定向钻穿越监理实施细则

定向钻工程监理实施细则版次日期说明编制审核批准目录1项目特点 -2-2编制根据 -3-3监理工作内容 -3-3.1在施工准备阶段 -3-3.2施工阶段监理 -3-3.3竣工验收阶段 -4-3.4工程保修阶段 -4-4监理重要工作流程 -4-4.1工序报验 -4-4.2隐蔽工程检查验收 -4-4.3设计变更或技术核定解决 -5-4.4工程质量事故解决。 -5-4.5单位工程开工报告和复工报告审批 -5-4.6质量、技术签证 -5-4.7工程验收 -5-5监理工作办法及方法 -6-5.1定向钻穿越质量控制监理工作办法和方法 -6-5.2投资控制监理工作办法和方法 -11-5.3进度控制监理工作办法和方法 -14-5.4合同管理监理工作办法和方法 -17-5.5信息管理监理工作办法和方法 -18-5.6开展协调监理工作办法和方法 -19-5.7HSE管理的监理工作办法和管理方法 -21-6定向钻穿越穿越质量监督工作的控制要点和监控方法 -23-1项目特点请自己编写2编制根据设计文献、业主有关的文献以及招投标文献。《实施大纲》、《监理规划》等《施工组织设计》等3监理工作内容现场监理人员重要采用抽查、见证、巡视等进行跟踪监理。监理工作按照时间次序分施工准备、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段进行，重要内容以下：3.1在施工准备阶段审查施工单位上报的开工报告、施工组织设计、设计图纸施工方案、HSE予案和质量计划、人员资质、设备状况、材料等的准备状况等，并订立对应的意见。3.2施工阶段监理对工程投资、进度、质量三大目的进行控制，对信息、合同进行管理，协调各方关系，具体做好下列工作：审查勘察（补勘）、采办、施工进度计划；审查会签设计变更、工地洽商；重要材料和设备复核；核定施工以及实验报告；检查隐蔽工程，订立隐检统计；审视施工以及安装统计；审查付款申请；组织分部、分项以及单位工程质量验收；主持协调会议；解决索赔事项。3.3竣工验收阶段审查承包人提出验收的技术资料；由监理、业主和承包人三方进行初验；参加业主组织的竣工验收，并共同订立竣工验收证书；写出验收监理报告；协助业主审核工程结算清单，拟定工程总造价；写出监理工作总结。3.4工程保修阶段督促承包人推行保修义务。4监理重要工作流程4.1工序报验坚持上道工序未经检查验收，不准进行下道工序的原则。上道工序完毕后，先由承包人进行自检，认为合格后再书面告知现场监理到现场会同检查，检查合格订立承认后方能进行下道工序。4.2隐蔽工程检查验收隐蔽工程完毕后，应先由承包人自检合格后填报隐蔽工程质量验收申请单，报现场监理工程师检查验收。4.3设计变更或技术核定解决4.3.1由承包人提出的变更。承包人应向监理分部提出书面变更申请，监理分部组织专业监理工程师审核并订立意见，报监理总部；监理总部会同业主现场项目部等有关部门就技术方案以及变更费用等协商后，下达变更指令。4.3.2由业主提出的变更。监理总部接到业主的变更指令后，总监组织专业监理工程师研究，并就有关技术方案以及变更费用与有关各方协商后，下达变更指令。4.4工程质量事故解决。涉及质量事故因素、责任分析；质量事故解决方法的商定；同意解决工程质量事故的技术方法或方案；解决方法效果的检查。4.5单位工程开工报告和复工报告审批凡单位工程的开工报告，均应由承包人向监理总部提出申请，由总监会同各专业监理工程师审核同意后实施。4.6质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由总监订立，专业监理工程师和监理员可在有关质量、技术方面的原始凭证上签字，最后由总监签字后方为有效。4.7工程验收4.7.1分项工程验收。承包人应在初验合格再提出验收申请表，现场专业监理工程师进行验收签认。4.7.1分部工程验收。承包人应在初验合格再提出验收申请表，监理分部组织专业监理工程师进行初步验收。4.7.2单位工程验收。承包人应在初验合格再提出验收申请表，监理分部组织专业监理工程师进行初步验收，确认合格后报监理总部，由监理总部会同现场业主代表以及承包单位负责人等进行检查验收。5监理工作办法及方法5.1定向钻穿越质量控制监理工作办法和方法5.1.1定向钻穿越施工质量控制方法定向钻穿越工程质量控制的总的规定是：满足工程施工合同规定，力求事前、事中杜绝发生质量事故，达成优良工程原则。针对定向钻穿越法高度机械化、流水线式施工和本工程的特点，拟采用的工程质量控制的办法和方法是：以钻导向孔、管线焊接、管线补口以及管线回拖为重点，通过旁站、测量、实验和指令性文献，实施质量因素全方面控制、施工全过程质量控制。5.1.3.1质量因素的全方面控制工程施工是一种物质生产活动。施工质量的控制范畴应涉及影响工程质量的个方面，即要对人、材料特别是环片等、机械、方面和环境进行全方面的控制。控制的内容见图19。（图19质量因素全方面控制图）施工质量因素控制施工质量因素控制对定向钻穿越泥浆的质量控制对地表沉隆、生产、劳动、管理环境的质量控制对定向钻穿越机机电全系统的质量控制对定向钻穿越施工人员的质量控制（素质和培训）对钻头等工程材料的质量控制对定向钻穿越泥浆的质量控制对地表沉隆、生产、劳动、管理环境的质量控制对定向钻穿越机机电全系统的质量控制对定向钻穿越施工人员的质量控制（素质和培训）对钻头等工程材料的质量控制5.1.3.2施工全过程质量控制基于定向钻穿越工程是一种“流水线施工方式”的系统工程，工程质量控制是一环紧紧围绕一环，某一环质量有问题，最后将影响定向钻穿越质量；因此，定向钻穿越工程必须实施全过程控制。施工全过程控制可分为事先质量控制、事中质量控制、事后质量控制。定向钻穿越施工含有“只进勿退，不适宜久停”的特殊性，因此事先质量控制变得更为重要，事先控制的内容重要有：掌握和熟悉质量控制的技术根据，涉及设计图纸、设计阐明书、验收原则、规范等。审查施工组织设计或施工方案：涉及供电系统、泥浆系统、定位系统方案及方法。审查施工质保体系，钻具质量确保的质保体系。。审查施工监测方案，涉及泥浆的检测与确保、导向孔的定位等。审查弃渣运输方案，确保都市环境不受污染。审查或理解定向钻穿越机械系统设计及功效。严格按验收大纲组织验收。组织场地移交。组织施工测量交桩。检查确认地表地内设施准备到位、安全文明设施到位（如排水系统、围墙等）。检查确认地下（井口）场地内设施准备到位，定向钻穿越机械组装调试完毕，安全文明设施到位。检查确认承包人工程管理人员、技术人员、施工人员到位状况与否符招标文献及施工合同的规定，与否能胜任对应的工作。签任同意正式掘进。事中质量控制跟踪检查定向钻穿越施工，特别是检查导向孔轴线控制和出土点位置与设计规定的误差在允许范畴内。检查扩孔的钻头尺寸，扩孔次数，每次扩孔的机械统计的多个参数。检查管线回拖时的准备工作，达不到回拖条件时，严禁进行管线回拖作业。含有回拖条件，同时通过签证后方可进行回拖作业。检查管线焊接、补口状况，具体方法见《监理员手册》等。对管线清扫、试压、测径等工作进行见证。（6）及时进行工程质量事故解决分析质量事故的因素、责任；商定质量事故的解决方法；同意解决工程质量事故的技术方法或方案；检查解决效果。（7）行使质量监督权，必要时下达停工整治指令为了确保工程质量，出现下述状况之一，监理工程师有权指令承包人立刻停工整治。未经检查即进行下一道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采用有效改正方法，或采用了一定方法，而效果不好，继续作业者；私自采用未经承认或同意的材料；私自变更设计图纸的规定；私自将工程转包；私自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质保方法冒然施工，已出现质量下降征兆者；其它。（8）将质量控制和工程款支付挂钩，行使好质量否决权，为工程进度款的支付订立质量认证意见。（9）建立质量监理日志。（10）组织现场质量协会或质量专项会议。经常性地组织现场质量协会，必要时组织有关专家召开质量专项会议，由总监主持，并印发协调会议纪要。(11)定时向委托人和监理总部报告质量方面的状况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则不定时地提出报告。事后质量控制组织主持预验和初验，提出整治问题，抽查整治正程，检查整治成果。配合或协助委托人进行竣工验收。审核竣工图及其它技术文献资料。整治工程技术文献资料。5.1.4管道安装质量控制方法和办法5.1.4.1施工准备阶段严把工程开工关，为工程按计划开工作好充足准备工作：5.1.4.3验收阶段通过竣工资料的检查验收和对成品的抽检查证，检测和验评该分项或分部工程符合规范规定的质量原则和误差允许范畴。对不符合质量原则和误差允许范畴的项目，采用对应方法进行补救或重新施工，达成原则规范和设计规定，确保工程的质量。5.1.4.4质量控制的四种手段（1）旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料与同意的与否符合；检查承包商与否按同意方案、技术规范施工；检查成品质量与否满足规定。（2）巡视：其一，由现场监理对管道普通作业进行日常巡视；其二，由现场质量工程师进行巡视；第三，由总监理工程师和组织专业监理工程师定时进行专项巡视；（3）实验与检测：对管道环焊缝的无损检测，由监理单位下达指令，无损检测单位负责检测，并将检测成果上报监理单位，由监理单位统一协调管理，监理单位将由含有资质的无损检测人员（涉及RT、AUT）对检测成果进行抽检；对防腐涂层、补口，监理人员按规范规定检查或随机抽样实验，承包商提供条件；对其它材料的检测和实验，由监理单位承认的检查部门出据检查成果，施工单位和监理单位分别存档。（4）指令性文献：承包商与监理工程师的工作往来，以文字为准。监理工程师，通过书面指令和文字对承包商进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，告知承包商加以重视或整治，施工单位要及时书面反馈整治成果和解决意见，以形成质量环节的闭环控制。5.1.5工程质量事故解决坚持防止为主，发生事故后认真解决，解决后不留隐患的原则，对工程质量事故进行分类管理。（1）建设过程中由于设计或施工因素，造成工程质量不符合工程规定或超出技术规范规定的偏差范畴，需作返工解决的统称工程质量事故。（2）工程质量事故解决。当工程质量事故发生时，承包人必须立刻向监理部报告，并及时解决。对于普通质量事故，由承包人研究解决，填写事故报告一份报监理备案；对于大质量事故由承包人填写事故报告两份报监理部，由监理部组织有关单位研究解决，对于重大质量事故，承包人填写事故报告一式三份报监理部，监理部组织有关单位研究解决，报告委托人同意后，承包人方能进行事故工程解决；待事故解决完毕，经监理部复查，确认无误后，方可继续下道工序施工。5.2投资控制监理工作办法和方法投资控制总体规定是：在确保质量和安全的前提下，采用强有力的方法，确保总工期和核心工期的实现。进度监理工作办法和方法是：认真审核承包人的施工进度计划，通过一定的组织方法、技术方法、经济方法和合同方法来监督和确保施工进度计划的严肃执行和及时调节。组织方法：贯彻进度控制的责任，建立进度控制协调制度。技术方法：采用先进的进度管理软件P3，建立严密的施工作业计划体系；优化进度计划网络，增加平行作业数量，采用高效能的施工机械设备；采用新工艺，新技术，缩短工艺过程间的技术间歇时间。经济方法：将进度计划的执行和工程款支付挂钩，对由于承包人的原迟延工期者进行必要的经济处分。合同方法：按合同规定及协调有关各方面的进度，以确保项目形象进度的规定。5.2.1审查承包人的施工进度计划（事前控制）（1）熟悉设计图纸、设计意图、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费容易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。（2）预测工程风险及可能发生所赔的诱因，指定防备对策，减少向委托人索赔的发生。（3）按合同规定的条件，提示委托人如期推行自己的职责，使其能如期开工、正常施工、持续施工，不至违约造成索赔条件。（4）目的工程量和投资计划值，按进度规定和项目划分层层分解到各单位工程或分部分项工程。（5）工组织设计或施工方案进行认真审查和技术经济分析，主动推广应用新工艺和新材料。5.2.2投资的事中控制（1）按合同规定，及时回复承包人提出的问题及配合规定，主动搞好委托人、设计、施工、材料设备供应等单位的协调，不要造成违约和对方索赔的条件。（2）工程变更洽商、设计修改要谨慎，事前应进行技术经济合理性预测分析。（3）检查、监督承包人执行合同的状况，使其全履约。定时向委托人报告工程投资的动态状况。（4）对实际完毕的分部分项工程量进行精确的计量和审核，对承包人提交的工程进度副宽申请审核并其签发付款证明来控制合同价款；（5）作好施工监理统计和收集保存有关资料，根据合同条款，解决承包人和委托人提出的索赔事宜。（6）进行主动监理，协助承包人加强成本管理，使工程实际成本控制在合同价款之内。（7）进度款的支付方式应严格遵照合同中的有关规定（经监理工程师同意后）。（8）在支付进度款的过程中，应根据合同的规定按比例扣除预付款和预留确保金部分。（9）协调解决工程投资的调节5.2.3投资的事后控制5.2.3.1审查工程竣工决算1）承包人的正式竣工报告通过后，承包人应在合同规定时间内向监理工程师提交规定份数的竣工结帐单，并提供有关资料作为结算根据。2）监理工程师应对承包人提交的竣工结帐单进行审查。3）承包人在收到缺点责任终止证书后，应在合同规定时间内，以监理工程师同意的格式向监理工程师提交规定份数的最后结帐单，并附具体的证明文献。4）承包人在提交最后结帐单时，还应给委托人一份书面清帐书，应在合同规定时间内向委托人发出一份最后支付证书，并给承包人一份复印件。5）监理工程师在收到最后结帐单和书面清帐书后，应在合同规定时间向委托人发出一份最后支付证书，并给承包人一份复印件。6）委托人在收到最后支付证书后，在合同规定时间内支付给承包人应付的金额。7）保存金支付。监理工程师在签发全部工程的接受证书时，保存金的二分之一由建立工程师签付款证书，包总部审核，最后由为业主审定付给承包人。监理工程师发出缺点责任证书后，在合同规定时间内，将所余保存金退还承包人。3.2.3.2公正地解决索赔。5.2.4跟踪控制1）在施工进展过程中进行投资跟踪、动态控制、，对投资支出作好分析和预测，即将收集的实际支出数据整顿后与投资控制值比较，并预测尚需发生的投资支出值，及时提出报告。2）监理工程师对承包人进场的原材料、机具设备规定及时报验，对其进行检查、验收。3）检查每天的工程进展，并作好完毕工程量的台帐。4）每月下旬，承包人应按规定向监理工程师提交该月完毕的工程量报表及形象进度和付款申请，监理工程师接到申请后亲自到现场检查（工程质量和数量）。5）对现场发生的突发事件所增加的工作量，监理工程师要作好原始统计。6）在施工过程中，监理工程师对承包人每每天气统计要进行细致的检查。5.3进度控制监理工作办法和方法进度控制的总体规定是：在确保质量和安全的前提下，采用强有力的方法，确保总工期和核心工期的实现。进度监理工作办法和方法是：认真审核承包人的施工进度计划，通过一定组织方法、技术方法、经济方法和合同方法来监督和确保施工进度计划的严肃执行和及时调节。组织方法：贯彻进度控制的责任，建立进度控制协调制度。技术方法：采用先进的进度管理软件P3，建立严密的施工作业计划体系；优化进度计划网络，增加平行作业数量，采用高效能的施工机械设备；采用新工艺，新技术，缩短工艺过程间的技术间歇时间。经济方法：将进度计划的执行和工程款支付挂钩，对由于承包人的原迟延工期者进行必要的经济处分。合同方法：按合同规定及协调有关各方面的进度，以确保项目形象进度的规定。5.3.1审核承包人的施工进度计划（事先控制）（1）督促承包人准时提交施工进度计划（2）施工进度计划的内容应涉及：工程的开工和竣工时间各分项工程的施工起止时间各分项工程的对应工程量机具设备供应计划物资供应计划投资计划人力计划施工进度计划中应附有必要的文字阐明，编制根据和技术方法，并对可能影响进度的潜在因素进行分析并提出对策。（3）施工进度计划的审核，审核的重要内容：（A）检查进度的安排在时间上与否符合合同中规定的工期规定。（B）检查进度安排的合理性，以避免承包人运用进度计划的安排造成委托人的违约，并以此向委托人索赔。（C）查承包人的劳动力、材料、机具设备计划、以确认进度计划能否实现。（D）查进度计划在次序安排上与否符合施工程序的规定。（E）检查施工进度计划与否与其它实施性计划协调。（F）检查进度计划与否满足材料与设备供应的均衡性规定。（G）由于施工进度计划是施工组织设计的一部分，因此在审定施工进度计划的同时，也要审核施工组织设计。5.3.2施工进度计划的执行和监督（事中控制）（1）承包人在收到经监理工程师同意的施工进度计划后，即可在施工中执行。（2）根据合同通用条款，无论何时，如果监理工程师认为工程的实际进度不符合监理工程师同意的施工进度计划时，承包人应根据监理工程师的规定，提出一份为确保按期竣工而对原进度计划进行必要修改的进度计划。（3）施工进度的控制（A）定时地、经常地、完整地收集由承包人提供的有关报表资料。（B）进一步现场，具体检查进度的实际执行状况，每半个月对工程进度进行盘点。（C）通过工地例会听取工程施工进度的报告和讨论，并根据状况及时提出监理意见。（D）将施工总进度计划分解为多个子项进行控制。（E）将施工总进度计划逐月逐周分解，承包人应按规定向监理工程师递交下月/下周的具体进度。（F）对施工中出现问题要及时协调、及时分解，减少对进度的不利影响。5.3.3施工进度计划的调节（事后控制）（1）监理工程师应根据承包人的施工进度报告及在施工现场跟踪检查所掌握的资料，通过对施工进度的分析，拟定工程实际进度与计划进度之间的偏差，并评价该偏差对核心工期及工期目的的影响。（2）当工程实际进度与计划进度出现偏差时，为确保控制目的的实现，承包人应向监理工程师提交调节后的施工进度计划，以供审批。（3）由于合同中规定的因素而造成的工期延误，经监理工程师同意后工期应对应顺延，进度计划亦对应推后。（4）由于承包人因素而造成的工期延误，不应予以工期顺延。5.4合同管理监理工作办法和方法合同管理的规定是：在确保委托人和承包人对施工合同中所承诺的权利和义务得到实现的前提下，保质按期地完毕合同工程。合同管理的监理工作办法和方法是：熟悉合同管理的法律根据、合同文献，运用先进的合同事务管理软件EXP，掌握合同实施过程中委托人和承包人的各自职责，严格进行合同的变更管理、合同的违法管理和合同的索赔管理，并将合同索赔管理列为合同管理的中心。5.4.1熟悉合同管理的法律根据、合同文献（1）法律根据有：《建筑法》、《合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等。（2）合同文献有：中标告知书投标书合同的通用条款和专用条款技术规范图纸工程量清单构成合同的其它文献等。5.4.2掌握合同实施过程中委托和承包人的各自责任，并能作出对的的判断。5.4.3合同的变更管理。分析合同变更的因素；按合同变更的流程图解决合同变更事宜。5.4.4合同的违约管理。分析合同文献，防备合同违约事件发生；分析违约的因素，判断谁是违约者；根据合同，明确违约者的责任。协调委托人和承包人的合同关系。5.4.5合同的索赔管理。分析合同文献，防备合同索赔事件发生；审查索赔报告，提出索赔意见；组织调节承包人与委托人之间有关索赔的争议，尽量达成一致；若达不成一致并提出仲裁，那么，监理工程师作为合同第三方出席仲裁庭，并按裁决成果解决后事。5.5信息管理监理工作办法和方法信息管理的规定是：信息掌握全方面，反映事实精确；传递信息快速，存取信息高效。信息管理的监理工作办法和方法是：规范监理内部的信息管理，检查和督促承包人精确、及时、规范化地提交文献或信息，科学管理信息。5.5.1规范监理内部的信息管理监理内部最繁重的信息管理是文献管理，涉及文献收发、文献审视、拟文等。为了达成信息管理的目的，监理部必须完毕下述工作。（1）由掌握电脑技术的监理工程师专门负责将监理过程中形成的多个信息集中整顿、分类、存档等。（2）将全部信息按业主文控规定统一编码解决。建立健全监理内部收发文制度。明确文献的解决流程，收文原件或发文底稿必须归档。5.5.2检查、督促承包人精确、及时、规范化地提交文献或信息。根据委托人或本地政府的档案管理规定或规定，专业监理工程师对口检查承包人的报表或签证申请。5.5.3主动获取信息为了加强合同管理，公正地解决或判断承包人、委托人的权、责、义，监理工程师必须主动主动全方面地收集有关工程的信息。5.5.4科学管理信息监理部的全部信息或资料都必须科学分类和单独成卷或成册。监理部发出的全部文献都将开发运用电子化。5.6开展协调监理工作办法和方法开展协调的规定是：协调工作贯穿于施工的全过程，通过协调，解决矛盾，达成互相配合，制造良好工程氛围，使工程在任何时候都能顺利地进行，切实推行合同义务，开展协调监理工作的办法和方法是：明确开展协调工作的范畴和内容，根据协调工作的客观规定，采用一定的办法，通过协调使施工顺利进行。5.6.1开展协调工作的范畴和内容协调工作的范畴林肯分成合同内协调和合同外（或非合同）协调。合同内协调：根据合同规定，进一步明确承包人和委托人的权、责、义；合同外协调：重要根据政府有关工程建设的规定进行协调，涉及的对象有：工程所在地的政府，管线承包人、建筑物委托人和居民等等。协调工作的内容重要围绕解决工程开工、施工进度、工程质量、安全文明、合同索赔、竣工验收等一系列目的与环节上的工作贯彻和协同配合问题。5.6.2协调办法各方面明确专人协调，协调人员要有权威（说话算数），能代表各方的单位。协调办法要讲究原则性和灵活性相结合，要根据合同讲究原则性，根据国情和统一的共同目的讲究灵活性，达成互利互谅。协调要保持持续性，下一次协调要在上一次协调的基础上进一步协调，而不是推翻上一次，重新协调。协调的方式：重要是会议，同时应保持回外有关联系渠道畅通，会议必须形成各方签认的纪要。5.6.3协调的手段或方法会议前协调会议协调会议的类别有：定向钻穿越设计协调会第一次工地会议经常性工地会议专业性工地会议5.6.4组织协调工作规定切实作到按下列工作规定进行组织协调：充足掌握状况，抓住重要矛盾。从实际出发，用事实和数据说话。坚持原则，按合同和法规办事。以说服为主，耐心细致地解决矛盾。对合同争议的解决客观公正，力促通过协商解决。注意组织协调的及时性和协调决定的可行性。跟踪贯彻状况，检查协调成果。注意建立宽松的人际关系，营造良好的合作氛围。5.7HSE管理的监理工作办法和管理方法HSE管理的总体规定是：确保全部人员的健康和安全，确保工程的安全和高效，杜绝重大事故的发生，加强环保，避免环境污染，恪守本地政府有关文明施工的管理规定，争创文明工地。熟悉和掌握有关法规、规章、规定。审查承包人HSE管理体系，并监督其严格执行，建立安全施工预警和事故解决机制。5.7.1熟悉和掌握有关的法规、规章及规定（1）国家、本地政府有关安全文明施工的法规，如安全生产劳动保护的法规，安全技术规程，工业卫生原则和安全生产规章制度，安全施工管理条例，安全施工管理条例，环保条例。（2）本地政府有关安全生产，文明施工规定。（3）石油部门有关HSE管理原则。如SY/T6726—1997原则。（4）合同文献以及业主的HSE管理手册的规定。5.7.2审查承包人的HSE管理体系的全方面性，科学性和合理性，并监督实施。审查HSE方针和目的。审查HSE管理组织HSE责任制。审查HSE计划书，HSE作业指导书和现场检查表。审查承包人的HSE风险评定和风险削减方法。审查承包人的HSE管理的实施状况。检查承