建设项目前期手续手册

市经济技术开发区管委会建设项目手续办理手册目录TOC\o"1-3"\h\u9118建设项目手续办理流程图 31153备案证明 414268开发区经济发展局 426856规划设计条件告知书/建设项目选址意见书 47099开发区规划建设局 431592节能评定 521091开发区经济发展局 54126建设项目用地勘测定界 524793开发区国土分局 56929建设用地规划许可证 618590师市建设局 618188建设用地同意书 69071师市国土局 6114建设工程规划许可证 726457师市建设局 731615建设工程安全监督登记 823654质量监督登记站 814810建设工程质量监督登记 822648质量监督登记站 829022建筑工程消防审核 915195公安局消防大队 91669建筑施工许可证 1013336师市建设局 107902环境影响批复 1125088师市环保局 11建设项目手续办理流程图可行性研究报告（项目同意后，项目单位委托含有资质的设计单位编制。）可行性研究报告（项目同意后，项目单位委托含有资质的设计单位编制。）项目申请报告（由意向公司提出，报至经济技术开发区项目初审）社会风险评定立项批复/可研批复（建设项目所在地发改委立项）社会风险评定立项批复/可研批复（建设项目所在地发改委立项）节能评价节能评价初步设计（由项目单位委托或招标含有资质的设计单位根据已同意可行性研究报告进行编制）初步设计（由项目单位委托或招标含有资质的设计单位根据已同意可行性研究报告进行编制）规划设计条件告知书（建设项目所在地的政府建设局）环境影响报告书/报告表环境影响报告书/报告表(项目单位委托含有资质的设计单位编制）施工图设计（由设计单位委托或招标含有资质的设计单位进行设计，项目单位组织会审）施工图设计（由设计单位委托或招标含有资质的设计单位进行设计，项目单位组织会审）用地勘测定界与土地出让合同（建设项目所在地国土资源局）环境影响评价（普通为初设编制单位，环保部门进行审批）环境影响评价（普通为初设编制单位，环保部门进行审批）审图合格证书（设计图纸交由建设项目所在地审图中心进行审核）审图合格证书（设计图纸交由建设项目所在地审图中心进行审核）建设用地规划许可证（建设项目所在地的政府建设局）工程造价（由项目单位委托含有资质的单位进行造价）工程造价（由项目单位委托含有资质的单位进行造价）建设用地同意书（建设项目所在地国土资源局）建设工程规划许可证（建设项目所在地的政府建设局）施工招标/发包登记（根据国家规定，由有关部门进行招标程序并监督或办理工程发包登记手续）建设工程规划许可证（建设项目所在地的政府建设局）施工招标/发包登记（根据国家规定，由有关部门进行招标程序并监督或办理工程发包登记手续）监理单位（建设单位委托或招标含有资质的监理单位对建设项目进行监理）监理单位（建设单位委托或招标含有资质的监理单位对建设项目进行监理）建设工程质量、安全监督登记建设工程质量、安全监督登记（建设项目所在地的质监站）消防审核（建设项目所在地的公安局消防大队）消防审核（建设项目所在地的公安局消防大队）建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证（建设项目所在地的政府建设局）备案证明开发区经济发展局申请材料：1.《备案申请报告书》或《备案请示》1份（原件）；2.建设项目《可行性研究报告书》1份（原件）；3.转让项目需另附《项目转让合同》（复印件）；注：以上提供资料为复印件的，需原件备查。文献根据：《国务院有关投资体制改革的决定》（国发[]20号）对于《目录》以外的公司投资项目，实施备案制，除国家另有规定外，由公司按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施方法由省级人民政府自行制订。《国家发展改革委有关实施公司投资项目备案制指导意见的告知》（发改投资[]2656号）各省级人民政府应因地制宜，抓紧制订既符合改革精神又符合本地实际状况的备案制方法，涉及备案的方式、内容、时限和材料等。《新疆生产建设兵团公司投资项目备案暂行方法》（新兵发〔〕50号）第三条实施备案制管理的公司投资项目，按照属地管理原则，由项目所在师（市）投资主管部门备案，其中在国家级开发区内建设的项目由国家级开发区备案。规划设计条件告知书/建设项目选址意见书开发区规划建设局申请材料：1.建设项目选址意见书申请表1份（复印件）；2.开展前期工作的告知或备案证明1份（复印件）；3.在原有权属用地上改建、扩建项目，需附土地权属证明和房产证明（各1份）；注：以上提供资料的复印件应为A4纸，图纸除外。文献根据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条规定：按照国家规定需要有关部门同意或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门同意或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号）以划拨方式提供国有土地使用权的，按照规定需要国家或兵团有关部门同意或者核准的建设项目。节能评定开发区经济发展局申请材料：1.申请报告2.节能申请表注：以上提供资料需加盖公司公章文献根据：《中华人民共和国节省能源法》（主席令第77号）第十五条：国家实施固定资产投资项目节能评定和审查制度。《固定资产投资项目节能评定和审查暂行方法》（国家发展改革委令第6号）第四条固定资产投资项目节能评定文献及审查意见、节能记录表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要根据。建设项目用地勘测定界开发区国土分局申请材料：建设项目开展前期工作的告知或备案证明1份（复印件）；建设项目《规划设计条件告知书》（出让土地）或《选址意见书》（划拨土地）1份（复印件）；注：以上提供资料的复印件应为A4纸，图纸除外。文献根据：《建设项目用地勘测定界技术规程（试行）》（〔1996〕国土〔建〕字第204号）建设项目用地勘测定界系指对采用征用、划拨、使用等方式提供用地的各类建设项目，实地划定土地使用范畴、测定界桩位置、标定用地界限、调绘土地运用现状，计算用地面积以供土地管理部门审查报批建设项目用地的测绘技术工作。建设用地规划许可证师市建设局申请材料：建设用地规划申请表1份（复印件）；有效的立项文献1份（复印件）；规划设计条件告知书（出让土地项目）或选址意见书（划拨土地项目）1份（复印件）；土地出让合同（土地出让项目）或划拨决定书（划拨土地项目）1份（复印件）；带坐标的勘界图纸1份；注：以上提供资料的复印件应为A4纸，图纸除外。文献根据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条规定，由城乡规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》，作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的法律凭证。建设用地同意书师市国土局申请材料：有效的项目立项文献1份（复印件）；规划设计条件告知书（出让土地项目）或选址意见书（划拨土地项目）1份（复印件）；建设用地规划许可证1份（复印件）；经建设部门审定加盖公章的项目平面布置图（彩色）1份；注：以上提供资料的复印件应为A4纸（图纸除外），原件备查。文献根据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第二十三条，农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经同意后，由市、县人民政府组织实施，向建设用地单位颁发建设用地同意书。建设工程规划许可证师市建设局申请材料：建设工程规划申请表；有效的项目立项文献1份（复印件）；规划设计条件告知书（出让土地项目）或选址意见书（划拨土地项目）1份（复印件）；建设用地规划许可证1份（复印件）；建设用地同意书1份（复印件）；审定的总平面规划图和DWG格式电子幅员件；施工图审查合格证1份（复印件）注：以上提供资料的复印件应为A4纸（图纸除外），原件备查。文献根据：《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：在都市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程建设的，建设单位或者个人应当向都市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府拟定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。建设工程安全监督登记质量监督登记站申请材料：建筑公司安全生产许可证（审核原件，存复印件）建设、勘察、设计、施工、监理单位安全管理体系表（存原件）建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书（存原件）项目经理及安全员的安全生产考试合格证书及继续教育证书（审核原件）工程项目特种工人员名单工程项目特种工上岗证（审核原件）工程项目的安全施工组织设计及专项施工组织设计（审核原件）工程项目危险性较大分部分项工程论证审核表及清单（存原件）工程项目危险源分析评价表（审核原件）建筑公司工程项目安全生产原则化工作计划（审核原件）安全防护、文明施工方法费用支付计划（存原件）建筑施工公司职工意外伤害保险手续(存复印件)法人授权书建造师建筑质量承诺书建设工程质量监督登记质量监督登记站申请材料：《新疆维吾尔自治区建设工程质量监督记录表》（核对，存原件）勘察单位中标告知书及备案合同、资质证书（原件核对）设计单位中标告知书及备案合同、资质证书（原件核对）施工单位中标告知书及备案合同、资质证书（原件核对）监理单位中标告知书及备案合同、资质证书（原件核对）施工图设计文献审查合格证（存复印件）业主单位质量管理体系建立状况（存复印件，原件核对）设计单位质量管理体系建立状况（存复印件，原件核对）勘察单位质量管理体系建立状况（存复印件，原件核对）检测单位质量管理体系建立状况（存复印件，原件核对）施工单位质量管理体系建立状况（存复印件，原件核对）监理单位质量管理体系建立状况（存复印件，原件核对）安全施工组织设计（存复印件，原件核对）民工意外伤害保险（存复印件，原件核对）施工组织设计（存复印件，原件核对）建筑工程消防审核公安局消防大队申请材料：单位的书面申请；《建设工程消防设计审核申报表》；（2份）计（发改）委立项批文（公司投资项目备案证明）；新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文献及选址意见；建设单位的工商营业执照等正当身份证明文献；《建设工程消防质量设计单位承诺书》(原件)；设计单位资质证明文献；《建设工程消防质量建设单位承诺书》(原件)；全套施工图纸及消防设计电子送审光盘(DWG文献格式)；消防设计专篇(原件)；工业建筑可行性报告;审图中心的审图意见。注：申报材料及光盘转入原则档案盒内，图纸按规定折叠整洁装档案盒并在档案盒侧面用白色标签纸贴上工程名称。文献根据：《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）建设、设计、施工、工程监理等单位应当恪守消防法规、国家消防技术原则，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。建筑工程施工许可证师市建设局申请材料：建筑工程施工许可证申请表已经办理该建筑工程用地同意手续。已经获得建设工程规划许可证。由施工公司重要技术负责人订立与否已经含有施工条件的意见依法必须招标的工程项目提交中标告知书和施工合同；直接发包的工程项目提交直接发包同意手续和施工合同。施工图设计文献已按规定审查合格。施工公司编制了施工组织设计，并经监理单位审核同意，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。按照规定应当委托监理的工程已委托监理，并订立施工监理合同建设工期局限性一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超出一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其它材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的能够实施银行付款保函或者其它第三方担保。文献根据：《建筑工程施工许可管理方法》、《中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号》第二条

在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城乡市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当根据本方法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门（下列简称发证机关）申请领取施工许可证