安全生产事故管理

Word第第页安全生产事故管理平安事故管理平安生产奖惩罚法

第一条为调动员工搞好平安生产的主动性,维护本项目生产施工的正常秩序,确保员工生命财产平安,依据国务院《企业职工奖惩条例》和《国务院办公厅转发劳动部关于仔细落实平安生产责任制看法的通知》精神,结合本项目平安管理实际,特制订本方法。

其次条平安生产必需坚持“平安第一,预防为主”的方针,根据企业负责,行业管理,国家监察,群众监督和劳动遵章守纪的总要求,以及管生产必需管平安的原则,建立健全平安生产责任制,并严格执行目标管理,项目经理是平安第一责任人,对平安生产负全面领导责任,分管领导对平安生产负直接领导责任,做到一级抓一级,一级保一级,一级对一级负责。

第三条强化施工过程中的平安掌握,建立健全各项规章制度,严格管理,严格考核。对在平安生产中做出成果的单位和个人,按照本方法规定赐予表彰和嘉奖;对平安管理混乱,事故隐患严峻,违章违纪造成员工伤亡事故的责任单位和责任人,情节严峻,触犯刑律的,除按照本方法规定实行经济惩罚外,还要交由司法部门追究刑事责任。

第四条本方法适用于本项目所属各单位。

其次章伤亡事故责任划分

第五条平安协调部负责制定、修订本规定,负责各类事故的汇总、统计、分析和对口上报,对各类事故的调查处理进行监督,主管火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、环境污染、交通事故等事故的调查处理,参加其他各类平安事故的调查处理,负责帮助公安交警部门对与本项目有关的交通事故进行调查处理,并负责执行对事故责任单位和责任人的经济责任制考核。

第六条综合办公室负责建立健全本部门、工区的事故档案。

第七条凡项目部所属各单位从业人员在施工生产过程中因以下缘由造成自身或他人伤亡的,均属责任事故:

1、平安生产组织机构、管理制度不健全,管理松散,平安生产责任制落实不到位;

2、平安防护装置缺少或有缺陷;

3、设备、设施、工具、附件有缺陷;

4、个人防护用品、用具缺少或有缺陷;

5、生产(施工)场地环境不良;

6、没有平安操作规程或不健全;

7、劳动组织不合理;

8、对现场工作缺乏检查或指导错误;

9、技术和设计上有缺陷;

10教育培训不够,未经培训、缺乏或不懂平安操作学问;

11、没有或不仔细实施事故防范措施,对事故隐患整改不力;

12、违背操作规程和劳动纪律等。

第八条事故分类

1、按事故的类别分类

根据事故的类别分类可分为火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、环境污染、交通事故等六大类。

(1)火灾事故指在生产过程中,由于各种缘由引起的火灾,并造成人员伤亡或财产损失的事故;

(2)爆炸事故:指在生产过程中,由于各种缘由引起的爆炸,并造成的人员伤亡或财产损失的事故。

(3)设备事故:指由于设计、制造、安装、施工、使用、检查修理、管理等缘由,造成机械、动力、电信、仪器(表)、容器、运输设备、管道等设备及建(构)筑物损坏,造成经济损失或影响生产的事故。

(4)生产事故:指由于“三违”或其它缘由造成停工、停产及漏油、漏料等事故。

(5)环境污染事故:指在生产、运输、储存过程中、由于各种缘由引起的环境污染和破坏,并造成物资财产损失、人身损害或影响企业形象的事故。

(6)交通事故:指车辆在行驶过程中,由于违背交通规章,或因机械故障等造成车辆损坏、物质财产损失或人身伤亡的事故。

2、按事故的严峻程度分类

按事故的严峻程度分类可分为一般事故、重大事故和特大事故。

(1)工业伤亡事故

——一般事故,指一次事故造成轻伤1至3人(包含3人);或重伤1人;或直接经济损失5万元以下(不含5万元)。

——重大事故,指一次事故造成轻伤3人以上;或重伤2至5人;或死亡1至2人;或直接经济损失5万元至10万元(不含10万元)。

——特大事故,指一次事故造成轻伤10人以上;或重伤5人以上;或死亡2人以上;或直接经济损失30万元以上(不含10万元)。

(2)火灾、爆炸事故

——特大事故,指一次事故死亡10人以上(含10人);重伤20人以上(含20人),死亡、重伤20人以上;受灾50户以上(含50户);直接财产损失100万以上(含100万)。

——重大事故,指一次事故死亡3人以上(含3人);重伤10人以上(含10人),死亡、重伤10人以上;受灾30户以上(含30户);直接财产损失30万以上。

——一般事故,指不具备上述条件的火灾、爆炸事故。

(3)环境污染事故

——一般事故:指环境污染造成直接经济损失2万元(不含2万元)以下;或人员发生一般中毒症状,不会导致残疾后果;或企业形象和集体安定受到肯定影响;或对周边环境(人、物)造成肯定危害。

——重大事故:指环境污染造成直接经济损失2万元以至10万元;或人员发生明显中毒症状,可能导致残疾后果;或企业形象和集体乃至社会安定受影响;或对环境造成较大危害。

——特大事故:是指环境污染造成直接经济损失10万元以上;或人群发生明显中毒症状;或使当地经济、社会的正常活动受到严峻影响。

(4)交通事故

——一般事故,指一次事故造成轻伤2人以下(含2人),无人员重伤或死亡,经济损失缺乏1万元。

——大事故,指一次事故造成轻伤3人以上(含3人);或重伤1至2人;或直接经济损失1万元至10万元(含10万元)。

——重大事故,指一次事故造成重伤3至10人;或死亡1至2人;或直接经济损失10万元至30万元(含30万元)。

——特大事故,指一次事故造成重伤10人以上;或死亡3人以上;或死亡2人同时重伤5人以上(含5人);或直接经济损失30万元以上。

第九条发生伤亡事故必需根据“三不放过”原则,分析缘由、明确责任,严厉 处理。

第十条事故报告

1、事故发生后,事故当事人或发觉人应马上直接或逐级报告项目部领导或平安协调部门,火灾事故应先报火警。

2、事故发生后,事故单位的负责人或平安领导小组成员在1小时内用电话等方式报上级主管部门,并在12小时内以书面材料上报上级主管部门,上级主管部门应马上向项目部领导报告。

3、事故报告的内容应包括发生事故的时间、地点、单位、简要经过、造成的后果缘由初步分析、经济损失的初步估量、已实行的措施及掌握状况等。

4、发生伤亡事故或中毒事故,应爱护好事故现场,并快速实行必要措施抢救受伤人员,防止事故扩大。发生重大火灾、爆炸、环境污染事故时,应以公司领导为首组成现场指挥部,统一指挥处理,防止事故扩散扩大。

第十一条事故调查

1、事故发生后,项目部平安领导小组应按事故大小,组织成立调查小组。由项目经理任组长,分管副经理、专职平安员任副组长,其他各相关职能部门及其负责人为成员,进行事故调查、取证。

2、事故调查小组组长还可以依据事故发生的详细状况增加相关部门和负责人参加事故调查。

3、事故调查小组职责

(1)应查明事故发生的缘由、过程、人员伤亡和经济损失状况;

(2)确定事故的责任者;

(3)提出事故处理状况、防范措施和建议;

4、本项目内发生的各类事故都必需进行调查,调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关状况,索取有关资料,任何单位和个人不得阻挠、拒绝或干预调查组的正常工作。

第十二条事故处理

事故发生后,要依据事故的性质和所负责任大小,根据“四不放过”的原则,分析缘由,明确责任,依据惩罚条例,对事故责任人和单位进行严厉 处理。

第十三条事故汇报、结案、材料归档

1、发生一般事故,由事故单位负责人向项目部分管领导和主管部门汇报;发生重、特大事故,事故单位负责人必需向项目部主要领导、分管领导汇报,并报公司平安监察部。

2、各类事故的调查、处理结案后要按如下要求,准时把材料整理好,交平安协调部备案。

(1)事故单位报告;

(2)事故证明人(2人以上)的证明材料;

(3)当事人的自述或询问笔录;

(4)事故现场示意图或照片;

(5)诊断证明书;

(6)调查组对事故的处理确定;

(7)直接或间接经济损失计算材料;

(8)事故责任者的检查等。

3、事故的统计

为加强平安事故的掌握力度,对于平安事故的高发点有一个明晰的了解,平安协调部应将每起事故的发生时间、地点、性质、缘由等内容进行档案管理,并于每年的年中和年终将半年和全年事故进行统计分析,针对高发的事故、危急源制订切实可行的预防措施,进行严格管理和掌握,以降低平安事故的发生率。

第十四条事故的结果处置

由事故调查组会同公司相关部门商量提出处理看法,经平安领导小组商量通过,需要罚款的由项目部综合办公室出示罚款通知,财务科执行,罚款金额列入平安嘉奖基金。

第三章奖励

第十五条对本项目所属各单位的平安生产考核实行年度考核。

第十六条本项目所属各单位的平安生产年度考核获奖的基本条件:全年无责任员工因平安事故死亡;员工重伤率低于0.1%,无责任施工重大事故和险性事故;无责任交通特大事故和重大事故、主要责任交通大事故;无责任机械重大、特大事故;无爆炸或火灾事故。

第十七条获年度平安奖的单位需完成相应的生产打算任务。

第十八条凡到达平安获奖条件的部室、工区,必需在考核期满五日内将总结报项目部平安协调部(附单位在册人数),凡逾期不报者视为弃权。

第十九条经项目经理办公会评审后,符合条件的单位,由项目部通报表彰,并嘉奖。

(一)获年度奖的单位按在册人数人均嘉奖500元,获奖单位所得平安奖用于嘉奖在平安生产中做出成果的个人,不得平均安排,必需根据责任大小,拉开档次进行安排。

(二)对获奖单位领导的嘉奖:平安领导小组组长嘉奖2000元;小组成员按组长的80%进行嘉奖,安检人员按组长的60%进行嘉奖。

其次十条对本项目平安生产管理领导小组的嘉奖条件:

(1)、全年无责任员工因平安事故死亡;

(2)、全年员工重伤率低于0.5‰,无责任施工重大事故和险性事故;

(3)、全年无责任交通特大事故和重大事故、主要责任交通大事故;

(4)、全年无责任机械重大、特大事故;

(5)、全年无爆炸或火灾事故。

对本项目全年平安管理工作全部到达以上条件,则赐予全额嘉奖,即对组长赐予4000元的嘉奖,对副组长按组长的80%进行嘉奖,对成员按组长的60%进行嘉奖;到达以上四条,按全额嘉奖的80%进行嘉奖;到达以上三条,按全额嘉奖的60%进行嘉奖;到达以上两条,按全额嘉奖的40%进行嘉奖;;到达以上一条,按全额嘉奖的20%进行嘉奖。

其次十一条对平安生产做出突出奉献的班组或个人,由单位推举并写出单项资料报公司,经公司审核后,授予“平安生产红旗班组”和“平安生产标兵”荣誉称号,对获得“平安生产红旗班组”的班组赐予5000元的嘉奖,对获得“平安生产标兵”的个人赐予1000元的嘉奖,并颁发锦旗或证书。

第四章处罚

其次十二条凡发生火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、环境污染事故,对事故责任者的处理

1、赔偿

(1)、视其是否窜岗或严峻违规违章操作造成事故。窜岗或严峻违规违章操作造成事故,损失金额由责任人全额赔偿。从事本职工作造成事故,负全部责任、直接责任或主要责任者,损失金额在1000元(包含1000元)以下的,按经济损失的60%赔偿;损失金额在1000-3000元(包含3000元)之间的,超过1000元部分,按经济损失的50%分别累加赔偿;损失金额在3000-5000元(包含5000元)之间的,超过3000元部分,按经济损失的20%分别累加赔偿;损失金额在5000-50000元的,超过5000元部分,按经济损失的10%分别累加赔偿(赔偿的总数为累计数);损失金额特殊巨大,超过50000元的由总经理办公会处理。触犯刑事法律的,由司法机关追究其刑事责任。

(2)、在事故中负同等责任或次要责任者,损失金额在1000元(包含1000元)以下的,按经济损失的30%赔偿;损失金额在1000-3000元(包含3000元)之间的,超过1000元部分,按经济损失的20%分别累加赔偿;损失金额在3000-5000元(包含5000元)之间的,超过3000元部分,按经济损失的10%分别累加赔偿;损失金额在5000-50000元的,超过5000元部分,按经济损失的5%分别累加赔偿(赔偿的总数为累计数);损失金额特殊巨大,超过50000元的由总经理办公会处理。

(3)、在事故中负肯定责任者,损失金额在1000元(包含1000元)以下的,按经济损失的10%赔偿;损失金额在1000-3000元(包含3000元)之间的,超过1000元部分,按经济损失的8%分别累加赔偿;损失金额在3000-5000元(包含5000元)之间的,超过3000元部分,按经济损失的5%分别累加赔偿;损失金额在5000-50000元的,超过5000元部分,按经济损失的3%分别累加赔偿(赔偿的总数为累计数);损失金额特殊巨大,超过50000元的由总经理办公会处理。

2、罚款

(1)、发生事故造成轻伤1~2人,赐予直接责任、主要责任者罚款500元和行政警告处分;次要责任者罚款300元;肯定责任者罚款200元。

(2)、发生事故造成重伤1人或轻伤3~6人,赐予直接责任、主要责任者罚款1000元和行政记过处分;次要责任者罚款800元和行政警告处分;肯定责任者罚款500元和通报批判。

(3)、发生事故造成重伤3人以上(含3人)或死亡1人以上(含1人),赐予直接责任者开除;主要责任者罚款3000元和留用察看处分;次要责任者记大过或记过处分并罚款2000元;肯定责任者罚款1000元,并赐予行政记过或警告处分,严峻的赐予撤职处分。

(4)、一次事故直接经济损失在1万元以下(含1万元),直接责任者、主要责任者罚款300元,并赐予行政警告处分;负肯定责任者罚款200无,并赐予通报批判。

(5)、一次事故造成直接经济损失5万元至10万元(含10万元),负直接责任和主要责任者罚款1000元,并赐予行政记大过处分或行政记过处分;负次要责任罚款800元,并赐予行政记过或行政警告处分;负肯定责任者罚款500元,并赐予行政警告处分。

(6)、一次事故造成直接经济损失10万元以上,负直接责任者赐予开除或留用察看处分;负主要责任者罚款2000元,并赐予行政记大过处分;负次要责任者罚款1000元,并赐予行政记过处分;负肯定责任者罚款800元,并赐予地政记过或行政警告处分。

其次十三条凡发生交通事故,对事故责任者的处理

1、赔偿

(1)、对酒后驾驶车辆、无证驾驶车辆、未按规定私自出车、未经过相关部门领导指派驾驶他人车辆、将车交给无证人员或非本单位专职驾驶员和私自驾驶公车办私事造成交通事故责任者,除进行经济惩罚外,所发生的事故经济损失由责任者全部自负。触犯法律的,由司法机关依法追究刑事责任。

(2)、在事故中负全部责任、直接责任或主要责任者,损失金额在1000元(包含1000元)以下的,按经济损失的60%赔偿;损失金额在1000-3000元(包含3000元)之间的,超过1000元部分,按经济损失的50%分别累加赔偿;损失金额在3000-5000元(包含5000元)之间的,超过3000元部分,按经济损失的20%分别累加赔偿;损失金额在5000-50000元的,超过5000元部分,按经济损失的10%分别累加赔偿(赔偿的总数为累计数);损失金额特殊巨大,超过50000元的由总经理办公会处理。触犯刑事法律的,由司法机关追究其刑事责任。

(3)、在事故中负同等责任或次要责任者,损失金额在1000元(包含1000元)以下的,按经济损失的30%赔偿;损失金额在1000-3000元(包含3000元)之间的,超过1000元部分,按经济损失的20%分别累加赔偿;损失金额在3000-5000元(包含5000元)之间的,超过3000元部分,按经济损失的10%分别累加赔偿;损失金额在5000-50000元的,超过5000元部分,按经济损失的5%分别累加赔偿(赔偿的总数为累计数);损失金额特殊巨大,超过50000元的由总经理办公会处理。

(4)、在事故中负肯定责任者,损失金额在1000元(包含1000元)以下的,按经济损失的10%赔偿;损失金额在1000-3000元(包含3000元)之间的,超过1000元部分,按经济损失的8%分别累加赔偿;损失金额在3000-5000元(包含5000元)之间的,超过3000元部分,按经济损失的5%分别累加赔偿;损失金额在5000-50000元的,超过5000元部分,按经济损失的3%分别累加赔偿(赔偿的总数为累计数);损失金额特殊巨大,超过50000元的由总经理办公会处理。

(5)、对事故损失有保险公司参加赔偿的,按保险公司赔偿金额的50%加上总损失金额中保险公司未赔偿部分做为损失金额,套以上(1)~(4)项标准进行赔偿。

2、罚款

(1)、发生一般交通事故,赐予同等以上(含同等)责任者罚款500元;负次要责任者罚款300元。

(2)、发生大交通事故,赐予负同等以上(含同等)责任者罚款1000元;负次要责任者罚款500元。

(3)、发生重大交通事故,赐予负全部责任者罚款3000元;赐予负主要或同责任者罚款2000元;赐予负次要责任者罚款1000元。

(4)、发生特大交通事故,赐予负全部责任者罚款5000元;赐予负主要或同责任者罚款3000元;赐予负次要责任者罚款2000元。

(5)、对酒后驾驶车辆、无证驾驶车辆、未按规定私自出车、未经过相关部门领导指派驾驶他人车辆、将车交给无证人员或非本单位专职驾驶员和私自驾驶公车办私事等未造成事故者,一旦发觉或者检举核实,对责任人处以500元的罚款;对造成事故者,在处以500元的罚款的基础上,按以上(1)~(4)项对比惩罚。

其次十四条本项目所辖单位发生责任员工伤亡事故和造成重大经济损失事故,按以下规定,对事故责任单位和领导实行经济惩罚及行政处分。

1、凡发生一次轻伤5人及以上事故的单位,每负伤1人惩罚10000元。

2、凡发生一次员工重伤3人及以上事故的责任单位,每重伤1人惩罚20000元;凡发生一次员工死亡1至2人事故的责任单位,每死亡1人惩罚50000元。对第一负责人扣罚当月岗位工资和计件工资;对专职平安员扣罚当月岗位工资70%和计件工资;对主要负责人扣罚当月岗位工资50%和计件工资。

3、凡发生一次员工死亡3人(含3人)重大伤亡事故的责任单位,每死亡1人罚款70000元。对第一负责人扣罚三个月岗位工资和计件工资;对专职平安员扣罚两个月岗位工资和计件工资;对主要负责人扣罚一个半月岗位工资和计件工资。

4、凡发生作业人员责任死亡事故,一次死亡1至2人的,每死亡1人惩罚30000元;一次死亡3人以上(含3人)的,每死亡1人惩罚50000元,对负领导和管理责任者参照上述2、3款办理。

5、对机动车辆损坏大路设施、撞坏输电、通讯线路和施工挖电缆、光缆,履带拖拉机压坏大路以及造成其它严峻经济损失的,按直接经济损失的15%扣罚。

其次十五条发生多人负伤或死亡事故,必需按规定在事故发生后1小时内,逐级上报项目部,并按事故调查处理权限按期结案。无故不按规定时间上报和结案的,每件事故另加罚10000元。

其次十六条对窜岗、违章操作、违章指挥等违背平安生产管理方法的,一旦发觉或经检举核实,每发生一次对责任单位惩罚500至5000元。对责任人惩罚50元至500元。

其次十七条对隐患的整改未按整改要求进行整改或整改不力的,按隐患危及的轻重程度,对比整改条款对责任单位每一项处以500~10000元的罚款。

其次十八条对漏报、谎报、隐瞒事故不报,而被上级主管部门查出的或经举办查证属实的。除追回单位和个人事故期间所得平安奖外,并再以嘉奖等额惩罚;同时,在按其次十二、二十三、二十四条的赔偿和惩罚规定追究有关人员和领导责任的基础上,每件事故另加罚10000元,通报公司。

第五章附则

其次十九条平安生产嘉奖经费归入项目部当年支出,由项目部依据考评结果直接嘉奖。

第三十条项目部的平安质量嘉奖指标由财务部管理,项目部平安领导小组负责支配使用。平安方面经济惩罚缴项目部财务部,按财务规定进行处理。

第三十一条对责任员工的赔偿和罚款由财务部直接收取或从其工资和奖金里扣除,详细处理按财务部规定执行。

预防煤矿重大平安生产事故管理规定

第一章总则

第一条为了仔细贯彻“平安第一,预防为主,综合治理”的方针,突出重点,切实预防煤矿重大事故的发生,实现公司平安进展,结合煤炭平安生产有关平安法律法规,特制订本规定。

其次条本规定适用于中能公司所属煤炭生产承运单位、袁大滩矿业公司。

其次章强化预防重大事故的基础管理

第三章建立预防重大事故责任体系。袁大滩矿业公司、各煤炭生产承运单位必需建立横向到边、纵向究竟的平安生产责任体系。单位主要领导是本单位平安生产的第一责任者,对本单位平安负总责。分管领导在平安第一责任者的领导下,根据“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,对分管业务范围内的平安工作负平安管理责任和监督管理责任,相关业务部门对业务职责范围内的平安管理工作负责,平安监督管理部门对本单位平安生产负全面监督管理责任。袁大滩矿业公司要成立以平安生产第一责任人为主任的平安生产委员会,定期召开安办会,讨论解决平安生产中的重大问题。

第四条完善预防重大事故技术管理体系。各单位要建立健全以总工程师为首的平安生产技术管理体系,按规定配备专业技术人员,完善平安生产技术管理制度,定期召开技术例会,讨论解决重大平安技术问题。

第五条合理优化生产布局。袁大滩矿井开拓、采区预备、采掘工作面布置,必需符合煤矿相关法律法规、行业规范规定。矿井开拓系统形成后,方可进行采区预备巷道施工;预备采区必需按采区设计要求形成通风、供电、排水等系统及其它灾难治理系统后,方可施工回采巷道。矿井、采区、采面的通风、防灭火、供电运输、排水、平安监控、防尘供水等系统必需满意灾难治理需要,采区和采面接续时间满意灾难治理的时间要求。

第六条严格矿井设计管理。袁大滩矿要制定设计管理方法,明确规定设计编制、审批、变更等程序。新采区、采面设计时,矿总工程师必需组织有关部门探测查明设计区域及影响范围的开采技术条件,分析预报开采过程中的隐藏致灾因素,制定灾难治理和风险防范特地措施。采区、采面设计必需报公司总工程师审批。灾难治理工程与采掘工程要同时设计、同时施工、提前投入使用。采煤工作面回采前,煤矿要组织进行自检,并经公司组织验收和评估,确保灾难防治工程和措施到位有效后方可组织生产。

第七条强化作业规程管理。各单位要制定《作业规程管理方法》,采掘工作面开工前必需有经批准的包含平安措施的作业规程。回采工作面初采初放、过断层、过破裂带、闭采以及巷道贯穿、大型设备安装、探放水、巷道修理等特别作业都必需编制特地平安技术措施。

第八条加强重大事故的平安管控。袁大滩矿要按规定制定《重大隐患辨识标准》,矿长每月至少组织一次平安生产系统和重大灾难超前治理状况的平安生产隐患排查。建立重大危急源管理制度,落实管理责任,对重大危急源进行定期检查、检测、检验。每年针对性的开展事故应急演练,提升矿井应急力量。

第三章预防通风瓦斯事故

第九条矿井必需有完好牢靠地通风系统,巷道贯穿应制定平安技术措施,并经矿总工师审批。

第十条采区必需实行分区通风。采区进、回风巷必需贯穿整个采区,严禁一段为进风巷、一段为回风巷。主要进、回风巷及采区进回风巷之间开掘联络巷必需经矿总工程师批准,不再使用的联巷必需用防爆密闭墙封闭。采煤工作面进回风巷之间严禁布置联络巷。

第十一条必需建立测风制度,准时对风量进行监测、调整,采掘工作面、硐室及其它供风地点的配风量满意生产要求,风速、温度等符合《煤矿平安规程》规定。主要进回风巷实际断面不小于设计的2/3,巷道失修率不超过规定,矿井有效风量率不低于85%。

第十二条通风系统中严禁消失不符合《煤矿平安规程》规定的串联通风、扩大通风、采空区通风和不稳定的角联通风。

第十三条必需建立通风设施构筑标准和检查制度,井下通风设施必需按设计施工。全部闭墙、风门必需用不然性材料构筑,废弃巷道、盲巷和与采空区联通巷道必需准时封闭,风门必需安装连锁装置,主要风门安装开关传感器。井下严禁使用临时通风设施。

第十四条井下临时停风地点应马上停止作业、切断电源、撤出人员、设置栅栏和警示标志,长期停风地点应在24小时内封闭完毕。巷道恢复通风排放瓦斯,必需有经矿总工程师批准的平安技术措施,并严格执行《煤矿平安规程》141条规定。

第十五条建立瓦斯管理制度,按规定检查瓦斯,井下采掘面及其他地点瓦斯和有毒有害气体浓度符合《煤矿平安规程》规定。瓦斯超限必需马上切断电源、撤出人员,并根据事故处理,追查瓦斯超限缘由,制定和落实防范措施。

第十六条供风距离大于500m的掘进工作面,必需使用对旋式双风机进行通风,工作和备用风机的电源必需取自采区变电所不同母线段电源,符合“三专两闭锁”供电要求,局部通风机安装使用符合规定,严禁消失循环风。

第十七条严禁使用3台及以上局部通风机同时向一个掘进工作面供风,不得使用1台局部通风机同时向2个地点供风。局部通风机专人负责,实行挂牌管理。局部通风机无打算停风一律按事故追查处理。

第十八条工作或备用局部通风机因故停止运转,另一台必需在15s内自行启动通风。因停电同时停止运转后,恢复电源时,工作和备用风机均不得自行启动,恢复通风前,必需首先检查瓦斯,只有当瓦斯和二氧化碳浓度不超过规定且符合《煤矿平安规程》129条时,方可人工启动风机。当局部通风机有一台发生故障时,工作面必需停止生产,经检修到达一用一备时,方可恢复生产。

第十九条采煤工作面落山角要安装co传感器,机电硐室和采面回风巷安设温度传感器,易自燃煤层的采区回风巷、总回风巷设置co传感器,进风井口以内温度必需在2℃以上,否则严禁提升运输及行人。

第四章预防火灾事故

其次十条袁大滩矿井进入煤层后,要进行煤层自燃倾向性鉴定,必需建立完善矿井防灭火系统。属易自燃煤层时必需实行以黄泥灌浆为主的两种以上综合防灭火措施,属自燃煤层时必需实行综合预防煤层自燃发火措施,属不易自然煤层时必需配备一套适用于矿井的应急灭火装备。

其次十一条开采自燃、易自燃煤层时,集中运输大巷和总回风巷应布置在岩层内;布置在煤层内时,必需砌碹或锚喷,砌碹后空隙和冒落处必需用不然性材料充填密实。

其次十二条开采易自燃煤层的全部回采工作面按规定设置防火门,超过1000m的顺槽每条巷道应安设两道防火门,确保其中一道设置在停采线以外,并能正常使用。

其次十三条工作面回采结束后,必需在45天内进行永久性密闭。防火密闭墙同时构筑两道,每道墙厚度均不小于1m,间距不小于3m,两墙间用不燃性材料填实,墙体及四周顶、帮进行喷浆或其他措施封堵。与采空区连接的联络巷必需构筑防火墙封闭。

其次十四条各单位应建立防止外因火灾的管理制度,明确井下火工品、油脂、机电设备、电火焊、消防材料等管理责任。井下和井口房不得进行电火焊。假如在井下主要硐室、主要进风大巷和井口房进行电火焊作业,严格执行《煤矿平安规程》第223条规定,并制定特地平安措施,经矿总工程师批准执行,采掘面及回风系统严禁电火焊。

其次十五条井上下必需建立消防材料库,按规定配备足够的消防器材。井下材料库、机电硐室、带式输送机、采掘工作面四周的巷道及其它机电设备集中地点,必需按规定配备灭火器、砂箱等消防器材。

第五章预防煤尘事故

其次十六条矿井要对全部开采煤层进行煤尘爆炸性鉴定,建立健全防尘供水系统,设置容量不小于200m的地面消防水池。主要运输巷、采区运输及回风大巷、采掘巷道必需安设供水管路,每隔100m设置专用支管和阀门。带式输送机巷道应每隔50m设置支管和阀门,并正常使用。

其次十七条全部运煤转载点和卸载点应有完善的喷雾装置,采煤工作面回风巷及掘进工作面回风流应按规定至少设置两道净化水幕,采煤机、掘进机必需安设内外喷雾装置,破裂机必需安装防尘罩和喷雾装置或除尘器,喷雾设施使用正常。

其次十八条矿井按规定安设隔爆设施,制定综合防尘管理制度,定期测定粉尘浓度,定期冲刷巷道积尘。井下巷道不得有连续长5m,厚度超过2mm的煤尘积累。

第六章预防水灾事故

其次十九条矿井按规定划分水文地质类型,按要求配备专业人员、专职队伍和专用探放水设备。

第三十条防治水工作必需坚持预报预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则,采区、采面在掘进施工前要采纳物探、钻探等手段,查明水害状况,实行针对性措施进行治理。在水害未查明及未治理前,严禁进行一切采掘活动。

第三十一条严格根据《防治水规定》第51、52条的要求留设防隔水煤柱,严禁在防隔水煤柱内进行采掘活动。

第三十二条井下作业地点发觉有透水征兆时,应当马上停止作业,撤出受水害威逼区域的作业人员到平安地点,分析查找缘由,实行有效地平安措施进行治理。在水害未彻底治理前,严禁进入工作场所施工作业。

第三十三条井下应配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等,排水力量符合《防治水规定》要求。依据水文地质类型,按规定设置防水闸门或建立强排系统。建立水文动态观测系统和水害检查预警系统。

第七章预防顶板事故

第三十四条依据地质构造、顶底板岩性,科学合理地确定采掘工程支护方案和支护参数,掘进巷道锚杆(索)必需按规定做拉力试验,煤巷半煤岩巷道必需进行顶板离层观测。掘进工作面控顶距不得超过作业规程规定,严禁空顶作业。

第三十五条采煤工作面支护的初撑力、工作面控顶距、两巷超前支护符合作业规程规定。采空区悬顶面积超过作业规程规定时必需停止采煤,实行人工强制放顶进行处理。采面遇地板松软或破裂带、过断层以及处理压架时必需制定平安措施。

第八章预防机电运输事故

第三十六条矿井有牢靠的双回路电源,供电系统及设备的相关爱护应齐全、灵敏、牢靠。地面供电系统必需加装牢靠的防雷电装置;井下供电必需加装牢靠的防止越级跳闸装置。无人值守的开关、按钮、闭锁等应实行加锁管理。

第三十七条架线终端和进入采掘工作面的管路必需在工作面入口处进行接地,埋入采空区的管路必需按规定接地并加装绝缘段,进入采空区的金属网必需按规定断开。

第三十八条煤矿使用的各种提升运输设备必需全部完好,爱护装置齐全、灵敏、牢靠。主要提升装置必需按《煤矿平安规程》第427、435条的规定装备各类爱护装置,严格按规定定期检测检验,取得合格的检测报告或运行答应证。

第三十九条副立井、主斜井的提升钢丝绳及斜巷主要提升、运输系统上的钢丝绳芯胶带输送机必需安装探伤透视装置和在线监测系统,运输人员的无轨胶轮车必需装置车辆定位系统。

第四十条煤矿要制定强制检修、强制报废制度,按规定进行设备技术升级和更新改造,严禁机电设备带病运转或超期服役。

第四十一条防爆电气设备防爆性能符合要求,严禁电气失爆。机电设备入井前,应严格检验设备的平安性能,检验合格并签发合格证后方准入井,严禁国家明令禁用或淘汰的煤矿机电设备和非阻燃材料、非防爆设备违规入井。

第九章监督管理

第四十二条矿每月、公司每季度必需根据本规定开展一次隐患排查治理工作。

第四十三条凡上级部门或公司检查中,发觉不符合本规定的隐患未列入隐患排查治理报表进行督办的,根据责任追究方法进行追究责任。

第四十四条袁大滩矿业公司要依据本规定制定和完善相关管理制度和预防重大事故责任追究方法。

第十章附则

第四十五条本规定解释权归陕西中能煤田有限公司

第四十六条本规定自下发之日起施行。

平安生产事故管理方法

第一章总则

第一条为了强化平安生产事故管理,落实平安生产责任制,提高全体员工的平安意识和责任感,制定本方法。

其次条发生事故后,事故项目部应依据有关规定启动应急预案,主动救援,努力削减人员伤亡和财产损失。

第三条本方法所称平安事故,包括生产平安事故、行车平安事故、道路交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病危害事故、环境污染事故以及对社会造成影响的其它平安事故。

第四条平安事故分类

1、轻伤事故:只有轻伤的事故;

2、重伤事故:只有重伤及以下的事故;

3、一般事故(指一次死亡1-2人的事故);

4、重大事故(指一次死亡3-9人的事故);

5、特大事故(指一次死亡10-29人的事故);

6、特殊重大事故(指一次死亡30人以上的事故)。

二、设备、财产损失事故分类:

1、一般事故:直接经济损失2-30万元;

2、重大事故:直接经济损失30-100万元的事故;

3、特大事故:直接经济损失100-500万元以上的事故;

4、特殊重大事故:直接经济损失500万元以上的事故。

其次章事故信息管理

第五条事故发生后,现场有关人员应马上报告,平安生产负责人接到报告后,应马上照实报告指挥部负责人,并照实报告当地政府平安生产监管部门。指挥部接到报告后以最快的方式向局有限公司报告事故的简要状况。项目部负责人按规定准时上报,不得隐瞒、不报、谎报。

第六条指挥部负责人在接到事故报告后应准时报告局有限公司领导和有关部门。

第七条平安事故报告规定

一、轻、重伤事故:

事故发生项目部,轻伤应在10日内,重伤5日内报指挥部平安监管部门。

二、死亡事故

1、一般伤亡事故发生后,项目部应马上报告指挥部,指挥部应向地方政府平安生产监督管理部门报告,并在10小时内报局有限公司平安生产监督管理部门。公司平安生产监督管理部门按规定上报。

2、重大伤亡事故发生后,指挥部马上向地方政府平安生产监督管理部门报告,并在5小时内报局有限公司领导。公司公司领导、公司平安生产监督管理部门按规定上报。

3、特大及以上伤亡事故发生后,马上向地方政府平安生产监督管理部门报告,并在4小时内报告局有限公司,局有限公司按规定上报。第八条书面快报和统计报表

1、发生死亡事故的,应将事故的基本状况,尽快以书面的形式报送上级主管部门。

2、平安生产统计报表分月报表和年报表(见附表2、3)。月报表各项目部在次月2日前报出;年报在次年1月10日前报出。月报和年报应附加平安生产状况分析和说明。

第三章事故调查

第九条事故发生后,事故发生项目部应马上启动事故应急救援预案,爱护事故现场,实行有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等缘由,需要移动现场物件时,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥当保存现场重要痕迹、物证,有条件的可以拍照或录相。

第十条平安生产事故的调查工作必需坚持实事求是、敬重科学的原则。严格按程序开展事故调查,为根据'四不放过'的要求处理事故供应有力的保证。

第十一条事故发生后,指挥部应组织事故调查组对事故进行调查。

事故调查组工作职责:

1、帮助政府部门开展调查(一般死亡及以上的事故);

2、查明事故发生的缘由、过程、人员伤亡及财产损失状况,确定事故性质,查明责任项目部和主要责任者;

3、提出防止事故方法;

4、提出事故处理看法;

5、写出事故调查报告。

第十二条按事故分类,明确事故调查处理权限,分级负责。正确把握'四不放过'的原则,从事故调查处理的过程中,吸取教训,真正起到警示教育、整改隐患、预防事故的作用。

第十三条轻伤事故、重伤事故、一般财产损失事故的调查权限和处理确定,由各项目部明确规定调查权限和处理程序。但对于重伤事故的缘由、过程、调查结果、整改措施、处理确定、执行及落实等状况,要以书面的形式报指挥部平安监管部门。一般伤亡事故、重大财产损失事故的调查处理,由项目部分管平安的负责人或其指定的其他负责人召集有关人员组成事故调查组,进行调查(对一般死亡事故,帮助政府部门开展调查),必要时,指挥部分管平安的负责人要亲临现场,指挥协调事故的调查处理。由事故项目部安委会依据调查组的调查结论(调查组和政府调查组看法不全都时,按就高从重的原则处理),在听取指挥部平安部门的看法后,做出事故处理确定。指挥部并就事故的缘由、过程、调查结果、整改措施、处理确定、执行及落实等状况,以书面的形式报局有限公司。

对于影响重大的一般伤亡、重大财产损失事故,上级主管部门可以直接介入调查处理或直接帮助政府部门调查处理。

第十三条重大及以上伤亡事故、特大及以上财产损失事故的调查处理,指挥部平安生产第一责任人或分管平安的负责人召集有关人员组成事故调查组,帮助政府部门开展调查。影响重大的,指挥部平安生产第一责任人或分管平安的负责人必需亲临现场,指挥协调事故的调查处理;必要时,局有限公司总经理或分管平安的副总经理(或委派安监部门负责人)要亲临现场,指挥协调事故的调查处理。指挥部安委会依据调查组的调查结论(指挥部调查组和政府调查组看法不全都时,按就高从重的原则处理),就事故的缘由、过程、调查结果、整改措施及落实状况、事故处理看法等,以书面的形式报局有限公司,由局有限公司安委会做出事故处理的确定,经局有限公司总经理办公会批准后执行。

第十四条政府有关部门依法对事故进行调查时,有权向事故有关项目部和个人了解事故有关状况,索取有关资料,任何组织和个人不得拒绝和隐瞒。

第十五条各项目部在开展生产经营工作的同时,要注意与当地安监部门的沟通和联系,自觉接受当地安监部门和特种设备监管部门的平安监督。

第十六条在调查工作结束后10日内,项目部调查组应将调查报告报送指挥部平安监管部门和平安生产委员会。经同意,调查工作结束。

第十七条事故处理完毕后,事故发生项目部应当尽快写出具体的事故处理报告,报告指挥部。

第十八条发生重大及以上伤亡事故、直接经济损失超过100万元以上的事故和造成严峻社会影响的事故,事故责任项目部平安生产第一责任人,必需向指挥部就事故过程、缘由、善后处理、整改措施、对有关责任人员的处理看法、对项目部平安生产形势的分析和管理现状的熟悉、下一步平安工作思路和准备等详细事项'说清晰'。

第十九条'说清晰'以会议形式进行,会议由指挥部指挥长或托付主管平安工作的副指挥长主持,视状况在指挥部领导、安委会委员,平安、监察、人事等部门负责人范围内,确定参与会议的人员,指挥部平安监管部门负责会议的组织工作。

第四章事故惩罚程序

其次十条轻伤、重伤、一般伤亡事故(含一般设备、财产损失事故)由事故项目部根据有关规定和要求,对事故责任人进行行政处分和经济惩罚。对一般死亡事故的行政处分和经济惩罚,应事先征求指挥部平安监管部门的看法,做出确定后,指挥部抄报局有限公司。

其次十一条重大及以上伤亡事故(含重大及以上设备、财产损失事故),事故项目部除了接受政府有关部门的惩罚外,应由事故项目部根据有关规定,提出对事故责任人行政处分和经济惩罚的看法,由指挥部做出对事故项目部和责任人的责任追究和经济惩罚的确定。

平安事故管理及平安生产奖惩罚法

第一条为调动员工搞好平安生产的主动性,维护本项目生产施工的正常秩序，确保员工生命财产平安，依据国务院《企业职工奖惩条例》和《国务院办公厅转发劳动部关于仔细落实平安生产责任制看法的通知》精神，结合本项目平安管理实际，特制订本方法。

其次条平安生产必需坚持“平安第一，预防为主”的方针，根据企业负责，行业管理，国家监察，群众监督和劳动遵章守纪的总要求，以及管生产必需管平安的原则，建立健全平安生产责任制，并严格执行目标管理，项目经理是平安第一责任人，对平安生产负全面领导责任，分管领导对平安生产负直接领导责任，做到一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责。

第三条强化施工过程中的平安掌握，建立健全各项规章制度，严格管理，严格考核。对在平安生产中做出成果的单位和个人，按照本方法规定赐予表彰和嘉奖;对平安管理混乱，事故隐患严峻，违章违纪造成员工伤亡事故的责任单位和责任人，情节严峻，触犯刑律的，除按照本方法规定实行经济惩罚外，还要交由司法部门追究刑事责任。

第四条本方法适用于本项目所属各单位。

其次章伤亡事故责任划分

第五条平安协调部负责制定、修订本规定，负责各类事故的汇总、统计、分析和对口上报，对各类事故的调查处理进行监督，主管火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、环境污染、交通事故等事故的调查处理，参加其他各类平安事故的调查处理，负责帮助公安交警部门对与本项目有关的交通事故进行调查处理，并负责执行对事故责任单位和责任人的经济责任制考核。

第六条综合办公室负责建立健全本部门、工区的事故档案。

第七条凡项目部所属各单位从业人员在施工生产过程中因以下缘由造成自身或他人伤亡的，均属责任事故：

1、平安生产组织机构、管理制度不健全，管理松散，平安生产责任制落实不到位;

2、平安防护装置缺少或有缺陷;

3、设备、设施、工具、附件有缺陷;

4、个人防护用品、用具缺少或有缺陷;

5、生产(施工)场地环境不良;

6、没有平安操作规程或不健全;

7、劳动组织不合理;

8、对现场工作缺乏检查或指导错误;

9、技术和设计上有缺陷;

10教育培训不够，未经培训、缺乏或不懂平安操作学问;

11、没有或不仔细实施事故防范措施，对事故隐患整改不力;

12、违背操作规程和劳动纪律等。

第八条事故分类

1、按事故的类别分类

根据事故的类别分类可分为火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、环境污染、交通事故等六大类。

(1)火灾事故指在生产过程中，由于各种缘由引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故;

(2)爆炸事故：指在生产过程中，由于各种缘由引起的爆炸，并造成的人员伤亡或财产损失的事故。

(3)设备事故：指由于设计、制造、安装、施工、使用、检查修理、管理等缘由，造成机械、动力、电信、仪器(表)、容器、运输设备、管道等设备及建(构)筑物损坏，造成经济损失或影响生产的事故。

(4)生产事故：指由于“三违”或其它缘由造成停工、停产及漏油、漏料等事故。

(5)环境污染事故：指在生产、运输、储存过程中、由于各种缘由引起的环境污染和破坏，并造成物资财产损失、人身损害或影响企业形象的事故。

(6)交通事故：指车辆在行驶过程中，由于违背交通规章，或因机械故障等造成车辆损坏、物质财产损失或人身伤亡的事故。

2、按事故的严峻程度分类

按事故的严峻程度分类可分为一般事故、重大事故和特大事故。

(1)工业伤亡事故

——一般事故，指一次事故造成轻伤1至3人(包含3人);或重伤1人;或直接经济损失5万元以下(不含5万元)。

——重大事故，指一次事故造成轻伤3人以上;或重伤2至5人;或死亡1至2人;或直接经济损失5万元至10万元(不含10万元)。

——特大事故，指一次事故造成轻伤10人以上;或重伤5人以上;或死亡2人以上;或直接经济损失30万元以上(不含10万元)。

(2)火灾、爆炸事故

——特大事故，指一次事故死亡10人以上(含10人);重伤20人以上(含20人)，死亡、重伤20人以上;受灾50户以上(含50户);直接财产损失100万以上(含100万)。

——重大事故，指一次事故死亡3人以上(含3人);重伤10人以上(含10人)，死亡、重伤10人以上;受灾30户以上(含30户);直接财产损失30万以上。

——一般事故，指不具备上述条件的火灾、爆炸事故。

自然 气场站平安生产事故管理规定

第一条:为规范平安生产事故报告程序和时限,避开平安生产事故事态造成失控,杜绝事故谎报、瞒报、迟报、漏报现象发生,特制定本规定。

其次条:本规定适用于本公司

第三条:平安生产事故:是指到达国家和上级部门规定的相应经济损失额度和人身损害程度的大事。

平安生产的分类:根据事故的性质分为火灾事故、爆炸事故、设备事故、施工事故、交通事故、人身事故;根据事故的严峻程度、造成财产损失的大小、社会的影响程度分为一般事故、较大事故、重大事故。

(一)火灾事故:在生产过程中,由于各种缘由引起的着火,并造成人员伤亡或财产损失的事故。

(二)爆炸事故:在生产过程中,由于各种缘由引起的爆炸,并造成人员伤亡或财产损失的事故。

(三)设备事故:由于设计、制造、安装、施工、使用、检修理、管理等缘由造成机械、动力、电讯、仪器(表)、容器、运输设备、管道等设备及建(构)筑物等损坏造成损失或影响生产的事故。

(四)施工事故:指在工业生产过程中,由于物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹溺、高空坠落、窒息等造成人员伤亡和财产损失的事故。

(五)交通事故:指在生产过程中,由于人为失误,违背交通规章,或因机械故障等造成车辆损坏、财产损失或人身伤亡的事故。

(六)人身事故:由于人员指挥错误或者违背生产操作规程和劳动纪律,造成停工、人员伤亡和财产损失的事故。

人身事故按损害的程度划分为

轻伤事故:指一次事故中只造成职工肢体伤残