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第17页共17页烟花爆竹企业专项行动实施方案为进一步加强安全生产监管,防止事故的发生。今年以来,国内部分地方相继发生烟花爆竹生产安全较大事故。当前,正值烟花爆竹生产、销售旺季,烟花爆竹燃放季节即将来临。为强化安全监管,持续开展“打非治违”和隐患排查治理工作,防止生产安全事故的发生,结合我镇实际,特制定本方案。一、工作目标通过开展专项行动进一步加强烟花爆竹行业安全监管,严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为,强化隐患排查治理,夯实安全生产基础,实现烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定,为党的____胜利召开和人民群众过上一个安定祥和的春节,创造良好的安全生产环境。二、成立专项整治领导小组组长:张文富副组长:____浩成员:罗凤张雁鸣陈再禄杨立衡詹永洋刘天贵王乾峰各村(社)总支书记三、重点整治范围和内容(一)整治范围在烟花爆竹行业领域全面开展专项整治行动,采取更加严厉、有效的措施,集中进行打击和整治。(二)重点整治内容1、生产企业(1)是否有无证或证照到期后继续从事烟花爆竹生产、经营的行为。2、经营(批发)企业(1)是否按要求开展安全标准化建设并按期达标;(2)视频监控系统运行情况及值班情况,仓库温湿监控设施、避雷设施、消防设施、防静电设施、机械设备接地、电气设备选用和____是否符合要求;(3)烟花爆竹商品流向登记制度落实情况;(4)是否有烟花爆竹批发企业向未经许可的单位和个人____用于经营行为;(5)是否有采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹、不符合质量标准的烟花爆竹以及未列入省外供货企业____的烟花爆竹行为;(6)烟花爆竹库房红线管理制度落实情况,商品堆放是否符合要求,严禁合法商品与收缴的非法商品混存;(7)商品质量检测检验制度落实情况,严禁销售“三无”商品和非法商品;(8)库区范围内是否存在其他与库房安全管理无关的生产生活行为及设施、设备;(9)职工着装是否规范,进出库区检查登记制度落实情况。3、经营(零售)户(1)经营场所的面积是否小于____平方米;(2)周边____米范围内无其他烟花爆竹零售点、学校、幼儿园、养老院、医院等人员聚集场所和加油站等易燃____物质生产、储存场所或设施;(3)有无明显的安全警示标志,是否配备必要的消防器材;(4)是否实行专店或专柜销售,专人负责安全管理;(5)是否建立流向登记台账。进货渠道是否符合要求,严禁采购、销售无安全标志(安全标志应包括产品名称、产品级别、警示语、燃放说明、含药量、制造商或出品人名称及地址和生产日期、计数类产品应标明数量)、非法生产、经营的烟花爆竹以及不符合质量标准的烟花爆竹;____是否进行登记,是否给购买人宣传烟花爆竹燃放相关要求;(6)经营场所是否超量储存烟花爆竹;(7)严禁烟花爆竹零售点集中、连片经营或设置在居民楼;严禁爆竹零售户一证多点、流动贩卖或设置烟花爆竹超市等违法违规行为;(8)严禁非法转让、买卖、出租、出借、伪造《烟花爆竹经营许可证》的行为。4、“打非”工作(1)积极配合公安部门认真开展烟花爆竹打非工作。强化烟花爆竹生产企业监督检查,避免烟花爆竹生产原料流入非法渠道或使用来历不明的非法原料进行生产;四、时间安排本次专项行动与持续开展的“打非治违”、“隐患排查治理”工作相结合,时间从____年____月至____年____月____日结束,分四个阶段进行:(一)宣传发动阶段(____月____日至____月____日)结合实际制定我镇的烟花爆竹专项整治工作方案,部署专项整治工作;以“安全第一主题活动周活动”为契机,制定宣传计划,加大宣传力度,做好生产、经营、零售以及市场“打非”工作的宣传,做到整治目标任务明确、工作措施具体。(二)自查自纠阶段(____月____日至____月____日)督促企业全面开展自查自纠工作,及时治理非法纠正违规行为。要在全面排查的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案,督促整改,全面落实安全生产的企业主体责任。(三)集中整治阶段(____月____日至____年____月____日)在第二阶段工作的基础上,进一步开展执法检查,保持“专项整治”的高压态势,切实做到“四个一律”,注重源头治理,深挖严打非法违法行为,切实维____律的尊严和人民群众的合法权益。检查烟花爆竹产品质量是否符合安全管理规定。一是批发企业的烟花爆竹产品是否张贴省安监局监制的专用封签;是否从____省安监局指定的生产厂家采购烟花爆竹产品;是否采购、销售无生产厂家名称、无注册商标、无合格证的“三无”产品;是否采购、销售法律法规明令禁止销售的烟花爆竹产品;是否向未取得烟花爆竹零售许可证的非法经营者供货。二是烟花爆竹经营者是否有非法生产、经营行为;所销售的烟花爆竹产品是否在合法的烟花爆竹批发企业采购;所销售的烟花爆竹产品是否张贴镇安监局监制的防伪标签;是否销售无生产厂家名称、无注册商标、无合格证件的“三无”产品,以及法律法规明令禁止销售的烟花爆竹产品;是否销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹产品。三是依法严厉打击非法生产、经营烟花爆竹和擅自改变烟花爆竹经营点的行为。(四)总结验收阶段(____年____月____日)对开展危险化学品和烟花爆竹“专项治理”行动情况进行总结,召开专题会议并积极开展“专项治理”工作“回头看”,及时查缺补漏,确保专项行动取得实效。五、工作要求(一)提高认识,加强领导。安监办要认真分析本辖区、本行业烟花爆竹行业安全形势,充分认识开展烟花爆竹安全专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,切实加强对专项整治工作的领导,认真清理排查存在的事故隐患,努力解决整治工作中出现的重大问题,采取有效措施,确保专项行动工作不留死角、盲区。(二)加大宣传,综合治理。安监办要切实抓好宣传发动工作,迅速将非法生产烟花爆竹事故通报传达到各村(居)、村民组负责人和相关监管单位,通过发布宣传非法生产经营烟花爆竹导致事故发生作为典型案例,广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危险性和危害性,教育广大人民群众知法、懂法、守法,切实提高自我保护意识,做到:不参与非法生产经营活动,积极____非法生产经营烟花爆竹行为。教育部门要加强学生安全教育,严禁未成年人、学生参与生产经营烟花爆竹活动。做到群防群治,坚决把打击非法生产经营烟花爆竹工作不断推向深入。篇二:烟花爆竹整治工作方案烟花爆竹企业专项行动实施方案(二)为严厉打击非法生产经营烟花爆竹违法犯罪活动,有效遏制烟花爆竹各类事故的发生,切实保障广大人民群众生命财产安全,确保全乡安全生产形势稳定,根据上级有关文件精神,结合我乡实际制订本方案。一、指导思想和工作目标1、指导思想:以____为指导,认真贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》(____第____号)等法律法规和省、市、县有关文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全工作机制,坚决打击非法生产经营行为,确保人民群众生命财产安全,为全乡经济发展、社会稳定创造良好的环境。2、工作目标。坚决取缔、关闭不具备安全生产条件的烟花爆竹经营户;坚决查处从事非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的违法犯罪活动;不断提高烟花爆竹储存、经营户的安全管理水平和从业人员的素质;最大限度地减少和预防各类事故的发生。二、整治范围和内容1、坚决打击非法生产、____的地下作坊和窝点,坚决查处非法运输、燃放烟花爆竹的违法行为,并依法严肃处理相关人员。2、打击非法生产、销售、储存、运输、燃放的违法行为。三、专项整治工作成员单位职责乡政府成立打击非法生产经营烟花爆竹专项整治工作领导小组(以下简称乡“打非”专项整治工作领导小组),顾问:廖永--____组长:黄小军副组长:李向军成员:李均平李瑶雷智刘鸿星单位职责分工如下:1、油麻派出所。以打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹为重点,发动干警进村入户,摸底排查。打击查处非法运输烟花爆竹行为;对非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件,对发现和移交的案件____查处。2、乡“打非”常抓队:(人员组成:黄小军任组长企业办和综治线人员为成员)加强与有关部门协商和沟通,强化对有证经营户的安全监督管理,监督检查烟花爆竹经营户的安全生产条件,严厉打击查处非法生产烟花爆竹的地下作坊和窝点;不定期开展“打非”检查整治工作,同时做好日常监管工作。3、乡中小学校。负责在中小学校中开展非法生产经营烟花爆竹的危害性、危险性教育,教育中小学生不参与生产经营烟花爆竹,安全燃放烟花爆竹等事项。四、整治时间安排全乡“打非”专项整治工作从____年____月____日至____年____月____日分三个阶段进行:1、调查摸底阶段(____年____月____日至____年____月____日)。各村委会要____对所属村(组)内各烟花爆竹生产经营户开展调查摸底。2、集中整治阶段(____年____月____日至____年____月____日)。乡“打非”常抓队同有关单位按照职责分工,在调查摸底的基础上,采取联合执法等形式进行严厉打击,实施重点整治。3、检查总结、建立“打非”工作长效机制阶段(____年____月____日至____年____月____日)。乡政府____整治验收,并对整治工作进行认真总结,查摆工作中存在的问题和不足,建立“打非”工作长效机制。五、整治工作要求1、提高认识,加强领导。按照属地监管的原则,各村主要负责同志是本区域内“打非”工作第一责任人,乡常抓队和相关单位按照职责分工,加强协调配合,形成“打非”工作合力。2、深入宣传,营造氛围。各村委会、中心学校等单位要广泛宣传非法生产经营烟花爆竹造成的严重危害,教育群众自觉遵守烟花爆竹管理的有关法律法规,不参与非法生产经营活动,并积极____非法生产经营烟花爆竹等违法行为。乡政府建立有奖____制度,设立____箱和____电话,对____经查实每例给予200—____元奖励,并为____人保密。3、突出重点,落实责任。在全面排查的基础上,村委会要建立排查档案,乡对村委会、村委会对村民组实行分级监管,确定专人分片包干负责,对非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、户、人重点监督。要实行“打非”工作问责制,对问题突出,连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的村委会,要严格追究相关人员的责任。4、全面检查,联合执法。乡政府成立烟花爆竹“打非”常抓队伍,会同相关部门不间断地开展打击活动。各村委会要进行“地毯式”排查,特别是重要节日前必须开展一次“打非”专项行动,对发现非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的要认真查清产品及其原料的来龙去脉,一查到底,依法从重从严从快处理。5、加强协作,认真履责。烟花爆竹企业专项行动实施方案(三)一、指导思想和目标为认真贯彻落实____和省委、省政府和市委、市政府领导关于安全生产的重要指示精神,坚持依法治理,夯实安全基础,切实落实烟花爆竹生产经营单位安全生产的主体责任,铁腕治理各种导致安全事故发生的违法违规行为,有效遏制烟花爆竹生产安全事故的发生。二、整治和隐患排查重点(一)整治重点1、非法生产经营(储存)行为(1)非法生产领域①无审批手续、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹生产、建设的,以及未按照安全生产许可证核定的产品类别进行生产的;②关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹生产和建设的;③停产整顿、整合、技改未经验收擅自____生产的。(2)非法经营领域①无审批手续、无证、证照不全(证照过期)或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营的;③违规经营烟花爆竹半成品、原辅材料的;④批发企业未执行烟花爆竹买卖合同和流向登记管理制度且无买卖合同的;⑤零售经营者未向批发企业采购,与批发企业无购销合同且进货渠道不明的。⑥走街串巷兜售烟花爆竹成品的。(3)非法储存领域①无审批手续、无证、证照不全(证照过期)或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹储存的;②生产企业、批发企业、零售经营者将烟花爆竹非法储存在不具备安全条件场所内的;③超许可范围储存烟花爆竹的;④违法违规出租储存场所的;2、。三超一改。行为(1)超许可范围违法生产烟花爆竹的;(2)危险作业工(库)房现场作业人员超核定数量的;(3)成品、半成品、药物库房超核定药量储存,工房滞留药量超核定药量的;(4)擅自改变工(库)房设计用途进行生产作业的;(5)在同一工房内从事多个危险工序作业;(6)将高危险等级工序臵于低危险等级工房进行生产的;3、多股东分线承包行为(1)企业多股东各自分别____生产的;(2)将部分工(库)房、一条生产线或某个生产品种分包给其他单位或个人的。4、非法下单行为(1)个人或单位在烟花爆竹生产企业厂区以外进行组盆串引的;(2)合法企业给个人或无烟花爆竹生产资质的单位开具《烟花爆竹半成品收购单》或收购非法组盆的半成品的;(3)引火线企业向未取得安全生产许可证的单位和个人销售引火线的;(4)经营批发企业违规向无生产资质单位下单的。5、其他非法违法行为(1)使用违禁化工原材料生产烟花爆竹产品的;(2)危险工序作业使用未经培训合格人员制作烟花爆竹的。(3)没有应用烟花爆竹流向管理信息系统、张贴产品流向标识的;(4)余废药未及时按规定清理销毁的;(5)存在以前排查出安全隐患问题至今未整改消除的。(6)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全监管执法的。(二)排查重点1、安全生产责任体系不健全的;2、企业主要负责人值班、隐患排查治理等工作制度和操作规程不健全、不落实的;3、未开展全员安全培训,企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的;4、未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的;5、事故应急救援预案未编制、未备案、未定期____演练的;6、违反规定使用国家明令禁止或淘汰的不安全工艺、设备、设施和药物的;7、安全设施、设备保养维护不当,带故障运行的;8、安全距离不足、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的;9、未依法依规采取防火、防爆、防雷、防静电措施的;10、。三违。行为(违章操作、违章指挥、违反劳动纪律)表现突出的。三、工作步骤和措施烟花爆竹。打非治违。专项行动分三个阶段进行。(一)动员部署阶段(____月____日前)各乡镇安监站要高度重视,认真分析本地区烟花爆竹安全生产形势,针对可能出现的非法违法行为,研究制定本区域内烟花爆竹。打非治违。专项整治行动实施方案。(二)排查整治阶段(____月____日至____月____日)乡、镇(街道)安全监管站要经常深入辖区内烟花爆竹生产经营单位和村、组(社区)开展明查暗访。对查出的各类非法违法行为,要一律依法依规依程序严厉打击;对烟花爆竹生产、经营(储存)单位证照过期仍在进行生产经营活动的,要一律责令停产停业整顿,逾期不能整改达标的,坚决提请所在地县级人民政府予以关闭;对合法烟花爆竹生产企业,要开展地毯式地检查,重点检查安全设施是否完好齐全,是否存在非法生产经营(储存)、‘三超一改’、多股东分线承包、非法下单等行为,一旦发现,一律责令整改,并依法严处。(三)总结考评阶段(____月____日至____月____日)乡镇安监站要对本地区烟花爆竹。打非治违。专项整治行动进行认真总结,并及时向县安全监管局烟花科报送情况和相关信息。县安全监管局将定期____专项督查和不定期的暗访,并将督查和暗访的情况及时报县安委办并通报全县。四、工作要求(一)加强领导,强化责任。各乡镇安监站要在所在地政府。打非治违。专项行动工作小组的领导下,认真贯彻本通知精神,进一步加强领导,科学分工,细化责任,牵头____或配合相关职能部门搞好本次烟花爆竹。打非治违。专项整治行动。(二)突出重点,严厉打击。各乡镇安监站在此次烟花爆竹安全生产。打非治违。专项整治行动中,要突出重点地区、重点单位、重点部位、重点环节,实施严厉打击。要做到。四个一律。:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整改,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。专项行动期间,要突出集篇五:烟花爆竹打非工作方案通知小吉场镇人民政府关于坚决打击非法生产经营烟花爆竹的通知各片区服务中心、各村、镇直各单位:为进一步贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》(____第____号)、《____转发安全监管____等部门____加强烟花爆竹安全监督管理工作意见____》(____〔____〕____号)及《毕节市七星关区人民政府办公室关于坚决打击非法生产经营烟花爆竹____》(七星府办通[____]____号)等文件精神,有效防止烟花爆竹安全事故的发生,镇人民政府决定采取有效措施,坚决打击非法生产经营运输储存烟花爆竹等违法违规行为(以下简称“打非”),结合我镇实际,现将有关事项通知如下:一、加强____领导1镇人民政府对打击非法生产经营烟花爆竹领导小组(以下简称“领导小组”)进行调整,其组成人员____如下:组长:陈大进镇人民政府镇长副组长:____虎镇人民政府副镇长成员:周志中派出所所长徐永昌大吉片区中心主任农业服务中心主任邓书东总基片区中心主任王国军永兴片区中心主任杨远亮小吉片区中心主任石长庚镇安全生产监督管理站站长聂大才毕节市交通运输局小吉场交通运输站负责人领导小组下设办公室在镇安委办,石长庚同志兼任办公室主任,孙涛同志兼任办公室副主任。领导小组负责指导、协调和调度烟花爆竹“打非”工作;对非法生产经营现象严重的区域____突击整治;按有关规定处理收缴的烟花爆竹;考核各单位的“打非”工作。安监、交通运输、派出所等部门,负责配合镇“打非”办开展烟花爆竹联合执法工作。二、充分认识非法生产经营烟花爆竹的危险性和危害性近年来,非法生产经营运输储存烟花爆竹等违法行为有所抬头,极易发生群死群伤等恶性事故,严重威胁人民生命财产安全。各片区、各村、镇直有关部门要高度重视打非工作,充分认识非法生产经营烟花爆竹的危险性、危害性以及烟花爆竹“打非”工作的长期性、艰巨性与复杂性,切实增强紧迫感与责任感,把“打非”工作列入重要议2事日程,确保“打非”工作取得阶段性实效。三、切实落实监管职责切实落实属地监管职责,各片区服务中心要____巡查本辖区非法生产经营运输储存烟花爆竹等违法违规行为,发现有非法生产经营运输储存烟花爆竹等违法违规行为的,及时将情况报镇烟花爆竹打非领导小组;要与镇直有关部门联合执法,负责____有关单位和人员查处本辖区非法生产经营运输储存烟花爆竹等违法违规行为。镇直各有关部门要切实落实职能监管职责,认真开展烟花爆竹“打非”工作。四、严厉打击非法生产经营运输储存烟花爆竹行为镇烟花爆竹打非领导小组牵头,镇直各有关单位配合,加大工作力度,采取果断措施,全面清理烟花爆竹市场,对以下非法生产经营运输储存烟花爆竹行为予以坚决打击和制止。(一)非法生产烟花爆竹。一是在农村、偏远地区、山洞
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