行政服务中心招标管理制度

行政服务中心招标管理制度一、制度目的为规范本行政服务中心的招标管理工作，促进公开、公正、公平的招标投标活动，提高行政服务中心的管理水平和服务质量，特制定本制度，以规范招投标活动的组织、实施和监督。二、适用范围本制度适用于本行政服务中心部门为本中心自行使用、或委托单位订购货物、服务、工程项目的招标投标活动，不适用于政府采购活动。三、招投标程序1、项目招标程序（1）项目立项：本行政服务中心根据部门自身需求和发展规划，提出拟定购买物资、工程、服务项目计划，并经本中心主管领导审核通过后进行招标。（2）招标准备：确定招标方式，编制招标文件，制定评标标准，确定招标时间和地点，并进行公告发布。（3）公告发布：中心招标公告按照国家和地方规定的方法进行公告发布，公告应当明确招标文件的发布时间和地点，招标文件的费用及购买方式，联系方式，以及其他必要信息。（4）招标文件的编制：中心按照招标项目要求编制招标文件，主要包括：a.物资、工程、服务项目的说明及要求；b.招标投标人资格要求；c.报价方式及保证金处理办法；d.竞标文件要求和评标标准等；（5）招标文件的送达、领取和解释：中心应按照公告书覆盖的时间和地点送达招标文件，并设置领取招标文件的时间和地点，同时需要及时解释和回答有关招标文件的问题。（6）招标投标的提交：招标方应按时将报价文件送达到规定的招标投标地点，并根据要求进行备案或者申请替代品以及合法运营证明等。（7）评标与中标：中心按照招标文件的规定进行开标和评标程序，评标结果以文件形式发布，中标人与招标方按公告规定的期限签订合同。（8）合同履行：中心应按照合同约定的项目细节进行执行，并实时跟进执行过程中的问题和进度。2、招标文件和评标标准的编制（1）招标文件的编制：a.招标文件应当表明本招标活动的项目名称、招标法人代表、联系方式、项目范围和购买招标文件的方式、招标人资格标准和评标标准；b.所有招标文件必须公开透明，包括报价、交货期等详细内容；c.评标标准应当严明，按照标准扣除评定。（2）评标标准的编制：a.包括支撑力度、供应能力、资质实力等其它有利因素的考虑；b.不同招标项目应按照不同标准进行评价；c.评标标准是中心招标的决策基础。3、报名、报价和保证金（1）报名：a.招标人应在规定时间和地点登记，并提交招标文件获取编号；b.招标人在定稿之前应及时交换意见和讨论。（2）报价：a.招标人应提交规定内容之内的标的价格；b.招标人的报价应当包括主要服务费用、运输费用、税费用等。（3）保证金：a.招标人必须在规定日期前缴纳保证金；b.若招标人可以正常签约，保证金应立刻返还。四、招标文件的递交和开标（1）招标人应在投标截止日期前到达规定的地点缴纳投标保证金或者代替品，投递招标文件，并由负责人在招标文件上签字。（2）开标应当在招标公告和招标文件规定的时间和地点进行，开标时应当邀请招标人和相关部门代表参与见证。在开标过程中，厘定投标文件的领取、经过、开封、检查和录入流程，如果投标有问题，要说明原因和处理方法。（3）开标后，中心应当组成评标委员会进行评标工作，按照评标标准进行评定，立即发布评标结果。五、招标投标活动中的财务管理（1）双方签署合同后，中心应当在规定的期限之内向另一方支付招标成功后所需的价格；（2）实施中，中心应按照合同执行款项，并核算商业配合度。六、监督管理（1）对招标投标活动过程中的违反规定行为，本中心有权予以纠正，要求改正和处罚；（2）招标工作的监督和检查工作应当落实到每个环节，参与人员和监察人员应当达到审批级别。七、制度问责（1）对招标管理工作中，涉及到失误的行为，可进行纪律、行政、民事和刑事问责；（2）对招标投标活动违反规定的纪律和行为，调查人员应当进行相关调查，询问当事人，获取证据资料，做出相关调查结果并追究相应责任。八、附