基于“互联网+”的视角谈事业单位内控制度的构建与完善

在经济体制改革不断加深的背景下，事业单位为了谋求更好的发展，都将发展重心放在了内部管理水平的提高上，针对内部行为进行强制规范，这就说明事业单位越发重视内控制度的建设和完善。而所谓事业单位内控制度，指的是事业单位能够在完善的内控制度和措施下，取得更好的发展，使得其在面对经济活动的风险时，能及时采取有效的防范措施，进而促进事业单位每项工作得以顺利开展。而在“互联网+”的作用下，能更好地完善事业单位的内控制度，进一步促进事业单位的发展。一、在“互联网+”背景下事业单位内控制度的要求(一)对人员素质的要求随着互联网技术的不断更新发展，其对事业单位内控制度的建设有着一定的促进作用，而这就需要高素质的人才队伍才能做到。因此，事业单位在培养人才的管理经验的同时，还应当加强其对现代化信息技术的掌握，使得现代化信息技术得以有效使用到事业单位内控制度当中。通过这样的方式，能让事业单位内控制度能跟上时代发展的潮流，让优秀的人才能够更好的适应互联网环境所带来的优势和变化，做到与时俱进，以此有效提升其内控制度的工作效率及质量，促进事业单位内控制度的进一步完善。(二)对信息数据安全的要求在大数据的发展下，互联网技术为工作带来了很大的便利，使得事业单位在内控制度工作中能快速地掌握数据信息，当然这对信息数据的安全性也产生了一定的威胁，包括黑客、木马等方面的攻击，对事业单位内部信息数据的安全性有一定的风险[1]。这就要求事业单位应当定期对内控系统进行验证，保证平台系统的安全性和稳定性，及时发现潜在的安全问题，进一步消除相关安全隐患，针对信息数据的安全性能采取防范和控制，确保信息数据的安全使用。(三)对信息数据传递的要求随着互联网技术的发展，对系统平台的使用逐渐广泛起来，但在事业单位中很少有契合度很好的内控软件系统。在社会经济飞速发展的当下，事业单位的职能也有所改变，其业务类型也更偏向于综合化的发展，同时其复杂程度也在加强。这就要求事业单位加强对信息的分析，并采取高效的处理方式对信息进行分析使用，同时充分利用互联网技术将高度契合的软件系统使用到事业单位的内控制度构建当中，让其高效的完成信息数据的传递，从而进一步完善单位的内控制度，使得单位能提供真是有效的决策依据，使得工作效率得以事半功倍[2]。二、基于“互联网+”视角下事业单位内控制度存在的问题(一)事业单位对内控制度的认知不足在互联网技术不断发展的当下，仍有一些事业单位没有意识到内控制度的建设缺乏深刻的认知，这在一定程度上影响了单位职工的工作积极性和主动性，使得开展内控的意识并不强烈，最终导致内控工作无法实现高效。同时，部分事业单位缺少对内控系统重要性的认知，单纯认为内控制度与单位规章制度一般无二，虽然建立了内控系统，但是并没有从单位的实际情况出发，使得内控系统仅限于表面的形式，无法真正发挥其在事业单位工作上的作用。另外，在便捷的互联网技术支持下，并没有大力宣传内控制度系统的使用，在事业单位中大多数的工作人员并不熟悉这项工作的开展，并且不了解其操作，使得相关工作人员无法针对内控制度进行完善，无法加强其参与工作的主动意识，使得相关工作的推进得不到有效的保证。同时，这会使得事业单位内控制度的建设陷入瓶颈，最终导致工作效率差强人意，严重影响到单位对内控制度的完善，使整体工作效率大大降低。(二)内控制度系统不够完善内控系统信息化的发展已经成为未来的潮流趋势，在事业单位中，完善的内控制度系统应当具有全面性且具备信息化的特点，将人工与互联网技术有效结合起来，将信息技术作为一种手段，建立健全的企业信息系统，从而内控制度的有效性、时效性以及合理性等。而在信息技术的支撑下，能将人为出错的因素降到最低，进一步提升信息沟通的效果，使得单位内控制度的使用更为高效。通过这样的方式不仅降低了内控制度的成本，还能加强其效益的提升。另外，单位在进行内控制度管理时，应当注重其规范性、健全性以及科学性，只有在规范的制度下才能使得内控制度的基础更为扎实，而只有在规范健全的内控制度管理下，才能进一步完善单位的内控制度系统。只有这样才能让员工在规范的制度下顺利开展工作，在遇到风险时也能及时采取措施进行规避，更为高效地完成工作。除此之外，多数事业单位在建设内控时并没有将内控制度建设放在其中，虽完成了内控制度的建设，但仍不够完善[3]。首先，内控制度并不是涵盖了全部的工作人员，却业务流程也只是涉及部分人员，不具备全面性；其次，内控制度无法有效制约相关业务流程，使得部分业务流程缺乏一定的客观性；最后，虽然部分内控制度和单位业务流程形成了一定的牵制关系，但却没能从实际出发，无法实现与时俱进，这就导致整个内控制度体系在执行上产生缺陷，在面对最新的政策方针时无法及时融入使用，不具备落地实用性。(三)事业单位内控制度监督力度不足在内控制度系统构建或执行过程中，都离不开监督机制的监管。但目前大部分单位都没有完善的内审机构，对单位经济活动无法发挥出监督效果，使得其内控制度形同虚设。而在“互联网+”背景下，虽有一些事业单位认识到了内控制度构建的重要性，也根据实际情况对内控制度系统进行了制定和完善，但所呈现的效果却是差强人意的，而造成这样的原因都是因为其缺少强有力的监督。首先，少数事业单位没有将互联网技术融入到内控制度工作中，导致内控制度对信息的反馈并不流畅，尤其是一些重要的数据信息需要层层递进，这在一定程度上影响了工作效率，在面对风险时也无法及时采取相应措施进行防范。其次，在互联网技术不断发展的当下，事业单位内控制度有了很大的变化，但有些单位的内部审计工作仍没有得到完善，不仅无法与单位内控制度工作相结合起来，还不能及时发现工作中的隐患，无法及时采取相应措施进行改善[4]。而就算审计人员已经察觉出风险和问题，能做的也只是向上级部门进行反馈，让管理层对相关风险和问题进行解决，无法在发现风险时及时采取措施纠正，这对事业单位内控制度工作的顺利进行产生了一定的不利影响。三、基于“互联网+”视角下事业单位对内控制度完善的建议(一)增强事业单位对内控制度重要性的认知在“互联网+”视角下，事业单位应当充分认知互联网技术对内控制度完善的重要性，做到与时俱进，从实际情况出发在互联技术的加持下，进一步完善内控制度建设工作。而为了加强相关工作人员对内控制度机制的认知，单位管理者应当将注意力放在内控制度上，进一步加强对内控制度的了解，并充分利用互联网技术加强对内控制度的建设，使得大数据信息能与其有效的结合起来，以此促进单位内控制度建设的完善。同时，事业单位应当做到实事求是，互联网技术融入到内控制度工作当中，创建适应本单位使用的内控制度机制，从而使得内控制度工作效率得到大幅度提升[5]。另外，还需要事业单位进一步加强宣传力度，充分利用互联网技术对内控制度工作进行大力宣传，包括培训、会议等方式。通过这样的方式，使得工作人员进一步加强对内控制度机制的了解，将工作流程都了然于心，促使工作人员能积极配合内控制度工作的推进，在加强相关人员对内控制度建设的主动性的同时，还能进一步加强单位内控制度工作的顺利开展。(二)进一步完善内控制度机制随着对互联网技术的有效运用，事业单位应当对相关工作进行岗位全责划分，在明确划分岗位职责的同时，还应当明确岗位人员权限的不同。若是在工作过程中出现财务信息丢失的情况，能在第一时间将责任落实下来，以此对各类风险采取有效的防范措施。另外，在“互联网+”视角下，事业单位应当将内控制度各个流程进行全面的管理控制，达到全员及全业务方面的覆盖，使得各个工作流程都能及时向管理者进行反馈，以此在第一时间得到相关意见，从而实现全面的信息传递，在有效预防风险发生的同时，还能为单位提供准确的决策信息。除此之外，事业单位应当建设优秀的内控人才队伍，通过专家培训、继续教育等方式进行，进一步完善单位内控人才的素质与专业水平，使其能更好地完善相关工作。同时，充分利用互联网技术能更好的巩固内控人员的知识结构，让其能将信息化技术和大数据信息有效的结合在一起，从而使得内控人员的专业水平得到良好的提升，让其能紧跟时代的潮流，成为复合型人才，进一步推进单位内控制度的建设工作，为完善内控制度打下坚实的基础[6]。这就要求事业单位在构建内控制度体系时，一定要从单位的实际情况出发，并且紧跟时代的潮流，不断进行更新，让制度与制度之间得以紧密衔接，进一步增强单位的执行力度，从而实现内控制度的全面性和完善性。(三)加强单位内控制度的监督在事业单位内控制度机制构建过程中，互联网技术能更好的完善其内控制度监督，让其能将监管和内控工作两者有效的结合起来，做到相互监督，相互进步。这就要求事业单位在完善内控制度机制时，应当从实际出发，充分利用互联网技术进一步强化单位内控制度的监督力度。首先，是针对内控制度的反馈程序，要求单位管理者应当加强与监督部门进行沟通交流，针对存在的问题展开分析，从而找出问题存在的根本原因，同时明确内控监督流程，以合理性的方案对内控制度机制进行有效的监督[7-8]。同时，事业单位将互联技术融入到内控制度机制中，能帮助相关工作人员第一时间掌握信息数据，并展开科学的监督工作，及时发现问题、反馈问题、解决问题，进一步加强内控制度的监督力度，更好的防范和控制风险。其次，为了进一步完善监督力度，让其具备独立性。事业单位应当将“互联网+”考虑其中，将其充分融入到内控制度工作中，使得工作效率得以有效提升。这就要求内控制度机制要从实践出发对相关工作内容进行考察，针对内控制度工作内容进行全面梳理，从而明确审计工作的重点内容。同时，监督部门需要将电子信息数据和书面资料进行分析，确保两者内容的准确性，并且要对其内容进行详细的审查，核实其信息的真实性[9]。因此，这就要求事业单位加强对审计工作的重视，进一步提升审计工作的权威性和独立性，让其能独当一面，在面对各种类型的问题时都能采取更为合理、科学的方式解决，使得风险在发现的那一刻就能及时地遏制和控制，使得事业单位内控制度工作得以顺