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文档简介
第12页共12页计划生育工作方案模板区人口计划生育领导小组对我镇计划生育工作进行了半年考核,考评结果显示:我镇排名并不理想,部分主要考核指标完成情况与责任目标要求有较大差距,单项指标在全区明显靠后,形势非常严峻,为全面完成省、市、区下达的各项计生责任目标,努力提高我镇人口与计划生育工作水平,确保____年计生工作全面达标,结合我镇实际,特制订如下整改方案:一、目标任务认真排查我镇计生工作中存在的问题,找准问题存在的原因,有针对性地制定具体改进措施。通过整改,建立更为严密、科学地计生工作管理机制,迅速扭转人口计生工作局面,全面提升计生工作的整体水平,确保完成全年人口计划生育各项目标任务。二、存在问题及原因分析(一)存在问题1、出生政策符合率低于责任目标2、政策外多孩出生情况严重3、孕情监管工作严重缺失,孕情登记不到位和二孩及以上妊辰对象孕情上报不及时4、“两非”案件查处工作落后(二)分析原因1、计划生育工作认识不到位。部分村干部责任心不强,对抓计生工作力度不大,对违反计生政策在人和事不敢抓、不敢管,怕得罪人,一些违法生育和没有采取长效节育措施的行为没有得到有效遏制。2、基础性工作落实不到位。一些村对平时基础性工作没有认真去抓,过度依赖集中行动,平时少抓少管,大行动又力度不够、方法不多、思路不宽。3、村级掌握底数不到位。部分村专干对本村底数不清楚,没有及时掌握各种信息,跟踪管理不到位,导致工作被动落后。4、计生工作责任追究不到位。部分村干部工作作风不实,执行力差,对对象户包保不到位,特别是对流动人口底数不清,去向不明,生育和怀孕情况没有得到有效在跟踪和管理,给计划生育留下很多隐患。三、整改措施1、提高认识,加强领导。加强全体干部对开展计生工作重要性和必要性的认识,要充分认识到,计生工作不只是分管、主任和计生专干的事,也是作为国家干部责无旁贷的职责,只有统一思想,提高认识,找出差距,突破难点,才能齐心协力把人口与计生工作做好。同时要坚持____亲自抓、负总责的责任制,村支部书记、主任作为计生工作第一责任人须时刻把计生工作放在心里,抓在手中,工作要抓紧、抓细、抓实,抓出成效来。2、强化措施,狠抓落实。通过本次春季计划生育集中服务月活动,强力整改,明确职责,制定“五种制度”:实行定期通报制,每周一镇例会上,村(居)书记定期碰头,汇报任务落实情况;实行任务公示制,本次行动任务将在政府大厅公示,将具体任务分解到村,落实到人;实行任务销号制,对照任务落实一个销号一个,接受监督;实行责任包干制,将各项任务落实到村、包干到户、责任到人;实行限期落实制,各项工作任务必须限期完成。严格落实三个“一票否决”:即对于没有完成春季大行动任务的村(居)负责人,严格实行“一票否决”。对于半年考核时没有完成两大龙头指标的村(居)负责人严格实行“一票否决”。对于本年度再出现政策外出生的村(居)负责人严格实行“一票否决”。分解镇、村两级干部工作职责,实行目标责任制,把计生工作任务层层落实到户到人,做到目标明确,职责分明,谁的工作不到位,出现问题,就追究谁的责任。同时成立专班将计生工作成绩与干部的工资、奖金挂钩,优则奖,差则罚。3、加大宣传力度,创造良好的计划生育氛围。在全镇范围内迅速营造打好计生翻身仗的氛围。以《计生法》、《决定》和《条例》为主要内容,利用人口学校、板报、宣传栏等方式方法,宣传到每家每户,使之家喻户晓,深入人心,狠抓落实,打牢基础,千方百计扭转我镇计划生育落后的局面,抓好计生正反两个方面典型的宣传,为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。4、加大孕情包保力度和违法生育的打击力度。对全镇符合政策再生育对象实行再包保,进一步明确职责,对于不履行包保职责的责任人按区委区政府36____文件严格实行责任追究,千方百计提高孕情登记率和二孩以上妊娠对象孕情上报及时率。对违法生育的对象加强政策兑现力度,做好询问笔录,调查取证,申请立案,严格执行一整套法律程序。为了突破征收难的问题,特别是历年拖欠社会抚养费的对象户,我们将依法进行清理征收,决不心慈手软,对拒不交纳的社会抚养费的对象,坚决申请计生法庭强制执行,切实维护计划生育法律法规威严。5、多措并举,提高基层计生干部的素质。一是定期开展不同层次、不同形式、不同渠道的业务培训。按照操作性强、实效性大的原则,通过采取外出取经、内部充电、集中培训、以会代训等多种方式,重点培训政策法规、规划统计、宣传教育、避孕节育等业务知识,使基层计生干部学会、弄懂、能用。二是抓好例会制度。镇计生办要利用每月例会的机会,加强对计生干部的培训,学习计生政策法规、业务知识和上级有关文件等,提高自身业务水平。计划生育工作方案模板(二)人口与计划生育一、指导思想以____为指导,认真贯彻落实《____人口与计划生育法》精神,切实加强学校人口与计划生育工作管理,进一步促进我校人口与计划生育工作发展。二、工作目标按照计生目标管理责任书的内容和目标,认真落实“严内部、抓外部”的工作要求,加强管理,使我校人口与计划生育工作逐步规范化、制度化。努力实现计划生育率达____%,各项职能目标完成率达____%,节育率达____%,争取年终达到先进目标。三、工作任务坚持“谁主管,谁负责”的工作原则,进一步分解责任,明确任务,加大管理力度,确保工作各项任务和工作指标的落实。1、明确教职工的计划生育目标职责,层层落实责任,细化量化各项指标,与每位教职工签订人口与计划生育目标管理责任书,落实到个人。2、继续加大人口理论,基本国策、生殖健康、公共卫生教育、心理健康教育、青春期教育和性健康教育宣传力度,并配合人口与计划生育部门____开展相关宣传教育工作。3、切实加强学校育龄教职工的计划生育管理工作(特别是出门探亲、停薪留职、请长假、长期借用、离岗长期学习的流动教职工或家属)。落实独生子女领证户、结扎困难家庭子女上学在助学金评定上给予倾斜或救助;落实流动育龄人口子女上学入托政策;配合属地人口与计划生育部门做好对孕妇提供服务,和对教职工的婚育证查证验证工作。4、建立健全人口与计划生育档案完善规范人口与计划生育档案管理。有专用记录本记录,落实人口与计划生育目标管理责任书的签订,按照统一标准完成《常住人口登记卡》、《育龄妇女登记卡》、《已婚育龄夫妇落实节育手术登记表》、《女性初婚登记册》、《计划生育情况验证表》的填报(各一式三份,一份由学校归档,一份由中心学校归档,一份由教育局计生办归档),统一归档封面为《教育系统人口与计划生育文件资料》。四、领导机构职责(一)领导小组为加强人口与计划生育工作的领导,成立刀告中心小学人口与计划生育工作的领导小组:组长:贡布肖成员:贡布东主先巴扎西志道草吴玛才加(二)职责与分工1、领导小组职责。领导小组组长负责学校人口与计划生育全面工作,负责督促、指导学校具体计划生育工作,各成员负责学校教职工的计划生育日常事务管理工作。2、制订学校人口与计划生育制度,负责相关材料的起草、修改和完善工作。3、____开展学校人口与计划生育宣传与教育及相关活动。4、认真搞好调查研究,掌握学校的人口与计划生育动态,做好相关数据的统计和资料归档工作。5、按时收集和上报人口与计划生育各种报表及有关情况。五、责任追究教职工要认真履行人口与计划生育管理职责,对违反人口与计划生育规定的人员不予及时处理的、不履行或者不协助履行计划生育管理义务的、对重大计划生育隐患未及时采取措施,拒不改正、不按规定兑现人口与计划生育奖励与优待的,或有下列情形之一的,将对其校长和其它直接责任人员按管理权限给予相应处分。1、符合规定再生育子女条件,但未经批准或者核定安排生育子女,或者履行婚姻登记手续生育子女的;对不符合再生育条件的人核定或者批准生育,学校人口和计划生育行政部门超权或者违反程序规定____、核定或者批准生育的;2、学校人口和计划生育行政部门工作人员与他人相互____,违法出具生育证明的;3、瞒报、谎报或是缓报违反超生、偷生情况的;4、伪造、变造、买卖计划生育证明的;5、藏匿、包庇、转移违反规定生育子女的人员经教育拒不改正的;6、拒不落实避孕措施或者接受孕情检查的;7、妨碍人口与计划生育办公室及其工作人员依法执行公务的;侮辱、威胁、殴打或者报复人口和计划生育工作人员,或者毁坏其财产、干扰其家庭生活和生产的;8、其他破坏人口与计划生育法律、法规实施的行为。计划生育工作方案模板(三)一、创新工作的指导思想和基本原则指导思想。以____和____为指导,以稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人的全面发展为目标,建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制,加快实现工作思路和工作方法“两个转变”,促进人口与计划生育工作水平不断提高,促进人口与经济社会协调发展和可持续发展,促进人与自然和-谐发展。基本原则。实事求是,积极稳妥的原则;政策推动,综合治理的原则;以人为本,优质服务的原则;分类指导,整体推进的原则;依法行政,规范执法的原则。二、创新工作的目标和主要任务工作目标是。稳定较低生育水平,到____年,人口出生率控制在____‰以内,人口自然增长率控制在____‰以内。提高人口素质,开展出生缺陷干预,新生婴儿缺陷发生率明显降低;出生人口性别结构保持正常;育龄群众享有生殖健康服务得到全面推广,群众对计划生育工作的满意程度明显提高;镇计划生育服务所服务功能不断完善,计划生育服务水平进一步提高;全面实行计划生育村民自治,村级自我教育、自我管理、自我约束能力明显增强;宣传教育不断加强,新的婚育观念和生育文化广泛推广;依法行政水平明显提高,综合治理人口问题的工作格局趋于完善。主要任务是:坚持各村支部书记和村主任为第一责任人要亲自抓、负总责,建立落实捆-绑责任制,完善上下联动机制;建立和完善以财政投入为主,奖励扶助、特殊困难家庭救助、关爱女孩、生育关怀为主要内容的计划生育利益导向机制,并将低保户的评定、危房改造、文明家庭的创建、新农村建设、____发展都与计划生育政策实行兼容,工作计划《乡镇计划生育工作方案》。建立和完善以避孕节育、生殖健康服务和提高出生人口素质为主要内容的优质服务机制;完善镇负责、村为主、组配合、户落实的农村计划生育工作运行机制,建立和完善依法办事、程序严格、行为规范、文明执法的执法机制。三、综合创新的主要内容(一)推进民-主治治建设,加快计划生育村民自治进程1、抓好村级____建设。充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和____员的模范带头作用,抓好村级班子和村级计生协会建设,配强计划生育村民组信息员,制定村计划生育信息员公选条件、标准和办法,打破村民小组区域界限,公开竞选信息员。人口居住集中的自然小区,按每____户育龄妇女设____名信息员,人口居住比较分散的地方,按不少于____户育龄妇女设____名信息员。育龄妇女信息员的报酬每人每年不少于____元。信息员报酬与专干一并上卡发放。进一步完善计划生育信息员入户访视责任制、月例会责任制和经常性工作责任追究制,建立激励约束机制,落实报酬待遇。2、抓好村级计划生育民-主政治建设。按照《村民委员会____会》有关规定和“建章立制,以制治村,民-主管理,优质服务”的要求,建立村民大会和村民议事制度,每年召开村民大会不少于____次。从整章建制入手,将计划生育奖励扶助、特殊困难家庭救助、党员干部生育孩次、二孩生育审批、社会抚养费征收等内容纳入村民大会讨论和议事的内容之中,完善计划生育《村规民约》和《自治章程》,规范《合同》或《协议》,明确双向的权利与义务。坚持重大事项群众讨论,民-主决策,民-主管理,民-主监督。3、抓好群众工作队伍建设。通过直选的方式,选举村级协会会长和理事,____会员开展自我教育,自我管理,自我服务活动,每年评议计生工作____次,做到“____健全,活动经常,形式多样,群众满意”,真正发挥群众在计划生育村民自治中的作用。计划生育工作根据《____省委____省人民____全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标____》、《____毕节市委毕节市人民____持续加大人口和计划生育工作力度确保“双降”目标的实现____》的文件要求,切实将全县计生工作会议精神落实到位,扎实做好联系乡镇的计生帮扶工作,结合我局工作实际,特制定威宁县民政局人口与计划生育工作实施方案。一、指导思想坚持以____、____和____为指导,认真贯彻落实省、市文件精神,坚持计划生育与扶贫攻坚相结合,按照“____领导、部门配合、整合资源、落实到村、帮扶到户、群众参与、受益到人”的原则,以健全工作机制为目标,紧紧围绕“以民为本,为民解困”的宗旨,认真落实各项方针政策,按照计划生育家庭优先、优惠、优待原则,积极引进帮扶项目,拓展帮扶形式,强化帮扶实效,深入推进计生“三结合”工作,努力实现在贫困乡镇无计划生育贫困户,计划生育家庭优先致富的目标。二、目标任务充分发挥民政部门自身优势,全面做好困难计生对象的基本生活保障工作,积极加大对计生对象的帮扶力度;加强部门沟通,加大信息共享;切实采取有效措施,抓好政策宣传,努力改变群众传统观念,切实为全县计生工作“升位摘帽”作贡献三、工作措施(一)进一步提高认识,切实增强做好计生工作的积极性、主动性。人口与计生工作,关系到全县脱贫奔小康,关系到威宁两年提速发展目标任务的圆满完成,更关系到威宁今后的全面协调可持续发展。作为计划生育工作成员单位以来,我局采取纳入低保、给予医疗救、代缴参合金等多项措施,积极协助计生部门和乡镇做好计划生育工作。以认真抓好省、市、县计划生育工作会议精神的贯彻落实为契机,在全系统内加强学习和宣传,努力提____部职工认识,纠正干部职工“各扫门前雪,莫管他人瓦上霜”的狭隘思想,增强干部职工做好计生工作的积极性、主动性,从我做起,从身边做起。(二)充分发挥民政自身优势,为全县计生工作“升位摘帽”作贡献1、进一步严格程序,加大业务办理的把关力度。进一步加大收养登记办理的审核审批力度,对收养查找不到亲生父母的弃婴、儿童的收养人,要求其提供居住地人口计生部门出具生育情况证明,方可办理,切实杜绝弄虚作假、违反计划生育政策的现象发生。2、进一步加强沟通,做好婚姻信息通报工作。严格按照《婚姻法
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