水土保持施工监理大纲

五、监理大纲第一节工程概述1.1工程项目概况本工程位于湘江下游，起点为衡阳市的湘江蒸水河口，终点为株洲航电枢纽，共154km湘江航道；项目建设地点在湖南省株洲市和衡阳市境内；招标项目规模：湘江二级航道二期工程建设湘江衡阳蒸水河口～株洲枢纽154公里二级航道，在大源渡航电枢纽和株洲航电枢纽各新建吨级二线船闸1座，建设跨船闸桥梁2座、鱼道2座、衡阳水上服务区及其它对应配套设施。1.2.工程项目构成1、在大源渡枢纽和株洲枢纽各新建1座吨级船闸，船闸有效尺度均为280m×34m×4.5m（长×宽×门槛水深），设计年单向通过能力均为2450万吨；2、建设项目河段范畴的航道及配套工程，航道设计尺度为3.0m×75m×550m（水深×航宽×弯曲半径），整治航道里程154km，新建衡阳水上服务区，按一类航道维护原则建设朱亭、衡山、衡阳3处航道站，按吨级船舶通航规定对4座桥梁进行防撞加固等；3、新建大源渡和株洲枢纽鱼道各1座，改移株洲枢纽二线船闸湘江堤防，新建株洲枢纽二线船闸进场道路上跨京广铁路桥。1.3.合同控制目的我司将通过规划和组织协调，采用组织、技术、经济、合同等方法，实现下列控制目的：

1、质量目的：本工程规定的质量原则为国标。我司将按照招标文献中监理合同重要条款五质量控制的内容进行控制。监督承包商达成合格工程原则，提出核心部位的质量控制方法，阐明本工程技术难点，提出解决技术难点的控制，最后使该工程达成地方评优原则。

2、工期目的：按照本工程招标文献中监理合同重要条款四工期控制的内容进行控制，按承包商的施工网络计划，控制各单项工程的工期进度，配合业主力求提出缩短工期的方案。

3、投资目的：按照本工程造价控制的内容进行投资控制，具体与业主协商在监理合同中的商定。

推行合同，协调、安全文明施工，内业资料及时完善，杜绝违章作业，避免发生安全事故，争创原则化文明工地。资料与施工同时，及时完善。强化合同管理，力求全方面履约。第二节监理工作的范畴与工作内容本项目监理范畴为湘江二级航道二期工程施工期水土保持专项监理，监理服务阶段涉及：施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段的水土保持工程监理（内容以批复的水土保持方案为准）。2.1.监理工作范畴水土保持监理范畴涉及株洲及大源渡两个船闸和鱼道、衡阳水上服务区、3处航道站等建设区域内的工程永久占地防治区、施工临时占地防治区、弃渣场区、取料场区及直接影响区等六个水土流失防治责任区域以及其它与湘江二级航道二期工程有关的水保工程建设项目的监理工作。2.2.施工工期和监理服务期湘江二级航道二期工程总工期51个月，计划竣工工期为12月底。其中监理服务期为43个月，从合同订立日开始，至二期工程水保工程专项验收后终止。在服务期间，主动配合招标人和有关主管部门进行整个工程的水保工程项目检查等工作；服务期满后，持续配合招标人和有关主管部门进行整个工程的竣工验收。2.3.监理工作内容1、协助招标人贯彻国家水利部及地方有关部门对湘江二级航道二期工程施工区水土保持有关规定，督促工程参建单位贯彻水土保持方案报告书所提出的工程施工区各项水土保持方法。在授权范畴内，以合同中水土保持条款作为根据，独立、公正、公平地开展水土保持施工监理工作，监督、检查施工单位水土保持职责和有关防护方法的贯彻状况，并向招标人提供咨询服务意见。2、协调配合各级水行政主管部门的监督检查。3、负责工程水土保持中有关监理工作的各项信息数据收集、统计与分析，组织编制有关简报、年报等，建立水土保持施工监理资料档案。4、协助招标人进行水土保持监督执法专项检查。5、协助招标人开展水土保持宣传、培训、监督检查工作。6、负责水土保持专项监理的总结工作，协助招标人做好水土保持验收工作。2.4.监理根据1、水土保持方案及同意部门的批复文献；2、水土保持设计文献、设计图纸；3、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日施行）；4、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日施行）；5、国务院《有关加强水土保持工作的告知》(国发[1993]5号)；6、《湖南省实施<中华人民共和国水土保持法>方法》（1994年11月10日）；7、《水土保持工程质量评定规程》(SL336-)；8、《水土保持工程建设项目施工监理规范》（SL523-）；第三节项目监理的组织与管理3.1.监理机构设立我公司为本工程选配*名总监理工程师，*名监理工程师，*名监理员，均含有丰富的建设监理工作经验，曾在其它同类工程中担任监理工程师，含有很强的监理工作能力。3.2.监理质量控制体系1、实验实验是工程质量控制的重要手段，其数据是评定工程质量的根据。监理工程师对承包人的实验进行监理和进行见证明验，对承包人实验室的建立、设备和仪器的率定与使用、实验过程及办法、实验原则、实验人员的资质审核等进行监理。2、量测量测是施工质量控制、对的计量的根据和重要手段。监理工程师对承包人的量测工作进行监理和复核。3、巡视及旁站监督通过现场观察、监督和检查整个施工过程，注意并及时发现潜在的质量事故和质量隐患、影响质量不利因素的发展变化以及出现的质量问题等，方便及时进行控制。4、质量控制工作程序工程开工前监理工程师以书面文献的形式向承包人规定双方必须恪守的质量控制工作程序。工序竣工后，承包人先进行自检，自检合格，则填报质量验收单，附上自检统计及多个实验和检查表格，监理人员对工序质量进行核查，如合格，则签发质量验收单，方可进行下道工序。5、支付控制手段如果承包人的工程质量达不到规定的原则，而又不能按监理工程师的批示，予以解决使之达成规定的原则，监理工程师有权采用回绝开具支付证书的手段，停止支付部分或全部款项。6、指令文献监理工程师将根据合同规定，结合工程实际状况及时、精确的发出指令。各项指令都应是书面的，若因时间急迫，来不及作出正式的书面指令，也能够用口头指令的方式下达给承包人，但事后应根据合同规定，对口头指令予以确认。7、做好质量验收评定单元工程质量等级评定，是工程质量控制的基础。在工序质量控制的前提下抓好单元工程质量控制和评定工作，使质量控制落到实处，当单元工程验收不合格时，应按有关技术规范和设计规定进行解决，使其达成合格原则。隐蔽工程的质量控制和验收：隐蔽工程的质量监控是监理的重中之重，除跟踪监控外，规定施工单位作好现场施工统计和质量检查工作，监理对应作好旁站统计，并建立现场交接班制度和验收程序，确保隐蔽工程按设计规定和规程规范实施。避免出现质量问题。8、加强质量分析工作根据工程实际状况及时对质量状况进行分析研究，寻找问题，总结经验，纠正偏差，防止偏差。使整个工程质量始终处在稳定的控制状态之中，避免无谓的返工，确保施工质量达成合同规定的规定。3.3.监理岗位设立与岗位职责1、构成人员名单监理人员分派表姓名岗位性别年纪职称学历专业资格证编号2、岗位职责（1）总监理工程师职责

=1\*GB3①主持编制监理规划，制订监理机构规章制度，审批监理实施细则。签发监理机构的文献。

=2\*GB3②拟定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。

=3\*GB3③指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展状况，调节监理人员。

=4\*GB3④主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人同意。

=5\*GB3⑤审批承包人提交的施工组织设计、施工方法计划、施工进度计划和资金流计划。

=6\*GB3⑥组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。

=7\*GB3⑦主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专项会议。=8\*GB3⑧签发进场告知、合同项目开工令、分部工程开工告知、暂停施工告知和复工告知等重要监理文献。

=9\*GB3⑨组织审核付款申请，签发各类付款证书。

=10\*GB3⑩主持解决合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文献。主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。

⑪规定承包人撤换不称职或不适宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

⑫审核质量确保体系文献并监督其实施；审批工程质量缺点的解决方案；参加或协助发包人组织解决工程质量及安全事故。

⑬组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程竣工验收、合同项目竣工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

⑭签发工程移交证书和保修责任终止证书。

⑮检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专项报告、监理工作报告；组织整顿监理合同文献和档案资料。

（2）专业监理工程师重要职责=1\*GB3①负责编制本专业的监理实施细则；=2\*GB3②负责本专业监理工作的具体实施；=3\*GB3③组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调节时，向总监提出建议；=4\*GB3④审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告；=5\*GB3⑤负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；=6\*GB3⑥定时向总监提交本专业监理工作实施状况报告，对重大问题及时向总监报告和请示；=7\*GB3⑦根据本专业监理工作实施状况做好监理日志；=8\*GB3⑧负责本专业监理资料的收集、汇总及整顿，参加编写监理月报；=9\*GB3⑨核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量状况，根据实际状况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；=10\*GB3⑩负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（3）监理员职责

在监理工程师的指导下开呈现场监理工作；

=1\*GB3①核算进场原材料质量检查报告和施工测量成果报告等原始资料；

=2\*GB3②检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用状况，并做好统计；

=3\*GB3③检查并统计现场施工程序、施工工法等实施过程状况；

=4\*GB3④检查和统计计日工状况。核算工程计量成果；

=5\*GB3⑤核查核心岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环保方法的贯彻状况，发现异常状况及时向监理工程师报告；

=6\*GB3⑥检查承包人的施工日志和实验室统计；

=7\*GB3⑦核算承包人质量评定的有关原始统计；

=8\*GB3⑧担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

=9\*GB3⑨做好监理日志和有关的监理统计。

3.4.监理人员计划监理人员进场工作计划表姓名岗位性别年纪职称学历专业进场计划3.5.监理的工作设备与设施为满足水土保持监理工作需要，需配备以下设施：1、办公和监控设施与设备，涉及现场办公室1间、住房1间（由业主提供）、笔记本电脑1部、数码摄影机1部2、现场交通工具，现场租赁或由业主提供第四节本工程监理工作重难点分析及对策4.1.对工程项目的理解与响应本项目建设内容为湘江二级航道二期工程建设湘江衡阳蒸水河口～株洲枢纽154公里二级航道，在大源渡航电枢纽和株洲航电枢纽各新建吨级二线船闸1座，建设跨船闸桥梁2座、鱼道2座、衡阳水上服务区及其它对应配套设施。结合项目所在地气候等环境因素本工程水土保持中有关监理工作的重难点在于各项信息数据收集。4.2.工程项目合同目的控制的难点与重点1、本工程难点分析：本工程点多、面广、专业性强、协调工作量大。施工过程中应充足考虑其地质资料和周边建筑物的布置状况,拟定合理可行的施工方案。2、监理工作重点：组织方法：项目管理严格按ISO9001质量管理体系运行，贯彻总监负责制，建立健全监理控制责任制，完善职责分工及有关质量监督制度，贯彻质量控制的责任。加强合同管理：以合同条款为根据，适时检查工程进度。确保合同工期规定，如承包人不能按合同配备技术力量和机械设备，或不能按阶段目的完毕工程时，监督承包人增加技术力量，增加机械设备和人员或采用有效方法，以确保质量控制、进度控制、投资控制阶段目的的实现。3、施工监理的具体重点：（1）施工之前，规定在满足设计规定的条件下，模拟实际施工条件，通过实验调节、优化和拟定施工有关的参数和施工工艺。实验过程中监理工程师实施旁站监理。（2）详审承包人的施工组织设计。（3）严格控制工程所用原材料的质量和加强实验检测。（4）严格按照设计及规程、规范规定控制施工配合比。（5）对项目设计指标严格控制，尺寸、高程及附属建筑物、设备等检查并复核承包单位的测量成果。（6）严格工序开工程序，一丝不苟的旁站监理。（7）严格计量原则，认真执行设计变更程序：4.3.同类工程项目监理的经历与经验4.4.合同目的控制的对策1、做好质量控制工作，确保工程质量满足合同规定(1)首先应抓好全员的质量教育工作，增强全员的质量意识。在严格督促承包人建立健全自检体系的同时，运用多个方式向承包人及监理人员进行“质量重于生命”“宁当恶人，不当罪人”的质量宣传教育，不停提高参建人员的质量意识，精品意识。(2)根据本监理合同段的工程特点，我们设立驻地监理组，拟定各驻地监理组及各分项工程的监理负责人，制订详尽的监理人员岗位责任制，明确监理人员的岗位职责，做到“人人有事做”，“事事有人管”。贯彻“工程质量责任终身制”。每七天召开监理内部会议，评定各标段施工质量，发现问题及时解决。(3)加强核心工程、核心工序的全过程旁站监理我们认为工程的质量控制，如不加强现场监理，实施全过程旁站，就很容易出现质量问题或埋下质量隐患。因此，对于工程的重要部位进行旁站监理，对于核心工序的全过程旁站我们应高度重视。(4)加强工地巡视。驻地总监和各专业工程师应加强现场巡视工作，及时指出和解决不合理施工办法。监理处每天最少有一名处领导巡视工地，解决现场出现的质量问题，在看待质量问题上，做到决不心慈手软，实施质量一票否决权，上道工序不合格不得进行下道工序施工，不合格工程果断返工重做，直至符合规范规定。这样，才干将问题减少到最少。(5)狠抓开工前测量放样及施工过程中的测量控制工作，发现问题及时解决。同时，对于堤身与堤基的碾压和防渗解决等项目工程数量的测量应及时、精确、确保跟踪到位。(6)做好材料抽检及施工过程中的各项实验检测工作。这是监理严抓质量的一种有效手段，使监理能坚持用数据说话。在实验检测工作中容易出现问题的环节是实验的频率，数据整顿的精确性、真实性及时效性。为解决这些问题，确保实验检测工作的严谨，我们制订了详尽的实验室制度、岗位职责、仪器操作规程及每七天实验工作计划。各实验员均培训持证上岗，坚持在工程第一线获得第一手原始数据及实验样品，实验室主任经常巡视检查，指导并审核各项实验检测工作。(7)把质量监理重心放在事前监理与事中监理上，加强监理工作的主动性，力求把质量问题消除在萌芽状态。事前主抓开工报告的审批，及施工人员设备到位状况和技术准备状况的检查，做好技术交底工作及质量监理程序熟悉工作。事中除做好巡视与旁站工作外，还可不定时地组织多个质量专项大检查，如：基础工程质量检查，防护工程质量检查等。发现问题及时组织质量专项会议予以解决一手抓精品样板工程的建设，一手抓坏的典型，开现场质量会议，从正反两个方面给全部施工、监理人员加强质量意识。2、加强环保，做到文明施工、安全施工工程在施工过程中，将不可避免的对本地的环境造成一定的影响，如何将这些影响控制在最小的范畴内是施工过程中需要重点关注的一种问题。建议在签定施工合同时要将环保作为一种重点考核项目写入合同中，并制订对应的奖惩方法。监理处根据合同规定施工单位制订具体、可行的环保方法，并定时进行考核和予以奖罚，同时与年终考核挂钩，让施工单位充足意识到环保的重要性，树立文明施工、保护环境、从我做起的新风气。对于某些无法避免的环境破坏，在施工完后要快速予以复原。3、有关质量与进度的矛盾问题质量是工程的根本，进度是投资效益的保障，强调进度和质量是矛盾的对立统一关系，质量是矛盾的重要办法，进度必须服从质量，不能因抢工期而减少了质量原则；因此必须从加大人员，设备的投入来抓进度。对不能满足之承包商，业主可采用清退或分包工程量的方法。4、建立健全工程的质量确保体系承包人应设立工程质量确保体系，实施质量包干，做到施工前有准备，施工中有检查，施工后有考核，发现不合格的工程，自己进行修补或返工，直达成到规范原则才填写《质量验收告知单》，报监理验收。承包人的重要负责人必须主管工程质量，负责质量管理，并应设立专职质检员与监理方的人员一起构成以各项目监理工程师加入的质量确保网。质量问题的决定必须先经质量网讨论后才干作出，实施质量一票否决制。4.5.对项目水土保持的建议我公司无特殊规定，建议建设单位主动开展施工期的各项水土保持工作，针对建设过程中的水土保持工作信息资料监理专门档案，便于翻阅和竣工验收审查。第五节监理工作的程序和办法5.1监理工作程序1、监理工作主程序（1)公司根据《监理合同书》，委派含有多个类似工程项目监理经验的注册总监理工程师担任项目总监，派驻现场的监理人员全部持证上岗，并组建强有力的专业配套监理班子。（2）督促委托人贯彻工程建设合同规定必须提供的施工条件，审查承包人的开工准备工作，按照《专用合同条款》规定的时限，签发工程开工告知。（3）编制工程建设监理规划。（4）以工程承包合同文献等为根据，按工程建设进度编制分专业或分项工程项目监理实施细则。（5）审查承包人施工准备工作，适时签发单位、分部工程开工许可证。（6）按照项目监理实施细则实施工程监理。（7）协助、参加工程竣工验收及竣工验收，并订立监理意见。（8）监理业务完毕后，向项目法人提交工程建设监理资料及监理工作报告。2、监理审核工作程序施工组织设计审核工作程序施工组织设计申报（承包人）施工组织设计申报（承包人）初审（各专业监理工程师）向承包人询问和贯彻重要问题（各专业监理工程师）监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）重大问题与发包人、设计协商将批件返还承包人并送发包人施工组织设计付诸实施施工组织设计审批施工组织设计审批（总监）

开工审核监理工作程序熟悉施工图纸参加图纸会审（承包人、监理工程师）审查施工组织设计熟悉施工图纸参加图纸会审（承包人、监理工程师）审查施工组织设计承包人上级部门审核填写开工申请表（承包人）订立开工令（总监理工程师）不同意审核开工申请单（监理工程师）5.2监理工作办法1、监理工作重要办法（1）现场统计:通过监理日志认真、完整地统计每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的多个状况；（2）公布文献：通过采用告知、批示、批复、签认等文献形式进行施工全过程的控制和管理；（3）旁站监理：按照监理合同商定，在施工现场对工程项目的重要部位和核心工序的施工，实施持续性的全过程检查、监督管理；（4）巡视检查：对所监项目进行定时或的不定时的检查、监督和管理；（5）跟踪检测：指在承包人进行试样检测前，监理对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和办法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、办法的有效性以及检测成果的可信性，并对该成果确认。（6）平行检测：指承包人在对试样进行自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测成果；（7）协调：指对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。2、实施各监理任务的办法实施监理任务的办法项目监理办法内容与方法(一)质量控制1建立质量检查工作制度如原材料及中间产品检查、开工(仓)申报制度、工序、单元检查评定制度、隐蔽及核心部位检查制度、质量事故调查解决制度等。2制订质量检查工作程序重要是制订验收表格，及时填报、评定，做好施工统计。3制订分项工程监理工作细则指导监理与施工。4事前技术报告审查：重要有：开工报告、分包单位资质材料、施工方案、原材料及中间产品质量检查报告、质量动态统计资料、设计变更文献。5现场跟踪检查重要有：①量测检查，采用测量仪器和工具进行检查；②跟踪检测；③平行检测；④感观检查；⑤实验与检查；⑥旁站、巡视检查。6质量信息管理施工日志、实验统计、监理日志、监理大事记、监理月报。7监理指令监理告知、监理文献、停工令、复工令、反工令8监理睬议定时例会、方案审查会、设计交底会、专项会。9质量验收分部、阶段、单位、竣工验收严格按《评定规程》复核，(二)进度控制1编制总的控制性进度计划根据合同、承包人资源、能力、施工条件编织。2审查计划督促施工单位按规定报送施工总进度计划、单项工程施工计划、年施工进度计划，并与总进度计划目的及年计划目的进行比较，审查所报计划的合理性，可靠性及适应性；3检查、分析与调节计划在施工过程中通过现场监督统计，每月联席会、周协调会检查月计划、周计划的完毕状况；当实施计划与计划目的出现较大偏差时，分析出现偏差的因素，督促承包人采用切实方法实现计划目的规定；当出现较大的偏差时，及时向委托人报告提出调节控制性进度计划的建议，并通过同意后完毕调节4抓好各节点目的的贯彻总进度计划中的核心节点，通过设立节点目的，采用组织、技术、经济、协调方法贯彻。5加紧施工进度办法重要有优化设计与施工；采用赶工方法；奖罚激励机制。6建立进度计划控制信息系统及时对各类信息分析统计采用事前控制为主的进度控制体系，作到对施工进度实施动态控制。(三)投资控制1制订计量、支付程序和原则与委托人、设计、施工等一道作好项目的划