第八章 国际贸易政策概述

第八章

国际贸易政策概述国际贸易政策概述国际贸易政策的历史演变政策措施的简介一、国际贸易政策概述1、对外贸易政策的基本概念一国政府对进出口贸易活动进行管理的方针与原则2、对外贸易政策的目的保护本国的市场扩大本国产品的出口市场促进本国产业结构的改善积累资本或资金维护本国对外政治关系3、对外贸易政策的制定主要考虑的因素本国经济结构与比较优势本国产品在国际市场上的竞争能力本国与别国在经济、投资方面的合作情况本国国内物价、就业状况本国与他国的政治关系本国在世界经济、贸易体制中享有的权利与承担的义务各国政府领导人的经济思想与贸易主张4、对外贸易政策的两大类型自由贸易政策国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。保护贸易政策国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国产品在本国市场上免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。5、中国的对外贸易政策1949-1978年计划经济体制下的国家统制型的封闭式保护贸易政策；1978-1992年改革开放后有计划商品经济体制下的国家统制型的开放式保护贸易政策；1992-2001年社会主义市场经济体制下，入世前具有贸易自由化倾向的保护贸易政策；2001年中国正式加入wto后的逐渐与wto规则相适应的规范的公平与保护并存的贸易政策。二、国际贸易政策的历史演变自由贸易政策的演变保护贸易政策的演变自由贸易政策的演变过程（一）资本主义自由竞争时期

（19世纪20年代—70年代初）

背景：最早完成工业革命的英国和航海业发达的荷兰是全面实行自由贸易政策的国家。1、废除谷物法。2、废除航海法。3、取消特权公司。4、税率逐步降低，纳税商品数目减少，简化税法。5、与外国签订体现自由贸易精神的条约。（科伯登——谢瓦利埃条约）谷物法于1663年开始实施，主要是运用关税措施限制或禁止谷物的进口。它是英国推行重商主义的保护贸易政策的重要立法。它的实施引起了其他粮食输出国对英国工业品的报复。1838年，英国棉纺织业资产阶级组成“反谷物法同盟”，对农产品贸易保护进行无情地抨击。1844——1846年，爱尔兰发生大面积饥荒，使得英国限制谷物自由输入变得不可容忍，迫使国会于1846年通过废除谷物法的议案，并于1849年生效。

马克思英国谷物法的废止是19世纪自由贸易所取得的最伟大的胜利。

经过几百年的重商主义实践，到19世纪初，英国有关税法的法令达1000多个。纳税商品数目逐渐递减：1841年1163种1853年466种1862年44种1882年20种（二）全球范围的贸易自由化（20世纪50年代——70年代初）

背景：战后，随着世界各国经济的恢复和发展，从50年代到70年代初期，在全球范围内出现了贸易自由化浪潮。1、美国成为世界头号经济强国。2、1947年，关税与贸易总协定签订。3、经济一体化组织的出现加快了贸易自由化的进程。4、跨国公司的大量出现和迅速发展。5、国际分工广泛和深入发展，形式多样化。6、西欧、日本经济的恢复和发展中国家经济的发展。保护贸易政策的演变（一）传统贸易保护阶段1、16—18世纪的重商主义的保护贸易政策2、19世纪70年代至第一次世界大战前的保护贸易政策3、两次世界大战之间的超保护贸易政策4、20世纪70年代中期至80年代末的保护贸易政策（二）20世纪90年代以来的新贸易保护主义保护贸易政策的演变过程（一）传统贸易保护阶段1.16-18世纪的重商主义的保护贸易政策早期重商主义——重金主义

代表人物：威廉·斯塔福

绝对禁止贵重金属外流晚期重商主义——贸易差额论

代表人物：托马斯·梦约西·蔡尔德查尔斯·达芬

管制货物进出口2.19世纪70年代至第一次世界大战前的保护贸

易政策美国与西欧的一些国家实施了一系列限制进口和鼓励出口的保护性措施

保护本国的幼稚工业

3.两次世界大战之间的超保护贸易政策

特点：贸易保护的对象不仅是幼稚工业，而且更多地保护已高度发展的或出现衰落的垄断工业。贸易保护的目的不再是培养本国商品的国际竞争力，而是巩固和加强对国内外市场的垄断。保护措施不只限于关税，还推行各种非关税壁垒和其他奖出限入措施。从防御性的限制进口，而是在垄断国内市场的基础上对国外市场进行进攻性的扩张。贸易保护的受益者从一般的工业资产阶级转向大垄断资产阶级。4.20世纪70年代中期至80年代末的保护

贸易政策

被保护的商品范围不断扩大保护措施日益多样化从贸易保护制度转向更系统的管理贸易制度限制进口转向鼓励出口贸易保护从国家贸易壁垒转向区域贸易壁垒4.20世纪70年代中期至80年代末的保护

贸易政策

被保护的商品范围不断扩大保护措施日益多样化从贸易保护制度转向更系统的管理贸易制度限制进口转向鼓励出口贸易保护从国家贸易壁垒转向区域贸易壁垒（二）20世纪90年代以来的新贸易保护主义起源:随着发展中国家国际贸易地位的提高以及在制成品出口中与发达国家竞争的加剧，发达国家针对来自发展中国家的劳动密集型产品开始实行严格的保护:运用传统的贸易手段，以高于工业国4倍的高额关税限制发展中国家的制成品出口。利用发达国家在技术方面的优势，通过设立严格的技术标准限制发展中国家出口。利用发展中国家在环境保护和劳动条件方面的弱势，通过多边贸易谈判极力将劳工标准纳入WTO框架下，限制发展中国家劳动密集型产品的出口。新贸易保护主义关注的焦点：

关注的焦点主要是经济问题，重点是产业的发展。所不同的是，前者保护的是幼稚产业，而后者保护的是战略性产业。但近年来流行的是新贸易保护理论如保护就业论、保护环境论等，其关注的焦点已由经济问题扩展到社会问题，由产业发展转向人本身。新贸易保护的方式通过出口补贴、保护国内市场等方式实现规模经济效益，由限制进口转向扩大出口。通过多边贸易谈判将发达国家比较优势产业纳入WTO框架，迫使其他国家开放市场，以扩大出口。通过确立劳工标准、技术标准等达到全面禁止对方国家出口的目的。强制的贸易保护主义（重商主义）自由贸易政策（英法）保护贸易政策（美德）欧洲资本原始积累时期（16—18世纪）产业革命后（19世纪20年代到70年代）资本主义自由竞争时期（19世纪70年代到一战前）超保护贸易政策（新重商主义）垄断代替自由竞争时期（两战期间）贸易自由化资本主义经济恢复和自由发展（20世纪50年代—70年代）贸易保护主义经济滞账出现后（20世纪70年代到80年代）协调管理的贸易政策（新贸易保护主义）新一轮自由化浪潮（20世纪90年代后）“贸易摩擦”火药味格外浓烈在国际贸易争端频发的2010年，中国的出口业还能继续拉动中国经济向前进吗？“中国制造”30年来走过了一个怎样的历程，未来将走向何方？贸易摩擦的背