保险学-中山市流动人员基本医疗保险的状况分析

中山市流动人员基本医疗保险的状况分析【摘要】我国流动人口数量已达到2.44亿人，规模庞大。在中山，流动人员接近中山市人口的一半，是中山市难以忽视的群体。对于流动人员来说，医疗问题是他们极为关注的问题，而基本医疗保险是解决这个问题的有利措施。研究中山市流动人员基本医疗保险状况，主要有三个方面的原因，一是关注流动人员医疗保障方面的状况，二是为了对流动人员的基本医疗保险问题研究来完善中山市基本医疗保险制度，三是因为对流动人员基本医疗保险的研究能够完善有关流动人员这一部分的资料数据。通过随机发放问卷，调查中山市流动人员对基本医疗保险的参与状况，从中山市流动人员的调查访问中得到他们对基本医疗保险实施过程中遇到过的困难和给出的意见，通过数据分析找出当下的基本医疗保险状况和基本医疗保险运行的问题，并对如何改进完善出现的问题给出建议和结论。【关键词】流动人员；基本医疗保险；现状分析

Analysisonthestatusofthemigrantpopulation'sbasicmedicalinsuranceinZhongshan[Abstract]China'sfloatingpopulationhasreached244million,ahugescale.InZhongshan,thefloatingpopulationalmostaccountsforhalfofthecity'spopulation,isagroupthatcannotbeignored.Formigrantworkers,medicalproblemistheirmostconcern,andthebasicmedicalinsuranceisafavorablemeasuretosolvethisproblem.Researchofbasicmedicalinsurancestatusoffloatingpopulation,Zhongshan,therearethreemainreasons.Ontheonehand,itisfocusedonthemedicalsecurityoffloatingpopulationintermsofstatus,secondlyitistotheproblemofinsuranceofprimarymedicaltreatmentstudyofflowofpersonnel,toimprovethebasicmedicalinsurancesystem,Zhongshan,finallybecausethestudyofflowofpersonnelofinsuranceofprimarymedicaltreatmenttoimprovethispartabouttheflowofpersonneldata.Througharandomquestionnairesurvey,thefloatingpopulationparticipatinginthebasicmedicalinsurance,Zhongshan,fromthecurrentZhongshaninvestigators,theyencountereddifficultiesintheprocessofrealizingthebasicmedicalinsurance,giveopinions,throughdataanalysis,findoutthecurrenthealthstatusandhealthcare,andhowtoimprovetheproblemofperfectsuggestionsandconclusions.[Keywords]MigrantPopulationbasicmedicalinsurancestatusanalysis目录1绪论 [5]。换句话来说就是，流动人员流动的时间越久，那么他们基本医疗保险的参保率也就越高。当他们对中山有了依赖，有了归属感，那么他们就更愿意参加中山的社会福利社会保障，融入进中山。因此怎么提升流动人员的归属感，让他们愿意加入医保，是一个让人思考的问题。让流动人员又归属感，不仅是政府的事，社区、组织也要共同努力。政府方面，首先要改善他们的生活环境。加强基础的设施建设，不仅给当地居民也给流动人员带来了更多的福利和便利。例如修建能让中山人们免费读书的图书馆，使他们丰富知识，业余生活得到充实；公园和大型的商场商圈的建立和维护，能让人们休闲，购物娱乐，不仅促进了消费和经济发展，还能放松一下；中山的公交便利，近年来还多了很多的共享单车，共享助力车，如果中山还能发展地铁就更方便了。对于企业，对流动人员的保障不能少，好的福利和更多的晋升机会更能留住员工，留住人才，还能提高公司的竞争力与活力。一些社会组织，特别是公益组织，可以和政府合作举办一些公益活动，积极鼓励中山的流动人员参与，不仅丰富了文化知识，也能让流动人员加深归属。5.1.2企业必须为员工缴纳社会保险数据有提到，不参加基本医疗保险的原因中有选择了是单位不缴纳。除了流动人员个人情况以外，企业的忽视也是一大因素。在流动人口参加基本医疗保险这一问题上，企业往往起到很大作用。中小企业容易会有不为员工买五险一金的情况，即使法律有规定，这种情况还是会有发生的。中山的相关部门应该强化行业监管，加大执法力度，必须强制让所有的企业和个体户给员工补齐社会保险和公积金，保障员工的权利。如果企业逃避不肯为流动人员员工缴纳社保，必须要严惩，可以通过罚款，对企业加大监管，媒体通报的处罚来保障流动人员的权益。我国颁布的《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》中有提到：“农民工和灵活就业人员依法参加职工基本医疗保险，……”，所有职工都要参加城镇职工基本医疗保险，这是国家法律规定的。5.1.3加大宣传工作流动人员对于自身的权利应该是很关注的，但总有不知道什么途径去了解的情况。对于流动人口政策的宣传，由于流动人员对其不清楚，那么说明宣传效果并不是很好，因此政府的宣传工作是不能轻视的。流动人员经常流动，对于如何让流动人员知晓并更好利用医保，这个要根据地区情况。中山可以结合中山市的具体实际情况，对中山市内的流动人员开展多种多样的宣传工作。首先，对于医疗保险有关的政策、报销过程、医保药物、定点医院等相关资料信息整理好，在中山市人力资源和社会保障局政务网那上传后，能够都在基本医疗保险那里找到看到，不用分散找，有变动时要及时更新。然后通过居民常用的微信进行推广，比如更多人关注的微信公众号“中山本地宝”，进行日常推送并有解答通道。在村镇和居民区的管理处可以放置一些有关政策的核心规定、热点问题等信息的小册子。对于流动人员常接触的地方，如人才市场、派出所，可以和这些地方联合宣传，看到宣传的效果。5.1.4加快推进医保制度的整合，制度和区域方面的差别改善不管是当地人还是流动人员，他们的收入总会因为工作的不同而有所差异。在医疗保险制度的整合过程中，要根据参保人的需求来设定不同的层次，这样能让参保人自己选择，对于不同的档次，它们之间的衔接和转换则要制定明确的标准和规定，方便灵活操作。流动人员的流动范围大，流动频率高，跨区域流动是常见的事。优化医疗保险制度可以增强便利，有利于解决流动人员流动面临的异地就医和转移接续等常见问题。对此，可以完善异地就医的信息系统，更方便流动人员办理异地就医业务，可以直接结算。5.2思考5.2.1流动人口参保情况对流动人口的稳定性影响根据人口流动理论，由于经济水平和生产力，流动人口倾向于更好的地方，这是流入地对流动人员的吸引力，一旦这对流动人员的吸引不足时，流动人员又会开始流动起来。但流动人员的不停流动会影响他们的生活质量和社会秩序。医疗保险的参与对吸引并是流动人员稳定下来有很好的作用。流动人员的稳定性和基本医疗保险的参保率互相作用。5.2.2对于影响流动人员参加基本医疗保险的因素根据对数据的分析，对于影响流动人员参加基本医疗保险的因素有很多。从流动人员的个人情况和基本医疗保险的参与情况来看，流动人员的性别、年龄、收入水平、工作稳定性、婚姻关系、教育水平等都会影响基本医疗保险的参保率，其中收入水平和教育水平的影响力更大。5.2.3对流动人员的宣传力度不足对于流动人员，特别是年级较大的，往往信息流通比年轻人差，身体健康状况相对较差，对医保的需求更大。不止年纪大的人，很多青壮年流动人员对医保的报销流程，报销内容都是一知半解，虽然有了解，但实际报销时总遇到很多问题，加上地区流动，政策差异，他们医保的保障享用不方便。

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