山西现钞流通中存在的问题及对策

山西现钞流通中存在的问题及对策

近年来，随着经济的增长，山西省的现金输入和提取呈渐进性趋势，金融机构的现金支足总额不断扩大，外汇市场的货币流动继续增加，人民币的流通时间也在增加。基于山西省政府银行占主导地位的银行比例较高，国有银行占主导地位的银行比例较低，致力于工业和贸易服务的现金流量。2008年底，通过对全省854家门店的调查，明确了山西省现金流量中存在的问题，并提出了相应的建议。一、人民币的当前状况1、收入流量3个点金融机构监测网点全年柜面现金支付流量高于收入流量3个百分点。需求量最大的券别为100元券、1元券和1角券。呈现出“一大一小”的需求态势。2、元以下小票支出情况中”,而柜面现金回笼出现“两头集中、中间散”。100元券支出集中于居民部分,20元以下小票支出集中于中小企业和个体工商户;就回笼情况来看,100元券和50元券的回笼集中在居民部分,1元以下小票回笼集中在中小企业和个体工商户,而20元、10元和5元三种券别的回笼则散布于各个渠道。3、企业单位残损币占比据统计,12月末金融机构监测网点库存现金中残损币只占9%,企事业单位残损币占比6.97%;分券别看,呈现出面额越小,残损币占比越高的现象。4、虽然市场上的人民币清洁性表现出良好的感知，但小型纸币，尤其是1元以下纸币的清洁性认知率较低二、中元汇出的问题1、小额贷款的流通不畅被调查网点认为,紧缺比例较高的主要集中在5角券和1角券。究其原因,一方面大型集贸市场、超市、客运公司以及部分商家由于经营的需要,担心小面额货币短缺会影响自己的生意,因而大量囤积小面额货币,造成利用率不高,流通不畅;另一方面随着人民银行县级发行库的整合,大部分金融机构的现金存取业务采取同业代理的方式。而代理行为了减少成本、押运公司为了追求经济效益,对于小面额票币的存在畏难现象。2、被放置、扣留、损坏一方面部分群众爱护人民币意识不强,小面额票币的面值较低,被随意放置、折叠、损毁现象更为普遍;另一方面小面额残损币“体外循环”的现象仍然存在,银行出纳人员进行挑剔,本不宜流通的残损币未被收回,再次投放市场,造成超期使用。3、客户需求现状分析从调查来看,金融机构的现金收支渠道主要集中在居民、中小企业和个体工商户,而这部分客户的需求较为零散和繁琐,部门金融机构柜员存在嫌脏怕累的心理。三、提出建议1、监督分级机构在现金流通状况的改善工作中,监督是必不可少的手段:一是人民银行上级库对下级库的监督;二是人民银行对辖区金融机构的监督;三是商业银行上级对下级的监督,通过大覆盖面和经常性的现场检查,推动金融机构社会责任感提升,进一步增强人民币管理制度的执行力。2、机构的初步控制加强人民银行的引导和监督,提高金融机构对于现金需求预测的认识,设置专职岗位和岗位责任,搜集相应信息,对不同时段不同券别的需求做出初步判断。3、金融机构内部库疏于分配、被单位被单位压库下的部分网点逐步解决调运、保存、支付等各个环节占用上成本大而经济效益小,部分金融机构中心库疏于精心分配,基层营业网点也懒于周到服务的问题,缓减小票在部分网点囤积压库而在部分网点却无款可付的状况;强化残损小票挑剔、保管、上缴等各个环节。4、传统的“最短时”是受新情况的山西省地处内陆,百姓“一手交钱、一手交货”的传统习惯根深蒂固,现金使用频繁、小票需求大又磨损快的状况短时间内难以改变,因此,山西的市场票币中需要注入更多的原封新券。5、营造良好社会新风气注重宣传的广泛性、深入性和持久性,努力营造自觉爱护人民币、正确使用人民币,维护人民币健康流通的社会新风气,以促进省内社会发展和经济秩序的进一步和谐。6、加强残币兑换工作,努力促进市场和谐稳定建立存取款无线系统考核制度、建立流通人民币满意度监