按国家有关原则化文明工地的原则执行，承包人应据此制订本项目的文明施工、实施细则，贯彻岗位责任制，做到切实：有人抓、有人管。3)监理工程师应督促承包人开展创立文明工地的教育和培训，使参加该项目的全部人员都熟悉创立文明工地的各项规定。4)监理工程师对工地发生的不文明施工或影响创立文明工地的现象应立刻进行制止，并督促承包人对其负责人进行对应的处分。2．环保1)承包人应自觉按国家的有关规定做好对环境工程的保护工作。2)承包人在施工组织设计中应加入做好环保的具体实施方案及有关方法。3)在环保工作中，应贯彻岗位制，实施奖惩制度。4)监理工程师应监督承包人对环境的保护工作，审批其实施方案。对于现场不符合环保规定的生产要果断予以制止，并对承包人进行对应的处分。八、第一次工地会议1、前提条件1)组织机构组建完毕；2)施工组织设计已经上报，监理规划已得到同意；3)工、料、机准备基本到位；4)承包人重要临建设施已基本完毕；5)总体工程开工申请已提交2、会议组织第一次工地会议应由总监办组织召开，高级监理工程师主持。业主、承包人、监理单位的授权代表以及设计代表必须出席会议，各方将在项目中担任重要职务的部门负责人（如承包人的技术负责人、质量负责人、计量负责人、实验负责人等）及重要分包代表也应参加会议。高级监理工程师应事前将会议议程及有关事项告知业主、承包人及有关方面，各方面准备必要的书面材料。九、检查开工条件和签发开工令1、在承包入认为已经含有总体工程丌工条件时，应向监理工程师申报总体工程开工申请，阐明临建状况、施工组织设计审批状况、工料机准备状况、图纸及拆迁到位状况、质量确保、安全确保体系建立状况、工地实验室建设状况、测量复核状况以及存在的问题和建议。2、监理工程师在收到承包入提交的总体工程开工申请后，应组织监理工程师核查承包人的开工条件，核查要点是：1)施工组织设计和总体工程进度计划与否已经得到监理工程师同意。2)质量确保体系和安全确保体系与否经监理工程师检查合格。3)工、料、机准备与否已经满足开工需要。4)进场设备和人员与否和标书一致。5)文明工地和环保方法与否已经制订并准备实施。3、通过核查，如果承包人基本含有了总体工程开工条件，高级监理工程师在征得业主的同意后可订立工程开工令，这标志着承包人和监理方面的准备工作已结束，工程进入实际施工阶段，总体工程开工令应报业主备案。五、监理工作程序及方法第一节监理工作指导思想、监理服务根据一、监理工作指导思想工程建设监理，是社会监理单位受业主的委托，按照合同文献、设计文献及技术规范的规定和规定，对工程施工过程实施全方面的目的控制和管理。从合同管理的角度来说，监理单位和承包人之间是监理与被监理的关系。但从顺利完毕项目建设的角度来看，监理单位和承包人之间还应当建立一种互相合作、互相制约的关系，无视承包人在工程各目的控制中的确保作用，将不利于工程的正常开展。为此，总监办将以工程建设项目四大控制目的（质量控制目的、进度控制目的、费用控制目的、安全控制目的）为中心，通过项目监理规划和动态监理目的控制，制订切实可行的质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、合同管理、组织协调信息管理等方面的监理工作目的、方案办法、方法及工作流程，并在实施过程中严格执行，实现项目建设总目的。因此，总监办将遵照“严格把关、热情服务、主动参加、防止为先”的监理工作指导思想，通过严格的工作制度和管理方法，加强监理工作人员的职业道德教育和管理，做到廉洁、奉公、遵法，公正、合理地解决工程施工中碰到的多种技术、质量及合同上的问题。另外，监理工作中对承包人做到监、帮结合，提供种种技术咨询和服务，现场检查做到随叫随到，不随意刁难或迟延正常工程施工，体现热情服务的精神，不停提高监理工作质量水平。二、监理服务根据1、监理服务合同合同书；2、业主与第三方订立的正式合同、合同及附件；3、施工图纸及阐明；4、施工合同工程量清单及阐明；5、施工合同指定使用的原则图纸技术规范、工程质量检查评定原则、实验规程等；6、国家、北京市颁布的监理法规、规定等；7、本项目及其它有关的工程监理规定与规定。第二节监理工作程序一、监理工作程序1、施工阶段监理工作总程序2、施工过程中监理工作的具体程序3、工程质量控制的基本程序(1)工程材料、构配件和设备质量控制基本程序；(2)分包单位资质审查基本程序；(3)分项、分部工程签认基本程序；(4)单位工程验收基本程序；(5)质量事故解决程序。4、工程进度控制的基本程序5、工程造价控制的基本程序(1)工程款支付基本程序；(2)工程款竣工结算基本程序。6、安全生产和文明施工监理程序7、合同管理的基本程序(1)工程变更管理的基本程序；(2)工程延期管理的基本程序；(3)费用索赔管理的基本程序；(4)合同争议调解的基本程序；(5)违约解决的基本程序；(6)工程暂停及复工管理的基本程序。8、信息管理程序

施工阶段工程监理工作总程序框图协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位订立协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位订立委托监理合同、接受监理任务审批分包单位施工监理的前期准备工作审批分包单位施工监理的前期准备工作1.组织项目监理机构,委派总监理工程师；2.明确监理人员的职务及岗位责任；3.配备监理设施及设备；4.熟悉施工图纸,施工图会审；5.分析研究委托监理合同及施工合同；6.编制项目监理规划及实施细则。进行监理准备工作签认隐蔽、测量工程签认隐蔽、测量工程验收分部、分项工程验收分部、分项工程验收进场材料、构配件、设备验收进场材料、构配件、设备质量控制质量控制施工准备阶段的监理工作1.参加设计交底；施工准备阶段的监理工作1.参加设计交底；2.审定施工组织设计(施工方案)；3.审查施工测量放线成果；4.施工现场周边环境的调查。审签工程质量报表监督承包单位技术管理及质量确保体系的贯彻参加质量事故的调查解决参加质量事故的调查解决审定工程总进度计划审定工程总进度计划进度控制审定工程年季月进度计划进度控制审定工程年季月进度计划检查施工现场的安全防护、消防、环保卫生设施、文明施工，提出意见并监督执行。召开第一次工地会议，施工监理交底对进度计划的动态控制对进度计划的动态控制核查工程开工条件，核准工程开工核查工程开工条件，核准工程开工对年季月度计划提出修改对年季月度计划提出修改认定工程质量及进度督促承包单位按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工。认定工程质量及进度督促承包单位按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工。造价控制造价控制认定完毕认定完毕的工程量1.组织分部工程的验收。2.监督检查承包单位的技术资料，整顿监理资料。1.组织分部工程的验收。2.监督检查承包单位的技术资料，整顿监理资料。总监理工程师组织监理人员对竣工工程进行预验准备总监理工程师组织建设、设计、承包单位进行竣工预验收签发付款凭证签发付款凭证解决解决索赔事件合同管理合同管理核定、会签工程变更核定、会签工程变更文献定收集与监理业务有关合同建设单位组织竣工验收。正式验收合格,建设、设计、承包、监理单位在竣工文献上签字,收集与监理业务有关合同建设单位组织竣工验收。正式验收合格,建设、设计、承包、监理单位在竣工文献上签字,对工程质量进行评定。分析合同并进行跟踪管理1.承包单位对预验成果分析合同并进行跟踪管理1.承包单位对预验成果需要整修处进行整修，由监理人员验收合格；2.对承包单位的质量确保资料进行验收。信息管理信息管理监理例会.监理例会.专业及专项会议工程移交建设单位，建设单位、监理、设计、承包单位办清交接手续，工程进入保修期。运用监理月报、会议纪要简报交流信息编写监理工作总结，监理资料归档。运用监理月报、会议纪要简报交流信息编写监理工作总结，监理资料归档。协调参加建设各方之间的关系协调参加建设各方之间的关系

第三节工程质量控制工程质量控制，是监理三大控制目的之一，也是合同管理的核心。如果工程质量失控，交付的工程不能正常投入使用，即使投资再节省，工期再快也是毫无意义的。从合同管理的角度看，业主按合同规定支付承包人合同款，就是规定承包人按合同的规定，向业主交付出符合图纸及技术规范规定的工程。因此，监理工程师三大目的控制的基本原则，就是在确保工程质量的前提下加紧工程进度和节省投资。一、质量控制的意义、原理要确保工程质量，首先，应通过合同条款进行严格的约束：质量不合格，不得进行验收和计量支付；促使承包人按合同规定的质量规定进行工程施工；为了确保承包人对重大工程质量事故进行妥善解决，避免承包人违约造成业主难于弥补的损失，对工程缺点的进行修复，应由承包人在投标时交纳对应额度的履约确保金，并在工程计量时按合同规定提取工程质量保存金，以使在不减少质量的前提下将违约损失减轻到最大程度。另首先，要赋予质量把关人员对应的权利：在计量支付时，工程质量未经监理人员签字承认，或签证不齐全，不予计量支付。只要严格按程序进行把关，工程质量是能够得到最大程度确保的。总监办将以合同文献、设计文献和技术规范为根据，遵照监理单位与业主签定的监理合同合同书规定的职责权限，应用多种工程监理办法、方法和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全方面的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计规定，达成施工验收技术规范的各项检测验收指标与原则，外观质量良好，工程施工资料完整、齐全，从而确保工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。二、本工程质量预控方法我公司在北京市数年来积累了丰富的监理工作经验，已形成了系统化、规范化的监理质量控制模式。因此，作为监理单位，我们将从下列几个方面抓好参建人员的管理工作。1、选派强有力的专业齐全的项目监理人员（1）根据本工程特点，我公司将选派含有丰富工程监理经验的含有北京市总监理工程师资格的人员担任该项目总监，并配备暖卫、造价和资料等专业齐全的专业监理工程师从事本工程的监理工作。（2）为把好现场监理工作的技术关，公司专家顾问构组员负责对监理部进行技术指导和参加图纸审核工作，及时协助解决现场出现的重大技术问题。（3）根据我司的规章制度，公司项目管理部将不定时的对本工程项目监理部的现场监理效果、资料管理工作及人员在位状况、人员责任心状况进行检查考核，并随时征求建设单位对项目监理部工作的评价，作为公司考核项目部工作的根据。2、对工程总包、分包单位的管理方法（1）检查施工总包、分包单位组织机构与否键全，管理人员与否到位，与否推行各自的管理职责。（2）监督检查施工总包、分包单位各级管理人员的持证状况，对没有上岗资格证的管理人员，规定施工总包、分包单位更换。检核对施工班组的施工技术交底及高质量高原则规定状况，充足发挥对施工质量的三级管理，确保本工程施工质量、进度、造价始终处在受控状态。3、对专业承包和施工单位选择的分包专业评审方法考察分包人的工程业绩状况,与否含有承当该工程专业分包人的能力,并对分包人单位的办公场合,资质能力,营业状况进行核算。另首先是对分包人已竣工或在施工程质量进行实地验证，理解分包人近期完毕或正在施工的工程质量与否符合有关验评原则，建设方和总包单位与否满意。第三对分包人的质量管理体系、质量确保方法与否确实可行，运转有效，施工人员含有专业施工培训的上岗证件，管理人员符合对应的资格规定等等。4、工程材料、成品、半成品、构配件及设备的质量控制方法工程材料等是影响工程质量的五大因素之一，是工程质量控制的重点内容之一。为确保本工程上所用的全部材料、成品、半成品、构配件及设备都是合格品，我公司将从以下几个方面进行质量控制。在建设单位的授权范畴内，协助选择材料、成品、半成品、构配件及设备的供货单位，并对其生产厂家进行考察，重要考察厂家的生产能力，生产过程中的质量控制方法、公司注册资金、供货能力及已在同类工程中使用效果等，确保其质量满足本工程的规定，再通过招投标方式择优选择材料、设备供货商。在进行材料、设备招投标过程中，项目监理部将根据建设单位的委托或授权，协助建设单位承当有关招投标方面的具体工作。材料设备等进场时，必须有正式的出厂合格证和材料化验单及数量、型号、规格等明确标记，监理工程师将对以上资料进行一一验证，确认合格后再对其外观、数量的质量状况进行检查，使之不存在外观质量缺点和型号、规格与所报材料不相符的现象。并且有些需要做现场复试的材料，必须按监理见证取样的有关规定进行见证取样实验，实验合格后才允许使用到工程上，但凡因入场检查或见证取样不合格的材料、成品、半成品、构配件及设备，必须在监理的见证下限期清退出场，绝不能使用在工程上。严格执行北京市有关材料、构配件、设备的备案管理规定和有关行业认证标记规定。三、工程质量控制的基本程序1、施工组织设计审核的基本程序：编制工程项目施工组织设计（施工方案），并填报《工程技术编制工程项目施工组织设计（施工方案），并填报《工程技术文献报审表》，附（表C2-1）。组织项目监理部各专业工程师进行审查不组织项目监理部各专业工程师进行审查合审核下列审核下列重点内容：施工单位的审批手续和申报与否符合规定；施工程序与次序与否合理，采用的施工办法与否可行。工期安排与否符合施工合同规定的开工、竣工日期；进度计划能否确保施工的持续性和均衡性；施工单位的质量确保体系与否健全；确保安全施工，避免事故和文明施工方法；季节施工方案及专项施工方案的可行性、合理性和先进性。其它必要的内容。修改重报项目监理部（总监）：项目监理部（总监）：在《工程技术文献报审表》上订立意见报监理公司总工审视按审定的施工组织设计组织施工报监理公司总工审视按审定的施工组织设计组织施工

2、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序：承包单位填写承包单位填写《工程材料、构配件、设备报验单》办法：审核证明资料办法：审核证明资料到厂家考察进场材料检查进场验证复试承包单位另选不合格监理工程师审核承包单位另选不合格监理工程师审核合格合格承包单位使用承包单位使用3、分包单位资质审核基本程序：选择分包单位分包单位资质有关资料：选择分包单位分包单位资质有关资料：1．等级证书2．营业执照3．专业许可证4．技术能力5．人员配备6．机械配备7．实际业绩8．财务状况9．领导层状况10．信誉状况11．其它必要文献不同意总承包单位填写不同意总承包单位填写《分包单位资格报审表》监理工程师审查、监理工程师审查、协调、签认审查意见总监理工程师签认同意总监理工程师签认同意总承包单位与分包单位总承包单位与分包单位订立分包合同分包单位进场施工分包单位进场施工

4、分项、分部工程签认基本程序：承包单位承包单位达成分项工程报验条件进行自检承包单位进行纠正承包单位填写承包单位进行纠正承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》不合格监理工程师审核监理工程师审核监理工程师签认分项工程监理工程师签认分项工程承包单位继续施工承包单位继续施工达成分部工程验收条件自检承包单位填写承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》（附：分部工程质量评定表）施工单位进行纠正施工单位进行纠正不合格监理工程师审核监理工程师审核总监理工程师签认分部工程总监理工程师签认分部工程

5、工程洽商签认基本程序：提提出工程洽商涉及设计问题征求设计单位意见涉及设计问题征求设计单位意见不涉及设计问题或设计单位已签认，送项目监理部监理部审查此项洽商对工程进度、质量、造价的影响监理部审查此项洽商对工程进度、质量、造价的影响审查同意送建设单位征求意见不同意则返回重报审查同意送建设单位征求意见不同意则返回重报审查洽商，提出意见审查洽商，提出意见总监订立总监订立同意承包单位按工程承包单位按工程洽商项目组织施工承包单位按有关规定承包单位按有关规定填报《规程》表A14专业监理工程师专业监理工程师审核《规程》表A14按合同规定支付工程洽商费按合同规定支付工程洽商费

6、工程质量问题事故解决基本程序：发生发生普通质量问题，应口头告知监理单位，发生质量事故应发《工程延期申请表》告知监理单位及承包单位上级主管部门普通质量问题严重质量问题普通质量问题严重质量问题普通质量事故按建设部1989按建设部1989年第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序》执行通过调研、协商、指令承包单位修补缺点调查事故发生调查事故发生状况，初步分析并提出事故报告必要时与建设单位协商同意，下达《工程暂停令》暂停施工研究必要时与建设单位协商同意，下达《工程暂停令》暂停施工研究拟定事故解决方案及方法提出事故提出事故解决的设计文献审审查设计文件同意设计同意设计文献，签发《监理告知》，指令承包单位执行，并予监督。建设单位同意设计文献执行设计文献建设单位同意设计文献执行设计文献执行完毕，自检合格请求验收。执行完毕，自检合格请求验收。如已暂停施工，报送《工程复工报审表》请求复工。11．组织监理人员验收合格，可进入下一道工序；2．如已暂停施工，签复《工程复工报审表》准予复工。将有关资料归入档案将有关资料归入档案7、单位工程质量控制基本程序：参加图纸会审和设计交底；参加图纸会审和设计交底；审核施工组织设计（施工方案）；核定施工分包单位；参加工程隐检、预检；签认分项、分部工程质量；核定原材料、构配件及设备的质量，对影响工程质量，使用功效及观感的材料设备进行预控。针对本工程内容，根据本工程监理规划的有关规定，编写专业项目监理实施细则，作为质量控制的针对本工程内容，根据本工程监理规划的有关规定，编写专业项目监理实施细则，作为质量控制的根据。专业项目监理实施细则重要专业项目监理实施细则重要内容：拟定各施工工序质量控制目的；拟定各施工工序和工艺过程的质量控制点；制订质量隐患防备方法；按质量控制管理程序执行细则。经有关监理人员签认后可进行下一道工序经有关监理人员签认后可进行下一道工序工程竣工、自检合格，工程竣工、自检合格，填报《单位工程竣工预验收报验表》进行整治进行整治签发《监理告知签发《监理告知》，规定施工方整治。监理工程师审核质量确保资料等有关施工资料有缺点监理单位进行竣工验收监理单位进行竣工验收监理单位向建设单位提交工程质量监理单位向建设单位提交工程质量评定报告参加由建设单位组织的竣工验收，参加由建设单位组织的竣工验收，在单位工程验收统计上签字。总监理工程师签发竣工移交证书总监理工程师签发竣工移交证书

四、工程质量控制的原则和办法：1、工程质量控制的原则(1)以工程施工质量验收统一原则及验收规范等为根据，督促承包单位全方面实现工程项目合同商定的质量目的。(2)对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。(3)对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全方面的质量控制，监督承包单位的质量确保体系贯彻到位。(4)规定承包单位执行有关材料实验制度和设备检查制度。(5)坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准在工程上使用。(6)坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。2、工程质量控制的办法：(1)质量控制以事前控制(防止)为主。(2)按监理规划的规定对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，去除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。(3)采用检查、测量和实验手段，以验证施工质量。(4)对工程的核心工序和重点部位施工过程进行旁站监理(附:旁站监理方案)。(5)严格执行现场见证取样和送检制度。(6)对承包单位不称职的人员及不合格分包单位建议承包单位撤换。第四节工程进度控制工程进度控制，是监理工程师三大控制目的之一。工程进度控制，是衡量合同工程与否高效、经济建设的重要指标。在工程施工中，质量与进度是相辅相成的。作为监理工作人员，必须对的解决好两者的关系。一、进度控制的意义、原理总监办将在严格坚持工程质量原则的前提下，根据合同文献所赋予的权力，运用多种监理手段和办法，督促承包人采用先进、合理的施工方案和组织管理方法，指导承包人运用网络计划技术，找出影响工期的核心路线，并在工程实施过程中，建立数据采集制度，运用计算机跟踪分析施工中产生的进度偏差，采用方法，及时调节进度计划，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，按照合同规定的工程建设工期，加上监理工程师同意的工程延期时间，以预定的计划目的完毕工程项目建设任务，确保工程在合同工期内竣工。二、进度控制的重要工作内容●进度的事前控制进度的事前控制即为预控，重要工作内容有：1、审核承包人提交的施工进度计划。重要审核与否符合总工期控制目的的规定，审核施工计划与施工方案的协调性和合理性等。2、审核承包人提交的施工方案。重要审核确保工期，充足运用时间的技术组织方法的可行性合理性。3、审核承包人提交的施工总平面图。重要审核施工方案，施工进度计划的协调性和合理性。●进度的事中控制进度的事中控制，首先是进行进度检查，动态控制和调节，另首先，及时进行工程计量，为向承包人支付进度款提供根据。其工作内容有：1、建立反映工程进度的监理日志。2、工程进度检查，审核承包人每月提交的工程进度报表。其审核要点以下：计划进度与实际进度差别。形象进度，实物工程量与工作量完毕状况的一致性。按合同规定，及时进行工程计量验收。有关进度、计量方面签证。工程进度的动态管理。为工程进度款的支付订立进度、计量方面认证意见。3、组织协调会，其职能为：协调总包不能解决的内、外关系问题；上次协调会执行成果的检查；总体管理上的问题；现场有关重大事宜；向业主报告有关工程进度状况。●进度的事后控制1、月（季）未对工程实际进度进行检查，如与计划进度有差别时，应分析因素，采用对应的纠正方法；2、制订确保总工期不突破的对策方法。3、制订总工期突破后的补救方法计划，对应地施工进度计划、材料设备供应计划、资金供应计划等，并获得新的协调与平衡。三、进度控制的方法●组织方法根据本工程具体状况，建立健全项目监理组织机构，完善各级监理人员在进度控制方面的职责与分工，贯彻进度控制的责任，为更加好地做好进度控制工作提供组织确保。在本工程项目建立以总监理工程师为主、各专业监理工程师为辅的进度控制组织系统；具体方法以下。1、总监理工程师：拟定总监办人员在进度控制方面的分工与岗位职责；主持监理工作会议；审查并订立承包人提交的开工报告、施工组织设计、进度计划；审核并订立工程延期申请；审查承包人的竣工申请；对进度控制目的进行风险分析并采用防备性对策。2、有关专业监理工程师：协助总监理工程师对进度控制目的进行策划、风险分析并制订防备性对策；编制进度控制工作计划、工作流程图；将进度控制目的进行分解，编制各阶段控制方案；审查施工组织设计中的总进度计划及确保进度的方法；审查年、季、月阶段性施工进度计划；检查督增进度计划的实施；建立进度计划与实际进行对比表，对工期滞后现象及时告知承包人采用纠正措施、调节施工进度计划；审查工程延期申请资料；收集整顿施工合同、补充合同、工程变更等与进度控制有关的信息资料；登记晴雨表、收集气象资料，为解决工程延期提供根据。●技术方法根据本工程具体状况，可采用的技术方法有：1、建立进度控制目的体系，对控制目的进行风险分析，并制订防备性对策，敦促有关方按有关条款规定采用防备方法；2、编制进度控制工作计划和具体的工作流程图；3、将进度控制目的按阶段进行分解，建立进度计划与实际进度对比图，发现工期滞后及时调节进度计划，对进度目的实施动态管理；4、审查承包人根据工期目的编制的施工总进度计划；年、季、月施工进度计划和周施工作业计划，以及对应的施工准备计划，材料、设备进场计划和劳动力平衡计划。审查施工工序安排与否合理，核心线路与否明确，各项计划与否符合整体进度规定；5、在项目实施过程中，定时检查计划执行状况，掌握实际进度，如核心线路进度与计划进度存在的差距，组织承包人分析、寻找因素，制订方法、及时调节计划，并审查承包人将滞后赶回来的具体方法和检查调节后的实际进度状况；6、定时召开监理例会，对进度控制进行协调，为工程顺利进展发明良好的外部环境，同时敦促承包人合理安排施工进度、合理进行资源配备；7、结合本工程的特点，敦促承包人组织平行流水交叉作业；8、敦促承包人采用高效能的施工机械设备、机具；采用新技术、新工艺，缩短工艺间歇和工序间歇时间；9、在不影响使用功效、不大幅度增加工程造价的前提下，建议业主采用有助于加紧进度的设计方案或工程变更；10、严格控制工程质量，将因质量问题而返工、整治的时间降至最低程度；11、规定承包人组织安全生产、文明施工，目的是无重大安全事故的发生，避免产生因安全问题而停工整顿的现象；12、本工程建筑体量大，分标段由多家承包人承建，届时将对的引导各承包人之间的竞争，形成一种大干快上的火热场面，这是一种非常直接有效的激励方法；13、定时在监理月报中向业主报告工程进度和所采用进度控制方法的执行状况、进度分析报告等，及时反馈工程进度状况，提出调节方法，以确保进度目的的实现。●经济及合同方法根据本工程具体状况，可采用的经济及合同方法有：1、在施工合同中明确工期目的，对工期的迟延和提前，分别制订出对应的处分、奖励条款；2、对承包人因素造成的工期迟延根据合同采用经济手段进行处分，对施工工期提前的根据合同实施奖励；3、对准时竣工，实现或提前实现阶段性进度目的的，建议业主适时予以一定的奖励，以鼓舞士气，提高承包人的主动主动性；4、对应急工程建议业主提高计件单价，承包人内部提高包干奖金。●其它配套方法1、协调好供水、供电等外部配合条件，为工程的顺利开展发明良好的外部环境；2、规定承包人做好安全生产、文明施工工作，发明良好的生产作业环境；3、主动协调参建各方主体的关系，及时排除影响施工进度的因素。

四、工程进度控制的基本程序1、工程进度控制的总程序承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施状况进行检查、分析基本实现计划目的严重偏离计划目的总监理工程师签发《监理告知》批示承包单位采用调节方法注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施状况进行检查、分析基本实现计划目的严重偏离计划目的总监理工程师签发《监理告知》批示承包单位采用调节方法注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批承包单位编制下一期计划承包单位编制下一期计划

2、工程延期管理基本程序延期事件发生延期事件发生项目监理部收集资料具体项目监理部收集资料具体统计过程施工单位提交工期索赔意向报告施工单位随时提交延期事件的具体报告施工单位随时提交延期事件的具体报告延期事件结束，施工单位提交《工程延期申报表》延期事件结束，施工单位提交《工程延期申报表》监理工程师审核与评定监理工程师审核与评定不意与施工单位、建设单位协商一与施工单位、建设单位协商致总监理工程师签发《工程延期审批表》总监理工程师签发《工程延期审批表》3、施工进度计划审批程序承包人向监理工程师提交进度计划承包人向监理工程师提交进度计划监理工程师审查进度计划，列出问题，进行调查分析监理工程师审查进度计划，列出问题，进行调查分析承包人澄清进度计划中存在的问题并进行交流承包人澄清进度计划中存在的问题并进行交流承包单位修改或调节施工进度计划承包单位修改或调节施工进度计划监理工程师审批批复，承包单位贯彻执行不同意批复，承包单位贯彻执行第五节工程费用控制工程费用控制，同样是监理工程师三大控制目的之一，涉及到业主的重大利益，是衡量合同工程与否高效、经济建设的重要指标。作为监理工作人员，必须进行对的的工程费用控制。一、费用控制的意义、原理严格控制施工阶段的新增费用，特别是严格控制工程变更及合同外工作量，最大程度地控制工程造价，将本项目的实际工程造价（竣工结算价）控制在施工合同文献拟定的造价之内，这就是监理费用控制的目的。●费用控制的原则是：1、严格执行施工合同、投标文献中所拟定的合同价款、单价和商定的付款办法。2、坚持报验资料不全，未经质量验收合格，与合同商定不符或有违约时不予计量和审核。为了确保业主资金的有效使用，监理将严格把好计量关，杜绝提前计量现象发生，减少业主建设期的利息支出。3、工程量、工作量计算、计量应符合有关计算规则或有关定额、规定。4、应合理、公正地解决由工程变更、合同变更和违约索赔引发的费用增减。5、对有争议的工程量计量和工程款，应本着协商一致的原则；协商无效时，按合同商定执行。6、对工程量及工程款审核应在合同商定的时限内完毕。二、费用控制的重要工作内容监理进场后将按照设计施工图，并根据施工合同及施工招投标文献，将投资总控制目的进行分解，拟定具体的阶段性的控制目的。届时，监理机构将通过精确的工程计量、严格控制引发造价增加的工程变更、反索赔工作的开展、竣工结算的控制、减少成本等合理化建议的提出，同时建立月完毕工程量和工作量统计表，对实际完毕量与计划完毕量进行比较、分析，制订调节方法，将按照预算定额规定的分部、分项分解工程造价，进行有效控制，将实际发生的费用逐个控制在工程招投标文献对应项目计算费用之内，以确保总控制目的的实现。●费用的事前控制费用事前控制的目的，是进行工程风险预测，并采用对应的防备性对策，尽量减少承包人提出索赔的可能。因此，规定监理工程师熟悉设计图纸、设计规定、标底标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确费用控制的重点。费用事前控制的重点重要有：1、预测工程风险及可能发生索赔因素，制订防备对策，减少向业主索赔的发生；2、.按合同规定条件，如期提供施工现场，使其能如期开工，正常施工，不要违约造成索赔条件。3、按合同规定，如期、保质地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。4、.按合同规定，及时提供设计图等技术资料，不要违约造成索赔条件。●费用的事中控制费用的事中控制重要有：1、按合同规定及时回复承包人提出的问题及配合规定。2、施工中主动搞好设计、土建、安装及其外部协调配合。3、工程变更、设计修改谨慎、事前应进行技术经济合理性预期分析。4、严格经费签证，凡涉及停、窝工签证，用工签证等，由总监理工程师核签并报业主承认后有效。5、按合同规定及时对完毕工程计量进行验算。6、按合同规定及时向对方支付进度款。7、定时、不定时地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和方法。8、定时向业主报告工程动态状况。9、检查监督承包人执行合同状况，使其全方面履约。●费用的事后控制费用的事后控制重要有：1、审核承包人提交的工程结算书；2、公正地解决承包人提出的索赔。三、工程计量与支付●工程量清单1、工程量清单及工程清单阐明总监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单阐明的内容，掌握工程具体项目的工作范畴和内容、计量方式和办法。2、工程量清单数量工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完毕确认的数量为精确。在每项工程竣工后来，总监理工程师应及时确认该项工程实际完毕的工程数量，并与清单数相比，如有出入应及时告知承包人申报变更。●工程计量1、工程计量的规定（1）计量范畴工程量清单及修订的工程量清单的内容。合同文献规定的各项费用支付。（2）重要计量根据参见计量支付管理方法。（3）计量原则不符合合同文献规定的工程，不得计量。按合同文献规定的办法、范畴、内容、单位计量。按总监、总监理工程师同意的计量办法计量。2、工程计量的方式（1）工程达成规定的计量单位时，总监理工程师应审查承包人提供计量所需的资料，并与其共同计量对每期土石方计量应按已完毕的合格断面顶标高，根据填前压实后原地面标高核算断面土石方填筑或开挖数量，扣减上期已计量数量即为本期实际完毕的工程量。（2）原则上每月计量一次，特殊状况应承包人请求经总监理工程师同意可增加计量次数。3、工程计量的程序（1）计量告知或申请工程需要计量时，总监理工程师应审核承包人提出的计量申请或向承包人发出计量告知。（2）审核有关文献资料总监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量。●工程支付承包人按合同规定申请支付，总监理工程师提出审核意见随承包人的申请一道报总监理工程师审批、支付，具体工程款、动员预付款、材料预付款、计日工、索赔等的支付，动员预付款、材料预付款、保存金等的扣回按合同规定。合同中断后支付、承包人违约、业主违约等见合同规定。工程交工支付：总监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完毕对其报告中下列内容的审核，确认后向总监理工程师和总监助理报告。1、按照合同规定日期完毕的全部工程的最后价值；2、还应支付的任何追加款项；3、按照合同应付给承包人的估算总额。最后支付：1、准备工作（1）总监理工程师必须在授权范畴内自理有关工程和合同方面的一切遗留事宜；确认承包人的遗留工程及缺点工作已完毕并达成规范原则。确认已对符合合同文献规定的工程额、时间与费用索赔、人风格节等事宜，进行了清理与审查报批，并签发完毕与之有关的支付证明。（2）总监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完毕下列工作：对全部支付的细目进行检查，避免漏项和重复；对全部的工程数量与费用计算进行复核；对全部有争议的细目与计算进行核定，并报总监理工程师。四、费用控制方法●组织方法根据本工程的具体状况，建立健全项目监理组织，完善人员职责与分工，贯彻费用控制的责任，为做好费用控制工作提供了组织确保。1、在本工程项目建立以总监理工程师为首、合同监理工程师为主、其它专业监理工程师为辅的费用控制组织系统；2、监理人员在费用控制方面的职责与分工：总监理工程师：拟定总监办人员在费用控制方面的分工和岗位职责；对工程费用控制目的进行风险分析并制订防备性对策；审核订立承包人的申请、支付证书和竣工结算；审查和解决工程变更；调解合同争议、解决索赔；其它在费用控制方面应负的总监理工程师职责。合同监理工程师：协助总监理工程师对费用控制目的进行策划、风险分析并制订防范性对策；编制费用控制工作计划、工作流程图；将费用控制过程进行分解，编制各过程控制方案；审查工程变更资料、评定并协调工程变更费用；督促检查承包人实施工程变更；进行工程量的测量与计算；及时建立月完毕工程量和工作量统计表，对实际完毕量与计划完毕量进行比较、分析，制订调节方法；审查工程款支付申请资料；审查费用索赔资料，协助开展索赔磋商；协助办理竣工结算。其它专业监理工程师：收集整顿施工合同、补充合同、工程变更、现场签证等与费用控制有关的信息资料；对隐蔽工程，特别是涉及工程造价变更的工程，留下现场摄像资料，为解决费用索赔提供根据。●技术方法1、建立费用控制目的体系，对控制目的进行风险分析并制订防备性对策，敦促有关方按有关条款规定采用防备方法；2、编制费用控制工作计划和具体的工作流程图；3、将费用控制过程进行分解，掌握各过程控制要点；4、建议业主通过价格优选，合理拟定生产供应厂家；5、审核施工组织设计，对重要施工方案进行技术经济分析，合理开支施工方法费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费；6、认真审核承包人报送的各分部（项）施工方案，主动提出合理化建议，尽量减少工程费用额，做到切实可行，经济合理；7、熟悉设计图纸、设计规定、标底标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确费用控制的重点，制订控制方案和具体方法；8、继续寻找通过工程变更，挖掘潜在节省费用的可能性，适时地向业主提出合理化建议，减少工程总投资；9、按合同对应条款规定的规定，审查各项前期准备工作与否如期完毕，能满足工程开工条件，应及时由总监签发开工令，避免未及时开工引发索赔规定；10、预测工程风险，分析可能发生索赔的诱因，并敦促各方采用防止方法,避免或减少费用索赔事件的发生;11、及时理解材料、设备市场价格的变化状况和国家调节价格的状况，为费用控制提供根据；12、应及时收集、整顿有关的施工和监理资料，必要时留下隐蔽工程的声像资料,为解决费用索赔提供证据，避免承包人提出不合理索赔规定；13、进行工程量的测量与计算，及时建立月完毕工程量和工作量统计表，对实际完毕量与计划完毕量进行比较、分析，制订调节方法，并在监理月报中向业主报告。●经济方法1、编制资金使用计划，拟定分解费用控制目的；2、按施工合同及招投标文献规定，审核工程款支付申请表及有关资料，签发工程款支付证书,充足运用控制工程款支付的手段；3、在施工过程中进行费用跟踪控制，定时地进行费用实际支出值与计划目的值的比较，发现偏差，分析产生偏差的因素，采用纠偏方法；4、对工程施工过程中的费用进行分析与预测，经常或定时向业主提交项目费用控制及其存在问题的报告。●合同方法1、如有可能，参加施工合同订立前的合同评审，堵住合同漏洞，将可能产生的费用索赔诱因在合同条款中进行明确、加以防止；2、对费用控制目的进行风险分析并制订防备性对策后，对涉及承包人的条款，主动组织业主与承包人进行磋商，订立补充合同；3、参加合同修改、补充工作，着重考虑它对费用控制的影响；4、按合同条款签认工程支付凭证，避免过早、过量的支付；5、敦促各方全方面履约，对的地解决索赔事件等。

五、工程费用控制的基本程序1、工程款支付的基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认监理工程师对分项、分部工程已签认 承包单位填写《月工程进度款报审表》监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》总监理工程师签发《工程款支付证书》建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付工程款承包单位填写《月工程进度款报审表》监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》总监理工程师签发《工程款支付证书》建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付工程款2、工程竣工结算基本程序工程竣工、验收合格，可进行工程竣工结算施工单位在规定时限内提出完整的工程结算资料各专业监理工程师审核结算资料，造价控制监理工程师汇总建设、施工、监理三方协商一致，如有争议，由总监调解，调解不成，按合同商定解决总监理工程师签发竣工结算《工程款支付证书》按工程款结算合同及合同中有关商定付款保修阶段结束，双方最后结清施工阶段工程结算款工程竣工、验收合格，可进行工程竣工结算施工单位在规定时限内提出完整的工程结算资料各专业监理工程师审核结算资料，造价控制监理工程师汇总建设、施工、监理三方协商一致，如有争议，由总监调解，调解不成，按合同商定解决总监理工程师签发竣工结算《工程款支付证书》按工程款结算合同及合同中有关商定付款保修阶段结束，双方最后结清施工阶段工程结算款不一致不同意费用索赔事件发生监理工程师审核与不一致不同意费用索赔事件发生监理工程师审核与评定索赔事件结束，承包单位提交《费用索赔申请表》项目监理部收集资料，具体统计过程承包单位随时提交索赔事件的具体报告承包单位提交费用索赔意向报告与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《费用索赔审批表》第六节合同、信息与档案管理一、合同管理1、合同订立后的管理(1)采用预先分析调查的办法，经常跟踪合同执行状况和施工中的问题，及时督促纠正承包单位不符合合同商定的行为，提前向建设单位和承包单位发出预示，避免偏离合同商定事件的发生。(2)对有关合同文献即合同条款进行重点分析与分类管理，以合同为根据，公平、公正的维护建设单位利益。(3)对项目实施过程中的有关合同进行动态跟踪管理检查，并实施合同风险管理。对合同推行过程中重大核心性问题进行预测分析，及早发现影响工程合同推行的核心因素，提出解决问题方法，及时协调解决，以避免或减少建设单位风险。(4)在合同实施过程中，必要时协助建设单位及时协商订立有关的补充条款。(5)定时对合同执行状况进行全方面跟踪管理、检查和评审，并及时与建设单位沟通，必要时呈文报送建设单位。2、设计变更、工程洽商的管理(1)设计变更、洽商是由建设单位、设计单位、承包单位任何一方提出，并通过四方(建设单位、设计单位、承包单位、监理单位)共同在《设计变更、洽商统计》上签字承认后，承包单位方可执行，承包单位应及时将经济洽商费用填入《工程变更费用报审表》，报监理部审核，并与承包单位和建设单位协商后，由总监签认。(2)项目监理部在审核设计变更、洽商文献时，应充足考虑其对工程质量、进度、造价各方面的影响和与否违反设计、施工技术规范规程以及现行政策法令法规的有关规定。(3)当设计变更、洽商将引发功效的变化和造价的增加时，须先征得建设单位同意。(4)分包工程的设计变更、洽商应通过总包单位办理。(5)设计变更、洽商文献是重要的施工与监理文献，监理部应妥善保存与归档。(6)在工程变更前，必须充足掌握工程状况和设计意图，并对变更后可能对质量、工期、费用产生的影响作具体分析；(7)各方应从有理于工程进展的方面进行协商，力求将变更后对工程产生的影响减少到最低点

3、工程暂停及复工的管理●工程暂停在下列状况之一发生时，总监理工程师应根据其影响范畴和程度，按合同商定能够签发《工程暂停令》:(1)建设单位规定且工程需要暂停施工；(2)由于出现工程质量问题，必须进行停工解决；(3)由于出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工；(4)承包单位未经许可私自施工，或回绝项目监理部管理；(5)发生必须暂停施工的其它状况。必须注意的是，总监理工程师签发《工程暂停令》前应征求建设单位的意见，并督促承包单位保护该部