我国行政管理支出的现状及改革

我国行政管理支出的现状及改革

01一、我国行政管理支出现状三、改革我国行政管理支出的主要措施二、我国行政管理支出存在问题的原因参考内容目录030204一、我国行政管理支出现状一、我国行政管理支出现状行政管理支出是指国家行政机关或政府授权履行行政管理职能的单位，为加强社会、经济、技术管理所开支的费用。具体包括：行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和法院支出。从整体看，行政管理支出是财政支出的一个重要组成部分，它与经济建设支出、教科文卫支出、社会保障支出等处于同等地位。一、我国行政管理支出现状1、行政管理支出规模适中。行政管理支出总量与政府行政能力建设需要相适应。行政管理支出是政府行政能力的物质保障。一定规模的行政管理支出是维持政府行政能力的基础和必要条件。在财政支出总额中，行政管理支出所占比重不宜过高也不宜过低，要与国民经济的发展水平相适应。建国以来，我国行政管理支出一直呈增长趋势，特别是改革开放以后增长较快。一、我国行政管理支出现状自2007年以来我国行政管理费用支出呈现下降趋势，由2007年的亿元减少到2014年的亿元，但支出规模依然较高。一、我国行政管理支出现状2、行政管理支出结构不尽合理。这主要表现在四个方面：一是人员经费与公用经费比例失衡。人员经费主要包括工资、福利、津贴补助等，公用经费包括办公费、水电费、邮电费、差旅费、维修费等。这两项经费是行政管理支出的主体，其比例关系反映了行政管理的成本水平。二是公务人员人均支出偏高。一、我国行政管理支出现状由于近些年行政机构庞大，非生产性机构偏多，行政人员同行政经费一样不断增加，在总人数与财政总供给比例上严重失衡。三是行政运行成本过高。机构重叠、人浮于事、会议多、出差多、迎来送往多等造成行政运行成本高。四是事业发展经费投入偏少。在行政管理支出总量不断扩张的同时，事业发展经费投入却相对减少，这是不利于政府行政能力建设的。二、我国行政管理支出存在问题的原因二、我国行政管理支出存在问题的原因1、缺乏强有力的法律制度保障。表现在：一是缺乏对行政管理支出的法律规范。目前，我国还没有专门的法律规范行政管理支出的范围和标准等；二是一些法规对财政支出管理缺乏明确和具体的规定；三是存在有法不依，执法不严的情况。二、我国行政管理支出存在问题的原因2、行政管理体制不健全。主要表现在：一是机构设置不合理。我国目前行政管理机构设置过多，分工过细，上下对口，部门之间职责不清，存在着机构重叠、职能交叉等问题；二是财政供养范围过宽。我国财政供养范围过宽，财政负担过重；三是财政预算约束不力。二、我国行政管理支出存在问题的原因一些地方和单位存在财政预算约束软化的问题，预算执行不严的情况时有发生，有些地方还存在着乱开资和消费的问题；四是管理方式粗放。在一些地方和部门的管理中仍然存在着“重分配轻管理、重投入轻绩效”的问题，管理方式简单粗放，管理手段落后，降低了有限资金的效益。三、改革我国行政管理支出的主要措施三、改革我国行政管理支出的主要措施1、加强法律制度建设，建立和完善有关行政管理的法律、法规。《中华人民共和国预算法》是我国财政领域的基本大法，预算管理必须依法进行。因此，要建立和完善有关行政管理的法律、法规，明确行政管理支出的范围、标准以及各部门的职责和权限等，并严格依法办事以确保行政管理支出的合法性和有效性。三、改革我国行政管理支出的主要措施2、深化行政管理体制改革。要从体制上做文章，努力建立健全有利于节约成本的行政管理体制。主要包括：一是进一步深化机构改革，精简冗员，切实解决机构重叠和人员臃肿等问题；二是完善政府绩效评价制度，建立健全以绩效为导向的政府预算管理体系；三是完善公务员制度建设，加强对公务员的培训和教育，三、改革我国行政管理支出的主要措施提高公务员队伍的整体素质和业务水平；四是推进事业单位分类改革，将事业单位划分为营利性机构和非营利性机构两类，分别采取不同的财政供给政策和管理办法；五是积极推行电子政务建设，提高行政效率和管理水平。三、改革我国行政管理支出的主要措施3、加强预算管理和监督。预算管理和监督是保障行政管理支出的重要手段。为此要：一是建立健全预算编制制度。在科学预测收支规模的基础上合理安排预算；二是严格执行预算管理规定，做到先有预算后有支出；三是加强对预算执行的监督检查力度，防止挤占挪用资金等违规行为的发生；四是完善预算编制和执行的公开制度，增强透明度，接受社会监督；五是建立健全预算执行奖惩制度，做到奖罚分明。参考内容内容摘要行政管理支出是政府履行职能和提供服务的重要保障，也是国家财政支出的重要组成部分。然而，当前我国行政管理支出存在一些问题和不足，需要引起和改进。本次演示将从我国行政管理支出现状及运用状况两个方面进行研究，并提出相应的对策建议。一、我国行政管理支出现状1、行政管理支出的规模和比例1、行政管理支出的规模和比例近年来，我国行政管理支出规模不断扩大，支出比例也在不断提高。根据财政部的数据，2019年全国行政管理支出总额为2.07万亿元，比上一年增长9.7%。其中，中央行政管理支出3527亿元，比上一年增长9.9%。与世界各国相比，我国行政管理支出的规模和比例相对较高。1、行政管理支出的规模和比例然而，行政管理支出的规模和比例也受到财政压力和预算不足等因素的影响。一些地方政府和部门存在预算不足的问题，导致行政管理支出被压缩或挪用，影响了行政管理和公共服务的质量。2、行政管理支出存在的问题和原因2、行政管理支出存在的问题和原因我国行政管理支出存在的问题主要有以下几个方面：一是财政压力过大，导致一些地方政府和部门无法按照规定标准安排行政管理支出；二是预算不足，导致一些部门无法按照计划开展工作；三是支出结构不合理，存在浪费现象；四是监管不力，导致一些部门和单位违规使用行政管理支出资金。2、行政管理支出存在的问题和原因造成这些问题的原因主要有以下几个方面：一是财政体制不完善，各级政府和部门的财权和事权不匹配；二是预算管理和监督不到位，导致一些部门和单位存在违规使用资金的情况；三是行政管理和公共服务的标准不明确，导致一些部门和单位存在浪费现象。二、我国行政管理支出运用状况1、行政管理支出的使用情况1、行政管理支出的使用情况我国行政管理支出的使用情况存在以下几个特点：一是实际支出和预算支出存在较大差异；二是支出结构不合理，存在浪费现象；三是支出效益不高，执行效果不佳。1、行政管理支出的使用情况具体来说，一些部门和单位的行政管理支出预算不足，导致无法按照计划开展工作。而另一些部门和单位的行政管理支出存在浪费现象，如购买不必要的设备和举行奢华的公务活动等。此外，一些部门和单位的行政管理支出执行效果不佳，导致公共服务质量受到影响。2、行政管理支出运用的效果和不足2、行政管理支出运用的效果和不足我国行政管理支出运用的效果主要表现在以下几个方面：一是保障了政府履行职能和提供服务的基本需求；二是为经济社会发展提供了必要的支撑；三是提高了行政管理和公共服务的效率和质量。2、行政管理支出运用的效果和不足然而，我国行政管理支出运用也存在一些不足之处。一是支出结构不合理，存在浪费现象；二是执行效果不佳，导致公共服务质量受到影响；三是缺乏有效的监管机制，无法充分发挥行政管理支出的作用。三、对策建议三、对策建议针对我国行政管理支出现状及运用状况存在的问题和不足，提出以下对策建议：1、调整行政管理支出规模和比例1、调整行政管理支出规模和比例应当合理控制行政管理支出的规模和比例，优化财政支出结构，将更多的财政资源用于经济社会发展亟需的领域。同时，应明确各级政府和