危险作业安全许可证规范

动火作业安全管理制度 3受限空间作业安全管理制度 22高空作业安全管理制度 41设备检修作业安全许可管理制度 60加氨作业安全管理制度 74临时用电作业安全管理制度 76吊装作业安全管理制度 96动土作业安全管理制度 109动火作业安全管理制度1目的为了加强公司各部门的动火作业分级、作业过程安全要求与防护，以及《动火作业安全许可证》的管理，特制定本制度。2适用范围 本制度适用于湖北友芝友乳业有限责任公司从事生产、施工、检维修等直接或间接产生明火的作业。不包括锅炉、燃烧炉、火炬等生产工艺必需的用火。3规范性引用文件GB50016－2006《建筑设计防火规范》GB50058－1992《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB17440－2008《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》AQ3022－2008《化学品生产单位动火作业安全规范》4术语解释 4.1动火作业 能直接或间接产生明火的工艺设置以外的可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，常见动火作业举例如下，包括但不限于：（1）各种焊接、切割作业；（2）使用喷灯、火炉、电炉子等明火作业；（3）煨管、熬沥青、炒沙子等施工作业；（4）打磨、喷沙、锤击等产生火花的作业；（5）临时用电或使用非防爆电动工具等；（6）在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备；（7）其他动火作业。动火作业实行作业许可制度，除固定动火区外，在任何时间、地点进行动火作业时，应办理《动火作业安全许可证》，参见附件。4.2易燃易爆场所生产和储存物品的场所符合《建筑设计防火规范》（GB50016）中火灾危险分类为甲、乙类的区域。4.3动火作业分级4.3.1在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器部位上等特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特级动火作业管理。4.3.2在易燃易爆场所进行的除特级动火作业以外的动火作业。在厂区输送易燃易爆介质管廊上的动火作业按一级动火作业管理。4.3.3除特级动火作业和一级动火作业以外的非固定动火区的动火作业。易燃易爆场所的生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，该区动火视为二级动火。动火等级区域危险性特级动火制冷车间压缩机房及附属间易燃易爆化学品氨气污水处理厂厌氧池、调节池等处理污水产生易燃易爆的沼气柴油、汽油储存罐及区域，其他易燃易爆油类储罐或者输送管道易燃易爆油品天然气储罐或区域、输送管道易燃易爆天然气危险化学品库房及储存区、使用区易燃易爆化学品，如酒精等动力及车间带有保温材料能源管道易燃物质聚氨酯、聚苯板主车间顶棚易燃保温材料带压不置换动火作业区域其他区域一级动火包装间、车间原辅料库暂存易燃物品纸箱、包材、木质托盘等。原、辅料库房及冷库库房保温材料、易燃物品洗车场及CIP间酸、碱、伏泰等厂区地沟内或者输送易燃易爆介质的管道等存在易燃易爆危险物质储存易燃易爆粉尘物质的储罐、原料库、配料间粉尘爆炸档案室、资料室纸类等易燃物品危险化学品库（存放地）、化学品卸货区、CIP间及酸碱投配中心酒精、酸、碱等化学品配电室电气设备、元器件其他区域二级动火生产预处理车间（料房）、灌装间等电气线路较多成品库（立体库、平库等）库房保温材料为易燃奶台制冷设备机修间电器设备、氧气、氩气瓶等微机室、中控室电器设备备品、备件库备品、备件播音室电器设备办公室纸张，电器设备活动室活动设施餐厅电器设备会议室电器设备其他区域表1动火作业区域划分4.4固定动火区动火作业在火灾危险性较小且安全措施落实妥当的化验室（使用酒精灯、电炉子）食堂等固定区域内经常性、重复性的常规动火作业。固定动火区设置：由动火区所属部门实施风险辨识、落实安全措施、制定现场处置方案、落实责任人并提出申请，经安全环保处书面审理和现场确认后予以审批，固定动火区设置每年审批一次。4.5“四不动火”原则《动火作业安全许可证》没有经过批准不动火；动火监护人不在现场不动火；安全措施没有落实不动火；动火部位、时间与《动火作业安全许可证》不符不动火。4.6“三个一”原则特级、一级动火严格执行“一个动火点、一张《动火作业安全许可证》、一个动火监护人”。5职责要求5.1安全环保处工作职责安全环保处作为公司危险作业的归口考核部门，对动火作业有以下职责：（1）确认作业前安全准备情况，检查《动火作业安全许可证》办理情况；（2）对《动火作业安全许可证》、施工组织设计和现场处置方案进行审查；（3）对作业现场安全管理情况进行监督检查，发现违章及时制止，发现不符合项督促作业单位及时整改；（4）《动火作业安全许可证》归口管理。5.2动火作业所在部门职责动火作业所在部门是动火作业的直接负责部门，对动火作业负有以下职责：（1）向作业单位讲明动火作业现场的危险状况；（2）协助作业单位开展风险分析、制定安全措施；（3）为作业单位提供必要的现场作业安全条件；（4）审查作业单位动火作业安全施工方案；（5）监督现场动火安全，发现违章作业立即制止。5.3动火作业单位现场负责人职责动火作业单位现场负责人对动火作业实行监督管理职责，根据制度的要求必须做好以下工作：（1）组织作业场所危险、风险辨识；（2）负责编制动火作业安全施工方案；（3）组织制定安全措施和现场处置方案；（4）负责办理《动火作业安全许可证》；（5）负责作业前安全培训和安全技术交底；（6）组织落实作业安全管理要求；（7）检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止动火作业；（8）作业完毕，负责组织现场清理。5.4动火作业审批人职责动火作业审批人是批准动火作业的主要负责人，在审批动火作业前必须了解动火区域的实际情况，并严格按照以下要求履行职责：（1）了解动火作业风险和应急程序，具备审批动火作业的能力；（2）负责审查《动火作业安全许可证》的办理是否符合要求；审查《动火作业安全许可证》内容是否与实际相符；作业前与作业方沟通工作区域危害和基本安全要求；（3）审批《动火作业安全许可证》前应到现场核查安全措施落实情况。重大作业项目时应到现场指导、监督作业。5.5动火监护人（验收人）职责动火作业必须由动火监护人全过程进行监控、监督和检查，在动火过程中做到：（1）全面了解动火区域和部位状况，掌握急救方法，熟悉现场处置方案，熟练使用消防器材及其他救护器具，负责动火现场的监护与检查；（2）确认各项安全措施落实到位后方可允许动火；（3）对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止；（4）在动火作业发生异常情况时，立即进行应急处置并上报；（5）动火作业后，确认无遗留火种，签字关闭《动火作业安全许可证》后，方可离开现场。5.6动火作业人职责动火作业人员在实施动火作业前必须符合以下要求：（1）了解动火作业安全操作程序，具备相应操作能力；（2）持经审批有效的《动火作业安全许可证》进行动火作业，严格执行安全管理要求；（3）作业前，充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素并核实相应对策处理措施是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝动火。必须严格按照《动火作业安全许可证》规定和操作规程的要求进行动火作业；（4）对违反本制度强令冒险作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业；（5）作业过程中如发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号或及时报告，采取适当措施并迅速撤离现场。5.7动火区检测人员职责为防止动火作业过程中发生事故，检测人员应负责：（1）比对检测使用仪器的有效性；（2）定时检测作业场所气体浓度并记录，将检测结果通报作业单位现场负责人；（3）指导动火作业人员佩戴劳动防护用品。6作业前安全管理要求6.1作业前准备工作6.1.1按照规避、消除、减轻先后次序，尽可能减少动火作业的风险、频次、持续时间和作业人员数量，避免动火作业为首选。6.1.2作业过程中参与人员包括作业现场负责人、作业人员、监护人、作业审批人和安全监督人员。监护人应由作业单位或作业所在部门或者区域指定具备监护能力的人员担任，安全监督人员由作业所在部门或者区域安全环保处或监理单位根据实际需要委派。6.1.3作业单位现场负责人是动火作业第一责任人。应对动火作业安全技术负责并建立、健全动火作业安全生产责任制，明确作业负责人、作业者、监护者安全生产职责，将责任落实到具体人员。6.1.4单位委托承包单位进行动火作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。单位将动火作业发包时，由外来人员施工的除执行本制度外，还应严格执行《蒙牛集团工程项目承包方安全管理制度》的规定。6.1.5动火作业前，作业单位现场负责人应会同安全环保处、作业所在部门结合作业活动内容和现场环境，进行风险辨识，包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理上缺陷。6.1.6凡在易燃易爆装置、管道、储罐、阴井、有限空间等部位及其他认为应进行分析的部位动火时，动火作业前必须进行动火分析。6.1.7根据风险辨识结果，作业单位现场负责人应组织制定相应的作业程序及安全措施，并将安全控制措施填入《动火作业安全许可证》。特级、一级动火应制定动火安全施工方案。6.1.8动火作业前作业单位应会同安全环保处、动火所在部门负责人制定动火作业事故现场处置方案，明确可能出现的紧急情况、现场应急措施、可靠的联络方式、作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法、现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场处置方案应与作业所在单位的应急体系保持协调和统一。6.1.9作业单位应在完成上述工作后填写《动火作业安全许可证》，并将经过作业单位负责人审核的《动火作业安全许可证》上报安全环保处审查，《动火作业安全许可证》各项内容应填写齐全。作业审批人对作业单位提交的《动火作业安全许可证》及相关材料进行审查，审查应进行现场确认后才能签署审批意见。6.1.10动火作业前，作业单位现场负责人应对动火作业人员进行安全教育和安全技术交底，告知作业中存在的风险、现场环境和作业安全要求，以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法，并做好有关记录。6.1.11在实施动火作业前，必须对作业人员的条件、实施设备等情况进行检查，主要检查内容有：（1）作业人员条件检查动火作业前，作业单位现场负责人应对动火作业人员的资格和身体状况进行检查。动火作业人应了解作业过程面临的危害，掌握危害控制措施，持有特种作业人员《特种作业操作证》。对患有职业禁忌症（如心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、饮酒、患病等不适于动火作业的人员，不得进行动火作业。（2）设施设备安全检查动火作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施、劳动防护用品和各种设施设备，作业单位现场负责人应在作业前加以检查，确认其完好后方可投入使用。（3）《动火作业安全许可证》检查作业前，作业单位现场负责人及安全监督人员应对照《动火作业安全许可证》相关内容，对现场环境、防护措施、安全设施等进行仔细检查，核实安全防护措施落实到位后方可批准作业。否则，不得进行动火作业。6.1.12动火作业中涉及其它危险作业时，应按照相关程序同时办理该类危险作业许可证。由外来人员施工的除执行本制度外，还应执行《蒙牛集团工程项目承包方安全管理制度》。6.2动火作业安全管理要求各部门在动火作业期间必须加强安全管理，并严格执行以下要求：（1）动火作业必须办理《动火作业安全许可证》。进入设备内、高处等进行动火作业，还应执行进设备内和高处作业的相关规定；（2）作业前，作业单位现场负责人和作业所在区域负责人负责清除动火现场及周围易燃物品；（3）使用的电气用具应符合临时用电的要求；（4）用于检测气体的检测仪应在校验有效期内，气体检测人员应在每次使用前与其他同类型检测仪进行比对检查，以确定其处于正常工作状态；（5）动火中需要取样检测时，气体检测的位置和所采的样品应具有代表性，必要时分析样品应保留到动火结束。特级、一级动火分析使用便携式检测仪，宜采用双人、双检测仪平行检测；（6）动火施工区域应由作业单位负责设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域；（7）现场应由作业单位负责配备足够适用的消防器材，并设置警示标识。6.3特级、一级动火的特殊要求特级、一级动火作业安全管理要求除执行以上要求外，特级、一级动火还应做到：（1）特级、一级动火作业必须由作业单位和安全环保处制定安全施工方案和现场处置方案，安全施工方案有变动且未经批准的禁止动火；（2）对易燃易爆场所内处于运行状态的设备、管道等能拆移的部件，应拆移到安全地点动火；（3）不得在输送、储存可燃、有毒介质的容器、设备和管线上动火。必须动火时，应制定可靠的安全施工方案及现场处置方案后，方可动火；（4）与动火点相连的管线应进行可靠的隔离、封堵或拆除处理。动火前应首先切断物料来源并加盲板或断开，经打开人孔，通风换气，彻底吹扫、清洗、置换后，检测符合规范要求后才能动火；（5）与动火点直接相连的阀门应上锁挂牌；动火作业区域内的设备、设施须由生产单位人员操作；（6）需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线，清洗、置换和通风后，除要检测可燃气体外，还应对有毒有害气体、氧气浓度（19.5-23.5%）进行检测，达到许可作业浓度后，方可进行动火作业。7作业中安全管理要求7.1通用安全管理要求各单位在实施动火作业的过程中，必须加强过程监控，提高安全管理水平，认真执行以下安全管理要求：（1）作业单位现场负责人组织落实动火作业安全措施，现场配备足够适用的消防器材；动火作业过程中严格按照安全措施或安全施工方案的要求进行作业；（2）动火作业人员应在动火点的上风向作业，应位于避开可燃液体、气流可能喷射和封堵物射出的方位，并采取隔离围堵等措施控制火花飞溅；（3）用气焊（割）动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于5米，且乙炔气瓶严禁卧放，二者与动火作业地点距离不得小于10（4）特级、一级动火作业过程中，应根据安全施工方案中规定的气体检测时间和频次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间和检测结果；（5）动火作业过程中，监护人和安全监督人员应坚守作业现场，发现违章动火应立即制止动火作业；（6）在地面进行动火作业，周围有可燃物，应由作业单位负责采取防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、水封等应进行检查，并根据现场的具体情况采取相应的安全防火措施，距动火点15米（7）动火期间距动火点30米内不得有低闪点易燃液体泄漏和排放各类可燃气体；距动火点15米内不得有其他可燃物泄漏、暴露和排放各类可燃液体；不得在动火点（8）作业中应监控天气条件，遇有六级以上（含六级）风应停止室外一切动火作业；（9）特级、一级动火作业中断超过30分钟的,继续动火前，动火作业人、动火监护人应重新确认安全条件；（10）动火作业人员、地点、监护人、动火方式等动火作业实质性内容发生变更的，应重新办理《动火作业安全许可证》；（11）动火作业过程中，作业单位现场负责人、作业人员、监护人、作业所在部门、安全环保处应保持良好的信息沟通；（12）安全环保处应随时检查动火作业现场，发现隐患立即督促整改，确保作业安全；（13）动火作业现场的通排风要良好，以保证泄漏的气体能顺畅排走。7.2高处动火作业高处动火作业的危险性较大，必须规范操作，严格执行以下规定：（1）高处动火作业应执行高处作业的相关要求,佩戴好阻燃安全带等防护用品；（2）高处动火作业，其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地沟、水封等，应检查并采取措施，在下方铺垫阻燃毯、封堵孔洞等防止火花溅落措施，动火监护人应随时关注火花可能溅落的部位；（3）遇有五级以上（含五级）风不应进行室外高处动火作业。7.3进入受限空间动火作业需进入受限空间作业时，还应遵循以下规定：（1）进入受限空间的动火作业，应执行受限空间作业安全的有关规定，并将受限空间内部物料清理干净。特级、一级动火还应采取蒸汽吹扫（或蒸煮）、氮气置换或用水冲洗等措施，并打开上、中、下部人孔，形成空气对流或采用机械强制通风换气；（2）受限空间的气体检测应包括可燃气体浓度、有毒有害气体浓度、氧气浓度等，其可燃介质（包括爆炸性粉尘）含量符合有关要求。7.4动土作业中动火作业在埋地管线操作坑内进行动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的安全绳。7.5带压不置换动火作业在带压不置换动火作业中必须按照以下要求进行动火作业：（1）带压不置换动火作业为特级动火作业，应严格执行标准要求。严禁在生产不稳定以及设备、管道腐蚀等情况下进行带压不置换动火；严禁在输送含有毒气体物质管道等可能存在中毒危险环境下进行带压不置换动火；（2）带压不置换动火作业中，由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭；（3）严禁负压动火。7.6应急处置作业过程中发现动火作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，应及时解决；危及人身安全时，应停止作业，并根据现场处置方案规定程序撤离。8作业后安全管理要求动火作业结束后，应该做到：（1）动火作业完工后，清除残火，10分钟后，作业单位现场负责人确认现场无遗留火种（包括暗火），组织将作业现场清扫干净，作业用的工具、拆卸下的物件及余料和废料清理运走；（2）涉及临时用电的动火作业，应由电气专业人员拆除电气线路和用电设备；（3）动火作业完工后，验收人对现场进行验收，确认安全后，签字关闭《动火作业安全许可证》，作业人员撤离现场；（4）动火作业完工后，作业单位现场负责人对作业过程进行总结，对发现的问题加以改进。将总结评估及改进意见会同《动火作业安全许可证》存档于作业所在单位安全环保处。9许可证管理9.1《动火作业安全许可证》办理在动火作业前必须按照制度的要求办理《动火作业安全许可证》，具体办理情况如下：（1）二级动火作业，由作业单位现场负责人提出申请，填写《动火作业安全许可证》，制定、落实安全措施并确认签字，提交作业所在部门主管安全领导批准，安全环保处安全员审查允许作业；（2）一级动火作业，由作业单位现场负责人提出申请，填写《动火作业安全许可证》，制定、落实安全措施并确认签字，连同安全施工方案、现场处置方案一起提交作业所在部门，经作业所在部门主管安全领导审核后，由安全环保处负责人审批；（3）特级动火作业，由作业单位现场负责人提出申请，填写《动火作业安全许可证》，制定、落实安全措施并确认签字，连同安全施工方案、现场处置方案一起提交作业所在部门，由作业所在部门和安全环保处负责人共同审核后，交公司领导审批；9.2《动火作业安全许可证》的其他规定动火作业安全许可证的有效期及其他管理要求应该执行以下规定：（1）《动火作业安全许可证》有效期限特级动火作业不超过8小时；一级动火作业不超过8小时，最多延长至12小时；二级动火作业不超过72小时。动火作业超过有效期限，应重新办理《动火作业安全许可证》。（2）《动火作业安全许可证》是动火现场操作依据，只限在指定地点、指定措施和时间范围内使用，不得涂改、代签和转让，不得异地使用或扩大使用范围；（3）《动火作业安全许可证》一式三份：作业人员、作业所在部门和安全环保处各持一份。作业完成后，监护人将《动火作业安全许可证》签字关闭，交安全环保处存档；（4）遇节日、假日、夜间或其它特殊情况时，一级、二级动火《动火作业安全许可证》审批升级管理；（5）动火作业因故取消，《动火作业安全许可证》由原安全环保处负责人、原动火作业所在部门主管安全领导、原监护人签批，并告知各相关方；（6）《动火作业安全许可证》应交由安全环保处存档，保存期为一年。受限空间作业安全管理制度1目的为了有效预防受限空间作业安全事故的发生，保障员工的安全与健康，根据有关法规，特制定本制度。2适用范围本制度适用于湖北友芝友乳业有限责任公司在施工、生产、检修、维修、维护等过程中的受限空间作业。3规范性引用文件GB/T13869—2008《用电安全导则》GBZ2.2—2007《工作场所有害因素职业接触限值标准》GB8958—2006《缺氧危险作业安全规程》AQ3028—2008《化学品生产单位受限空间作业安全规范》4术语解释4.1受限空间受限空间是指封闭或部分封闭，与外界相对隔离，进入和撤离受到限制,不能自如进出，自然通风不良、存在或可能产生有毒有害、易燃易爆物质、存在或可能产生掩埋作业人员的物料或氧含量不足的空间。如能源地沟、地下管道、地下仓库、地下室、地下工程、暗沟、地坑、废井、地窖、污水池、沼气池（厌氧池）、调节池、反应池、化粪池、下水道、各类罐体容器、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉、储藏室、垃圾池、温室、冷库或其它封闭、半封闭场所。4.2受限空间作业是指作业人员进入存在危险有害因素（如缺氧、有硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒气体或粉尘中毒危险）且受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业活动。4.3受限空间分类根据受限空间氧气缺富程度，将受限空间分为以下三类：（1）第一类受限空间为密闭设备：如各类罐体容器、奶仓、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；（2）第二类受限空间为地下受限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池（厌氧池）、调节池、反应池、化粪池、下水道等；（3）第三类受限空间为地上受限空间：如储藏室、发酵池、垃圾站、温室、冷库、料仓等。5职责要求5.1受限空间作业所在部门职责受限空间作业所在部门应加强管理，主要履行以下职责：（1）向作业单位讲明受限空间的危险状况，协助作业单位开展危害识别、制定安全措施，并向作业单位提供现场作业安全条件，与作业单位进行现场安全交底；（2）审查作业单位安全施工方案、应急处置方案，监督现场作业安全，发现“三违”作业立即制止。5.2安全环保处职责安全环保处作为受限空间作业的监督、考核部门，主要履行以下职责：（1）确认作业前安全准备情况，检查受限空间作业许可证办理情况；（2）对受限空间作业许可证、施工组织设计和现场处置方案进行审查；（3）对作业现场安全管理情况进行监督检查，发现“三违”作业及时制止，发现不符合项督促作业单位及时整改；（4）检查、确认作业前安全准备情况，检查《受限空间作业安全许可证》办理情况；（5）督促作业单位执行作业安全许可制度；（6）审核现场处置方案；（7）作业过程监督和应急处置。5.3受限空间作业单位职责受限空间作业单位应严格执行要求，并履行以下职责：（1）对受限空间作业安全全面负责；（2）负责编制受限空间作业安全施工方案和现场处置方案；（3）负责办理《受限空间作业安全许可证》，设立安全警示标志，制定安全措施；（4）在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求并对作业人员进行安全交底后，方可安排人员进入受限空间作业，不得强令冒险作业；（5）在受限空间及其附近发生异常情况时，负责下达停止作业指令，并组织应急救援，防止异常情况的扩大和蔓延；（6）组织受限空间作业后现场的清理和作业总结工作。5.4受限空间作业审批人职责受限空间作业审批人必须由作业所在部门主管安全领导、安全环保处负责人或受限空间作业所在部门负责人等人员担任，并严格执行以下要求：（1）作业前详细了解作业内容及周围情况，检查安全防护措施是否到位，参与作业安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和作业安全注意事项；（2）负责审查《受限空间作业安全许可证》的办理是否符合要求，与作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，到现场核查安全措施落实情况，审批《受限空间作业安全许可证》；（3）书面授权具有审批受限空间作业能力的人批准《受限空间作业安全许可证》，承担受限空间作业的审批责任。5.6受限空间监护人职责受限空间监护人的主要职责是：（1）全面了解受限空间和周围状况，掌握急救方法，熟悉应急处置预案，熟练使用应急器材及其他救护器具，确认各项安全措施落实到位后方可允许作业，对所有现场施工人员的违章、违规行为，有权批评教育或及时制止；（2）监护人要佩戴明显的标志，坚守岗位，不得擅离现场，特殊情况需要离开时，应要求作业人员停止作业；（3）对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责；（4）了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时察觉并做出判断，与作业人员及时沟通，保持联系，观察作业人员的状况；（5）紧急情况下，立即向作业人员发出撤离警报，同时向周围发出救援信息，启动现场处置方案，并帮助作业人员迅速撤离；（6）掌握应急救援的基本知识；（7）对未经允许试图进入受限空间的一切人员进行劝阻；（8）作业前，对作业人员和作业工器具进行登记，作业结束后，清点作业人员和作业工器具。5.7受限空间作业人员职责受限空间作业人员必须确保作业安全，其主要职责为：（1）负责在保障安全的前提下进入受限空间实施作业任务，作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施；（2）遵守受限空间作业安全管理制度，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品；（3）与监护人员进行必要的信息交流和沟通，保证信息畅通；（4）服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出受限空间；（5）如出现异常情况或感到不适、呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，由监护人协助迅速撤离现场；（6）对违章指挥、强令冒险作业、安全措施未落实等情况，有权拒绝作业。6受限空间作业前安全管理要求6.1受限空间作业前准备工作6.1.1作业过程中参与人员包括作业现场负责人、作业人员、监护人、作业审批人和安全监督人员。6.1.2作业单位现场负责人是受限空间作业第一责任人，应对安全技术负责，并建立、健全受限空间作业安全生产责任制，明确受限空间作业负责人、作业人、监护人的职责，将责任落实到具体人员。6.1.3承包商进行受限空间作业必须执行以下要求：（1）单位委托承包单位进行受限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人；（2）单位将受限空间作业发包时，除认真实施本制度外，还应严格执行还应严格执行《蒙牛集团工程建设项目承包方安全管理制度》和《蒙牛集团外包人员安全管理制度》。6.1.4作业单位应在完成上述工作后填写《受限空间作业安全许可证》，并将经过作业单位负责人审核的《受限空间作业安全许可证》提交安全环保处审查，《受限空间作业安全许可证》各项内容应填写齐全。作业审批人对作业单位提交的《受限空间作业安全许可证》及相关材料在进行现场确认后进行审查，签署审批意见。《受限空间作业安全许可证》实行分级审批。6.1.5受限空间作业前，作业单位现场负责人应对受限空间作业人员进行安全教育和安全技术交底，告知作业中存在的风险、现场环境和作业安全要求，以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。作业现场负责人、现场作业、监护人与安全监督人员应熟知现场应急预案和处置方法。6.1.6受限空间作业前，安全环保处必须对作业现场的安全管理情况进行检查，主要检查内容包括：（1）作业人员条件检查受限空间作业前，作业单位现场负责人应对受限空间作业人员的作业资格和身体状况进行检查。受限空间作业人应该了解作业过程可能产生的危害，应掌握危害控制措施。特种作业人员应具有《特种作业操作证》。严禁患有职业禁忌症（如色盲、癫痫病、精神疾病等）和饮酒的人员进行受限空间作业；（2）设施设备安全检查受限空间作业中使用的安全标志、工具、检测仪器、仪表、设施和各种设备，作业单位应在作业前加以检查，确认其完好后方可投入使用；（3）《受限空间作业安全许可证》检查在作业前，作业现场负责人及安全监督人员应对照《受限空间作业安全许可证》相关内容，对现场环境、防护措施、安全设施等进行仔细检查，核实安全防护措施落实到位后方可允许作业。6.1.7受限空间作业中涉及其它危险作业时，应按照相关程序同时办理其它危险作业的安全许可证。6.2受限空间检测在进入受限空间作业前，须按照有关规定对受限空间进行气体检测，具体要求如下：（1）按照“先检测、后作业”的原则，凡要进入受限空间危险作业场所作业，必须根据实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度，符合安全要求后，方可进入。在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前，严禁进入该受限空间作业场所；（2）用于检测受限空间中气体的检测、分析仪器应在校验有效期内，在每次使用前、后，检查检测仪是否处于正常工作状态；（3）受限空间气体监测应采用双人双仪器（同等精度的）进行检测，二者结果超出允许误差的应再次确认校验仪器，扩大采样范围加倍采样；（4）采样点应有代表性，容积较大的受限空间，应采在容器的上、中、下各部位取样。必要时分析样品应保留到作业结束；（5）在作业过程中可能散发可燃、有毒有害气体的作业，应进行连续检测，连续检测仪应安装在受限空间进入者能看到或听到任何报警的地方，发现异常及时处理；（6）作业者工作面发生变化时，视为进入新的受限空间，应重新检测后再进入；（7）采样人员进入或深入受限空间应处于安全环境，采样时应采取必要的安全防护措施；（8）检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。6.3消除危害控制措施6.3.1安全隔绝措施为了保证受限空间作业过程安全，必要时须采取安全隔离措施：（1）受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施；（2）管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道；（3）与受限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密封堵；（4）受限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停机后有效切断电源，加挂“有人作业、禁止合闸”等警示牌，并上锁，钥匙由施工人员保存，确实无法上锁的必须派专人监护，完工后确认作业人员已经撤离受限空间，方可解锁，并摘除“有人作业、禁止合闸”等警示牌。6.3.2清洗受限空间前，应根据受限空间盛装（过）物料的特性，对受限空间进行清洗、置换或检测，并达到以列要求：（1）受限空间内的氧浓度应保持在为19.5%～23.5%；（2）有毒、有害气体（物质）浓度应符合《工业场所有害因素职业接触限值标准》的规定；（3）受限空间内易燃易爆气体或液体挥发物的化验分析浓度都应满足以下条件：——使用便携式可燃气体报警仪或其它类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%（LEL）；6.3.3通风应采取措施，保持受限空间空气良好流通：（1）打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；（2）必要时，可采取强制通风；（3）采用管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认；（4）禁止向受限空间通纯氧气或富氧空气；（5）在条件允许的情况下，尽可能采取正向通风，即送风方向可使作业人员优先接触新鲜空气。6.3.4受限空间作业单位应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品，受限空间经清洗或置换后不能达到氧气浓度要求时，应采取相应的安全防护措施方可作业：（1）在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具、氧含量测定仪等，如佩戴长管面具时，一定要仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护，在进入第一类、第二类受限空间作业时作业人员应拴带救生绳；（2）在易燃易爆的受限空间作业时，作业人员应穿防静电服装、工作鞋，使用防爆工具、防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯；（3）当受限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备便携式可燃气体检测仪（粉尘检测仪）等；（4）在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套、护目镜等安全防护用品；（5）在产生噪声的受限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声安全护具；（6）防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护、保养，保证设施的完好，紧急情况下能够正常运行或使用。6.3.5照明及用电安全受限空间内的照明设施和安全用电应满足以下要求：（1）受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、金属容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。在易燃易爆的受限空间作业时，作业人员应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯；（2）使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应采取可靠的绝缘措施，同时保证金属容器接地可靠；（3）临时用电应办理临时用电手续，并执行《蒙牛集团临时用电作业安全许可制度》。6.3.6其它消除危害的安全受限空间作业除了采取以上安全措施外，还应该做到：（1）在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志，受限空间出入口应保持畅通；（2）受限空间作业不允许进行多工种、多层交叉作业；（3）作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间，作业中不得抛掷材料、器具等物品；（4）受限空间外应备有长管呼吸器、空气呼吸器(或氧气呼吸器)、消防器材、水源和救生绳等相应的应急用品；（5）严禁作业人员在有毒环境下摘下防毒面具；（6）难度大、劳动强度大、作业环境恶劣、时间长的受限空间作业应采取定时轮换作业；（7）在受限空间内使用二氧化碳或惰性气体保护焊作业时，必须在作业过程中通风换气，确保作业空间空气符合安全要求；（8）在有放射源的受限空间作业，作业前要对放射源进行处理，作业人员应采取防辐射个体防护措施，保证人员作业时接触剂量符合国家要求；7受限空间作业中安全管理要求7.1受限空间过程监护受限空作业过程中，现场监护人员、作业单位安全监督人员要做好现场监控，防患于未然：（1）受限空间作业，在受限空间外应设有专人监护，监护人应全面了解受限空间和周围状况，掌握急救方法，熟悉应急处置预案，熟练使用应急器材及其他救护器具，在风险较大的受限空间作业，应增设现场救护人员；（2）进入受限空间作业过程中，监护人应同作业人员按照事先约定的联络信号随时保持联络；（3）监护人员不得脱离岗位及做与监护无关的事，并应掌握受限空间作业人员的人数、身份和作业进展情况，时刻关注作业人员的作业情况，并做好工作记录；（4）作业过程中，严禁非作业人员进入受限作业空间，因工作需要进入的其他人员，须办理相关的手续，在进入受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该受限空间有关的工作；（5）在受限作业空间从事具有挥发有毒有害气体的作业（如涂刷作业）时，应采取强制通风措施，保证受限空间作业的安全。7.2受限空间作业中的监测受限空间作业中，严格按照相关规定和要求，做好随时监测工作：（1）在作业中应定时监测，至少每2小时监测一次，也可同时选用有效的便携式检测仪对受限空间进行连续检测，如有一项不合格或监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离作业人员，经对现场处理并达到安全作业条件后方恢复作业；（2）作业中断超过30分钟应重新进行监测分析，对人员重新进行清点，对可能释放有害物质的受限空间，应采用氧含量测定仪和便携式可燃气体检测仪连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离、清点作业人员，经对现场处理并取样分析合格后方可恢复作业；（3）涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，受限空间存在残渣、自聚物等，在作业过程中可能散发可燃、有毒有害气体的作业，应做连续监测。7.3受限空间作业中安全防护在受限空间作业过程中，要加强安全防护，采取必要的安全防措施：（1）作业单位实施受限空间作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通；（2）作业过程中发现受限空间作业的安全设施有缺陷和隐患时，应及时解决，危及人身安全时，应立即停止作业，并采取措施，启动现场应急处置方案；（3）梯子、脚手架，工作平台和支架必须妥善固定；（4）如果软管有高压，高温物质或危险品，在看护人处必须要有关闭阀门。（5）受限空间内的机械系统遵循上锁挂牌制度，对所有会对进入者造成威胁的电动、气动、重力和液动的动力系统进行隔离并上锁挂牌。钥匙始终由进入者保存。7.4受限空间作业中应急处置受限空间作业中应急处置要求：（1）作业单位应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具、应急通讯报警器材、便携式检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索和安全梯等；（2）监护人发现异常情况时，立即向作业人员发出撤离警报，同时向周围发出救援信息，并在受限空间外实施撤离救援；（3）受限空间内发生窒息、中毒等事故时，救护人员必须佩戴正压式空气呼吸器或隔离式防护面具进入受限空间内实施抢救，同时至少有1人在外部负责联络、协调、报告工作；（4）任何人员不得在未采取个体防护措施的情况下进入受限空间内实施救援，更不得盲目进行施救。8受限空间作业后安全管理要求受限空间作业结束后应该做到;（1）作业结束后，作业人员应认真检查受限空间内外，及时清理作业现场，将作业工具、材料带出受限空间，监护人员清点作业人员和作业工器具；（2）需要封闭受限空间前，由作业所在部门和作业单位现场负责人共同检查受限空间内外，清点作业人数和验收人，现场确认无误后方可封闭。进入受限空间作业完工后，作业单位现场负责人与作业所在部门负责人在作业安全许可证完工验收栏中签名；（3）受限空间作业完工后，作业单位对作业过程进行总结，对发现的问题加以改进。总结检查表、评估改进意见会同《受限空间作业安全许可证》存档作业所在单位安全环保处。9受限空间作业安全许可证管理受限空间作业安全许可证的管理严格执行以下要求：（1）进入受限空间作业必须办理《受限空间作业安全许可证》。——一般受限空间由作业现场负责人将《受限空间作业安全许可证》、现场取样分析结果、现场处置方案和施工安全方案交作业所在部门审核后，经作业单位安全环保处负责人审批后实施，报安全环保处备案；——作业空间内含有易燃、易爆、有毒、有害等危险物质的受限空间由作业现场负责人将《受限空间作业安全许可证》、现场取样分析结果、现场处置方案和施工安全方案交作业单位安全环保处联合审核后，报作业单位第一负责人审批后实施，报安全环保处备案；（2）工艺条件、作业环境条件改变、时间变更应重新办理《受限空间作业安全许可证》；（3）一处受限空间、同一作业内容办理一张《受限空间作业安全许可证》；（4）《受限空间作业安全许可证》有效期一般不超过12小时，超过12小时后需重新办理；（5）《受限空间作业安全许可证》一式三份：作业人员、作业所在部门和作业单位安全环保处各持一份。作业完成后，监护人将《受限空间作业安全许可证》签字，交安全环保处存档，保存期为一年。高空作业安全管理制度1目的为了规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，特制订本管理制度。2适用范围本制度适用于武汉事业部各处室和外来施工作业高空作业安全管理。3规范性引用文件GB3608-2008《高处作业分级》GB2811-2007《安全帽》GB6095-2009《安全带》GB5725-2009《安全网》JGJ130-2001《脚手架安全技术规范》GB/T4200-2008《高温作业分级》GB3869-1997《体力劳动强度分级》GB10055-2007《施工升降机安全规则》GB/T13869-2008《用电安全导则》GB4053.1-2009《固定式钢直梯安全技术条件》GB4053.2-2009《固定式钢斜梯安全技术条件》GB7059-2007《便携式木梯安全要求》GB12142-2007《便携式金属梯安全要求》JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》AQ3025-2008《化学品生产单位高处作业安全规范》4术语解释4.1高处作业在距坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业。4.2最低坠落着落点在作业位置可能坠落到的最低点，称为该作业位置的最低坠落的落点。4.3可能坠落范围半径为确定可能坠落范围而规定的相对于作业位置的一段水平距离。注：可能坠落范围半径的大小取决于与作业现场的地形、地势或建筑物分布等有关的基础高度，具体的规定是在分析统计了许多高处坠落事故的案例的基础上作出的。4.4可能坠落范围以作业位置为中心，可能坠落范围半径为半径划成的与水平面垂直的柱形空间。4.5坠落高度基准面通过可能坠落范围内最低处的水平面。4.6坠落高度（作业高度）作业区各作业位置至相应坠落高度基准面的垂直距离中的最大值。4.7高处作业级别和分类4.7.1高处作业分类高处作业分为两种：一般高处作业和特殊高处作业。涉及以下任何一种及以上类型的高处作业均属于特殊高处作业：（1）阵风风力五级（风速8.0m/s）以上；（2）GB/T4200《高温作业分级》规定的Ⅱ级或Ⅱ级以上的高温作业；（3）平均气温等于或低于5℃（4）接触冷水温度等于或低于12℃（5）作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；（6）自然光线不足，能见度差；（7）作业活动范围与危险电压带电体的距离小于表1的规定；危险电压带电体的电压等级（KV）距离（m）≤101.7352.063～1102.52204.03305.05006.0表1作业活动范围与危险电压带电体的距离（8）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、半径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；（9）GB3869《体系劳动强度分级》规定的Ⅲ级或Ⅲ级以上的体力劳动强度；（10）可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故。除特殊高处作业以外的高处作业是一般高处作业。4.7.2高处作业分级一般高处作业分级：（1）作业高度在2～5米时，称为一级高处作业；（2）作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业；（3）作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业；（4）作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。特殊高处作业分级：对照一般作业高度，特殊高处作业级别分别提升一级。一般高处作业按表2规定的A类法分级，特殊高处作业按表2规定的B类法分级。分类法高处作业高度2～55～1515～30＞30A一级二级三级特级B特殊二级特殊三级特殊特级特殊特级表2高处作业分级4.8钩锁带有保险装置的蹄形或椭圆形的连接锁件。4.9个人坠落防护系统防止从作业平面坠落的系统。该系统包括锚固点、连接装置、全身安全带等。4.10全身式安全带能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装置，包括用于挂在锚固点或救生索上的两根系索。4.11救生索一种柔韧的、固定在两个锚固点之间的垂直或水平的绳索。4.12定位装置系统用于使工作人员在高处作业时能够腾出双手（比如向后倾斜等）进行工作的固定装置。5职责要求5.1作业主管部门职责作业主管部门具体职责如下:（1）向作业单位讲明高处施工现场的危险状况；（2）协助作业单位开展风险分析、制定安全措施；（3）为作业单位提供必要的现场作业安全条件；（4）审查作业单位高处作业安全施工方案；（5）监督现场高处作业安全，发现违章作业立即制止；（6）审批一般《高处作业安全许可证》。5.2安全环保处职责安全环保处具体职责如下:（1）确认作业前安全准备情况，审核特级、特殊作业《高处作业安全许可证》；（2）验收高处作业使用的劳动防护用品；（3）监督、检查作业现场，发现违章及时制止，发现不符合项督促作业单位及时整改；（4）督促作业单位执行作业许可制度；（5）审批作业单位、作业所在部门制定的应急预案；（6）作业过程监督和应急监督管理；（7）《高处作业安全许可证》归口管理。5.3作业单位现场负责人职责作业单位现场负责人具体职责如下:（1）对高处作业负全面责任；（2）负责组织风险辨识和控制措施制定，负责办理《高处作业安全许可证》；（3）在高处作业前详细了解作业内容及周围情况，分析作业活动风险，检查安全防护措施是否到位；（4）组织高处作业安全措施的制定、落实；（5）向作业人员有效传达作业任务交底和高处作业安全注意事项；（6）组织作业，监督作业过程，组织事故应急和作业后处理。5.4作业人员职责作业人员具体职责如下:（1）持经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；（2）作业前，充分了解作业的内容、地点、时间、要求；（3）熟知作业过程中的危害因素及相应对策处理措施，严格按照操作规程和《高处作业安全许可证》规定的要求进行作业；（4）对违反本制度强令冒险作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业；（5）作业过程中如发现情况异常或感到不适等情况，要发出信号或及时报告，采取适当措施并迅速撤离现场；（6）高处作业人员作业前应接受健康检查，身体条件不符合高处作业要求的，不能进行高处作业。5.5监护人职责监护人具体职责如下:（1）监护人必须熟悉作业区域的环境、工艺情况，具备判断和处理异常情况的能力，熟悉应急预案和现场急救方法；（2）监护人必须核实安全措施落实情况，并随时监督检查，发现落实不够或安全措施不到位，有权提出暂停作业；（3）监护人必须配备必要的救护用具，要全程监督作业活动，严禁离岗，不得做与监护无关的工作；（4）认真检查高处作业使用的安全防护用品、器具并符合安全标准，监督施工作业人员正确使用；（5）作业过程中及时制止高处作业人员的违章行为。5.6作业审批人职责作业审批人具体职责如下:（1）负责审查《高处作业安全许可证》的办理是否符合要求，审查《高处作业安全许可证》内容是否与实际相符。作业前与作业方沟通工作区域危害和基本安全要求。（2）审批《高处作业安全许可证》前必须到现场核查安全措施落实情况。重大作业项目时应到现场指导、监督作业。6作业前安全管理要求6.1作业前准备工作6.1.1危险作业基本原则按照规避、消除、减轻先后次序，减少高处作业的风险、频次、持续时间和作业人员数量，避免高处作业为首选。除特殊原因外，原则上不进行特级和特殊高处作业。必要时，聘请有资质的专业施工队伍实施。6.1.2明确作业人员作业过程中参与人员包括作业现场负责人、作业人员、监护人、作业审批人和安全监督人员。监护人由高处作业单位班组长以上人员担任，安全监督人员由作业所在单位安全环保处或根据实际需要委派。6.1.3落实责任制作业单位现场负责人是高处作业第一责任人。对安全技术负责并建立、健全高处作业安全生产责任制，明确高处作业负责人、作业者、监护者安全生产职责，将责任落实到具体人员。6.1.4承包商管理发包单位委托承包单位进行高处空间作业时，要严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。6.1.5制定现场处置方案高处作业前作业单位必须会同安全环保处、作业主管部门制定高处作业事故应急处置方案，明确可能出现的紧急情况、现场应急措施、可靠的联络方式、作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法、现场配备防坠落装备、急救设施的救生设施和灭火器材等。应急处置方案应与作业所在单位的应急体系保持协调和统一。6.1.6办理作业许可证作业单位应在完成上述工作后填写《高处作业安全许可证》，并将经作业单位现场负责人审核批准的《高处作业安全许可证》提交安全环保处审查，《高处作业安全许可证》各项内容应填写齐全。作业审批人对作业单位提交的《高处作业安全许可证》及相关材料进行审查，进行现场确认后签署审批意见。作业许可证实行分级审批。6.1.7安全技术交底高处作业前，作业单位现场负责人对高处作业人员进行安全教育和安全技术交底，告知作业中存在的风险、现场环境和作业安全要求，以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。作业单位现场负责人、作业人员、监护人必须熟知现场应急预案和处置方法。6.1.8作业前检查高处作业前必须进行以下检查：（1）作业人员身体检查：高处作业前，作业单位现场负责人应对作业人员的资格和身体状况进行检查。登高作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并每年进行体格检查。对患有职业禁忌症（如恐高症、高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳、饮酒、患病或精神不振等不适于高处作业的人员，不能进行高处作业；（2）设施设备安全检查：高处作业中的安全标志、个人坠落防护装备、工具、仪表、电气设施和各种设备，作业单位现场负责人必须在作业前加以检查，确认其完好后方可投入使用，特别是个人坠落防护装备所有组件应与制造商的说明书一致。（3）《高处作业安全许可证》检查：作业前，作业现场负责人及安全环保处必须对照《高处作业安全许可证》内容，对现场环境、防护措施、安全设施等进行仔细检查，核实安全防护措施落实到位后方可批准作业。现场发现《高处作业安全许可证》内容不全、安全措施不到位或存在着未经辨识的危害时，立即提出并要求采取控制措施，风险未经控制前，不得作业。（4）劳动防护用品检查：作业现场负责人必须检查劳动防护用品的性能和质量，高处作业所需劳保用品必须购置具有安全标志的特种劳动防护用品，并按规定进行定期检测；严禁使用未经检测或已报废的安全帽、安全带、安全网。（5）作业通讯检查：高处作业人员必须与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。30米以上的高处作业与地面联系必须设有专人负责的通讯装置，并事先与相关部门取得联系，确定联络方式，并将联络方式填入《高处作业安全许可证》的补充措施栏内。6.1.9多项危险作业处理高处作业中涉及其它危险作业时，要按照相关程序同时办理相应危险作业许可证。由外来人员施工的除执行本标准外，还要执行《外来施工人员现场作业安全许可标准》。6.2一般高处作业安全管理要求6.2.1安全防护用品使用检查作业人员作业前要自行检查安全防护用品的使用，检查内容包括穿戴是否整齐、装备是否存在问题等，尤其是在危险化学品生产、储存场所或附近有放空管线的位置高处作业时，为作业人员配备必要的防护器材（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等）。高处作业前，作业单位现场负责人检查作业现场是否具备安全带系挂条件，如果不具备，必须设置水平拉索或采取其他措施。安全带必须要求高挂低用。6.2.2作业设备要求高处作业使用的材料、器具、设备、个人坠落防护装备必须是具备相关生产资质、获得质量与安全认证的产品，且必须经过安全环保处的验收，并在有效期内。6.2.3消除作业隐患作业现场负责人必须再次确认已消除工作面的不稳定和人员晃动带来的坠落隐患，并已采取措施防止在坠落过程中防止撞上低层的表面或物体。6.3特殊高处作业安全管理要求除执行上述要求外，特殊高处作业还要根据作业特点明确以下要求：（1）强风高处作业：禁止在露天进行强风(六级以上大风)特殊高处作业。（2）异温高处作业：低温高处作业前，作业单位要在作业区采取符合防火要求的取暖措施；高温高处作业前，作业单位要在作业点设凉棚及多处饮水点，作业人员配发防暑降温用品。（3）雪天高处作业：:有冰、雪、霜冻时，须在作业前将作业场所扫净，防止滑跌。（4）雨天高处作业：高耸建筑物上进行的雨天高处作业，作业前应设置避雷设施；雨天进行的露天高处作业，作业前要设置防雨棚并采取可靠的防滑措施。（5）夜间高处作业：夜间高处作业前，作业区要设置充足的照明。（6）带电高处作业：带电高处作业前，作业人员要检查作业地点是否符合JCJ46《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，作业现场负责人要检查作业人员是否使用合格的绝缘工具和穿戴合格的绝缘劳动防护用品。（7）悬空高处作业：悬空高处作业前，作业点下方要设置安全网，安全网应符合GB5725《安全网》的要求。（8）抢救高处作业：抢救高处作业前，作业单位现场负责人要采取可靠的保证抢救人员自身安全的措施。（9）工况高处作业：工况高处作业前，作业单位现场负责人要通知安全环保处对作业地点进行有毒有害物浓度进行检测，作业点的有毒物浓度应在允许浓度范围内，并采取有效的防护措施和制定应急预案。7作业中安全管理要求7.1一般高处作业安全管理要求7.1.1设施设备管理要求作业中设施设备具体管理要求如下：（1）因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经安全环保处同意，并采取相应的安全防护措施，作业后应立即恢复;（2）不得在不坚固的结构(如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料等)上作业，登高作业前，应计算承重的立柱、梁、框架的受力能否满足所承载的负荷，如不能满足，应采取应对措施;（3）防护棚搭设时，必须设警戒区，并派专人监护;（4）高处作业用的脚手架的搭设必须符合国家GB130《脚手架安全技术规范》。搭架人员必须经特殊工种培训并考核合格，做到持证上岗。铺设脚手板时，要加以固定，脚手板上要有防滑措施。高处作业前，作业人员要仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施是否落实;（5）高处作业要根据实际要求配备符合安全要求的防护围栏、挡脚板等。跳板要符合安全要求，两端必须捆绑牢固;（6）供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等要符合GB4053.1《固定式钢直梯安全技术条件》、GB4053.2《固定式钢斜梯安全技术条件》、GB7059《便携式木梯安全要求》、GB12142《便携式金属梯安全要求》、GB10055《施工升降机安全规则》要求，作业人员上下时要有可靠的安全措施;（7）便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用。禁止两人以上在同一架直梯上工作，禁止带人移动梯子。踏板不得有缺档，踏步间距不得大于350mm。梯子的上端应有固定措施。如果梯子上部没有固定，下方必须有人护梯。立梯工作角度以75°±5°为宜。在平滑面上使用的梯子，要采取端部套绑防滑胶皮等防滑措施。梯子如需接长使用，要有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。连接后梯梁的强度，不能低于单梯梯梁的强度。折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，铰链要牢固，并有可靠的拉撑措施;（8）高处作业中，作业人员要正确使用安全绳、加长绳等其他劳动保护工具，安全带严禁当做绑扎绳用来捆绑物体或用作他用。系安全带后必须检查扣环是否扣牢。7.1.2正确使用登高与防坠落器具作业中高处作业人员要正确使用防坠落用品与登高器具、设备。高处作业人员要系用与作业内容相适应的安全带，安全带必须系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动或不牢固的物件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带不得低挂高用。7.1.3高处作业物品管理作业场所有坠落可能的物件，作业单位必须组织先行撤除或加以固定。高处作业所使用的工具、材料、零件等要装入工具袋，上下时手中不得持物。工具在使用时必须系安全绳，不用时放入工具袋中。不得投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，要采取防止坠落措施。高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。作业点下方要设安全警戒区，要有明显的警戒标志，并设专人监护。作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。7.1.4安全防护用品使用要求高处作业人员要按照规定穿戴符合国家标准的安全帽、安全带、防滑鞋等个体防护用品，衣着要灵便.7.1.5劳动纪律要求高处作业时，监护人应坚守岗位，监督作业活动的全过程，将主要风险点纳入自己的监督范围内。作业人员不能在高处作业处嬉戏打闹、休息、睡觉，连续作业中断超过10分钟应返回到安全平台；不能坐在平台、孔洞边缘和躺在通道内休息。7.1.6交叉作业管理高处作业与其他作业存在交叉作业时，作业单位现场负责人要提前与作业各方协调，分析作业活动影响范围和控制措施，明确安全责任。作业中应按指定的路线上下，不能上下垂直作业，如果需要垂直作业时要采取可靠的隔离措施。7.1.7应急处置作业过程中发现高处作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，作业单位现场负责人和监护人必须及时组织解决；危及人身安全时，应停止作业，并根据应急处置方案内容启动应急和撤离。7.2特殊高处作业安全管理要求7.2.1恶劣天气高处作业6级以上强风、浓雾等恶劣气候不能进行特级高处作业、露天攀登与悬空高处作业。7.2.2雨雪天高处作业雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均要及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，必须事先设置避雷设施。暴风雪及5级以上大风暴雨后，高处作业人员要对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，必须立即修理完善。7.2.3工况高处作业在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，由安全环保处对有毒有害物浓度进行检测，作业点的有毒物浓度必须在允许浓度范围内，并采取有效的防护措施和制定应急处置方案。7.2.4带电高处作业带电高处作业应符合GB/T13869《安全用电导则》的有关要求。高处作业涉及临时用电时应符合JCJ46《施工现场临时用电安全技术规范》的有关要求。在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具或穿均压服，梯子必须使用绝缘梯。7.2.5特殊高处作业避险尽量避免在恶劣天气条件或环境中实施高处作业，在紧急状态下必须立即启动应急处置方案，具体情况如下：（1）夜间、噪声、强光、弱光等环境下的高处作业;（2）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度不明。8作业后安全管理要求8.1现场清理高处作业完工后，作业现场负责人必须组织清扫现场，作业用的工具、拆卸下的物件及余料和废料应清理运走。8.2拆除作业脚手架、防护棚拆除时，必须设警戒区，并派专人监护。拆除脚手架、防护棚时不能上部和下部同时施工。高处作业完工后，临时用电的线路必须由持有特种作业操作证书的电工拆除。8.3作业验收高处作业完工后，作业现场负责人、作业人员和验收人进行现场验收，并在《高处作业安全许可证》上签字确认，完成验收后作业人员安全撤离现场。8.4总结改进高处作业完工后，作业单位现场负责人组织对作业过程进行总结，对发现的问题加以改进。总结检查表，评估改进意见会同《高处作业安全许可证》交安全环保处存档。9高处作业安全许可证管理高处作业安全许可证具体管理要求如下：（1）《高处作业安全许可证》由安全环保处归口管理。（2）一、二、三级《高处作业安全许可证》有效期7天，若作业时间超过7天，应重新审批。特级、特殊《高处作业安全许可证》一天一办理。对于作业期较长的项目，在作业期内，作业单位现场负责人、安全环保处、作业主管部门必须经常深入现场检查，加强现场监督，发现隐患及时整改，并做好记录。若作业条件发生重大变化，必须重新办理《高处作业安全许可证》。（3）作业单位现场负责人要根据高处作业的分级和类别提出申请，办理《高处作业安全许可证》。《高处作业安全许可证》一式三联：作业现场、作业所在单位、安全环保处各执一份，作业验收、各方签字关闭后，安全环保处存档，保存三年。设备检修作业安全许可管理制度1目的为规范蒙牛集团设备检修作业管理，减少因设备检修引发的事故，确保员工生命安全，特制订本管理制度。2适用范围本制度适用于武汉事业部动力处和设备处危险性设备检修作业的安全许可管理。3规范性引用文件AQ3026-2008《化学品生产单位设备检修作业安全规范》HG23018-1999《厂区设备检修作业安全规程》GB12268-2005《危险货物品名表》4术语解释4.1设备检修作业设备检修作业是指对公司内的各类设备进行的大、中、小修与抢修。设备检修作业实行作业许可制度，满足以下条件时必须办理《设备检修作业安全许可证》:(1)系统性大修;(2)可能释放有毒有害、易燃易爆气体、液体或固体设备的检修;(3)其他危险性大的检修。4.2设备大修对设备的主要组成部分进行周期性(一般时间较长)且全面的检修，恢复设备的原有物质形态和生产能力。4.3设备中修对设备进行局部的检修，保持设备接近其原有生产能力。4.4设备小修设备运转过程中或日常运行维护保养中更换设备零散构件，保持设备接近其原有生产能力。4.5设备抢修为排除生产过程中对设备运行有重大影响的设备故障而进行的临时性检修。4.6设备使用部门需要在公司范围内进行设备大、中、小修与抢修作业的部门。4.7检修作业单位按照设备使用部门要求，在公司范围内实施设备检修作业的部门或单位，以下简称作业单位。4.8检修管理部门公司内具有设备和检修管理职能的设备处和动力处。4.9有毒有害、易燃易爆气体、液体或固体指GB12268《危险货物品名表》中以燃烧、爆炸为主要特性的压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物以及毒害品、腐蚀品中部分易燃易爆化学物品。5职责要求5.1设备使用部门职责设备使用部门具体职责如下:(1)协调《设备检修作业安全许可证》的办理工作;(2)配合检修管理部门做好设备日常管理工作;(3)参与检修作业方案的制定，开展风险辨识工作;(4)落实作业前现场的清理与检查、设备的清洗与置换等工作;(5)对安全控制措施落实情况进行确认并审核《设备检修作业安全许可证》;(6)参与工器具和材料的登记和清点工作，并在作业期间保管《检修作业工器具清点表》；(7)落实作业现场的现场监护;(8)作业完毕后验收现场清理及恢复情况;(9)组织检修设备的调试工作;(10)《设备检修作业安全许可证》、《检修作业工器具清点表》、评估与改进报告的留存。5.2作业单位现场负责人职责作业单位现场负责人具体职责如下:(1)负责确认作业前《设备检修作业安全许可证》是否办理完毕，未办理《设备检修作业安全许可证》的必须禁止进行检修作业;(2)组织检修作业方案的制定，开展风险辨识工作;(3)完成作业前各项检查及安全教育工作，落实安全措施，并进行确认;(4)作业期间遵守安全操作程序，杜绝违章现象的发生;(5)落实隐患的排查、报告和治理工作;(6)为作业人员提供必要的劳动防护用品;(7)落实作业完毕后的现场清理、恢复和确认工作;(8)协助设备使用部门进行检修设备的调试工作。5.3检修管理部门职责检修管理部门具体职责如下:(1)规范设备设施检修工作;(2)对检修作业方案和《设备检修作业安全许可证》进行审批。5.4安全环保处职责安全环保处具体职责如下:(1)对检修作业方案和安全控制措施的有效性和充分性进行审查，并对落实情况进行确认;(2)检查作业现场，督促隐患整改。5.5设备使用部门负责人职责设备使用部门负责人具体职责如下:(1)安排专人进行现场监护;(2)参与制定检修作业方案，开展风险辨识工作;(3)组织作业前现场的清理与检查、设备的清洗与置换等工作;(4)对《设备检修作业安全许可证》进行审核;(5)组织检修作业完成后的设备调试工作。5.6设备使用部门监护人职责设备使用部门监护人具体职责如下:(1)协调《设备检修作业安全许可证》的办理工作;(2)确认作业前安全控制措施落实情况;(3)参与工器具和材料的登记和清点工作，并在作业期间保管《检修作业工器具清点表》;(4)作业期间落实现场监护工作;(5)作业完毕后对现场清理及恢复进行验收。6作业前安全管理要求外来作业单位必须具有国家规定的相应资质，在其等级许可范围内开展检修施工业务，并遵守《蒙牛集团外包人员安全管理制度》规定。6.1制定检修作业方案对于符合《设备检修作业安全许可证》办理范围的检修作业，要由作业单位负责人组织设备使用部门负责人共同制定检修作业方案，实施风险辨识，并制定现场处置方案。检修作业方案中包括依据风险辨识结果而制定的安全技术措施，并明确检修作业负责人(由检修作业单位负责人担当)，负责人对检修安全工作全面负责，并指定专人(具有丰富的设备维护和保养经验)负责做好设备检修协调工作，并对作业单位安全措施落实情况进行监督。安全环保处在其制定完毕后必须对检修作业方案有关安全技术措施的有效性和充分性进行审查和审批，结果填入《设备检修作业安全许可证》。待审查通过后，由检修管理部门负责人批准检修作业方案。不在《设备检修作业安全许可证》办理范围内的检修作业可不制定检修方案，但作业单位人员必须与设备使用部门人员保持沟通，将必要的检修信息及安全注意事项告知对方。6.2现场清理作业前设备使用部门应将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃物等影响检修作业安全的杂物清理干净;在室外检修作业前，设备使用部门应检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通无阻。6.3清洗与置换进入设备内作业前，作业单位现场负责人必须组织对设备进行清洗和置换，使作业环境中各气体及粉尘浓度符合《蒙牛集团受限空间作业安全许可管理制度》要求。6.4安全教育检修前，检修作业单位现场负责人必须组织对检修作业人员进行必要的安全培训和交底。培训内容主要包括:检修作业现场和检修过程中可能存在或出现的不安全因素及对策;检修作业过程中个体防护用具和用品的正确佩带检修作业方案和检修安全措施;可能的应急状态及应急处置程序。6.5对作业单位的其