安全生产监管执法工作计划

—安全生产监管执法工作计划为标准全县安全生产行政执法行为，强化行政执法责任的落实，提高安全生产行政执法水平，依据《行政答应法》、《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制方法》（安监总政法〔20XX〕183号）的有关要求，结合我县安全生产实际，制定本计划。一、总体要求（一）指导思想深化贯彻落实，坚持以人为本、安全发展理念，以全面贯彻实施《看法》、《安全生产“十二五”规划》和〔20XX〕23号文件为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全县安全生产工作总体部署，连续深化开展“有计划、全掩盖、标准化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，催促安全生产经营单位落实主体责任，增加安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，促进全县安全生产与经济社会同步协调发展。（二）编制原则1.依法行政、程序正值。依法行使安全生产行政答应、执法检查、行政强制、行政惩罚职权，做到主体合法、现实清晰、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚恰当。2.上下连接、全面掩盖。把全县危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入安全生产行政执法范围，做到上下连接，不留盲区。3.分级负责、属地为主。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。4.科学统筹、保证质量。依据我县高危和重点企业自身状况，合理确定检查频次，严格保证检查内容及质量。二、工作目标和主要任务（一）工作目标：通过强化安全生产行政答应、执法检查、专项整治和督查和安全生产违法违章行为的查处，有力地促进全县危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全县各类事故指标严格掌握在市下达的各项掌握指标以内，坚定遏制较大事故的发生。（二）主要任务：落实安全隐患排查治理责任制，有效防范和坚定遏制较大事故；深化开展安全生产监管执法检查，严肃打击违法违章生产经营行为；连续抓好重点行业（领域）安全专项整治；探究生产安全事故风险防范掌握新机制，提高应对化解事故善后保障力量；着力强化安全基础工作，提高本质安全水平，不断提升安全保障力量和安全管理水平。三、检查重点和检查频次1.烟花爆竹批发企业1家、临时销售企业140家。1-2月重点检查烟花爆竹临时销售企业，每家检查不少于2次；长期销售企业每季度检查不少于1次，估计30个工作日。3.危险化学品生产经营企业21家、燃气生产和供应企业4家，每季度检查不少于2次，估计150个工作日。4.冶金等工贸规模以上企业35家，其中职工人数超过300人的XX锦恒汽车安全系统有限公司等5家企业及存在重大危险源的圣沣鸭业有限公司、XX天桥难熔金属有限公司每月检查不少于1次；停产整顿的XX市废电瓶回收综合处理厂等5家企业每年检查不少于1次；其它23家规模以上企业每季度检查不少于1次，估计2个工作日。5.5-10月重点开展建筑施工领域专项检查，每月检查不少于2次；10-11月重点开展粮油仓储专项检查，每月检查不少于2次；抽查街管规模以下工贸企业及未在册把握企业，每月检查不少于1次，估计102个工作日四、执法检查内容对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查以下事项：（一）依法取得有关安全生产行政答应的情况；（二）作业场所职业危害防治的情况；（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；（四）根据国家规定提取和运用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得相关安全资格证书情况；（七）新建、改建、扩建工程工程的安全设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用，以及按规定办理设计检查和竣工验收情况；（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、装备上，设置安全警示标志的情况；（九）对安全装备设备的维护、保养、定期检测的情况；（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；（十一）教育和催促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员照实告知作业场所和工作环境存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员根据运用规章正确佩戴和运用的情况；（十三）在同一作业县域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当实行的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作施行统一协调、管理的情况；（十五）组织安全生产检查，按时排查治理生产安全事故隐患的情况；（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、装备的配备、维护、保养的情况；（十八）根据规定报告生产安全事故的情况；（十九）依法应当监督检查的其他情况。五、计划执行措施和要求（一）科学制定年度月度执法计划。根据局工作计划，结合我县实际，坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学制订安全生产监察执法年度计划，依据年度执法计划，结合实际合理分解详细执法计划，强化执法计划执行进度和质量的跟踪督查，注意执法分析，找准执法薄弱环节。（二）健全完善监察执法制度。内部管理方面，进一步完善职责分工、日常管理、内部建设等制度；监察执法工作方面，进一步健全执法制度，标准执法流程，保证监察执法工作有序、标准和高速运转。（三）严格落实执法责任。监管执法人员要严格根据法定程序行使安全生产现场执法检查职权，严格履行监管总局第24号令规定的相应职责，建立“谁检查、谁复