规范权力运行培训资料

权力运行培训参考资料一、行政权力分类权力事项是指由法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，具体分为以下11类：1、行政许可，是指依照《中华人民共和国行政许可法》有关规定设定的许可；要对照《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（湖南省人民政府令第235号）进行清理。新出台法律法规设定行政许可的，要特别注明。2、非行政许可审批，是指由行政机关、具有行政执法权或者行政管理职能的事业单位或者其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。依据《湖南省人民政府办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（湘政办发[2008]34号HNPR－2008－01016）进行清理。不属于该通知外的项目，要特别注明。3、行政处罚，是指依照《中华人民共和国行政处罚法》规定由法律、法规和规章设定的处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等。4、行政强制，是指由法律、法规规定的行政机关或授权组织依法对人身或财产实施限制性措施（“即时强制”），或依法强制相对人履行义务的行为（“强制执行”），包括劳动教养、强制拆除、查封、扣押、冻结、取缔、代履行、执行罚等；5、行政征收，是指行政机关或授权组织依法无偿收取一定财物的行政行为，包括税收征收、社会保险费的征缴、资金和基金的征收等。（根据国务院规定，以有权机关批准文件为依据的考试培训费、检测费等有偿服务性收费不作为行政权力纳入行政征收范围；行政事业性收费另列专项）6、行政裁决，是指行政机关根据法律、法规的授权，处理公民、法人或者其他组织相互之间发生的与其行政职权密切相关的民事纠纷的活动。7、行政确认，是指行政机关依法对公民、法人或者其他组织的法律地位、法律关系、法律事实进行确定和认可的具体行政行为。包括：(1)自然资源的所有权和使用权、房屋产权以及专利权、商标权等事项的确定；(2)学历、学位、居民身份、货物原产地等事项的证明；(3)户口、婚姻等事项的登记；(4)事故责任、工伤等事项的认定；(5)产品质量等事项的认证；(6)法律、法规、规章规定的其他行政确认。8、行政给付，是指行政机关对公民给予物质帮助和服务的行政行为，包括救助、补助、扶贫、优待、抚恤等。9、行政监督检查，是指行政主体为实现其管理职能，基于行政职权依法对公民、法人或者其他组织是否遵守法律、法规及规章等情况，进行了解和监督的行业。方式主要有书面检查、现场检查、调查、听取汇报、统计等。10、行政事业收费：指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。规范该行为的文件主要有国家发改委、财政部发布的《行政事业性收费标准管理暂行办法》（发改价格[2006]532号）和《湖南省行政事业性收费管理条例》。11、其他行政权力，指除上述分类以外的其他依法设定的行政权力事项，如行政奖励、行政调解、行政征用等。二、行政权力编码由“组织机构编码-执法类型-执法事项序号”三部分组成。组织机构编码：由“地区编码+行政区划代码+单位业务代码”共6位数组成。首两位固定用“MY”表示麻阳；次两位行政区划代码，用数字组成，根据国家统计局最新县及县以上行政区划代码标准，我县县级单位用“26”；后两位是各单位的业务代码，用单位拼音缩写组成，如交通局用JT表示。执法类型为行政职权类别代码：行政许可XK、非行政许可审批FX、行政处罚CF、行政强制QZ、行政征收ZS、行政裁决CJ行政确认QR、行政给付GF、行政检查JC、行政事业性收费SF、其它QT。执法事项序号：每个单位每个类型下的行政权力事项，排列后形成四位数字序号（不足四位补零），作为职权事项的序列号。例：权力编码范例：“MY26NY-XK-0001”代表“麻阳苗族县农业局-行政许可-事项序列号”三、行政职权统计表（对外公布材料一）麻阳苗族自治县××局行政职权统计表单位（公章）：麻阳苗族自治县××局法定代表人（签字）：年月序号权力类别项数权力编码范围法定或受委托1行政许可2非行政许可审批3行政处罚4行政强制5行政征收6行政裁决7行政确认8行政给付9行政监督检查10行政事业性收费11其他行政权力合计注意事项:法定权力指法律法规规章赋予的权力，受委托权力为受其他行政机关委托行使的行政权力，受委托的权力须注明,并后附有委托书。四、行政职权目录表（对外公布材料之二）麻阳苗族自治县××局行政职权目录表单位（公章）：麻阳苗族自治县××局法定代表人（签字）：年月序号项目名称权力编码权力类别公开形式公开范围公开时间收费及依据标准承办科室及负责人权力依据备注网络公示牌资料注：1、受委托须在备注栏注明。2、法律、法规和规章有修订或有新版的，要标明最新修订版，如《中华人民共和国文物保护法》已经三次修改，最新为2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉的决定》第二次修正，故应注明：《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日修正）。五、按照“一项权力一项制度”的要求，每项权力都要相应建立规范其公开透明运行制度。（一）行政许可X县××局权力运行制度××县民政局行政许可项目权力编码权力名称社会团体成立、变更、注销登记权力类别行政许可权力依据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第六条第一款“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)”、第九条“申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备”、第二十条第一款“社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)”、第二十一条“社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记)：(一)完成社会团体章程规定的宗旨的；(二)自行解散的；(三)分立、合并的；(四)由于其他原因终止的”。《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府令第235号）“保留项目第82项”受理机构××县民政局民间组织管理股决定机构××县民政局许可条件1、 社会团体成立：（1）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（2）有规范的名称、章程和相应的组织机构；（3）有固定的住所；（4）有与其业务活动相适应的专职工作人员；（5）有合法的资产和经费来源，县级社会团体有三万元以上活动资金；（6）有独立承担民事责任的能力；（7）经业务主管单位审查同意；（8）成立全县性社会团体名称应冠以“麻阳苗族自治县”字样。2、社会团体变更：（1）社会团体名称变更；（2）社会团体住所、场所变更；（3）社会团体业务范围变更；（4）社会团体活动资金变更；（5）社会团体法定代表人变更；（6）社会团体业务主管单位变更。3、社会团体注销：（1）完成社会团体章程规定的宗旨的；（2）自行解散的；（3）分立、合并的；（4）由于其他原因终止的。申请材料1、申请筹备县级社会团体应提交以下资料（一式两份）：（1）筹备申请书；（2）业务主管单位审查批准筹备文件；（3）社会审计机构的验资报告；（4）办公场所的使用证明材料（使用面积、使用期限、地址、邮编、联系电话）；（5）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明（所在单位人事部门签署审查意见、身份证复印件）；（6）章程草案（章程按民政部制定的《章程示范文本》起草）；（7）领取并填写《筹备成立社会团体申请表》；（8）需要说明的材料。2、成立县级社会团体应提交以下材料（一式两份）：（1）申请成立的社会团体负责人签署的申请登记报告；（2）会员大会或会员代表大会通过的社会团体章程；（3）社团主要负责人名单；（4）领取并填写秘书长以上负责人备案表（所在单位的人事部门要审查盖章）；（5）领取并填写《社会团体法定代表人登记表》（贴照片、身份证复印件，所在单位人事部门审查盖章）；（6）拟设办事机构名称、职责、负责人的情况；（7）社会团体业务主管单位审查批准成立的文件；（8）领取并填写《社会团体法人登记表》；（9）社会团体专职工作人员简历（所在单位人事部门审查盖章）；（10）社会团体个人会员和单位会员名册；（11）需要说明的材料。3、县级社会团体办理名称变更登记，应提交以下资料（一式两份）：（1）加盖会章及法定代表人签字的社会团体申请报告；（2）加盖会章的社会团体理事会或常务理事会审议通过的会议纪要；（3）社会团体理事会或常务理事会审议通过的修改后的社会团体章程草案；（4）社会团体业务主管单位审查同意的文件（30天之内的文件有效）；（5）领取并填写《社会团体变更登记表》；（6）需要说明的材料。社会团体办理名称变更登记手续，还要将《社会团体法人登记证书》正副本交登记管理机关，由登记管理机关重新制发《社会团体法人登记证》。4、县级社会团体办理住所、场所变更登记，应提交以下材料（一式两份）：（1）加盖会章及法定代表人签字的社会团体申请报告；（2）加盖会章的社会团体理事会或常务理事会审议通过的会议纪要；（3）新住所的产权证明或使用证明材料（使用面积、使用期限、地址、邮编、联系电话）；（4）社会团体业务主管单位审查同意的文件（30日之内的文件有效）；（5）领取并填写《社会团体变更登记表》；（6）需要说明的材料。社会团体办理住所变更登记手续，还要将《社会团体法人登记证》正副本交登记管理机关，由登记管理机关重新制发《社会团体法人登记证》。5、 县级社会团体及办理业务范围（宗旨、活动地域）变更登记，应提交以下材料（一式两份）：（1）加盖会章及法定代表人签字的社会团体申请报告；（2）加盖会章的社会团体理事会或常务理事会审议通过的会议纪要；（3）社会团体理事会或常务理事会审议通过的修改后的社会团体章程草案；（4）社会团体业务主管单位审查同意的文件（30日之内的文件有效）；（5）领取并填写《社会团体变更登记表》；（6）需要说明的材料。社会团体办理注册资金变更登记，还要将《社会团体法人登记证》正副本交登记管理机关，由登记管理机关重新制发《社会团体法人登记证》。6、县级社会团体办理活动资金变更登记，应提交以下材料（一式两份）：（1）加盖会章及法定代表人签字的社会团体申请报告；（2）加盖会章的社会团体理事会或常务理事会通过的会议纪要；（3）社会审计机构的验资报告；（4）社会团体业务主管单位审查同意的文件（30日之内的文件有效）；（5）领取并填写《社会团体变更登记表》；（6）需要说明的材料。社会团体办理注册资金变更登记，还要将《社会团体法人登记证》正副本交登记管理机关，由登记管理机关重新制发《社会团体法人登记证》。7、县级社会团体办理法定代表人变更登记，应提交以下材料（一式两份）：（1）加盖会章及法定代表人签字的社会团体申请报告；（2）加盖会章的社会团体理事会或常务理事会通过的会议纪要；（3）社会团体业务主管单位审查同意的文件（30日之内的文件有效）；（4）领取并填写《社会团体变更登记表》、《社会团体法定代表登记表》（后者要经所在单位人事部门审查盖章）；（5）社会审计机构出具的离任财务审计报告；（6）需要说明的材料。社会团体办理法定代表人变更登记，还要将《社会团体法人登记证》正副本交登记管理机关，由登记管理机关重新制发《社会团体法人登记证》。8、县级社会团体办理业务主管单位变更，应提交以下材料（一式两份）：（1）加盖会章及法定代表人签字的社会团体申请报告；（2）加盖会章的社会团体理事会或常务理事会通过的会议纪要（30日之内的文件有效）；（3）原社会团体业务主管单位审查同意的文件，新业务主管单位同意的文件；（4）领取并填写《社会团体变更登记表》；（5）需要说明的材料。社会团体办理业务主管单位变更登记，还要将《社会团体法人登记证》正副本交登记管理机关，由登记管理机关重新制发《社会团体法人登记证》。9、县级社会团体办理注销登记，应提交以下材料（一式两份）：（1）加盖会章及法定代表人签字的社会团体申请报告；（2）加盖会章的社会团体理事会或常务理事会通过的会议纪要；（3）社会团体业务主管单位审查同意的文件；（4）社会审计机构组成的清算组织起草的清算报告；（5）由社会团体业务主管单位及其他有关机关组成的清算组织起草的清算报告书；（6）领取并填写《社会团体注销登记表》；（7）需要说明的材料。社会团体办理注销登记，登记管理机关要收回《社会团体法人登记证》正副本、社会团体及下属机构的所有印章，办理所购《社会团体会费收据》的清缴手续。办理程序一、受理（一）岗位责任：县民政局窗口（民间组织管理股）工作人员（二）岗位职责及权限：按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式，申请事项是否属于本行政主体的职权范围，申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理：1、申请事项依法不需要取得审批的，应当即时告知申请人不予受理；2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在2日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；5、申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请；6、受理或者不予受理申请，均应当出具书面凭证。（三）时限：即时。二、审查初审（一）岗位责任人：县民政局民间组织管理股初审人员（二）岗位职责及权限：１、按照许可条件对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查。２、对符合条件的，提出初审意见，交股室负责人审核。（三）时限：3个工作日复审（一）岗位责任人：县民政局民间组织管理股负责人（二）岗位职责及权限：按照审核标准进行审核。对符合条件的，提出同意意见，报主管局长审定；对不符合许可条件的，提出不同意意见，并说明理由。（三）时限：筹备为5个工作日；成立、变更、注销为3个工作日三、决定（一）岗位责任人：县民政局主管领导（二）岗位职责及权限：对符合法定条件、标准的，在审批表上签署同意许可的意见；不符合法定条件、标准的，签署不同意许可的意见及理由。（三）时限：筹备为5个工作日；成立、变更、注销为3个工作日。四、告知与公告（一）岗位责任人：县民政局窗口（民间组织管理股）工作人员（二）岗位职责及权限：1、予以许可的，由许可项目承办人制作许可文书后，交工作人员按照要求打印由民政部统一印制的社会团体登记证书正、副本，通知申请人办理有关手续。2、对不予许可的，向申请人发出不予许可决定书，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。3、对准予许可的，应当在县政府门户信息网或民政网进行网上公示。4、按照档案管理规定将材料整理归档。（三）时限：3个工作日办理期限法定期限：筹备为60个工作日；成立、变更、注销为30个工作日，实际承诺时间筹备30个工作日、成立、变更、注销15个工作日收费情况不收费收费依据表格、范文下载正在建设监督检查县人民政府行政效能投诉中心电话：，县纪委监察局派驻机构（非派驻的由部门纪检监察机构）电话：咨询渠道电话：邮箱：（民间组织管理股）责任追究按照《中华人民共和国行政许可法》第七章、《湖南省行政程序规定》第九章执行。办公时间及地址办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午：8：00—12：00下午：2：30—5：30（5—9月3：00—6：00）办公地址：××镇××路××号乘车路线×××××××在线申报状态查询社会团体成立、变更、注销登记社会流程图主办股室：民间组织管理股电话：监督电话局纪检监察：发证与告知审批发证，发布公告（3个工作日）。监督电话局纪检监察：发证与告知审批发证，发布公告（3个工作日）。初审民间组织管理股初审人员对符合许可条件的，提出初审意见，交股室负责人审核（3个工作日）。不符合条件的，不予办理，并及时告知理由。申请材料不齐全，当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，可当场更正的允许更正；申请事项不符合规定的当场告知申请人不予受理。受理由当事人提出书面申请，提交相关资料，民间组织管理股对申请人上报的资料和申请进行审查（即时）。复审民间组织管理股负责人按标准进行审核，对符合规定的，提出同意意见，报主管领导审定（筹备为5个工作日；成立、变更、注销为3个工作日）。决定主管领导对符合法定条件、标准的，签发予以许可决定（筹备为5个工作日，成立、变更、注销为3个工作日）。监督电话县行政效能办：（二）非行政许可审批××县民政局非行政许可审批项目权力编码权力名称社会福利企业证书核发权力类别非行政许可事项权力依据《民政部关于印发<福利企业资格认定办法>的通知》（民发[2007]103号）,《福利企业资格认定办法》第五条:“企业申请福利企业资格认定，应当向当地县级以上人民政府民政部门（以下简称认定机关）提出认定申请，具体认定机关由省、自治区、直辖市民政厅（局）和新疆生产建设兵团民政局确定，报民政部备案。”《湖南省人民政府办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（湘政发[2008]34号）“保留部分非行政许可审批项目目录第17项”。受理机构××县民政局基层政权股决定机构××县民政局办理条件1、企业依法与安置就业的每位残疾人职工签订1年（含1年）以上的劳动合同或者服务协议，并且安置的每位残疾人职工在单位实际上岗从事全日制工作，且不存在重复就业情况；2、企业提出资格认定申请前一个月的月平均实际安置就业的残疾人职工占本单位在职职工总数的比例达到25%（含25%）以上，且残疾人职工不少于10人；3、企业在提出资格认定申请前一个月，通过银行等金融机构向安置的每位残疾人职工实际支付了不低于本县最低工资标准的工资；4、企业在提出资格认定申请前一个月，为安置的每位残疾人职工依照本县人民政府的规定按月足额缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险；5、企业具有适合每位残疾人职工的工种、岗位；6、企业内部的道路和建筑物符合国家无障碍设计规范。申请材料1、福利企业资格认定申请书；2、企业营业执照、税务登记证副本；3、适合安置残疾人就业的可行性报告；4、企业与每位残疾人职工签定的劳动合同副本；5、企业在职职工总数的证明材料；6、残疾人职工的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》；7、企业通过银行等金融机构向每位残疾人职工支付工资的凭证；8、社保部门出具的企业为每位残疾人职工缴纳的社会保险费缴费记录；9、残疾人职工岗位说明书；10、企业内部道路和建筑物符合无障碍设计规范的证明。办理程序一、受理（一）岗位责任：民政局基层政权股工作人员A。（二）岗位职责及权限：按照审批的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式，申请事项是否属于本行政主体的职权范围，申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理：1、申请事项依法不需要取得审批的，应当即时告知申请人不予受理；2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在2日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；5、申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请；6、受理或者不予受理申请，均应当出具书面凭证。（三）时限：即时。二、审查1、岗位责任人：基政股工作人员B。2、岗位职责及权限：（1）根据审核条件及审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查，需要补正材料的，应在2个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容。（2）对符合条件的，提出初审意见，交局分管负责人复审。3、时限：2个工作日。三、决定（一）岗位责任人：局主管领导（二）岗位职责及权限：对符合法定条件、标准的，在审批表上签署同意发证的意见；不符合法定条件、标准的，签署不同意发证的意见及理由。（三）时限：2个工作日。四、告知与公告（一）岗位责任人：基政股工作人员A。（二）岗位职责及权限：1、审批项目承办人制作社会福利企业证书，通知申请人办理有关手续。2、对不予发证的，向申请人发出不予发证决定书，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。3、对准予发证的，应当在县政府门户信息网或民政网进行网上公示。4、按照档案管理规定将材料整理归档。（三）时限：3个工作日办理期限法定期限10个工作日，实际承诺时间7个工作日收费情况不收费收费依据表格、范文下载监督检查县人民政府行政效能投诉中心电话：，县纪委监察局派驻机构（非派驻的由部门纪检监察机构）电话：咨询渠道电话：邮箱：（基政股）责任追究按照《中华人民共和国行政许可法》第七章、《湖南省行政程序规定》第九章执行。办公时间及地址办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午：8：00—12：00下午：2：30—5：30（5—9月3：00—6：00）办公地址：××镇××路××号乘车路线×××××××在线申报状态查询社会福利企业证书核发流程图主办股室：基层政权股电话：申请申请单位持相关材料向县民政局基层政权股提出申请。↓审核县民政局基层政权股依法对申请单位所持材料进行全面审核。↓决定通过审核，符合法定条件的，县民政局基层政权股提出书面意见报分管局领导审批决定。↓发证县民政局基层政权股制作相关文书，向申请人发放《社会福利企业资格证书》，并公告归档。监督电话：驻局纪检监察法制办效能办（三）行政处罚行政处罚流程图××县工商局查处违法行为的行政处罚流程图主办机构：公平交易分局电话：发现违法事实发现违法事实出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩立案出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩填写立案审批表，附相关材料、报告，送法制机构审查后，交局长审批，进行立案指定两名以上办案人员负责调查处理。填写立案审批表，附相关材料、报告，送法制机构审查后，交局长审批，进行立案指定两名以上办案人员负责调查处理。不予处罚对当事人的陈述申辩进行复核调查取证不予处罚对当事人的陈述申辩进行复核立案后，办案人员进行调查、收集、调取证据，办案时依照法律、法规规定，可以进行检查立案后，办案人员进行调查、收集、调取证据，办案时依照法律、法规规定，可以进行检查案件调查终结，写出调查终结报告，报核审机构进行书面核审当场填写处罚决定书并交付当事人案件调查终结，写出调查终结报告，报核审机构进行书面核审当场填写处罚决定书并交付当事人构成犯罪拟处罚不需处罚移送司法机关（其中拟作出责令停产停业移送司法机关 吊销许可证执照、较大额罚款）送达处理事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权送达处理事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权送达听证告知书，告知当事人3日内提出听证送达听证告知书，告知当事人3日内提出听证放超要求听证证会证会听取当事人陈述申辩 听未听取当事人陈述申辩证提依据听证情况提出意见依据听证情况提出意见监督电话局纪检法制办效能办监督电话局纪检法制办效能办报局长审批，情况复杂的重大案件报案审会讨论决定依法作出处罚决定书。宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权依法作出处罚决定书。宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权复议或诉讼复议或诉讼执行执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，在事后难以执行的以及特殊情况下当场收缴，逾期不缴纳的申请法院强制执行执行行政复议决定或行政判决书执行行政复议决定或行政判决书结案结案××县道路运输行政处罚自由裁量权基准序号违法名称法律依据违法程度情节及后果处罚幅度未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运经营的《中华人民共和国道路运输条例》第64条：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《道路旅客运输及客运站管理规定》第84条：违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的。轻微客运经营者新增车辆未取得道路班线经营许可，擅自从事班车客运经营在一个月以内的（以行驶证登记挂牌起算）。（旅游、包车客运第一次从事班车客运的）从轻、减轻或不予处罚

一般旅游、包车客运第二次从事班车客运的。违法所得2万元以上的，处违法所得2倍的罚款违法所得不足2万元的，处3万元的罚款较重旅游、包车客运第三次从事班车客运的。违法所得2万元以上的，处违法所得4倍的罚款违法所得不足2万元的，处5万元的罚款严重旅游、包车客运第三次以上从事班车客运的。违法所得2万元以上的，处违法所得7倍的罚款违法所得不足2万元的，处7万元的罚款特别严重长期从事班车客运并形成规模，造成社会恶劣影响的。违法所得2万元以上的，处违法所得10倍的罚款违法所得不足2万元的，处10万元的罚款××县质量技术监督局行政处罚自由裁量权基准《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量权基准一、《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的行政处罚裁量权基准处罚依据：《中华人民共和国产品质量法》第四十九条：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。违法行为情形和处罚基准：（一）一般违法行为的表现情形：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，初次违法生产，且产品尚未销售的。处罚基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处货值金额等值罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。（二）较重违法行为的表现情形：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，有下列情形之一的：1.因不属于涉及安全、健康指标产品被判不合格的；2.主动追回已售出产品的。处罚基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处货值金额等值以上2倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。（三）严重违法行为的表现情形：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，有下列情形之一的：1.因属于涉及安全、健康指标产品被判不合格的；2.产品全部或大部销售的，且拒不追回或无法追回的。处罚基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处货值金额2倍以上3倍以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。（四）行政强制××县林业局行政强制职权法律依据（共13项）1、责令补种树木具体行为及行政强制法律依据：盗伐、滥伐林木的；违法开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂的；在幼林地和特种用途林砍柴、放牧的；擅自转让、调换林地的。《中华人民共和国森林法》第三十九、四十四条；第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八、三十九、四十一条；第三十八条盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0．5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0．5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。第三十九条滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。第四十一条违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。××县环保局规范行政强制措施规定一、为了监督本单位依法行使行政强制措施职权，防止和纠正违法或不当的具体行政行为，维护和保护公民、法人和其他组织的合法权益。根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规，制定本规定。二、采取行政强制措施要具备法定依据，不得违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押等强制措施。三、采取行政强制措施不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。四、采取强制措施应按照以下程序进行：㈠两名以上执法人员出示证件，表明身份；㈡在作出行政强制措施决定前，应当告知当事人享有陈述、申辩权等法定救济权利和途径，并认真听取当事人的陈述、申辩；㈢采取行政强制措施，应当报行政机关负责人批准；㈣作出行政强制措施决定，必须制作的相关强制措施文书。强制措施文书应当载明下列事项：⒈当事人违法的事实、理由；⒉采取行政强制措施的法律依据；⒊被采取强制措施的物品名称、数量、规格、新旧程度等；⒋对强制措施不服，申请复议或提起诉讼的途径和期限；⒌处理的具体地点和联系方式；⒍作出强制措施的机关、日期并盖章。㈤依法送达行政强制措施文书后，才可组织实施强制措施。五、采取强制措施扣留、扣押的车辆以及其他物品，应当及时登记备案，妥善保管，不得擅自使用、截留、私分和损坏。六、行政强制执行决定作出以前，应告知当事人作出行政强制执行决定的事实、理由和依据，并以书面形式事先督促和告诫相对人自动履行义务。相对人自动履行了行政处理决定所确定的义务的，不再实施行政强制执行；经督促告诫，相对人仍不履行行政处理决定的，应当作出行政强制执行决定。七、对实施行政强制措施过程中违反上述规定，造成行政过错的，依照《莆田市环保局规范行政权力运行工作责任追究制度》有关规定予以处理。八、本规定自2010年5月1日起实施。××县食品药品监督管理局行政强制职权权力编码权力名称查封权力类别行政强制权力依据《药品管理法》第六十五条第二款药品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关材料可以采取查封、扣押的行政强制措施,并在七日内作出行政处理决定;药品需要检验的,必须自检验报告书发出之日起十五日内作出行政处理决定。《药品监督行政处罚程序规定》第二十二条药品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的药品及有关材料和已经造成医疗器械质量事故或者可能造成医疗器械质量事故的产品及有关资料,可依法采取查封、扣押的行政强制措施。执法人员在查封、扣押物品前应当填写《查封扣押物品审批表》,报药品监督管理部门主管领导批准。查封、扣押物品时,执法人员应当向当事人出具《查封扣押物品通知书》。承办机构××县食品药品监督管理局药政股实施机关××县食品药品监督管理局强制条件有证据证明可能危害人体健康的药品及其他有关资料强制程序现场检查—收集证据—填写《扣押物品审批表》报主管领导批准—制作《扣押物品通知书》送达当事人—扣押物品办理期限采取扣押的行政强制措施,应在七日内作出行政处理决定;药品需要检验的,必须自检验报告书发出之日起十五日内作出行政处理决定;采取先行登记保存物品的应在七日内作出行政处理决定。咨询渠道本局法规股电话监督投诉内部：驻局纪检监察电话外部：法制办电话效能办电话责任追究按《湖南省行政程序规定》第九章规定办公时间及地点乘车路线公示网站××县政府门户网××县食品药品监管网××县××局行政强制程序（一）行政强制外部程序1、执法人员现场检查，向管理相对人出示行政执法证件。2、发现有证据证明可能是违法物品，应采取查封、扣押的行政强制措施的，经局领导批准，制作决定书，扣押、查封物品应制作清单。如不及时采取强制措施，可能造成严重后果的，可先行处理，24小时内补办相关手续。3、行政强制文书应由当事人签字确认，当事人不在场或拒签名盖章的，应在笔录中注明，并邀请其他人员到场见证。4、强制措施实施时，当事人不在场或拒绝到场的，执法人员可邀请其他人员到场见证，并在执行笔录中予以注明。5、对先行登记保存的证据应在7日内作出下列处理决定并告知当事人；需技术检验或鉴定的，送有关部门检验或鉴定。对依法应予没收的违法物品，依法定程序处理。依法应由有关部门处理的，移交有关部门。需要销毁或无害化处理的，依法处理。不需登记保存的，解除登记保存（二）行政强制内部程序1、确定监督检查人员。（承办责任人：A、B）2、行政强制7个工作日内做出是否立案决定。（承办责任人：A、B，批准责任人：C）3、需检验的，自检验报告书发出之日起15个工作日内作出是否立案决定。（承办责任人：A、B；批准责任人：C）4、不符合立案条件的，应解除行政强制。（承办责任人：A、B；批准责任人：C）5、整理案卷，及时归档。（承办责任人：A）6、需公布的，经批准，对外公布行政强制决定。（承办责任人：A，批准责任人：C）7、将重大涉及行政强制的案件报上级部门备案。（承办责任人：A）××县农业局行政强制流程图主办机构：执法大队电话：市场检查或接受举报市场检查或接受举报不少于二人的执法人员到现场并出示执法证件核实检查.不少于二人的执法人员到现场并出示执法证件核实检查.对情况不属实不予报立案审批。执法人员提出检查情况和处理意见，报大队领导初审。对情况不属实不予报立案审批。执法人员提出检查情况和处理意见，报大队领导初审。对情况属实，由调查人员填写《案件处理意见书》，送局法制机构审核后报分管领导审查决定。不符合立案条件的不予立案。对情况属实，由调查人员填写《案件处理意见书》，送局法制机构审核后报分管领导审查决定。不符合立案条件的不予立案。触犯刑法的移交司法机关。符合立案，报领导批准触犯刑法的移交司法机关。符合立案，报领导批准 由案件调查人员继续进行调查取证，并根据相关法律法规规定提出行政强制意见，填写《行政强制通知书》，报领导批示。由案件调查人员继续进行调查取证，并根据相关法律法规规定提出行政强制意见，填写《行政强制通知书》，报领导批示。 有两名以上执法人员将《行政强制通知书》送给当事人，告知当事人行政强制的事实、理由、依据、权利和义务和三日内提出听证等事项听取当事人陈述审辩。有两名以上执法人员将《行政强制通知书》送给当事人，告知当事人行政强制的事实、理由、依据、权利和义务和三日内提出听证等事项听取当事人陈述审辩。当事人提出听证申请。当事人提出听证申请。放弃听证或超期没提出听证。在收到申请七日告知当事人听证时间和地点。放弃听证或超期没提出听证。在收到申请七日告知当事人听证时间和地点。 决定执行行政强制，制作行政强制决定书决定执行行政强制，制作行政强制决定书组织听证会 组织听证会听证主持人依据听证情况制作听证报告。送达〈行政强制决定书〉。听证主持人依据听证情况制作听证报告。送达〈行政强制决定书〉。监督电话法制办：监督电话法制办：效能办：执行完毕，公示，资料归档执行完毕，公示，资料归档注：行政强制职权必须一一列举，并附法律依据条文内容；行政强制也可以根据不同执法情形和规定分项制定流程。（五）行政征收××县林业局行政征收职权及法律依据(共项)1、森林植被恢复费法律依据：《森林法》第十八条进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。《森林法实施条例》第十六条勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守下列规定：（一）用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综［2002］73号）第四条凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。第五条第三项临时占用重点林区以外林地的，由县、地（州、市）、省（自治区、直辖市）林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）规定的审批权限负责预收。其中，属于国家林业局审批的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。《湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》的通知（湘财综［2003］10号）第五条第四项临时占用其他林地２公顷以下的，由县（市、区）级林业行政主管部门负责征收；未单独设立林业行政主管部门的县（市、区）临时占用其他林地２公顷以下的森林植被恢复费，由市、州林业主管部门负责征收。征收标准：《湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》的通知（湘财综［2003］10号）第六条森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定，具体标准如下：（一）用材林地、经济林地、薪炭林地、苗圃地，每平方米收取６元。（二）未成林造林地，每平方米收取４元。（三）防护林和特种用途林地，每平方米收取８元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取１０元。（四）疏林地、灌木林地，每平方米收取３元。（五）宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取２元。城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准２倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。除国家有明文规定外，任何单位和个人均无权减免森林植被恢复费。征收流程：××县林业局森林植被恢复费征收流程主办机构：林地管理股电话：凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地的，由占地单位提出申请凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地的，由占地单位提出申请不符合县级征收权限的，报省市林业主管部门征收不符合县级征收权限的，报省市林业主管部门征收林政工作站受理并安排专人负责林政工作站受理并安排专人负责，林政工作人员组织占地单位与被占地单位对所占用林地进行现场勘察按照有关程序,组卷后准备报送有关领导审查按照有关程序,组卷后准备报送有关领导审查２公顷以下其他林地临时占用２公顷以下其他林地临时占用，由本局征收，其他的，按照征收权限，由省市林业主管部门征收。符合本级权限的，按规定征收森林植被恢复费,符合本级权限的，按规定征收森林植被恢复费,开具基金票据送交申请人监督电话法制办：效能办：申请人将费用缴至指定银行帐户申请人将费用缴至指定银行帐户（六）行政裁决××县房产管理局房屋拆迁行政裁决程序权力编码权力名称房屋拆迁行政裁决权力类别行政裁决权力依据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。受理机构××县房产局拆迁管理股决定机构××县房产局办理条件拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，当事人提出申请裁决申请材料拆迁人或被拆迁人提交行政裁决申请书其中拆迁人提请裁决的，应当提交下列资料：（一）裁决申请书；（二）法定代表人的身份证明；（三）被拆迁房屋权属证明材料；（四）被拆迁房屋的估价报告；（五）对被申请人的补偿安置方案；（六）申请人与被申请人的协商记录；（七）未达成协议的被拆迁人比例及原因；（八）其他与裁决有关的资料。被拆迁人提请裁决，应当提交下列资料：（一）裁决申请书；（二）申请人的身份证明；（三）被拆迁房屋的权属证明；（四）申请裁决的理由及相关证明材料；（五）房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。办理程序一、受理（一）岗位责任：拆迁管理股工作人员A（初审）、B（复审）。（二）岗位职责及权限：按照受理的法定条件、标准进行审核，资料齐全、程序合法、符合受理条件的，在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书，向被申请人送达裁决申请书副本及答辩通知书；拆迁人申请裁决时，针对未达成拆迁补偿安置协议比例较高或户数较多的拆迁项目，邀请公信力代表组织拆迁当事人召开听证会，听取当事人双方对拆迁补偿标准，测算依据等的陈述、举证，分析其中原因。申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。有下列情形之一的，不予受理行政裁决申请：（一）对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；（二）申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；（三）拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷，或者行政裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；（四）房屋已经灭失的；（五）房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。对裁决申请不予受理的，房屋拆迁管理部门自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。（三）时限：5个工作日。二、组织调解1、岗位责任人：拆迁管理股工作人员A、B。2、岗位职责及权限：拆迁管理人员对拆迁当事人双方进行调解。对调解无效的，申请市房地产价格评估专家委员会专家对被拆迁房屋进行鉴定。送达专家鉴定结果，再次进行调解。裁决过程中出现〈城市房屋拆迁行政裁决规程〉第十二、十三条规定的情形之一的，作出中止、恢复或终结裁决书面通知并送达当事人。经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书。达不成一致的，形成裁决意见，提交局务会议研究决定。3、时限：15个工作日。三、决定（一）岗位责任人：局主管领导（二）岗位职责及权限：召开局务会议对裁决意见进行研究，对局务会议通过的决定，签署同意意见。（三）时限：5个工作日。四、告知与送达（一）岗位责任人：拆迁管理股工作人员A。（二）岗位职责及权限：1、案件承办人制作行政裁决决定书，向当事人送达行政裁决决定书。行政裁决书内容：（1）申请人与被申请人的基本情况；（2）争议的主要事实和理由；（3）裁决的依据和理由；（4）根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限；（5）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限。（6）房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期并加盖公章；（7）行政裁决的搬迁期限不得少于15天；2、裁决书通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达、公告送达等到方式送达。3、告知当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起六十日内提起行政复议或于三个月内直接向人民法院起诉。4、在县政府门户信息网或房产网进行网上公示。5、按照档案管理规定将材料整理归档。（三）时限：5个工作日办理期限法定期限30个工作日收费情况不收费收费依据表格、范文下载监督检查县人民政府行政效能投诉中心电话：，县纪委监察局派驻机构（非派驻的由部门纪检监察机构）电话：咨询渠道电话：邮箱：（基政股）责任追究按照《湖南省行政程序规定》第九章执行。办公时间及地址办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午：8：00—12：00下午：2：30—5：30（5—9月3：00—6：00）办公地址：××镇××路××号乘车路线×××××××在线申报状态查询房屋拆迁行政裁决流程主办机构：拆迁管理股电话：案件承办人员初审立案申请人申请案件承办人员初审立案申请人申请不受理退件听证不受理退件听证行政调解调查调解行政调解调查调解中止裁决中止裁决送达送达终结裁决终结裁决监督电话：法制办：监督电话：法制办：效能办：行政裁决局务会议研究（七）行政确认××县劳动与社会保障局行政确认项目权力编码权力名称工伤认定权力类别行政确认权力依据《工伤保险条例》（国务院令第375号）第十七条第一、二款职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起１年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》（省政府令第185号）第十三条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但延长时间不得超过60日。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。受理机构××县劳动与社会保障局工伤管理股决定机构××县劳动与社会保障局办理条件用人单位职工、个体工商户、灵活就业人员发生工伤申请材料1.工伤认定申请表（包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况）；2.与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；3.医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）；4.工商营业执照、本人身份证；5.因特殊原因受到伤害应提供以下证明材料：（1）公安机关或人民法院针对暴力伤害所作的证明材料或法律文书。（2）交通事故处理部门针对交通事故所作的证明材料。（3）民政部门或其他有关部门针对抢险救灾等维护国家利益、公共利益行为受到伤害所作的证明材料。（4）劳动能力鉴定委员会确认旧伤复发的证明材料。（5）其他有关单位或个人提供的意外伤害证明材料。。办理程序一、受理（一）岗位责任：工伤管理股工作人员A。（二）岗位职责及权限：按照审批的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式，申请事项是否属于本行政主体的职权范围，申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理：1、申请人提供材料不完整的，应当场或者在15个工作日内以书面形式一次性告知工伤认定申请人在15日内补齐全部工伤认定申请材料。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；2、工伤认定申请人提供的申请材料不完整，不属劳动保障行政部门管辖范围，不在受理时效内的，劳动保障行政部门均不受理，并书面告知申请人并说明理由。3、申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请；4、受理或者不予受理申请，均应当出具书面凭证。（三）时限：即时。二、审核1、岗位责任人：工伤管理股工作人员B。2、岗位职责及权限：（1）根据审核条件及审核标准对申请人提交的材料进行真实性、全面性审查，需要补正材料的，应在5个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容。根据审核需要对事故进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职工或直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，向用人单位发出举证通知，用人单位应当自接到通知之日起15内举证,举证时间不计算在工伤认定时限内。拒不举证的，不影响工伤认定（2）对符合条件的，提出初审意见，交局分管负责人复审提交局务会议通过。3、时限：30个工作日。三、决定（一）岗位责任人：局主管领导（二）岗位职责及权限：对工伤认定意见进行复审并提交局务会议通过，局务会议通过后签署同意发文意见。（三）时限：15个工作日。四、告知与公告（一）岗位责任人：工伤管理股工作人员A。（二）岗位职责及权限：1、案件承办人制作工伤认定决定书，将工伤认定决定送达工伤认定申请人及申请单位及社保经办机构。2、告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。3、将工伤认定在县政府门户信息网或劳动社会保障网进行网上公示。4、按照档案管理规定将材料整理归档。（三）时限：15个工作日办理期限法定期限60个工作日收费情况不收费收费依据表格、范文下载监督检查县人民政府行政效能投诉中心电话：，县纪委监察局派驻机构（非派驻的由部门纪检监察机构）电话：咨询渠道工伤管理股电话：邮箱：责任追究按照-《湖南省行政程序规定》第九章执行。办公时间及地址办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午：8：00—12：00下午：2：30—5：30（5—9月3：00—6：00）办公地址：××镇××路××号乘车路线×××××××在线申报状态查询××县劳动社会保障局职工工伤认定工作流程图职工申请工伤认定应提供以下材料：职工申请工伤认定应提供以下材料：1、工伤认定申请表；2、伤亡人员本人身份证明(原件与复印件)；3、伤亡职工与用人单位存在劳动关系的证明(原件与复印件)；4、初次医疗诊断证明或者职业病诊断证明(或者职业病诊断鉴定书)(原件与复印件)；5、申请人与伤亡职工关系证明(原件与复印件)；6、政府有关部门(或用人单位)的工伤事故调查报告(原件与复印件)；7、公安交通管理部门确定的事故责任结论证明(原件与复印件)；8、县级以上地方人民政府或市级相关部门出具的从事抢险救灾、救人等维护国家、社会和公众利益活动证明(原件与复印件)；9、革命伤残军人旧伤复发的，提供革命伤残军人证和指定医院的旧伤复发诊断证明(原件与复印件)；10、因公外出期间发生事故下落不明的，提供人民法院宣告死亡的结论(原件与复印件)；11、公安机关或人民法院出具的遭致人身伤害的证明(原件与复印件)；12、突发疾病死亡的提交医疗机构的抢救和死亡证明(原件与复印件)；13、劳动保障行政部门认为需要的其它有关材料。申请时限：用人单位应当自事故发生之日起30日内提出申请；用人单位未提出申请的，工伤职工或其直系亲属、工会组织在事故发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日1年内提出申请。补正告知：申请人提供材料不完整的，应当场或在补正告知：申请人提供材料不完整的，应当场或在15个工作日内以书面形式一次性告知申请人需补正的全部材料审核受理：经审核申请人提供的材料完整或补正材料后完整，属于劳动保障行政管辖范围且在受理时效内的应予受理。审核受理：经审核申请人提供的材料完整或补正材料后完整，属于劳动保障行政管辖范围且在受理时效内的应予受理。受理机构：县劳动保障局社会保险工资股电话:调查核实：调查核实：对申请人提供的材料进行审核，并根据审核需要事故伤害进行调查核实。认定：认定：自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，并制作书面的《工伤认定决定书》。送达：送达：自工伤认定决定之日起20日内，将工伤认定决定送达工伤认定申请人以及受伤害职工(或直系亲属)和用人单位。（八）行政给付××县劳动与社会保障局行政给付项目权力编码权力名称养老金支付权力类别行政给付权力依据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》》(国发［1997］26号)“五、本决定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120。个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人。本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金调整办法。各地区和有关部门要按照国家规定进一步完善基本养老金正常调整机制，认真抓好落实。”《××省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》（×政发[1997]×号）“…”《××县事业单位职工社会基本养老保险暂行办法》(×政发[1997]×号“…受理机构××县劳动与社会保障局社会中心决定机构××县劳动与社会保障局办理条件1、正常退休条件：（1）达到国家、省规定的退休年龄的；（2）企业和本人按照规定缴纳养老保险费的；（3）1998年7月1日后参加工作并参加养老保险，缴费年限10年以上的。2、病退条件：未达到退休年龄因病或者非因工负伤，经县以上劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，应当退出生产（工作）岗位；符合第3项条件的，可以享受相应的养老保险待遇，按月发给生活费。申请材料用人单位携带职工本人档案、职工身份证明、养老保险手册、本人近期一寸免冠照片、本企业提前退休特殊工种名录以及职工本人从事提前退休特殊工种记录等资料并填写《××县企业职工退休资格审批表》，办理程序一、受理、审查（一）岗位责任：退管股工作人员A。（二）岗位职责及权限：不符合条件的不予受理，并告知不受理的原因；符合条件的必须及时受理，并对有关材料进行审查，符合退休资格条件的，在审批表格上签署意见。时限：即时二、复核1、岗位责任人：退管股工作人员B。2、岗位职责及权限：对审查意见进行复核3、时限：即时。三、待遇核定（一）岗位责任人：支付股工作人员A（二）岗位职责及权限：根据已审核的《××县企业职工退休资格审批表》，对用人单位在职工达到退休时间的当月办理退休手续时，按政策规定核定退休人员养老金待遇（三）时限：即时。四、支付（一）岗位责任人：支付股工作人员B。（二）岗位职责及权限：支付标准：符合条件的退休人员，从办理退休手续次月起，由社会保险经办机构按月发给基本养老金。1、基础养老金以本人退休时本省和其所在市上一年职工月平均工资平均数为基数，按20%计发；2、个人帐户养老金按照本人基本养老保险个人帐户的累计储存额除以120按月计发；3、1998年7月1日前参加工作的，以其缴费工资和缴费年限推算出1995年前全部工作年限的储存额，再除以120按月计发。达到退休年龄，但未具备本规定第2、3项条件的，按照缴费每满1年发给相当于2个月的当地上一年职工月平均工资的养老金和其个人帐户中的全部储存额，一次付清，同时终止养老保险关系。时限：每月30日前完成当月退休人员发放花名册录入，次月15日前将退休人员应发养老金转入个人银行存折。办理期限法定期限个工作日收费情况不收费收费依据表格、范文下载监督检查县人民政府行政效能投诉中心电话：，县纪委监察局派驻机构（非派驻的由部门纪检监察机构）电话：咨询渠道工伤管理股电话：邮箱：责任追究按照-《湖南省行政程序规定》第九章执行。办公时间及地址办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午：8：00—12：00下午：2：30—5：30（5—9月3：00—6：00）办公地址：××镇××路××号乘车路线×××××××在线申报状态查询××县劳动与社会保障局机关事业单位基本养老保险金支付流程图投诉、监督电话投诉、监督电话驻局纪检监察：法制办效能办参保单位申报承办股室：参保单位申报承办股室：机关事业单位社会保险管理中心电话：不在受理范围 不在受理范围退回资料并说明原因受理责任人退回资料并说明原因受理责任人审查申报材料每月25日前单位补正材料单位补正材料资料不全或不符合要求资料不全或不符合要求资料符合要求资料符合要求规定时间内一次性告知规定时间内一次性告知应补正的材料即时受理即时受理受理责任人初审《人员变动情况表》、《基金缴拨申报表》、《养老保险手册》等有关材料补充相关证明材料中心主任复核补充相关证明材料中心主任复核自受理日起，15个工作日内办结自受理日起，15个工作日内办结核定拨付金额与申报金额相符，生成当月发放汇总表监督核定拨付金额与申报金额相符，生成当月发放汇总表监督部门实现全程监督核定拨付金额与申报金额不符 核定拨付金额与申报金额不符初审责任人、主任确认签字盖章有异议初审责任人、主任确认签字盖章财务股拨付离退休费财务股拨付离退休费备案备案离退休人员离退休人员(九)行政监督检查麻阳苗族自治县农村公路管理站行政监督检查职权权力编码MY26GL—JD—0004权力名称对公路路基、路面、桥涵等构造物，排水设施、防护设施、绿化带以及有关交通工程设施日常巡查和检查权力类别行政监督检查权力依据《中华人民共和国公路管理条例实施细则》(2009年修订)第二十八条第一款各级公路管理机构应当加强对公路路基、路面、桥涵等构造物、排水设备、防护设施、绿化带，以及有关交通工程设施的日常巡视和检查。实施综合治理和全面养护，防止公路环境污染，美化路容路貌，减少水毁损失。监督检查机构麻阳苗族县农村公路管理站路政股决定机关麻阳苗族县农村公路管理站监督检查条件监督检查内容是否涉及路产损失监督检查程序1、岗位责任人：县农村公路管理站路政股执法人员2、岗位职责及权限：（1）开展日常路政巡查；（2）及时发现涉及路产损失的违法行为；（3）责令当事人立即停止违法行为，暂扣从事违法活动的器具，查验相关部门核发的许可证照；（4）对情节轻微，未造成严重后果的，给予当事人警告，责令其恢复原状；（5）对情节严重的，即时收集证据，制作《询问笔录》等相关法律文书，证据确凿，事实清楚的，按照交通行政处罚（理）程序对当事人进行行政处罚（处理）。监督检查期限即时收费情况收费依据表格、范文下载暂无监督检查麻阳苗族自治县交通局纪监0745—5825216县法制办县效能办咨询渠道本单位，电话：0745—5822335责任追究按《湖南省行政程序规定》第九章规定执行办公时间及地址周一至周五（法定节假日除外），上午：8：00至12：00，下午：2：30至5：30（7、8、9三个月为3：00至6：00），地址：本县高村镇兰家社区新城西路026号乘车路线乘4路车在金环水果市场门口下在线申报暂无状态查询暂无××县卫生局卫生行政监督检查流程图上级安排上级安排日常监督检查社会举报制定方案报审进入现场，亮证，说明来意现场监督检查情节轻微的提出监督意见可能导致食物中毒的采取行政控制措施需要处罚的，立案进入行政处罚程序存在问题的制作现场监督笔录不存在问题的结束检查两名以上监督员监督电话：驻局纪检监察法制办效能办将检查情况汇总，归档××县食品药品监督管理局药品监督行政检查程序流程图制定行政检查计划制定行政检查计划送效能办、法制办批准，下发送效能办、法制办批准，下发 相关科室制定方案相关科室制定方案行政检查3日前以书面形式通知被检查人，告知其检查的目的、依据、时间、内容（范围）及双方的权利和义务行政检查3日前以书面形式通知被检查人，告知其检查的目的、依据、时间、内容（范围）及双方的权利和义务进行行政检查时，行政检查人员不得少于2人，并应当向被检查人出示《进行行政检查时，行政检查人员不得少于2人，并应当向被检查人出示《行政执法证》或者证明执法身份的介绍信及检查通知行政检查应当作好行政检查记录，由行政检查人员和被检查人在行政检查记录上签字确认行政检查应当作好行政检查记录，由行政检查人员和被检查人在行政检查记录上签字确认被检查人对检查结果（结论）有权进行陈述和申辩，若有异议，可以申请复查一次行政检查终结时，行政检查人员应当当场告知被检查人检查结果（结论）；不能当场告知的，应当在合理期限内以书面形式告知被检查人对检查结果（结论）有权进行陈述和申辩，若有异议，可以申请复查一次行政检查