论侦查信息化在刑事侦查中的应用

论侦查信息化在刑事侦查中的应用

现代科学技术在预防和控制凶杀案、刑事搜查和打击犯罪方面的应用越来越普遍，引起了各级公安部的高度关注。所谓现代科学方法主要指信息论、系统论和控制论。而作为“三论”基础理论的信息论更是成为最突出最活跃的力量拉动着侦查破案向科学化和现代化迈进。公安部“金盾工程”建设以来,以信息化为载体,实现“科技强警”,侦查部门统一指挥、快速反应、协调作战,提高了侦查破案和打击犯罪的能力,提高了侦查效率和破案水平。侦查破案作为其主要研究对象之一,必须充分吸取借鉴自然科学和社会科学的优秀成果为我所用,将信息作为沟通各学科的桥梁枢纽,依据充分的信息指导侦查决策,利用信息主导侦查破案。勿庸置疑,“侦查信息化”是发展现代侦查、有效打击犯罪的必然趋势。一、第一,“三论”具有科学性,是研究基本对象,在现代科学中是至上的价值侦查信息研究的基础理论——信息论。信息论是美国数学家香农(ClaudeShannon)创立的。狭义信息论研究的是通讯系统中普遍存在着的信息传递的共同规律、以及如何提高各信息传输系统的有效性和可靠性的一门通讯理论。由于信息论在人类生活中的普遍应用,使信息的概念和方法突破了狭义信息论的范畴,而发展成了广义信息论,它被理解为运用狭义信息论的观点来研究一切问题的理论。二十世纪初,随着现代科学的发展及其日益整体化的趋势,出现了信息论、系统论和控制论这样的横断学科。“三论”的出现为当代科学和技术的发展提供了崭新的思想和新的研究方法,其在庞大科学体系中处于哲学和自然科学、社会科学之间地位,是神经中枢。信息论是研究信息的计量、传递、变换、存储的科学,研究各个领域中信息的一般规律。就信息概念而言可以说是百花齐放,科学家从各自不同的研究领域提出了各具特色的定义“信息是不定度的描述”.“信息是人们对事物的不确定性的量,是系统的组织程度”、“信息是事物状态和运动特征的一直表现形式,是认识的媒介”、“信息是熵的理论,是负熵”。“信息是概率论的发展”、“信息就是信号”、“信息就是消息”、“信息就是情报”、“信息就是差异”、“信息就是数据”、“信息就是知识”、“信息就是资料”等等40余种定义。我们不去追究其定义的准确与否,但从各种定义来看其在各个学科领域中的价值属性在现代科学中是至高无上的。侦查信息作为信息的一种其所研究的内容尽管有其独特的个性,但其基本理论就是信息论。二、侦查信息的内涵犯罪信息一词出现比较早,对此问题的研究也比较多。就犯罪信息的概念来说主要有三种描述:一是认为犯罪信息是由犯罪行为引起和形成的客观事物本质特征的表征;二是认为犯罪信息就是侦查破案的情报;三是认为犯罪信息是指信息论引入刑事侦查学所得到的科学概念,是用信息方法分析处理犯罪这一特殊行为的产物。因而,犯罪信息除了具有信息的一般含义和存在规律外,还具有鲜明的领域特征和自身的特殊规定性。它不再等同于原始意义上作为自然科学概念的信息,也不等同于哲学上具有普遍意义上的信息,而是在侦查领域内、与犯罪相关的、反映和表征犯罪行为并揭示犯罪过程的实质,为侦查破案提供途径的信息。第三种定义避免了笼统和抽象,具有刑事侦查鲜明的个性,比较容易理解。并揭示了犯罪信息的基本内涵:第一,犯罪信息源于犯罪行为,没有犯罪行为就没有犯罪信息。第二,犯罪信息寓存于与犯罪有关的各种事物和现象当中,存在于犯罪现场、存在于犯罪现场的每一个痕迹物证,存在于整个犯罪过程的每一个环节之中、存在于特定人的记忆之中。第三,犯罪信息虽然具有不确定性,具有显性和隐性两种属性,但是运用现代科学技术是可以被人发现的,是一种客观存在。第四,犯罪信息是犯罪现象和揭露犯罪的中介,是侦查破案的桥梁纽带,没有犯罪信息就没有侦查信息,就不能侦查破案。侦查信息的概念有几种描述:一种是侦查信息是指犯罪事件系统的有序程度,是侦查人员对犯罪事件的不确定性消除的量度,是犯罪事件被侦查认知的可能性程度。该描述具有一定的科学性,具备信息科学理论的基本要素。但是不难看出其用于界定犯罪信息的概念更为准确。实际上侦查信息不能完全源于犯罪事件,还有许多途径和渠道。另一种认为侦查信息就是犯罪信息,是被侦查人员理解和掌握的犯罪信息。此观点同上,同样不够全面。侦查信息包括犯罪信息,侦查信息又包含在公安信息之中。犯罪信息在侦查信息中处在核心地位,是侦查信息的“内核”,是侦查信息的最重要组成部分。侦查信息是最具特色的信息之一,具有极其鲜明的个性和独特的规律特点。以自然科学和哲学的角度去定义之都显得要么是生搬硬造,要么就晦涩难懂,给侦查理论研究和侦查实践带来人为的羁绊。借鉴张玉镶教授对犯罪信息的定义,笔者认为侦查信息是在侦查领域内、与侦查相关的、反映和表征侦查行为并揭示侦查过程的实质,揭示侦查规律,为侦查破案提供途径,为打击犯罪,维护社会治安提供依据的信息。侦查信息是制定侦查计划和侦查对策的基础前提,是沟通侦查组织系统的桥梁,是侦查控制过程的依据和手段。侦查信息首先包括犯罪信息以及八大公安信息资源库:全国人口基本信息资源库、全国出入境人员资源库、全国机动车/驾驶人信息资源库、全国警员基本信息资源库、全国在逃人员信息资源库、全国违法犯罪人员信息资源库、全国被盗抢汽车信息资源库、全国安全重点单位信息资源库等丰富的信息资源。三、侦查决策程序的基本原理从侦查宏观的战略决策到每一起刑事案件侦查的具体对策,刑事侦查的过程就是一系列的决策过程。决策是人们运用科学理论和方法,依据主客观条件和各种信息,为实现一定的目标所做的行为设计和抉择过程。侦查决策是侦查人员在侦查实践中为达到侦查破案、打击犯罪的目的,运用科学的决策理论和方法,综合各种侦查信息,制定侦查行动方案的过程。侦查决策可以分为侦查战略决策、管理决策和侦查业务对策。侦查决策与其他决策一样必须遵循科学性原则、信息原则、系统原则、反馈原则、选择原则等基本原则。侦查战略决策包括公安部“金盾工程”、“科技强警”战略、侦查信息化建设、“三基”工程、侦查队伍建设、各种专项斗争、破案战役等等。侦查管理决策是为了实现侦查战略决策,对侦查人力资源、物力财力资源以及侦查组织结构进行改变抉择的一种决策。具体侦查业务决策包括不同类型刑事案件的侦查措施选择、各种案件侦查的侦查计划和具体方法、侦查过程中侦查措施和手段的采取和运用等等。侦查指挥员的层次越高其决策能力越强,但是高级侦查指挥员必须依据科学决策方法,广泛搜集各种侦查信息,听取下级指挥员和普通侦查人员的意见。侦查决策的一般程序:侦查问题的提出——问题进行分析研判——搜集信息并对之分析——析各种方案一一选择方案。没有“问题”就没有某一项的目的,可以说这项工作就没有意义,就没有存在的必要。从侦查决策程序来看其最基本的核心内容就是“信息”。全面准确地提出“问题”需要信息,正确解决问题需要信息,因此信息是侦查决策的根本依据。良好的信息统计和信息呈现,杜绝了“四拍指挥员”。即决策时拍脑袋,指挥时拍胸脯,失误时拍大腿,追查时拍屁股。四、侦查计划的构成要件侦查计划是具体侦查工作中最常见的工作,是侦查决策实施的首要环节,是侦查指挥的依据,是在刑事案件侦查中所制定的指导侦查工作的具体规划。侦查计划一般包括:1、侦查线索的来源及对其进行的分析研判;2、对案件基本情况的分析和判断;3、侦查方向和侦查范围;4、侦查力量的组织分工;5、应当采取的侦查措施;6、需要其他部门配合的各个环节和如何衔接;7.侦查必须遵循的制度和规定,8.预谋案件中为制止现行破坏和防止造成损失的措施。从侦查计划基本内容和实施步骤来看,侦查信息在侦查计划中起到决定性的作用。没有侦查信息侦查计划就是无源之水、无本之木,实际的侦查计划则无从谈起。只有在广泛而充分的侦查信息支撑下,侦查计划才能有的放矢、切实可行,并达到好的侦查效果。五、情报信息主导侦查信息化信息化作为当今世界的时代主题,将为我国现代化建设、构建我国和谐社会提供有效的手段。信息化建设将为我国刑事侦查领域的科学化和现代化建设提供有效手段。侦查工作要与世界信息化浪潮携手前进,抓住信息化建设的重要战略机遇期,大力推进侦查信息化建设。信息化领域的著名专家,国家信息化专家咨询委员会委员高新民认为,2007年我国信息化将迈向全方位、多层次的发展新阶段。所谓侦查信息化,是指以信息科学为先导,以信息技术和计算机网络技术为载体,在侦查部门统一规划下,搜集、储存、传输、分析、判断和处理与侦查有关的各种信息,并以此为依据制定侦查决策,指导侦查破案,以信息主导侦查的过程。侦查信息化是侦查现代化的重要指标,是侦查决策科学化的基本途径。侦查信息化是一个过程也是个目标。侦查信息化的作用和重要性已经得到证实。信息化建设提升了公安机关侦查破案打击犯罪的能力和水平。在公安部统一部署下,全国侦查部门以“金盾工程”为依托,逐步建立了纵向贯通、横向融合、互联互通的侦查信息化工作系统,有效开发、利用和整合了各类信息资源,初步实现了情报信息主导侦查工作新局面。各种信息系统的开发和运用,为刑事侦查工作提供了有力的信息支持,逐步形成了以案、人、物、证、线、场所等信息为起点的主动进攻型作战方式,创建了刑事侦查的新模式。以信息为指导的侦查机制基本建立,侦查工作正在向信息化大踏步迈进。侦查信息化不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的,侦查信息化的演进必须遵循科学方法和客观规律,循序渐进。“金盾工程”为侦查信息化建设铺就了“高速公路”。光有路是不够的,路上要有各种车辆,要有驾驶各种车辆的人,以及车辆要达到的目的地。侦查信息化最基本的属性是侦查信息的传递性,传递什么?无疑就是侦查信息。因此侦查信息是侦查信息化的主宰也是灵魂。侦查信息化在侦查破案中的作用越来越大,提高了破案效率。各级公安机关尝到了信息化的甜头。侦查部门建立的与刑事犯罪相关的人、地、物品、组织、案(事)件等要素为核心的信息体系,对刑事侦查决策、侦查开展提供了全面的信息支持。八大网络建设和全国公务用枪、民用枪支、民用爆炸物品、典当行业等信息管理系统建设,以及在全国地级以上城市、地区完成了“百城联网工程”建设,有效